Land og Plan Att.: Søren B. Smedegaard. 3 dispensation til etablering af regnvandsløsning i nyt boligområde

Transkript

1 Land og Plan Att.: Søren B. Smedegaard 3 dispensation til etablering af regnvandsløsning i nyt boligområde Dispensation til at etablere et forsinkelsesbassin til regnvand samt etablere 40 m grøft i beskyttet naturområde på matr. nr. 34b Jonstrup Vang, Værløse, beliggende Jonstrupvangvej. Afslag på at etablere 45 m grøft i beskyttet naturområde på matr. nr. 34b Jonstrup Vang, Værløse, beliggende Jonstrupvangvej. Furesø Kommune modtog den 14. juni 2016 din ansøgning på vegne af JJ Byg og Huskompagniet om dispensation til at etablere et forsinkelsesbassin til regnvand inden for et område registreret som ferskeng, mose og sø. Regnvandsløsningen indebærer endvidere afskæring af en grøft samt etablering af nye grøfter. Sideløbende med ansøgningen om at etablere en regnvandssø er der også ansøgt om en omlægning (regulering) af vandløbet, der løber igennem området dels i rørlagte forløb, dels i åbne grøfter. Reguleringsprojektet behandles separat efter vandløbsloven og naturbeskyttelsesloven og er ikke en del af nærværende afgørelse. Dato: 29. november 2016 Sags id: Dok.nr.: Furesø Kommune Center for By og Miljø Tlf.: Afd. tlf. nr.: Telefon åbningstider: Mandag-fredag kl Torsdag kl Skriv til os via Digital Post fra borger.dk og virk.dk Ferskengen, mosen og søen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder, at områdets tilstand ikke må ændres uden kommunens dispensation. Kommunen kan i særlige tilfælde dispensere fra loven. Sagsfremstilling Furesø Kommune vedtog den 29. april 2015 Lokalplan 119 for et byområde i det nordlige Jonstrup. Der er med vedtagelsen af Lokalplan 119 skabt plangrundlag for at opføre boliger inden for lokalplanområdet, enten som tæt lav eller som åben lav bebyggelse. Lokalplanen indeholder forslag til håndtering af regnvand, som forudsætter en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Ansøgningen går ud på at etablere et regnvandsbassin i lokalplanområdets delområde H, der kan forsinke regnvandet fra de nye boligområder, inden vandet løber til Tibberup Å. Tibberup Å er hydraulisk overbelastet, og der er derfor stillet krav om, at vandet forsinkes til 1-2 l/s/ha ved udløbet. Ansøgningen går

2 ud på at bremse vandet ved at bruge naturområdet som en regnvandssø ved at øge søens kapacitet. De hydrauliske beregninger, baseret på den forventede grad af befæstelse i de nye boligområder, viser, at der er et fremtidigt behov for et maksimalt stuvningsvolumen i søen på ca m 3. Det kan opnås ved at uddybe søen til en bundkote på 13,30 mod den nuværende bund i kote 14,00. Der laves en kronekant i kote 14,50 og et udløb fra søen i kote 13,75. Det vil under normale nedbørsforhold betyde, at der er et permanent vandspejl i kote 13,75. Søens størrelse bliver ca m 2. Der er også ansøgt om at etablere grøfter til at aflede regnvand fra boligområdet øst for naturområdet, dels 45 m igennem mosearealet i naturområdets nordøstlige ende og dels 40 m igennem engområdet hen til regnvandsøen. Grøften igennem engområdet får bund i kote 14,50, det samme som søens kronekant. Der etableres sandfang ved alle udløb fra de enkelte villaparceller samt et samlet sandfang i udløbet fra rækkehusbebyggelsen. Fra rækkehusbebyggelsen vest for naturområdet etableres et rørlagt udløb. Det vand, der i dag strømmer til område H fra bebyggelser syd for Jonstrupvangvej gennem søen ved Jonstruphøj, ledes fortsat igennem det eksisterende system af delvist åbne grøfter samt rørlagte forløb. Regnvandssøen er således kun dimensioneret til at tilbageholde det vand, der forventes at komme fra de nye boligområder. Beskrivelse af området Centralt og lavtliggende i lokalplanområdet er der registreret et 3-beskyttet areal bestående af en ferskeng med et temporært vandhul. Derudover er der registreret en mose i direkte sammenhæng med engen. Langs med og igennem området løber en delvis åben afvandingsgrøft/vandløb, som modtager vand fra søen ved Jonstruphøj og derigennem fra Jonstrupvangskoven og bebyggede områder syd for Jonstrupvangvej. Vandet fortsætter i rørlagt forløb til Tibberup Å. Af historiske kort fremgår, at afvandingsgrøften rundt om det lavtliggende område har eksisteret siden slutningen af 1800-tallet. Engområdet har tidligere været dyrket som landbrugsjord men blev i 2014 registreret som omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som ferskeng og temporær sø, efter i nogle år at have ligget udyrket hen samt på grund af ophørt vedligeholdelse af dræn og drængrøfter. Engen, den temporære sø og mosen er præget af højstaude-vegetation som dunhammer, tagrør, alm. mjødurt, engkarse, gul fladbælg, rørgræs, glanskapslet siv, Side 2 af 8

3 lysesiv, kærstar, stiv star, blærestar, knippestar, sværtevæld og kåltidsel, alle arter der indikerer våd bund. Der er ikke registreret forekomst af beskyttede arter af padder, flagermus eller planter. Afgørelse Furesø Kommune giver dispensation til at etablere et regnvandsbassin samt anlægge ca. 40 m åben grøft igennem engområdet og det sydøstlige moseareal. Furesø Kommune giver afslag på at anlægge 45 m åben grøft igennem det nordøstlige moseareal. Afgørelsen er truffet af forvaltningen efter naturbeskyttelseslovens 65, jf Der gives dispensation til projektet, da det er Furesø Kommunes vurdering, at der vil kunne opretholdes den samme naturtilstand i området som den nuværende, hvor den temporære sø svinger i vandstand hen over året. Der kommer i dag regnvand og overfladevand til området fra bebyggelser og veje syd for området, og det vil derfor ikke ændre tilstanden væsentligt at tillede vand fra de nye boligområder. Der gives dispensation til at anlægge en grøft gennem engområdet hen til regnvandssøen, da det er nødvendigt at sikre tilstrækkelig kapacitet til at forsinke vandet fra de nye boligområder før det ledes til Tibberup Å, og der er derfor behov for at lede vandet hen til søen. Der gives afslag på at etablere 45 m åben grøft i det nordøstlige moseareal, da det er kommunens opfattelse, at det på denne strækning er muligt at placere regnvandsgrøften uden for områder beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3, og der er derfor ikke de særlige omstændigheder til stede, som taler for at give dispensation til det ansøgte. Det er Furesø Kommunes vurdering, at naturområdet fremover vil kunne rumme de samme arter som i dag, f.eks. beskyttede arter af padder, såfremt de indfinder sig. Dispensationen gives på følgende vilkår: Af hensyn til plante- og dyrelivet i området skal arbejdet foretages indenfor perioden 15. august - 1. marts. Såfremt der graves igennem den faste bund, skal der etableres et vandstandsende lag i den nye bund, f.eks. med bentonit. 1 LBK nr af 28. september 2016 om naturbeskyttelse Side 3 af 8

4 Imens arbejdet foregår skal der benyttes køreplader for at undgå trykskader i området. Såfremt der opstår trykskader, skal de udbedres, når arbejdet er tilendebragt. I arbejdsarealet skal græstørven fjernes og opbevares, imens arbejdet foregår. Når arbejdet er færdigt lægges græstørven tilbage på brinkerne i søen og siderne i grøften. Brinkerne skal, så vidt muligt, tilrettes med jævnt skrånende bredder med en hældning ikke stejlere end 1:3 og således at de passer naturligt ind i landskabet. Opgravet materiale må ikke deponeres inden for det beskyttede område, men skal transporteres ud via kørevej med køreplader. Der må ikke foretages udsåning af græsser eller andre frøblandinger på brinkerne, og der må ikke plantes træer eller buske. Museum Nordsjælland - Hørsholm, tlf , skal kontaktes i god tid før arbejdet begyndes, så museet har mulighed for at være til stede ved arbejdets udførelse. Bemærkninger Plejeforanstaltninger, der klart tjener til at opretholde områdets hidtidige tilstand, vil kunne ske uden dispensation. Det vil f.eks. gælde efterfølgende fjernelse af selvsået opvækst af træer og buske i begrænset omfang. Fremtidig vedligeholdelse af regnvandsbassinet og grøften er omfattet af reglerne i naturbeskyttelsesloven. Internationale naturbeskyttelsesområder Ejendommen ligger ikke i eller i nærheden af et EF-fuglebeskyttelsesområde eller EF-habitatområde, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Dispensationen vil derfor ikke medføre forringelse eller væsentlig forstyrrelse af de særligt beskyttede naturforhold i internationale naturbeskyttelsesområder. Strengt beskyttede arter (Artikel 12 og 13) I EF-habitatdirektivets bilag IVa er listet en række arter af vilde dyr, hvis levesteder skal beskyttes mod beskadigelse eller ødelæggelse. Beskyttelsen af dyrene omfatter både ynglesteder og rastesteder. I EF-habitatdirektivets bilag IVb er listet en række arter af vilde planter, som ikke må ødelægges. Alle livsstadier af plantearterne er omfattet af beskyttelsen. Levestederne og voksestederne skal beskyttes, uanset om de ligger inde i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder eller andre beskyttede områder. Side 4 af 8

5 Kommunen har ikke kendskab til, at der forekommer bilag IVa- eller bilag IVbarter indenfor naturområdet, da disse ikke er observeret ved kommunens eller konsulentens besøg på stedet igennem flere år. Spidssnudet frø og stor vandsalamander forekommer dog udbredt på egnede levesteder i kommunen, også i områder relativt tæt på lokaliteten. Det er Furesø Kommunes vurdering, at det ansøgte ikke vil beskadige eller ødelægge eksisterende levesteder for arterne, og heller ikke forringe naturområdets potentiale som egnet levested, såfremt de findes eller senere indfinder sig i området. Fortidsminder Hvis I støder på spor af fortidsminder eller oldsager i forbindelse med udgravningen, skal arbejdet standses med det samme, jf. museumslovens 27. Fundet skal meddeles til det lokale arkæologiske museum - Museum Nordsjælland - Hørsholm, Sdr. Jagtvej 2-4, 2970 Hørsholm, tlf Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Der er fundet spor af en bebyggelse fra middelalderen ved de arkæologiske forundersøgelser. Museet har i henvendelse af 8. juli 2016 meddelt, at de ønsker at være til stede ved udgravningen til en spildevandsledning, som skal anlægges tæt på lokaliteten, hvorfor det må forventes at museet også har interesse i nærværende projekt. Offentliggørelse og klagevejledning Dispensationen bliver offentliggjort i Furesø Avis samt på kommunens hjemmeside tirsdag den 29. november Du kan klage til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Du skal være opmærksom på, at andre også kan klage over afgørelsen. De, der kan klage efter naturbeskyttelsesloven, er: adressaten for afgørelsen ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører offentlige myndigheder en berørt nationalparkfond, oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser Side 5 af 8

6 Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis vi modtager klager fra andre, vil du blive orienteret med det samme. Du må i så fald ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Har du ikke hørt fra os umiddelbart efter klagefristens udløb, kan du begynde arbejdet. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Side 6 af 8

7 Venlig hilsen, Mette Bjerre Larsen Biolog Susanna Kjær Nielsen Natur og Miljøchef Bilag: Kort over etablering af regnvandssø og grøft. Signaturer på kort: Grøn markering: grøft, der dispenseres til. Rød markering: grøft, der gives afslag til. Kopi til orientering: Styrelsen for Vand og Naturforvaltning, Dansk Botanisk Forening, naturbeskyttelsesudvalget, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, / Friluftsrådet v/ Helle Bomgaard, Museum Nordsjælland, Værløse Naturgruppe, Jonstrup 89, Side 7 af 8

8