Dispensation fra naturbeskyttelsesloven

Transkript

1 Dispensation fra naturbeskyttelsesloven Naturstyrelsen Østsjælland Fægyden Værløse Att: Jens Nielsen Dispensation til at etablere et temporært vandhul på matr.nr. 39 Borup Sø, Værløse, beliggende nord for Bringe Mose på Flyvestation Værløse. Furesø Kommune modtog den 27. april 2017 din ansøgning om dispensation til at etablere et temporært vandhul i et mindre moseareal på Flyvestation Værløse. Furesø Kommune har den besigtiget området. Besigtigelsen blev udført af Søren Møller Starcke, Furesø Kommune. Mosen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder, at områdets tilstand ikke må ændres uden kommunens dispensation. Kommunen kan i særlige tilfælde dispensere fra loven. Sagsfremstilling Naturstyrelsen ansøgte den 09. november 2016 om dispensation fra naturbeskyttelsens 3 til at oprette et nyt vandhul i den beskyttede mose. Efter besigtigelse den 25.november 2016 ændrede Naturstyrelsen projektet til skrab af Kær- Star. Formålet med skrabet var at forbedre mulighederne for at flere plantearter kan etablerer sig. Dato: 27. juni 2017 Sags id: Dok.nr.: Furesø Kommune Center for By og Miljø Tlf.: Afd. tlf. nr.: Telefon åbningstider: Mandag-fredag kl Torsdag kl Skriv til os via Digital Post fra borger.dk og virk.dk Furesø Kommune gav den 20. december 2016 Naturstyrelsen dispensation til at udføre skrab i mosen bl.a. på betingelse af, at der vil blive lavet undersøgelser af jordbunden for at sikre, at området forbliver temporært og ikke bliver permanent vandfyldt. Dispensationen er dags dato endnu ikke blevet udnyttet. Den 27. april 2017 ansøger Naturstyrelsen på ny om at etablere et temporært vandhuld i mosen. Naturstyrelsen ønsker at oprette et vandhul på ca. 1400m 2 i den østlige del af mosen. Dybden skal være gennemsnitsligt 33cm med en hældning på 1:6. Den maksimale dybde fastlægges under gravearbejdet. Arbejdet søges udført med bæltegravemaskiner og bulldozer. Den bortgravede jord deponeres på tilstødende arealer (se figur 2).

2 Under gravearbejdet skal der søges efter dræn omkring søen. Dvs. at der graves en rende i to meters dybde hele vejen rundt om søen. Hvis der findes dræn, graves der 20 meter langs drænet med henblik på at blokere det. Dette gøres for at sikre, at søen ikke bliver drænet for vand. Derudover anlægges der to mindre vandhuller uden for mosen på 340m2 og 419 m2. Da de ligger uden for mosen, behøves der ikke en 3 dispensation til disse. På besigtigelsen den 15. juni 2017 blev det konstateret, at mosen stadig er næsten helt domineret af Kær-Star. Floraen er derfor ikke særligt varieret. Mosen ligger i et område, det tidligere Borup Sø, der er udpeget som et kulturarvsareal af national betydning. I Borup Sø er der fundet våben, redskaber, ben og ornamentik fra oldtiden, og det er derfor meget sandsynligt, at der ligger oldtidsfund i jorden. Ifølge Museum Nordsjælland, vil der være stor risiko for, at jordarbejderne i forbindelse med det skitserede projekt påtræffer eller ødelægger uerkendte fortidsminder i mosen. Gravning i 2 meters dybde vil, uanset om man direkte træffer oldtidsfund, ilte jorden. Dette vil nedsætte jordens evne til at konservere skjulte fortidsminder, og kan derfor have skadelige følger for kulturarven. Flyvestation Værløse Bringe Mose Figur 1. Oversigt over projektets placering. Luftfoto fra Side 2 af 7

3 Figur 2. Oversigtskort fra projektansøgningen. Blå markering er vandhulsplacering, imens gul markering er jorddeponering. Vandhullet 2.1 ligger i beskyttet mose og kræver derfor dispensation fra 3. Jorden fra 2.1 skal deponeres i 2.a. Afgørelse Furesø Kommune giver en delvis dispensation til projektet. Dispensation gives til anlæggelsen af et temporært vandhul i mosen. Afgørelsen er truffet af forvaltningen efter naturbeskyttelseslovens 65, jf. 3. Kommunen giver ikke dispensation til at grave efter dræn. På grund af den store dominans af Kær-Star, har mosen en ringe naturværdi. Ved at grave et temporært vandhul, vil vegetationen blive åbnet op for kolonisering af nye arter, og der vil skabes variation i jordbundsfugtigheden. En sådan variation er som hovedregel god for biodiversiteten. Især da der er tale om et temporært vandhul og ikke en permanent sø. Det nye temporære vandhul vil skabe sammenhæng med flere andre nye vandhuller, som påtænkes etableret i området. Således søger projektet at gavne forholdende for padder som Spidssnudet Frø og Stor Vandsalamander. Grundet områdets store arkæologiske værdi, vil det være uhensigtsmæssigt at grave i to meters dybde rundt om vandhullet, samt i to meters dybde langs eventuelle dræn. Ligeledes er området allerede vådt, hvorfor kommunen ikke vurderer, at der er stor risiko for, at der ligger dræn under mosen. Side 3 af 7

4 Dispensationen gives på følgende vilkår: Af hensyn til plante- og dyrelivet i søen skal oprensningen foretages indenfor perioden 15. august - 1. marts. Før arbejdet påbegyndes skal der udføres undersøgelser af jordbunden for at sikre, at arealet kan forblive temporært, og ikke bliver permanent vandfyldt efter projektets udførsel. For at skåne eventuelle oldtidsfund, skal der lægges plader ved brug af køremaskiner. Museum Nordsjælland Hørsholm, tlf , skal kontaktes i god tid før projektet begyndes, så museet har mulighed for at være til stede ved arbejdets udførsel. Det opgravede materiale skal fordeles udenfor arealer omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det opgravede materiale må ikke give anledning til terrænreguleringer over ½ meter, med mindre tilladelse hertil er givet af kommunen Brinkerne i det nye vandhul skal tilrettes med jævnt skrånende bredder med en hældning ikke stejlere end 1:5 og således at de passer naturligt ind i landskabet. Der må ikke graves dybere end 0,5 meter. Bemærkninger Den temporære sø, inklusiv de to søer uden for 3-mosen i projektbeskrivelsen, kræver landzonetilladelse. Kommunen har endnu ikke truffet afgørelse herom. Internationale naturbeskyttelsesområder Ejendommen ligger ikke i eller i nærheden af et EF-fuglebeskyttelsesområde eller EF-habitatområde, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Dispensationen vil derfor ikke medføre forringelse eller væsentlig forstyrrelse af de særligt beskyttede naturforhold i internationale naturbeskyttelsesområder. Mosen ligger 3½ kilometer fra nærmeste Natura2000-område; nr 139, Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov. Den store afstand og den lille skala af projektet taget i betragtning, vurderer Kommunen ikke at dispensationen kommer til at medføre forringelse eller væsentlig forstyrrelse af Natura2000-området eller arter deri. Strengt beskyttede arter (Artikel 12 og 13) I EF-habitatdirektivets bilag IVa er listet en række arter af vilde dyr, hvis levesteder skal beskyttes mod beskadigelse eller ødelæggelse. Beskyttelsen af dyrene omfatter både ynglesteder og rastesteder. I EF-habitatdirektivets bilag IVb Side 4 af 7

5 er listet en række arter af vilde planter, som ikke må ødelægges. Alle livsstadier af plantearterne er omfattet af beskyttelsen. Levestederne og voksestederne skal beskyttes, uanset om de ligger inde i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder eller andre beskyttede områder. Kommunen har ikke kendskab til, at der forekommer bilag IVa- eller bilag IVbarter på ejendommen, jf. vedlagte liste. Det er muligt, at der er spidssnudet Frø og Lille Vandsalamander i området, men projektet sigter netop efter at forbedre forholdende for disse arter. Fortidsminder Hvis du støder på spor af fortidsminder eller oldsager i forbindelse med gravearbejde under projektudførslen, skal arbejdet standses med det samme, jf. museumslovens 27. Fundet skal meddeles til det lokale arkæologiske museum, Museum Nordsjælland - Hørsholm, Sdr. Jagtvej 2-4, 2970 Hørsholm, tlf Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Offentliggørelse og klagevejledning Dispensationen bliver offentliggjort i Furesø Avis samt på kommunens hjemmeside tirsdag den 27. juni. Du kan klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen, senest den 25. juli. Du skal være opmærksom på, at andre også kan klage over afgørelsen. De, der kan klage efter naturbeskyttelsesloven, er: adressaten for afgørelsen ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører offentlige myndigheder en berørt nationalparkfond, oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Side 5 af 7

6 Hvis vi modtager klager fra andre, vil du blive orienteret efter klagefristens udløb. Du må i så fald ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan i øvrigt læse om reglerne på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Har du ikke hørt fra os umiddelbart efter klagefristens udløb, kan du begynde arbejdet. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Venlig hilsen, Søren Møller Starcke Naturforvalter Susanna Kjær Nielsen Natur og Miljøchef Side 6 af 7

7 Kopi til orientering: Miljøstyrelsen, Dansk Botanisk Forening, naturbeskyttelsesudvalget, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, / Friluftsrådet v/ Helle Bomgaard, Museum Nordsjælland, Værløse Naturgruppe, Jonstrup 89, borgerforening, Grundejerforeningen for Kirke Værløse og Omegn, Side 7 af 7