Oversvømmelsesdirektivet

Transkript

1 Oversvømmelsesdirektivet Kirsten Flemming Hansen By- og Landskabsstyrelsen Oversvømmelsesdirektivet Europa-parlamentets og rådets direktiv om vurdering og styring af risikoen for oversvømmelser Trådte i kraft den 26. november 2007 Skal være gennemført i dansk lovgivning senest 2 år efter ikrafttrædelse 1

2 Baggrund Fra : Over 100 store oversvømmelseshændelser Siden 1998: Ca. 700 døde, evakuering af ca. ½ mio. mennesker og økonomiske tab i størrelsesordenen 25 mia. Euro Formål At fastlægge en ramme for vurdering og styring af oversvømmelsesrisici med henblik på at mindske de negative følger for menneskers sundhed, miljø, kulturarv og økonomisk aktivitet som følge af oversvømmelser i Fællesskabet 2

3 Definitioner Hvad er en oversvømmelse? Hvad er oversvømmelsesrisiko? Hvem er myndighed? Snævert knyttet til vandrammedirektivet Andre ansvarlige myndigheder kan dog udpeges Og visse områder kan afgrænses og henlægges under anden forvaltningsenhed I givet fald skal Kommissionen orienteres 3

4 Trin 1 En flertrinsraket i 3 trin Medlemsstaterne foretager en foreløbig vurdering af oversvømmelsesrisikoen. Vurdering foretages for hvert vandområdedistrikt eller hver forvaltningsenhed eller nationale del af et internationalt vandområdedistrikt. De foreløbige vurderinger skal være afsluttet senest den 22. december Områder med potentiel væsentlig risiko eller rimelig sandsynlighed for oversvømmelse udpeges. Vurderingen skal mindst indeholde Kort over vandistriktet, der viser vandløbsoplandene og arealanvendelsen En beskrivelse af oversvømmelser der tidligere har fundet sted og har forårsaget omfattende skader på menneskers sundhed, miljø, kulturarv og økonomiske aktiviteter, og som sandsynligvis vil kunne gentage sig i fremtiden En beskrivelse af større oversvømmelser, der har fundet sted tidligere, hvor der kan forventes omfattende skader som følge af lignende hændelser i fremtiden 4

5 Og, afhængigt af medlemslandenes særlige behov, også: En vurdering af hvilke skader fremtidige oversvømmelser kan forårsage på sundhed, miljø, kulturarv og økonomi, idet forhold såsom topografi, vandløbenes beliggenhed og deres generelle hydrologiske og geomorfologiske kendetegn, herunder flodsletter som naturligt overløbsområde, effektiviteten af menneskeskabte infrastrukturer til oversvømmelsessikring, befolkningsområders beliggenhed, områder med økonomisk aktivitet og udviklinger på lang sigt, herunder klimaændringers indvirkning på forekomsten af oversvømmelser så vidt muligt tages i betragtning. Trin 2 For de udpegede områder udarbejdes: Kort over faren for oversvømmelser Kort over risikoen for oversvømmelser Kortene skal være udarbejdet senest den 22. december

6 Kort over faren for oversvømmelser Skal dække de geografiske områder, der vil kunne blive oversvømmet og skal vise: Oversvømmelsesgrad, vanddybde eller vandstand, strømhastighed eller relevante vandmængder. Kort skal udarbejdes for følgende scenarier: Ringe sandsynlighed eller ekstreme hændelser Middelstor sandsynlighed for oversvømmelse sandsynligvis højst en gang hvert 100 år Stor sandsynlighed for oversvømmelse, hvor det er relevant Kort over oversvømmelsesrisikoen De potentielle skadevirkninger i forbindelse med de tre scenarier udtrykt i: Anslået antal indbyggere, der potentielt bliver berørt Arten af økonomisk aktivitet i det område, som potentielt bliver berørt Anlæg der vil kunne forårsage forureningsuheld i tilfælde af oversvømmelse, og potentielt berørte beskyttede områder Andre oplysninger der findes relevante 6

7 Trin 3 Risikostyringsplaner for oversvømmelser På baggrund af kortene udarbejdes risikostyringsplaner for oversvømmelser, der samordnes på vandområdedistrikt eller forvaltningsniveau Dvs risikostyringsplaner for de geografiske områder, som er identificerede som mulige oversvømmelsesområder Risikostyringsplanernes indhold Der fastsættes passende mål for styring af oversvømmelsesrisiciene for de udpegede områder. Der skal med målene lægges særlig vægt på at mindske de potentielle negative følger for menneskers sundhed, miljø, kulturarv og økonomiske aktiviteter. Risikostyringsplanerne skal omfatte foranstaltninger til opnåelse af målene og omfatte alle aspekter af risikostyring med særlig vægt på forebyggelse, sikring og beredskab, herunder oversvømmelsesprognoser og systemer for tidlig varsling. Risikostyringsplanerne færdiggøres og offentliggøres senest den 22. december

8 Bilag om indhold I direktivets bilag findes nærmere bestemmelser for indholdet af henholdsvis 1. og 2. generation af risikostyringsplanerne Koordinering med Vandrammedirektivet Medlemsstaterne skal koordinere gennemførelsen af oversvømmelsesdirektivet med gennemførelsen af vandrammedirektivet Der skal fokuseres på at opnå fælles synergier og fordele under hensyn til de miljømål, der er fastsat efter VRD Arealer der kan virke som overløb ved oversvømmelser 8

9 Internationalt samarbejde Direktivet indeholder relativt detaljerede bestemmelser for samarbejdet mellem landene i internationale vanddistrikter Overgangsforanstaltninger Medlemsstaterne kan beslutte ikke at foretage den foreløbige vurdering af oversvømmelsesrisikoen, hvis der allerede er foretaget en risikovurdering og udpeget potentielle risikoområder inden den 22. december 2010 Medlemsstaterne kan ligeledes besluttet at anvende kort og risikostyringsplaner, der ligeledes er udarbejdet inden 22. december 2007, hvis disse lever op til direktivets krav Medlemsstaterne vil dog stadig være omfattet af kravet om revisioner af kort og planer 9

10 Revision Den foreløbige oversvømmelsesrisikovurdering revideres senest den 22. december 2018 og derefter hvert 6. år Kortene revurderes og revideres senest den 22. december 2019 og derefter hvert 6. år Risikostyringsplanerne revurderes og revideres senest den 22. december 2021 og derefter hvert 6. år Der skal i revisionerne tages hensyn til klimaændringernes sandsynlige indvirkning på forekomsten af oversvømmelser 10