Nationalmuseet Ørholm Mølle Ørholmvej Kgs. Lyngby Att. Stig Bo Madsen

Transkript

1 Nationalmuseet Ørholm Mølle Ørholmvej Kgs. Lyngby Att. Stig Bo Madsen Dato: Ref.: anh J.nr.: P Afgørelse efter vandløvsloven til genåbning af biløb under Ørholm Mølle i Mølleåen Nationalmuseet har søgt Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommune om tilladelse til at genåbne slusen til biløbet under Ørholm Mølle i Mølleåen. Biløbet består af et betonrør (Ø850 mm) med et fald på ca. 18, svarende til en maksimal vandføring på ca l/s. Biløbet ikke har været i brug i en længere årrække. Afgørelse efter vandløbsloven Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommune træffer hermed afgørelse efter vandløbslovens 1 48 samt 10 i reguleringsbekendtgørelsen 2 til en driftsmæssig ændring af opstemningsanlægget ved Ørholm Mølle i Mølleåen. Ændringen består i at genåbne slusen til biløbet under Ørholm Mølle i Mølleåen. Biløbet består af et betonrør (Ø850 mm) med et fald på ca. 18 svarende til, at der kan føres en maksimal vandføring på ca l/s i biløbet. Vilkår i afgørelse Genåbningen udføres som beskrevet i projektbeskrivelsen med nedenstående vilkår: At hovedløbet fremadrettet vil modtage en minimumsvandføring på ca. 200 l/s., mens den primære regulering af vandstanden i mølledammen vil ske via biløbet. At der, inden biløbet genåbnes, gennemføres en fornyet oprensning af aflejret materiale i området omkring indløbet. At der, inden biløbet genåbnes, gennemføres en oprensning af aflejret materiale i det åbne vandløb umiddelbart nedstrøms udløbet fra biløbet under møllen. Ved oprensning af sediment skal det sikres, at der ikke tilføres sediment i større mængder til de nedstrøms beliggende strækninger af Mølleåen. Ved oprensningen må der kun fjernes løse aflejringer. Sten og grus må således ikke fjernes fra vandløbet. Af hensyn til dyrelivet og tilstanden af sø og vandløb skal oprensning og genåbning foretages i perioden 1. oktober 1. april. Det oprensede materiale skal bortskaffes til godkendt deponi. Bredden overfor den nedstrøms rørmunding sikres mod erosion, eksempelvis ved udlægning af natursten. Dette skal godkendes af vandløbsmyndigheden. Center for Miljø og Plan Lyngby Rådhus Lyngby Torv Kgs. Lyngby Tlf anh@ltk.dk miljoplan@ltk.dk 1 Bekendtgørelse af lov om vandløb, nr. 127 af 26. januar Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., nr. 834 af 27. juni

2 Foran biløbets stemværk skal etableres en rist til opfang af grøde. Denne skal godkendes af vandløbsmyndigheden. Tidspunkt for arbejdets påbegyndelse meddeles til vandløbsmyndighederne mindst 14 dage før. Eventuelle eksisterende åbne tilløb, dræntilløb og andre rørudløb må ikke beskadiges, blændes eller dækkes. Enhver fremtidig vedligeholdelse af biløbet, samt rensning af rist ved indløb, påhviler den til enhver tid værende mølleejer. Genåbningen skal være udført senest 3 år fra godkendelsesdatoen. Hvis dette ikke er tilfældet, bortfalder godkendelsen. Vandløbsmyndighederne skal orienteres, når genåbningen er gennemført, senest én måned efter færdiggørelsen. Da ansøgningen vedrører matrikler i både Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommuner, er afgørelsen udarbejdet af de to kommuner i fællesskab Projektet Lokalitet Ørholm Mølle er beliggende i Mølleåen ved Ørholmvej og Brede, jf. kort 1. Ørholm Mølle er endvidere stationeret i regulativet for Mølleåen fra st til m. Kort 1. Kort over området. Rød ring markerer projektområdet. Formål Formålet med projektet er at sikre en lettere styring af vandstanden i Mølledammen og reguleringen af det vandflow, der sendes videre ned gennem Mølleåen. Desuden ønskes der større sikkerhed ved skybrud og usædvanligt høje vandføringer i Mølleåen. 2 / 11

3 Det sikres ved at genåbne biløbet, således at det fremover leder en del af Mølleåens vand videre. Eksisterende forhold Alt vandet i Mølleåen har de seneste år løbet under Ørholm Mølle i hovedløbet, hvis vandføring kan reguleres via 3 sæt svinerygsplanker af 1,2 meters bredde. Der findes desuden et biløb (se Foto 1), der består af et ø850 mm betonrør. Stigbordet, der leder vand til dette rør, har ifølge ansøger været lukket i mere end 20 år. Ørholm Mølle er en af de gamle vandmøller, der i mange hundrede år har været beliggende langs Mølleåen. Der har tidligere været forskellige typer erhverv og mølledrift i bygningerne, der nu ejes af Nationalmuseet. Foto 1. Biløbet ved Ørholm Mølle. Foto fra Strækningen, der påvirkes af projektet, svarer til vandløbsregulativets st til m(se kort i bilag 2). Frem til st m er vandløbet rørlagt under møllebygningerne. Kort efter udløbet af den rørlagte strækning af hovedløbet, løber vandløbet sammen med den åbne kanal fra biløbet. Hovedløbet har, i den nuværende situation, karakter af en dyb, forholdsvis langsomtflydende, strækning, mens biløbet er en stillestående udposning på vandløbet. Fra st m og nedstrøms er der tale om ét samlet vandløb, hvis tilstand ikke ændres ved nærværende projekt. Projektet Det er ovennævnte biløb, der ønskes genåbnet, således at det fremover leder en del af Mølleåens vand videre. Mølleåen vil på den aktuelle strækning (fra Mølledammen) således fremover komme til at bestå af to forskellige, vandførende, rørlagte vandløbsstrækninger, der løber under møllebygningerne. Den præcise beliggenhed af hoved- og biløb fremgår af bilag 1. 3 / 11

4 Nationalmuseet har oplyst, at hovedløbet fremadrettet vil modtage en minimumsvandføring på ca. 200 l/s., mens den primære regulering af vandstanden i mølledammen vil ske via biløbet, grundet besværlig regulering af hovedløbet. Genåbningen vil ikke medføre ændringer af de fysiske forhold i vandløbet, udover mindre reparationer af de eksisterende rør, stigbord m.m. I forbindelse med genåbningen oplyses det, at der vil blive foretaget en oprensning af sediment nedstrøms udløbet af biløbet (se Foto 2). Det forventes, at der skal fjernes ca. 160 m 3, hvilket vil blive gjort med slamsuger. Der er desuden, i foråret 2015, foretaget en oprensning af 375 m 3 sediment i mølledammen umiddelbart foran indløbet til biløbet. Der vil blive foretaget en fornyet oprensning foran indløbet, inden biløbet genåbnes. Foto 2. Udløbet af den rørlagte strækning af biløbet. Ejendomme i nærheden af projektområdet Selve biløbet er rørlagt og løber under matriklerne 10f og 7000b, Lundtofte By, Lundtofte, mens den stillestående del af Mølleåen umiddelbart nedstrøms biløbets udløb, er beliggende hovedsageligt på matr. 26a, Søllerød By, Søllerød. Matrikelkort er vedlagt som bilag 3. 4 / 11

5 De matrikler, der ligger i umiddelbar nærhed af projektområdet, er vist nedenfor: Matr.nr. 4I, Lundtofte By, Lundtofte Matr.nr. 7000b, Lundtofte By, Lundtofte Matr.nr. 7000z, Søllerød By, Søllerød Matr.nr. 10n, Søllerød By, Søllerød Matr.nr. 10f, Lundtofte By, Lundtofte Matr.nr. 26a, Søllerød By, Søllerød Matr.nr. 4de, Lundtofte By, Lundtofte Matr.nr. 4m, Lundtofte By, Lundtofte Matr.nr. 4al, Lundtofte By, Lundtofte Matr.nr. 4y, Lundtofte By, Lundtofte Matr.nr. 4z, Lundtofte By, Lundtofte Matr.nr. 4d, Lundtofte By, Lundtofte Økonomi Alle udgifter afholdes af Nationalmuseet, der er ansøger på projektet. Tidsplan Arbejdet forventes udført så snart de nødvendige tilladelser og dispensationer er indhentet. Sideløbende med vandløbsafgørelsen udarbejdes der dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3. Lovhjemmel Gennemførelse af projektet med en driftsmæssig ændring af opstemningsanlægget ved Ørholm Mølle i Mølleåen kræver godkendelse efter vandløbslovens 1 48 og efter 10 i Miljøministeriets bekendtgørelse 2 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Et reguleringsprojekt skal behandles efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse 2 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Efter 18 i ovennævnte bekendtgørelse skal vandløbsmyndigheden ved sin afgørelse tage hensyn til samtlige afvandingsinteresser ved vandløbet samt sikre, at projektet er foreneligt med hensynet til den miljømæssige målsætning, der er fastlagt for vandløbet. Efter 19 i ovennævnte bekendtgørelse kan vandløbsmyndighedens godkendelse af et projekt, der forudsætter tilladelse eller godkendelse efter bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven, miljøbeskyttelsesloven, vandforsyningsloven eller fiskeriloven først meddeles, når der foreligger endelig afgørelse efter disse bestemmelser. Godkendelsesprocedure Reguleringsprojektet har, iht. reguleringsbekendtgørelsens 14, været i høring hos Kystdirektoratet i dets egenskab af myndighed for vurdering af oversvømmelsesrisici. Kystdirektoratet har ikke fremsendt bemærkninger til reguleringsprojektet. 5 / 11

6 Projektet har videre været forelagt FiskeriInspektoratet i brev af 11. oktober Inspektoratet har ikke fremsendt bemærkninger til reguleringsprojektet. Reguleringsforslaget behandles efter vandløbslovens bestemmelser med 4 ugers indsigelsesperiode og 4 ugers klageperiode. Reguleringsprojektet har desuden været fremlagt i 4 uger i høring i perioden fra 10. maj 2017 til 7. juni 2017, hvor borgere og interesseorganisationer m.v. har haft mulighed for at indsende bemærkninger eller indsigelser til projektet. I høringsperioden har Nymølle Ørholm Ålauget v/ Steffen Schmidt den 6. juni 2017 anmodet om, at ordlyden I reguleringssagen om, hvor længe biløbet ikke har fungeret, ændres til 10 år og ikke 20 år som angivet i høringsmaterialet. Kommunernes bemærkninger til indsigelsen fra Nymølle Ørholm Ålaug. Der hersker tilsyneladende tvivl om blandt ejerne af mølleanlægget og brugerne af vandløbet om, hvor længe biløbet ikke har fungeret og været I drift. På den baggrund er indledningen til afgørelsen og reguleringssagen ændret til, at biløbet ikke har fungeret I en årrække uden præcis angivelse af et årstal, idet kommunerne vurderer, at det ikke er afgørende i forhold til sagens behandling. Høring og godkendelse efter anden lovgivning Denne afgørelse omhandler kun forhold, der behandles med hjemmel i Vandløbsloven. Afgørelsen omfatter ikke samtidig godkendelse efter anden lovgivning. Ansøger er selv ansvarlig for, at alle nødvendige og lovpligtige godkendelser er indhentet før anlægsarbejdet sættes i gang. Projektet er dog vurderet i forhold til Naturbeskyttelsesloven, og der udarbejdes en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, samt en vurdering af konsekvenser for Natura-2000 områder og bilag IV-arter. Projektet er videre VVM-screenet af staten, jf. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlæg. Miljøstyrelsen har i brev af 29. november 2017 truffet afgørelse om, at Nationalmuseets regulering af biløb til Mølleåen ikke er omfattet af krav om miljøvurdering (ikke VVM-pligt). Projektets konsekvenser i forhold til Natura 2000 områder og bilag IV arter Det fremgår af Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale beskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Bekendtgørelse nr 926 af 27/06/2016), at der skal foretages en vurdering af, om et påtænkt projekt kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Dette gælder også for projekter, der finder sted uden for Natura 2000 områder, men som kan have betydning ind i Natura 2000 området. 6 / 11

7 Arealet ligger i umiddelbar nærhed af Natura 2000-området 139 Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov. Udpegningsgrundlaget er: Naturtyper Naturtyper Arter Arter Kransnålealgesø (3140) Næringsrig sø (3150) Skæv vindelsnegl (1014) Sumpvindelsnegl (1016) Brunvandet sø(3160) Vandløb (3260) Stor kærguldsmed (1042) Lys skivekalv (1082) Kalkoverdrev*(6210) Surt overdrev*(6230) Stor vandsalamander (1166) Isfugl (Y) Tidvis våpd eng Urtebræmmer (6430) Rørhøg Sortspætte (Y) (6410) (Y) Bøg på mor (9110) Bøg på muld Plettet rørvagtel (Y) (9130) Ege blandskov (9160) ) Elle og askeskov* (91Eo) Skovbevokset tørvemose*(91do Hængesæk (7140) Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommune kan konstatere, at projektet alene omfatter vandløbsforholdene omkring opstemningsanlægget ved Ørholm Mølle og påvirker ikke øvrige strækninger eller naturforhold opeller nedstrøms herfor. Endvidere er Kommunerne ikke bekendt med, at der er registreret bilag IV arter i tilknytning til opstemningsanlægget ved Ørholm Mølle. Kommunerne vurderer derfor, at der ikke er sandsynlighed for, at det påtænkte indgreb vil påvirke natura-2000 området og dets udpegningsgrundlag eller tilstedeværelse af eventuelle Bilag IV arter negativt. Kommunen vurderer således, at afgørelsen efter vandløbsloven ikke er i konflikt med bestemmelserne i Habitatbekendtgørelsen. Vandløbsmyndighedernes vurdering Miljø- og afstrømningsmæssige konsekvenser Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommune bemærker som vandløbsmyndigheder, at Mølleåen på strækningen umiddelbart op- og nedstrøms samt under Ørholm Mølle har vandområdenummer ros_2.3_07790 i statens vandområdeplan. Mølleåen er på den aktuelle strækning målsat "Godt økologisk potentiale". Strækningen er endvidere udpeget som "Stærkt modificeret vandområde". Strækningen er omfattet af en udskydelse af tidsfristen i forhold til opfyldelse af miljømålet senest i Der er ingen indsatser i forhold til Vandplanlægning på den aktuelle strækning. Den aktuelle tilstand på strækningen vurderet ud fra smådyrene er "Godt økologisk potentiale". Tilstanden vurderet ud fra fisk er ukendt, mens tilstanden vurderet ud fra makrofytter er "Moderat økologisk potentiale". Ifølge vandområdeplanen må der ikke ske forringelse af aktuel tilstand, herunder for de enkelte kvalitetselementer herunder i forhold til vandløbets faunakontinuitet. Det foreslåede projekt skal 7 / 11

8 derfor være foreneligt med miljømålsætningen for vandløbet, der er fastsat i statens vandområdeplan. Det er vandløbsmyndighedernes vurdering, at det foreslåede projekt ikke ændrer på eksisterende eller fremtidige muligheder for op- og nedstrøms passage i Mølleåen ved Ørholm Mølle. Der er i dag ikke passage ved opstemningen, hverken i bi- eller hovedløb, hvilket projektet ikke ændrer status ved. En flytning af hovedvandføringen og dermed også hovedstrømmen i vandløbet til biløbet vil alene betyde, at en eventuel faunapassage bør etableres ved opstemningen i biløbet. Endvidere vil projektet ikke afstedkomme en forringelse af den aktuelle tilstand for de enkelte kvalitetselementer (smådyr, fiske og makrofytter) i vandområdeplanen. Der er alene tale om et driftsmæssigt indgreb lokalt i en eksisterende opstemning med meget begrænset udbredelse i Mølleåen, hvor det ikke forventes, at levesteder og generel tilstedeværelse af smådyr, fisk eller for grødesammensætning, der udgør miljømålets kvalitetselementer, påvirkes. Vandløbsmyndighederne vurderer derfor samlet set, at genåbning af biløbet er foreneligt med de miljømæssige interesser, der er tilknyttet vandløbet i form at miljøet i statens vandområdeplan. Endelig vurderer vandløbsmyndighederne, at der opnås en bedre sikkerhed mod oversvømmelser i perioder med ekstraordinær stor vandafstrømning, idet den nuværende kapacitet i hovedløbet udvides med kapaciteten i biløbet. Med projektet opnås således en bedre styring af vandstanden i mølledammen opstrøms, således at de fastsatte flodemål kan overholdes. Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommune vurderer videre, at projektet med de stillede vilkår kan udføres uden, at vandføringen opstrøms og nedstrøms møllen påvirkes væsentligt. Genåbningen af biløbet kan medføre forbedrede miljømæssige forhold i den del af vandløbet, der har været en stillestående kanal i den periode, hvor biløbet har været lukket. Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommune lægger derfor samlet set til grund på det foreliggende grundlag, at der i overensstemmelse med 18 i ovennævnte bekendtgørelse er taget behørigt hensyn til samtlige afvandingsinteresser ved vandløbet omkring Ørholm Mølle samtidig med, at afvandingen af naboarealer til projektområdet ikke påvirkes negativt. Projektet er videre foreneligt med hensynet til den miljømæssige målsætning, der er fastlagt for vandløbet. Projektet anses derfor at være foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf, jf. lovens 1. Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommune bemærker, at der er truffet afgørelse efter anden lovgivning (naturbeskyttelsesloven), jf. 19 i ovennævnte bekendtgørelse, hvorfor kommunen kan træffe endelige afgørelse efter vandløbsloven. Der kan på baggrund heraf meddeles afgørelse efter vandløbsloven til at gennemføre reguleringsprojektet. 8 / 11

9 Aktindsigt Der gøres opmærksom på retten til aktindsigt, jævnfør Vandløbslovens 77. Klagevejledning Denne afgørelse fra Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommune til en driftsmæssig ændring af opstemningsanlægget ved Ørholm Mølle i Mølleåen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af den, afgørelsen er rettet til samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, jf. lovens 84. Klagefristen udløber den 10. januar 2018 svarende til 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. En klage indsendes elektronisk via den såkaldte Klageportal. Et link hertil findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Klageportalen ligger på og hvor man logger ind med fx NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Når man klager, skal der betales et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal således betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale det dobbelte beløb på i alt kr. for behandling af en klage på 500 kr. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og når klageren endeligt har godkendt klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis kommunens afgørelse ønskes prøvet ved domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. I øvrigt Denne tilladelse bliver annonceret på Kommunernes hjemmesider. 9 / 11

10 Med Venlig Hilsen For Rudersdal Kommune Peter B. Jørgensen Cand. Scient., Biolog Maria Cathrine Nielsen Natur, Park og Miljøchef For Lyngby-Taarbæk Kommune Anja A. Hansen Cand. Scient., Biolog Lone Kolenda Naturmedarbejder Bilag 1) Kort over beliggenhed af hoved- og biløb under Ørholm Mølle 2) Oplandskort og længdeprofil fra Regulativ for Mølleåen. 3) Matrikelkort. 10 / 11

11 Kopi til: Parter i sagen Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, mst@mst.dk Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget nbu@snm.ku.dk Danmarks Naturfredningsforening, Rudersdal, dnrudersdalsager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade , 1620 København V, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Nordsjælland rudersdal@dof.dk Friluftsrådet v/ Gunnar Brusch, Bastkær 1, 2765 Smørum, gb@brusch.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, post@sportsfiskerforbundet.dk Museum Nordsjælland - Hørsholm, Sdr. Jagtvej 2, 2970 Hørsholm, post@museumns.dk Rudersdal kommune, Byplan@rudersdal.dk Kroppedal museum, kontakt@kroppedal.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnlyngby-taarbæksager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Lokalkomiteen Lyngby- Taarbæk kommune, hans@nielsen.mail.dk Dansk Ornitologisk Forening, København natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Lyngby-Taarbæk lyngbytaarbaek@dof.dk Dansk Botanisk Forening, dbotf@mail.tele.dk 11 / 11