Vandplan Lillebælt/Jylland. Hovedvandopland 1.11 Vanddistrikt Jylland og Fyn

Transkript

1 Vandplan Lillebælt/Jylland Hovedvandopland 1.11 Vanddistrikt Jylland og Fyn

2 Kolofon Titel: Vandplan Lillebælt/Jylland. Hovedvandopland 1.11 Vanddistrikt: Jylland og Fyn Emneord: Vandrammedirektivet, miljømålsloven, miljømål, virkemidler, indsatsprogram, vandplaner, Lillebælt/Jylland Udgiver: Kontaktadresse: Naturstyrelsen C. F. Tietgens Boulevard Odense SØ Kort: Miljøministeriet, Kort- og Matrikelstyrelsen Copyright: Sprog: Dansk År: 2011 ISBN nr Forsidefoto: Haderslev Fjord set fra vest mod øst ud over Lillebælt Fotograf: Jan Kofod Winther Resume: Vandplan for Hovedvandopland 1.11 Lillebælt/Jylland. Vandplanen skal sikre, at søer, vandløb, grundvandsforekomster og kystvande i udgangspunktet opfylder miljømålet god tilstand inden udgangen af Der fastsættes konkrete miljømål for de enkelte forekomster af overfladevand og grundvand, og der stilles krav til indsatsen. Der foretages en strategisk miljøvurdering af planen. Må citeres med kildeangivelse. 2

3 Indhold Forord... 5 Oversigtskort... 6 Indledning Plan 1.1 Hovedvandopland Lillebælt/Jylland Miljømål Generelle principper Miljømål for vandløb Miljømål for søer Miljømål for kystvande Miljømål for grundvand Indsatsprogram og prioriteringer Indsatsprogram for hovedvandopland Lillebælt/Jylland Anvendte undtagelser Retningslinjer Redegørelse 2.1 Områdebeskrivelse Vandområdernes beliggenhed, typologi og afgrænsning Referencetilstand for de forskellige typer af vandområder Beskyttede områder Drikkevandsområder Påvirkninger Spildevand Landbrug og andet jordbrug Deposition fra luften Samlede stofbelastninger Kvantitative påvirkninger af vandet Andre påvirkninger Vandområdernes tilstand Vandløb Søer Kystvande Grundvand Miljømål og indsatsbehov Vandløb Søer Kystvande Grundvand Virkemidler, foranstaltninger og økonomi Basisforanstaltninger og forudsætninger Indsatsprogram supplerende foranstaltninger Omkostningsanalyse Overvågningsprogram Inddragelse af offentligheden

4 2.7.1 Introduktion Offentlig oplysning og høring i processen Hvilke typer kommentarer har vandmyndigheden modtaget? Hvilke typer af handling er der sket på baggrund af kommentarerne? Liste over kommuner i hovedvandoplandet Bilagsoversigt Oversigt over temalag tilgængelig i WebGIS

5 Vandplan Hovedvandopland 1.10 Vadehavet Hvad skal vandplanerne Planerne skal forbedre hele Danmarks vandkredsløb for søer, vandløb, kyster, fjorde og grundvand, så vandet kan flyde rent og naturligt igennem det danske landskab. De 23 vandplaner er starten på en gennemførelse af EU s vandrammedirektiv og skal sikre, at der kan opnås et forbedret vandmiljø på tværs af landegrænser i hele EU. Jeg er rigtig glad for, at vi nu har fået vandplanerne ud og kan komme i gang med den store udfordring, det er at forbedre det danske vandmiljø. Foto: Claus Bjørn Larsen Planerne er fokuseret på det, vi kan og skal opnå i første planperiode. Der skal reduceres med cirka tons kvælstof, op til kilometer vandløb skal have ændret vedligeholdelse eller restaureres, og op imod ejendomme skal have renset deres spildevand. For at nå målene skal der blandt andet etableres op til hektar vådområder og udlægges hektar randzoner. Noget der virkelig kommer til at kunne ses ude i landskabet. Planerne har været rigtig længe undervejs. Nu er de her endelig, og vi kan få gang i indsatsen, men det er kun begyndelsen. Danmarks nye regering vil føre en mere aktiv og fremsynet natur- og miljøpolitik, og det vil i høj grad smitte af på de næste generationer af vandplaner. For der er stadig et godt stykke vej endnu, før vi har gennemført vandrammedirektivet fuldt ud. Derfor skal der i anden fase sættes mere ambitiøse mål. Kvælstofudledningen skal reduceres med yderligere minimum tons. Vi skal se på yderligere vandløb og skaffe den nødvendige viden om klimatilpasninger og få den indarbejdet i vandplanerne. Vi skal tænke langsigtet, i synergi og i varighed. For at vores komplekse økosystemer skal kunne fungere optimalt, skal der tænkes på, hvordan de naturlige processer bedst kan fungere i et så intensivt dyrket land som Danmark samtidig med at vi skal have det bedste ud af vores landbrug. Jeg opfordrer til, at vi på tværs af organisationer og interesser arbejder sammen om at forbedre vandmiljøet, både når indsatsen nu skal føres ud i livet, og når vi tager hul på arbejdet med de næste generationer af vandplaner. Med venlig hilsen miljøminister Ida Auken 5

6 Oversigtskort 6

7 Indledning Denne vandplan for Hovedvandopland 1.11 Lillebælt/Jylland er udarbejdet efter bestemmelserne i miljømålsloven, som lovmæssigt implementerer EU s vandrammedirektiv (direktiv nr. 2000/60/EF af 23. oktober 2000) i Danmark. Vandplanen skal ifølge lovgivningen sikre, at vandløb, søer, kystvande og grundvandsforekomster i udgangspunktet opfylder miljømålet god tilstand inden udgangen af Endvidere skal det sikres, at eventuelle forringelser af tilstanden for vandområderne forebygges. I vandplanen er der fastlagt nedre grænser for størrelsen af vandområder, som er omfattet af den konkrete planlægning, se afsnit For øvrige vandområder indeholder vandplanen generelle retningslinjer for myndighedernes administration af sektorlovgivningen. For Natura 2000-områderne i hovedvandoplandet foreligger Natura 2000-planer, som foreskriver nødvendig indsats for at sikre naturens tilstand i områderne. Denne indsats vil i mange tilfælde have samme karakter, som den indsats, der er nødvendig for at opnå god økologisk tilstand i vandområderne. I konsekvens heraf er det i vandplanen søgt at udnytte denne synergi med henblik på at minimere planernes omkostninger. Effekten af de generelle virkemidler vil medvirke til, at der sker en forbedring med hensyn til næringsstofbelastning i forhold til naturtilstanden. Regeringen vil arbejde aktivt for, at effekten af klimaforandringerne indarbejdes i vandplanlægningen. For investeringer med lang levetid, som fx kloakker, bør der derfor allerede nu indregnes klimaeffekter. For fastlæggelse af miljømål, ændret afstrømning og udvaskning vurderes der dog ikke at være tilstrækkeligt fagligt grundlag for, at det kan indgå i de første vandplaner. Dette forventes at blive vurderet i næste planperiode. En del af de indsatser, der er defineret i denne plan, vil dog medvirke til at kunne imødegå konsekvenserne af ændret nedbør, fx vil vådområder langs vandløb virke som bufferzoner for øget nedbør; tilsvarende gælder for regnvandsbassiner på regnbetingede udledninger. Myndighederne bør give de indsatser i vandplanerne, som understøtter synergieffekt i forhold til klimatilpasning, en høj prioritet. Vandplanen er udarbejdet på baggrund af data frem til og med 2009, og i visse tilfælde er også 2010 data inddraget. Læsevejledning Vandplanen er opdelt i en plandel og en redegørelsesdel. Plandelen indeholder målsætninger for vandområderne, indsatsprogram og prioriteringer samt retningslinjer for statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser, som er bindende ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. 7

8 Redegørelsesdelen indeholder overordnet en vandområdebeskrivelse og -afgrænsning samt en beskrivelse af påvirkninger og tilstand af vandområder. Disse afsnit bygger på data frem til og med 2009, herunder også den tidligere udarbejdede basisanalyse for hovedvandoplandet. Herefter er der foretaget en vurdering af indsatsbehovene for opfyldelse af miljømålene for vandløb, søer, kystvande og grundvand. På baggrund af et udarbejdet virkemiddelkatalog, hvor der er identificeret en række forskellige virkemidler, der kan reducere påvirkningerne af vandområderne, er indsatsprogrammet for opnåelse af miljømålene fremkommet ved at sammensætte anvendelsen af virkemidlerne ud fra princippet om størst mulige omkostningseffektivitet. Indsatsen er opdelt i henholdsvis basisforanstaltninger og supplerende foranstaltninger. Basisforanstaltningerne udgør de tiltag frem til 2012, som i henhold til bestemmelser i EU-direktiver (bl.a. Nitratdirektivet og Spildevandsdirektivet), nationale vandmiljøplaner samt landsplandirektiv (indeholdende de tidligere regionplaner) og spildevandsplaner samt den gældende lovgivning allerede er besluttet og i visse tilfælde iværksat, men endnu ikke afsluttet. De supplerende foranstaltninger, som udgør indsatsen i vandplanens indsatsprogram efter miljømålsloven, skal sikre målopfyldelsen inden udgangen af Miljømålsloven giver mulighed for i særlige tilfælde at anvende undtagelsesbestemmelser. De gør det muligt at afvige fra tidsfristen for målopfyldelse (2015) og/eller at fastsætte lempede miljømål. I denne vandplan for Lillebælt/Jylland er i et vist omfang anvendt undtagelsesbestemmelser. Sidst i vandplanen er medtaget afsnit om overvågningsprogrammet, inddragelse af offentligheden i planprocessen og liste over kommunalbestyrelser i oplandet. Som en del af vandplanen foreligger en række kort. Disse findes på WebGIS, hvor alle temalag til vandplanen kan vises. Kortene er tilgængelige på: Vandplanen er udarbejdet på baggrund af Retningslinjer for udarbejdelse af indsatsprogrammer (Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen, 2010) med efterfølgende opdateringer. Lovgrundlag EU vedtog i 2000 vandrammedirektivet (direktiv nr. 2000/60/EF af 23. oktober 2000). Direktivet fastlægger bindende rammer for vandplanlægningen i EU s medlemslande, og direktivets overordnede mål er, at alt vand, overfladevand og grundvand, inden udgangen af 2015 skal have opnået mindst god tilstand. Vandrammedirektivets bestemmelser mht. grundvand er yderligere udbygget i datterdirektivet om grundvand (2006/118/EF), som i 2013 erstatter det eksisterende grundvandsdirektiv. 8

9 I Danmark er vandrammedirektivet gennemført i miljømålsloven, Bekendtgørelse af lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder, nr. 932 af 24. september 2009 samt en række tilhørende bekendtgørelser. Miljømålsloven beskriver blandt andet faserne i den arbejds- og planlægningsproces, der skal føre til opfyldelse af direktivets mål om minimum god tilstand inden udgangen af Vandplanlægningen består af følgende elementer: 1. Udarbejdelse af en basisanalyse (Basisanalyse del 1 er gennemført pr. 22. december 2004 og basisanalyse del 2 er gennemført foråret 2006, se 2. Udpegning af særlige beskyttelsesområder. 3. Offentliggørelse af et arbejdsprogram for tilvejebringelse af vandplanen med tilhørende tidsplan og en redegørelse for høringsprocessen (blev offentliggjort den 22. december 2006, se 4. Indkaldelse af forslag og ideer fra andre myndigheder, organisationer og private med 6 måneders høringsfrist (blev gennemført i perioden 22. juni december 2007, se 5. Udarbejdelse af en oversigt over væsentlige vandforvaltningsmæssige opgaver, som skal løses. Oversigten sendes i offentlig høring i 6 måneder (høringen blev gennemført den 22. juni december 2007, se 6. Udarbejdelse af forslag til vandplan med tilhørende indsatsprogram og udsendelse af forslaget i offentlig høring i 6 måneder (høringen blev gennemført i perioden 4. oktober april 2011). Forinden skal vandplanforslaget sendes i forhøring i kommunerne, regionerne og berørte statslige myndigheder (forhøringen blev gennemført i perioden 14. januar marts 2010). 7. Udarbejdelse og vedtagelse af de endelige vandplaner med indsatsprogrammer. Endvidere er der i december efter gennemførelse af de åbenlyst nødvendige og hensigtsmæssige tilpasninger af vandplanerne - gennemført en supplerende høring af de myndigheder og borgere, hvis ejendom blev berørt af ændringerne i vandplanerne. Vandplan og kommunal handleplan Vandplanens mål nås dels ved generel statslig regulering, herunder ved anvendelse af generelle virkemidler, dels ved indsatser iværksat af kommunerne. 9

10 Efter vedtagelse og udsendelse af vandplanen udarbejder hver kommune en handleplan for, hvordan kommunen vil realisere vandplanen og indsatsprogrammet inden for kommunens geografiske område på land og de tilstødende kystvande, som grænser op til hovedvandoplandet. Miljømålsloven fastsætter bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning, jf. miljømålslovens 3 stk. 2: Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale handleplan og skal herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale handleplan. For kommuneplanen gælder endvidere, jf. Planlovens 11, stk. 4, nr. 4.: Kommuneplanen må ikke stride mod en vandplan, en Natura 2000-plan, eller handleplaner for realiseringen af disse planer, jf. miljømålsloven. De kommunale handleplaner og konkrete anlægsprojekter kan være omfattet af kravet om miljøvurdering, som bl.a. skal beskrive konsekvenserne for kulturarven, hvilket kan være særligt aktuelt f.eks. ved anlægsarbejder ved vådområder og opstemningsanlæg i vandløb. Opfyldelse af internationale aftaler Den beskyttelse af vandløb, søer og kystvande, der kommer til udtryk med vandplanen, viderefører et beskyttelsesniveau, som mindst svarer til det, der er fastsat ved tidligere EU-fællesskabslovgivning, jf. bilag 7, og bidrager til opfyldelse af målene i forskellige internationale aftaler, herunder de mål, der tager sigte på at forebygge og eliminere forurening af havmiljøet. Sammen med virkningerne af indsatsen under Vandmiljøplan I III mv. bidrager nærværende vandplan således til den danske indsats for at nå de økologiske mål i henhold til HELCOM Østersøaktionsplanens (Baltic Sea Action Plan 2007) og OSPARs strategi for begrænsninger for fosfor og kvælstofbelastningen til havområderne. Overgang fra regionplanmål og retningslinjer til miljømål og retningslinjer efter miljømålsloven Før kommunalreformen var mål for vandforekomster fastlagt som retningslinjer i de daværende amters regionplaner. I forbindelse med strukturreformen har disse målsætninger, jf. planlovens 3 stk. 1, fået retsvirkning som et landsplandirektiv og er gældende indtil der fastsættes nye miljømål i vandplanerne. Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanen bindende tidsfrister for målopfyldelse. Regionplanretningslinjer for anvendelsen og beskyttelsen af vandressourcerne og for kvaliteten af vandløb, søer og kystvande falder bort ved ikrafttrædelsen af vandplanen, jf. Lov nr. 571 af 24. juni 2005 om ændring af lov om planlægning (Udmøntning af kommunalreformen), 3 stk

11 Basisanalyser Som en del af implementeringen af vandrammedirektivet og miljømålsloven i Danmark er der udarbejdet basisanalyser med karakterisering af overfladevandområder og grundvandsforekomster, vurdering af menneskelige aktiviteters effekter på overfladevandets og grundvandets tilstand og vurdering af, om der er risiko for, at miljømålene ikke vil kunne opfyldes i Disse har udgjort et vigtigt grundlag for vandplanerne. Basisanalysen for Lillebælt/Jylland blev udarbejdet af det tidligere Sønderjyllands Amt og Vejle Amt og består af to dele. Et resumé af basisanalyserne kan ses på Del 1: Karakterisering af vandforekomster (udpegning) og opgørelse af påvirkninger: Vandforekomsterne omfatter alt overfladevand og grundvand. Basisanalyse del 1 er en overordnet karakteristik og typeinddeling af vandløb, søer og kystvande. Grundvandet karakteriseres kun på et helt overordnet niveau. Basisanalyse del 1 omfatter tillige en opgørelse af de påvirkninger som vandforekomsterne er udsat for. Del 2: Vurdering af vandforekomsters tilstand. Risikoanalyse: Risikoanalysen, del 2 er en sortering af vandforekomsterne i to hovedkategorier de vandforekomster, der vurderes at kunne opfylde målsætningerne ved udgangen af 2015 og de, der sikkert eller med en vis sandsynlighed ikke vil kunne opfylde målsætningerne i For sidstnævnte kategori er vurderet, hvilke typer af påvirkninger, der i 2015 antages at være årsagen til den manglende målopfyldelse. Risikovurderingen er baseret på de målsætninger, der var fastlagt i det tidligere amts regionplan, og kan således afvige fra vandplanen i de tilfælde, hvor målsætningerne ikke stemmer fuldt overens. På baggrund af risikovurderingen er der udarbejdet et udkast til Oversigt over de væsentlige vandforvaltningsmæssige opgaver, som har været i offentlig høring fra 22. juni til 22. december Oversigten identificerer vandløb, søer, kystvande og grundvandsforekomster, hvor der er et særligt behov for at forbedre miljøtilstanden. Der er desuden gennemført en økonomisk analyse af vandanvendelsen. Et resumé heraf fremgår af bilag 8. 11

12 Vanddistrikter og hovedvandoplande Figur Inddeling af Danmark i 4 vanddistrikter og 23 hovedvandoplande. 12

13 Plan 1.1 Hovedvandopland Lillebælt/Jylland Hovedvandopland Lillebælt/Jylland har et landareal på ca km 2 og dækker derved ca. 8 % af Jylland. Landområdet strækker sig fra den Sydjyske højderyg mod vest til Vejle i nord og Flensborg Fjord i syd, se WebGIS. I oplandet bor der omkring indbyggere. I Hovedvandopland Lillebælt/Jylland findes der km specifikt målsatte vandløb og 41 søer større end 5 ha. De vigtigste kystvande er udover selve Lillebælt: Vejle, Kolding, Haderslev, Aabenraa og Flensborg fjorde samt Als Sund. Af øer hører Als, Barsø, Årø samt Brandsø samt flere småøer med til hovedvandoplandet. 13

14 Plan 1.2 Miljømål Vandplanen fastsætter konkrete miljømål for de enkelte forekomster af overfladevand og grundvand. Som hovedregel er miljømålet god tilstand. Fristen for opfyldelse af målet om god tilstand er udgangen af I visse vandområder er fristen for at opfylde miljømålet forlænget Generelle principper Generelle miljømål Overfladevand har opnået god tilstand, når både den økologiske tilstand og den kemiske tilstand er god. God økologisk tilstand for overfladevand er udtryk for en svag afvigelse fra en tilstand upåvirket af menneskelig aktivitet (referencetilstanden). Miljømålene for den økologiske tilstand i vandløb, søer og kystvande er først og fremmest fastlagt gennem de biologiske kvalitetselementer. Hydromorfologiske og fysisk-kemiske kvalitetselementer understøtter de biologiske kvalitetselementer. Kravene for opfyldelse af god økologisk tilstand fastsættes på grundlag af bekendtgørelse om fastsættelse af miljømål (Bekendtgørelse nr af 23. december 2009 om fastsættelse af miljømål for vandløb, søer, kystvande, overgangsvande og grundvand). Et miljømål kan udtrykkes ved en såkaldt EQR (økologisk kvalitetsratio), som for et kvalitets-element angiver forholdet mellem en given tilstand (her miljømålet) og referencetilstanden. Ratioen udtrykkes ved en værdi mellem 1 og 0, således at en høj tilstand repræsenteres af en værdi tæt på 1 og en dårlig tilstand af værdier tæt på 0. Til denne vandplan er brugen af EQR kun fuldt udviklet mht. søer og kystvande, se kap. 2.3 mht. vandløb. Miljømålene for den kemiske tilstand for vandløb, søer og kystvande vurderes alene ud fra de såkaldte prioriterede stoffer 1 (på nuværende tidspunkt 33 stoffer) samt andre stoffer for hvilke der er fastsat miljøkvalitetskrav på fællesskabsniveau (de tidligere Liste 1-stoffer 2 på nuværende tidspunkt yderligere 8 stoffer). Øvrige miljøfarlige forurenende stoffer, der ikke indgår i vurderingen af vandområdernes kemiske tilstand, inddrages i vurderingen af områdets økologiske tilstand. 1 Stoffer der er identificeret i overensstemmelse med Vandrammedirektivets Artikel 16 stk. 2 og 3. Miljømål for disse stoffer er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken mv. 2008/105/EF af 16. december Stoffer der er omfattet af relevante datterdirektiver under Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2006/11/EF om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø. 14

15 Plan Miljøkvalitetskrav for miljøfarlige forurenende stoffer er fastsat i henhold til gældende bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav 3. Grundvand har opnået god tilstand, når både den kvantitative tilstand og den kemiske tilstand er god. Miljømål for grundvandsforekomster er afhængig af, om grundvandets kvantitet (mængde) og kemi (kvalitet) påvirker vandløb, søer, kystvande og terrestriske natur-typer, så de ikke er i stand til at opnå deres miljømål. Desuden sættes miljømål, så grundvandsforekomsternes brug til drikkevand ikke forringes væsentligt og så omfanget af behov for rensning på vandværker reduceres. Der skal identificeres væsentlige og vedvarende opadgående tendenser (tidsserier) for forurenende stoffer i grundvandsforekomster, der er i risiko for ikke at opnå god tilstand. Derved kan tendenser vendes i tide, dvs. ved bestemte niveauer, som ligger under kvalitetskravene, således at miljømålene opfyldes. Områder med strengere miljømål Vandløb, søer og kystvande, der i dag har høj tilstand, målsættes med høj tilstand. Der er endvidere mulighed for at stille skærpede krav i Natura områderne til vandbehov og vandkvalitet for 5 sø-naturtyper med henblik på at sikre gunstig bevaringsstatus. I Hovedvandopland Lillebælt/Jylland findes der 4 sådanne Natura 2000 sø-naturtyper. Der er ikke på nuværende tidspunkt udviklet et tilstandsvurderingssystem, der gør det muligt at vurdere behovet for eventuelle supplerende indsatser med henblik på at opnå gunstig bevaringsstatus. Den indsats der sker i vandplansammenhæng forventes dog at sikre, at planen bidrager til en forbedring af søernes aktuelle tilstand. Med hensyn til grundvand, vil der ikke i første planperiode være vidensgrundlag for at stille skærpede krav af hensyn til tilknyttede terrestriske naturtyper. Undtagelsesbestemmelser I visse tilfælde er det vurderet, at et givent vandområde, - vandløb, sø, kystvand eller grundvandvandsforekomst ikke kan nå målet om god tilstand inden udgangen af Her giver vandrammedirektivet og miljømålsloven mulighed for under bestemte forudsætninger at fravige det generelle krav om opfyldelse af målet om god tilstand i 2015, se også afsnit 1.3. Kunstige og stærkt modificerede vandområder Et vandområde karakteriseres som kunstigt eller stærkt modificeret, når der som følge af menneskelig aktivitet er sket fysiske ændringer, som har medført, at vandområdet i væsentlig grad har ændret karakter. For kunstige og stærkt modificerede områder, som ikke restaureres, gælder, at de skal opnå et godt økologisk potentiale og en god kemisk tilstand. 3 Bekendtgørelse nr af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. 15

16 Plan Et godt økologisk potentiale afspejler værdier for relevante biologiske kvalitetsparametre ved den mest sammenlignelige naturlige type overfladevand, givet de kunstige eller stærkt modificerede fysiske forhold. Blandings- og aktivitetszoner Som følge af specifikke aktiviteter som f.eks. aktiviteter relateret til spildevandsudledninger, havne, klappladser og sejladsrelaterede aktiviteter mv. vil der kunne være en påvirkning af miljøtilstanden, så miljømålet for det vandområde, hvori aktiviteten er beliggende, lokalt ikke kan opfyldes. Omkring spildevandsudledninger kan der udpeges blandingszoner i henhold til bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav, og for andre aktiviteter gives der mulighed for, at den relevante tilladelsesmyndighed under iagttagelse af miljømålslovens 3, stk. 2 kan udlægge aktivitetszoner, hvor et eller flere krav i relation til miljømålet kan accepteres ikke at være opfyldt, så længe de ikke påvirker det øvrige vandområdes opfyldelse af miljømålet, og i øvrigt på de samme betingelser, som der kan udpeges blandingszoner omkring punkter for udledning af spildevand med miljøfarlige forurenende stoffer. Udstrækningen af aktivitetszoner skal begrænses til aktiviteternes umiddelbare nærhed. Det skal samtidig på passende vis sikres, at udlægning af flere aktivitetszoner inden for et vandområde er koordineret så kravene til opnåelse af miljømålene for det eller de berørte vandområder kan opfyldes. Der foreligger ikke til denne vandplan sådanne udpegede og udlagte blandings- og aktivitetszoner. Se kapitel 1.4 om retningslinjer for myndighedernes udpegning blandingszoner og udlægning af aktivitetszoner Miljømål for vandløb Miljømålet for vandløb omfatter både kemisk tilstand og økologisk tilstand. Vandløb i hovedvandoplandet skal som hovedregel opnå god kemisk tilstand og mindst god økologisk tilstand. Dog skal vandløb, der er udpegede som kunstige eller stærkt modificerede, som hovedregel opnå en god kemisk tilstand og et godt økologisk potentiale (se senere). Miljømålet for kemisk tilstand vurderes alene ud fra vandrammedirektivets prioriterede stoffer, samt stoffer for hvilke der på fællesskabsniveau er fastsat miljøkvalitetskrav (de tidligere Liste 1-stoffer), jf. afsnit Miljømålet for økologisk tilstand i vandløb er i denne vandplan fastsat ud fra smådyrsfaunaen, se tabel I miljømålet for økologisk tilstand indgår miljøkvalitetskrav for visse miljøfarlige forurenende stoffer, for hvilke der findes særlige miljøkvalitetskrav, jf. afsnit De øvrige biologiske, hydromorfologiske og fysisk-kemiske kvalitetselementer indgår i tilstandsvurderingen som støtteparametre. 16

17 Plan Type Høj tilstand God tilstand Normal 7 6 eller 5 Blødbund 5 4 Tabel Kravværdier for faunaklasser i naturlige vandløb med målene høj og god tilstand. Vandløb, hvis nuværende tilstand er faunaklasse 6, skal som minimum bibeholde denne faunaklasse for at opretholde målet God tilstand. Smådyrsfaunaen bedømmes ved hjælp af Dansk Vandløbs Fauna Indeks (DVFI). Tilstanden angives i faunaklasser på en skala fra 1 til 7, hvor 7 er den bedste og 1 den dårligste tilstand. For langt de fleste vandløb er kravet om god økologisk tilstand sat til faunaklasse 5. Hvis den nuværende tilstand er faunaklasse 6, er kravet om god tilstand dog sat til denne faunaklasse. Herved ønskes sikret, at den eksisterende tilstand ikke forringes. Er den nuværende tilstand i stedet faunaklasse 7, er målet sat til denne faunaklasse (høj tilstand). Opnåelse af mindst god økologisk tilstand forudsætter også, at der er sammenhæng (kontinuitet) i vandløbenes forløb, så faunaen frit kan vandre og sprede sig. For vandløb af en særlig type, blødbundstypen, der ligger i områder, hvor landskabet er meget fladt, og hvor vandhastigheden naturgivet er lille og bunden finkornet, betragtes tilstanden som god, hvis faunaklassen er 4 og som høj, hvis faunaklassen er 5. De forskellige støtteparametre og kravene til disse fremgår af bilag 7. Generelle miljømål for vandløb Størstedelen af vandløbene i hovedvandoplandet skal opfylde målet om god økologisk tilstand, mens en mindre del målsættes til et godt økologisk potentiale, se tabel og WebGIS. I sidstnævnte tilfælde er der tale om vandløb, som er kunstigt anlagte eller stærkt fysisk modificerede. Målet for faunaklassen i disse er sat ved sammenligning med de naturlige vandområder, som de ligner mest, idet det her accepteres, at den eksisterende fysiske tilstand ikke ændres. Hvor tilstanden er ukendt, er målet fastsat til god økologisk tilstand, svarende til faunaklasse 5 eller i blødbundstypen faunaklasse 4. 17

18 Plan Miljømål Mål for Vandløb Økologisk faunaklasse tilstand Antal km % af km vandløb Høj tilstand % Normale God tilstand % % Blødbund God tilstand % Maks. potentiale % Stærkt modificerede % Godt potentiale % % Maks. potentiale % % Kunstige Godt potentiale % % Alle vandløb % Tabel Miljømål for økologisk tilstand for vandløb fordelt på vandløbslængder. Deruover findes der i oplandet 17 km vandløb, hvor et mål for faunaklassen ikke kan fastsættes. Dette skyldes, at vandløbene indeholder en saltvandsfauna eller en stillevandsfauna, hvis arter ikke indgår i det anvendte indeks for smådyr. Strengere miljømål for vandløb En mindre andel (19 %) af vandløbene har et strengere miljømål i form af høj økologisk tilstand, fordi den nuværende tilstand er faunaklasse 7. Hovedparten af strækningerne med målet faunaklasse 7 ligger i de større vandløb, Vejle Å og Kolding Å systemerne, mens kun en lille andel findes i de mindre vandløb. Kunstige og stærkt modificerede vandløb For en mindre del (4%) af vandløbene er miljømålet maksimalt eller godt økologisk potentiale, idet disse er kunstigt anlagte eller stærkt fysisk modificeret. De udpegede kunstige vandløbsvandområder omfatter primært gravede kanaler og hertil knyttede rørlægninger, f.eks. Harte kanalen vest for Kolding. De udpegede stærkt modificerede vandløbsvandområder omfatter strækninger, der er stærkt ændrede rent fysisk, og for hvilke det vurderes, at det af samfundsmæssige og kulturhistoriske hensyn ikke er muligt at genetablere den oprindelige fysiske tilstand. Der er her tale om rørlagte vandløbsstrækninger, der ikke genåbnes f.eks. rørlagte strækninger under den jyske motorvej, samt opstuvningszoner oven for visse historiske eller samfundsmæssigt bevaringsværdige opstemningsanlæg, f.eks. Tørning Å opstrøms Christiansdal mølle/elværk. 18

19 Plan Miljømål for søer Miljømålet omfatter økologisk og kemisk tilstand. Miljømål for økologisk tilstand er i denne vandplan sat ud fra klorofyl a-koncentrationen i søerne. I miljømålet for økologisk tilstand indgår miljøkvalitetskrav for visse miljøfarlige forurenende stoffer, jf. afsnit Miljømålet for kemisk tilstand vurderes alene ud fra vandrammedirektivets prioriterede stoffer, samt stoffer for hvilke der på fællesskabsniveau er fastsat miljøkvalitetskrav (de tidligere Liste 1-stoffer), jf. afsnit De øvrige biologiske og fysisk-kemiske kvalitetselementer indgår i tilstandsvurderingen som støtteparametre. Grænsen mellem god og moderat økologisk tilstand for søer i Hovedvandopland Lillebælt/Jylland er fastsat med udgangspunkt i EU s interkalibrering, og fremgår af tabel Grænseværdien afhænger af søtyperne, idet den er 8,0-12,0 µg/l for den ene kalkfattige, ikke brunvandede, ferske og lavvandede sø (type 1) og for de 3 kalkrige, dybe ferske søer (type 10) og 21,0-25,0 µg/l for de 51 kalkrige, lavvandede ferske/saltholdige brunvandede/ikke brunvandede søer (type 9, 11 og 13). Otte søer er endnu ikke typebestemt. Tilsvarende viser tabellen klorofylindholdet i referencetilstanden samt grænserne mellem de øvrige tilstandsklasser. Søtype Referencetilstand, Grænser mellem økologiske tilstandsklasser, klorofyl a (µg/l ) klorofyl a (µg/l ) Høj/god God/ moderat Moderat/ ringe Ringe/ dårlig Type 5 2,45-3,72 4,3-6,5 8,0-12, Type 9, 11, 13 6,24-7,5 9,9-11,7 21,0-25, Type 10 2,53-3,85 4,6-7,0 8,0-12, Tabel Klorofyl a koncentration (sommermiddel) for referencetilstand og grænser mellem økologiske tilstandsklasser for søtyper i Hovedvandopland Lillebælt/Jylland. Referencetilstanden og grænserne høj/god og god/moderat tilstand er EU-interkalibreret for søtyperne 2, 9 og 10, og disse resultater er transformeret til de øvrige danske søtyper. Der er anvendt et interval for grænsen mellem høj/god og god/moderat tilstand. Det laveste niveau anvendes hvis søen naturligt har en lav referenceværdi for klorofyl a, svarende til den lave værdi i intervallet for referencetilstanden. Omvendt anvendes den højeste værdi, hvis søen naturligt er mere næringsrig og dermed har et klorofylniveau i referencetilstanden, der svarer til den høje værdi i intervallet for referencetilstanden. Hvis det ikke kan afgøres, om søen har en høj eller lav referencetilstand, anvendes den højeste værdi i intervallet som miljømål. 19

20 Plan I tabel og WebGIS er miljømålene for de enkelte søer i Hovedvandopland Lillebælt/Jylland anført sammen med andre oplysninger, der er relevante for målsætningen. Miljømålene relaterer sig alene til klorofylindholdet, mens støtteparametrene fosfor og kvælstof angiver det forventede niveau for en eller begge ved det angivne klorofylindhold. Da indsatsen for at nå målopfyldelse især vil gå ud på at begrænse fosfortilførslen, er det disse niveauer indsatsen skal resultere i. Søer anlagt med henblik på næringsstoffjernelse, f.eks. Vandmiljøplan II søer, er ikke målsat i planen. Navn Krav til mål- Niveau for støtteparametre Miljømål Areal, opfyldelse Søtype Økologisk Ha Klorofyl a Fosfor Kvælstof EQR tilstand µg/l mg/l mg/l Agsø God 12,0 0,31 0,018 2) 0,33 Aller Mølledam 9 1,3 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Almsted Lyng 13 2,5 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Bankel Sø 1) God 12,1 0,61 0,070 0,55 2) Benedikte Sø 1) 9 1,0 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Bisøgård Sø 9 1,3 God 13,7 0,54 0,016 2) 0,58 2) Dollerup Sø 9 14 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Dons Nørresø 9 36 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Dons Søndersø 9 26 God 12,0 0,63 0,070 0,96 Dulmose? 1,9 God???? Dyndsø 1) 11 3,2 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Ejsbøl Sø 9 18 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Engelsholm Sø 9 43 God 25,0 0,30 0,054 2) 0,69 2) Farresdam God 18,4 0,40 0,070 0,96 Felsbæk Møllesø 9 5,7 Maksimalt potentiale 11,7 1,00 0,032 0,55 Fredsmade? 5,2 God???? Fuglsø 1) 11 5,6 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Fårup Sø 1) God 12,0 0,31 0,025 0,33 Gammeldam 9 4,3 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Grarup Sø 9 8,7 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Gråsten Slotssø 1) God 25,0 0,30 0,070 0,96 Haderslev Dam Godt potentiale 25,0 0,30 0,070 0,96 Halk Nor 1) Høj 6,0 1,00 0,032 0,36 2) Hellesø på Als 9 1,1 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Hejlskov Sø? 5,1 God???? Hindemaj 1) 9 41 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Hjortholm Sø 11 2,2 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Hopsø (Genner Bugt) 11 9,5 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Hopsø på Als 9 4,2 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Ketting Nor God 25,0 0,30 0,070 0,96 Knabberup Sø 3) Kolding Slotssø 9 10 God 25,0 0,30 0,070 0,96 20

21 Plan Navn Areal, Ha Miljømål Økologisk tilstand Niveau for støtteparametre Søtype Krav til målopfyldelse Klorofyl a EQR µg/l Fosfor mg/l Kvælstof mg/l Kujborgdam 1) 9 1,2 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Kær Vig 11 5,5 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Lillehav God 25,0 0,30 0,070 0,96 Lundsø 9 3,1 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Låddenmose 9 3,7 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Margrethe Sø 1) 9 3,6 God 14,9 0,50 0,070 0,96 Marielund Sø 10 3,2 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Minte Sø 11 1,1 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Mjang Dam 9 10 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Mjels Sø 3) Nordborg Sø God 12,0 0,31 0,025 0,33 Nydam 11 1,1 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Oldenor 9 36 God 13,7 0,55 0,070 0,96 Pamhule Sø 1) 9 11 God 25,0 1,00 0,070 0,96 Rands Fjord God 25,0 0,30 0,070 0,96 Rosdam? 3,7 God???? Sandbjerg Mølledam 9 10 Godt potentiale 25,0 0,30 0,070 0,96 Skær Sø 1 16 God 8,0 0,31 0,022 0,41 Skær Sø ved Vester Nebel 9 1,8 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Slivsø 3) Solkær Enge 3) Stallerup Sø 9 24 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Stevning Dam 1) 9 30 Godt potentiale 25,0 0,30 0,070 0,96 Stevning Mose 13 2,9 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Storedam 1) 9 2,2 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Sø i Rødemose? 1,3 God???? Sø ved Refsgårde 1)? 1,4 God???? Sø ved Spjarup 1)? 1,1 God???? Søndermose? 7,9 God???? Varnæs Skovsø 11 8,8 God 22,3 0,34 0,039 2) 0,96 Vedbøl Sø 9 15 God 25,0 0,30 0,047 2) 0,96 Vestersø 9 1,3 God 17,7 0,42 0,056 2) 0,96 Vælddam 11 7,0 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Østersø 11 2,9 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Åen (Årø) 1) 11 8,3 God 25,0 0,30 0,070 0,96 Tabel Miljømål for økologisk tilstand i de 63 søer i hovedvandopland Lillebælt/Jylland, som er specifikt omfattet af vandplanen. Indholdet af klorofyl skal være mindre end eller lig med det anførte krav. De tilhørende grænser for støtte-parametrene fosfor og kvælstof er ligeledes vist. Desuden er anført EQR (økologisk kvalitetsratio) for målopfyldelse. EQR udtrykker, hvor langt søens tilstand er fra referencetilstanden, og kan antage værdier fra 1 til 0 med 1 som bedste tilstand (se nærmere i kapitel 2.3). EQR skal således være større end eller lig med den anførte værdi. 21

22 Plan 1) Natura 2000-område 2) Niveau for fastlagt ud fra aktuel tilstand (målinger) 3) Sø anlagt med henblik på næringsstoffjernelse (Vandmiljøplan II sø) ikke målsat. Hovedparten af søerne i tabel er målsat med god økologisk tilstand og den øvre grænse for klorofyl (25,0 µg/l og 12,0 µg/l for hhv. lavvandede søer ogt dybe søer), da der ikke for disse søer foreligger viden om, at de skulle have en særlig lav referencetilstand. Haderslev Dam, Sandbjerg Mølledam og Stevning Dam er opstået ved opstemning af et vandløb, og er derfor stærkt modificerede vandområder (se nedenfor). De målsættes med godt økologisk potentiale (svarende til god økologisk tilstand), og et klorofylmål på 25,0 µg/l. Skær Sø er målsat med god økologisk tilstand og den nedre grænse for klorofyl på 8,0 µg/l, da der forelægger historisk viden om, at den skulle have en særlig lav reference tilstand. Bankel Sø, Bisøgård Sø, Dons Søndersø, Farresdam, Margrethe Sø, Oldenor, Varnæs Skovsø og Vestersø er alle målsat med god økologisk tilstand og et klorofylmål, der ligger under den nedre værdi for grænsen mellem god/moderat tilstand, da de allerede opfylder dette mål. De målsættes med et krav svarende til det nuværende klorofylindhold, da tilstanden ikke må forringes. Pamhule Sø er målsat med god økologisk tilstand og den øvre grænse for klorofyl på 25,0 µg/l. Søens nuværende klorofylindhold svarer til høj tilstand, men det vurderes, at søen ikke er i ligevægt og klorofylindholdet, derfor ikke er repræsentativ for søens tilstand. Otte søer, Dulmose, Fredsmade, Hejlskov Sø, Rosdam, Sø i Rødemose, Sø ved Refsgårde, Sø ved Spjarup og Søndermose, har ikke fået fastlagt miljømål, da søerne endnu ikke er typologiseret. De søer i oplandet, som ikke er nævnt i tabel 1.2.4, skal ifølge vandrammedirektivet ligeledes opfylde en god økologisk og kemisk tilstand. For Natura 2000 sø-naturtyperne 3110, 3130, 3140, 3150 samt 3160, som indgår i udpegningsgrundlaget i Natura områder, jf. bilag 1 medvirker den indsats, der skal ske i vandplansammenhæng til at sikre, at der ikke sker forringelse i forhold til opnåelse af gunstig beværingsstatus for disse naturtyper. Øvrige søer reguleres gennem bestemmelserne i sektorlovgivningen (naturbeskyttelsesloven, vandløbsloven, miljøbeskyttelsesloven m.v.). I visse søer kan der forekomme fosforbelastning som følge af andeopdræt. Omfanget af denne påvirkning er ikke kendt, og søges belyst frem mod næste planperiode. 22

23 Plan Strengere miljømål for søer Hvis tilstanden i en sø er bedre end grænsen mellem høj og god tilstand (jf. tabel 1.2.3), fastsættes et strengere miljømål, høj tilstand, og med den aktuelle tilstand som mål, da tilstanden ikke må forringes. For søerne i tabel fastsættes grænsen høj/god tilstand som den højeste værdi i intervallet i tabel 1.2.3, da der ikke foreligger viden om, at nogle af disse skulle have en særlig lav referencetilstand. Halk Nor målsættes med høj tilstand og den aktuelle tilstand som mål, da søen allerede opfylder dette mål med hensyn til klorofyl. Søen opfylder desuden kravet for referencetilstand. Felsbæk Mølledam er opstået ved opstemning af et vandløb og er derfor et stærkt modificeret vandområde (se nedenfor). Den målsættes med maksimalt økologisk potentiale (svarende til høj økologisk tilstand) og et klorofylmål på 11,7 µg/l. Det nuværende klorofylindhold ligger under den øvre værdi for grænsen mellem høj/god tilstand. Det vurderes dog, at datagrundlaget er for spinkelt til at fastsætte strengere krav til tilstanden end den højeste værdi i intervallet i tabel Kunstige og stærkt modificerede søer Felsbæk Møllesø, Haderslev Dam, Sandbjerg Mølledam og Stevning Dam er i basisanalysen foreløbigt identificerede som stærkt modificerede, idet de er opstået som møllesøer ved opstemning af vandløb. Det vurderes, at opnåelse af god økologisk tilstand på de modificerede vandløbsstrækninger vil fordre, at opstemningerne nedlægges, hvilket vil have betydelig negativ indvirkning på de kulturhistoriske forhold. Strækningerne udpeges derfor som stærkt modificerede vandområder med karakter af sø. Siden 1800-tallet er en række søer blevet afvandet. Af tidligere søer over 5 ha drejer sig bl.a. om Bundsø syd for Nordborg (122 ha), Ellesø ved Kiskelund nordøst for Kruså (30 ha), Grøn Sø ved Harte (18 ha), Hartsø på Kegnæs (47 ha), Holm Sø vest for Taulov (7 ha), Oversø (Oksesø) nordøst for Aabenraa (10 ha) og Taulov Sø nord for Taulov (13 ha). En hel eller delvis genskabelse af nogle af disse søer er formentlig teknisk mulig, men der er ikke på nuværende tidspunkt foretaget undersøgelser af mulighederne eller økonomien. Derfor er der i denne vandplan ikke taget stilling til om de skal genskabes som sø eller udpeges som stærkt modificerede vandområder. Enkelte søer i hovedvandoplandet er opstået som et resultat af råstofindvinding (eller opstemning) og kan derfor udpeges / blev i basisanalysen identificeret som kunstige. Da det vurderes, at søerne kan opnå god økologisk tilstand på lige fod med naturlige søer, er de dog ikke i vandplanen udpeget som kunstige. 23

24 Plan Miljømål for kystvande Miljømålet omfatter økologisk og kemisk tilstand. Den økologiske tilstand gælder ud til 1-sømilgrænsen, mens den kemiske tilstand gælder ud til 12-sømilgrænsen. De marine vandområder i Hovedvandopland Lillebælt/Jylland fastsættes med miljømålet god økologisk tilstand. Miljømål for økologisk tilstand er i denne vandplan fastsat ud fra dybdegrænsen for udbredelsen af ålegræs, se tabel (og WebGIS for miljømål). I miljømålet for økologisk tilstand indgår miljøkvalitetskrav for visse miljøfarlige forurenende stoffer, jf. afsnit De øvrige biologiske og fysisk-kemiske kvalitetselementer, fx niveauet for kvælstofindhold, samt kvælstofbelastning af vandområdet indgår ikke i en egentlig tilstandsvurdering. Disse parametre kan indgå som støtteparametre i en supplerende tilstandsvurdering, der alene indikerer, om der er målopfyldelse, i tilfælde af at datagrundlaget for dybdegrænsen af ålegræs ikke er tilstrækkeligt. Miljømålet for kemisk tilstand vurderes alene ud fra vandrammedirektivets prioriterede stoffer, samt stoffer for hvilke der på fællesskabsniveau er fastsat miljøkvalitetskrav (de tidligere Liste 1-stoffer), jf. afsnit Grænsen mellem god og moderat økologisk tilstand for kystvande i Hovedvandopland Lillebælt/Jylland er fastsat med udgangspunkt i EU s interkalibrering af historiske dybdegrænser for ålegræs; grænsen beregnes ud fra en EQR på 0,74, se tabel

25 Plan Referencetilstand Miljømål Vandområde Ålegræs dybdegrænse, Meter Økologisk tilstand Ålegræs dybdegrænse Meter EQR Nordlige Lillebælt 12,2 God 9,0 0,74 Bredningen 10,9 God 8,1 0,74 Sydlige Lillebælt, omr. N f. Als Sydlige Lillebælt, Als-Ærø Sydlige Lillebælt, Als-Ærø 1) 10,9 God 8,1 0,74 10,9 God 8,1 0,74 god kemisk tilstand 0,74 Vejle inderfjord 8,3 God 6,1 0,74 Vejle yderfjord 11,4 God 8,4 0,74 Kolding inderfjord (5,6) 2) God (4,1) 2) 0,74 Kolding yderfjord 9,8 God 7,3 0,74 Hejls Nor (5,6) 2) God (4,1) 2) 0,74 Avnø Vig (5,6) 2) God (4,1) 2) 0,74 Haderslev Fjord (5,9) 2) God (4,4) 2) 0,74 Genner Fjord 12,0 God 8,9 0,74 Aabenraa Fjord 12,0 God 8,9 0,74 Als Fjord 12,0 God 8,9 0,74 Augustenborg Fjord 5,6 God 4,1 0,74 Als Sund 5,9 God 4,4 0,74 Nybøl Nor 9,2 God 6,8 0,74 Flensborg inderfjord 10,1 God 7,5 0,74 Flensborg yderfjord 13,0 God 9,6 0,74 Tabel Miljømål for økologisk tilstand i kystvandene. Miljømålene er angivet ved minimum dybdegrænsen for hovedudbredelse af ålegræs i meter samt som EQR (økologisk kvalitetsratio). EQR udtrykker, hvor langt områdets tilstand er fra den viste referencetilstand, hvor EQR=1, og hvor den dårligste tilstand er EQR=0; målopfyldelse opnås således her ved en EQR på mindst 0,74 (se nærmere i kapitel 2.3). 1) Dette område lægges sammen med Sydlige Lillebælt Als-Ærø og Flensborg yderfjord i næste planperiode. Området er lille og uden direkte kontakt med land. 2) Referencetilstanden/miljømålet for ålegræsdybden overstiger af beregningstekniske årsager dybden i området, hvilket betyder, at ålegræs skal kunne vokse i hele dybden. Strengere miljømål for kystvande Ingen af kystvandene i hovedvandoplandet udviser i dag en tilstand, der berettiger til at fastsætte miljømålet høj tilstand. I relation til Natura 2000-områder er der ikke et dokumenteret grundlag for at kunne skærpe kravene til en højere tilstand end god. Derfor er der i denne vandplan ikke fastsat strengere miljømål for kystvandene. 25

26 Plan Kunstige og stærkt modificerede kystvande Kunstige og stærkt modificerede vandområder defineres som en forekomst af overfladevand, der som resultat af fysiske ændringer som følge af menneskelig aktivitet, i væsentlig grad har ændret karakter i forhold til et naturligt plante- og dyreliv. Påvirkningen på vandområdet har her et omfang, der bevirker at god økologisk tilstand ikke kan opnås. Områderne målsættes i stedet til godt økologisk potentiale. Udpegningen skal holdes op mod muligheder for en restaureringsindsats, omkostninger og betydning for den menneskelige aktivitet og for miljøet. Der skal også ved udpegningen vurderes om et delvandområde, f.eks. en havn, eller selve typen af påvirkningen, f.eks en sejlrende, medfører en så omfattende hydromorfologisk påvirkning af det samlede marine vandområde, at det alene medfører, at der ikke kan opnås god økologisk tilstand. For vandområder, der reguleres med slusedrift, er det vurderingen af om ændringer i driftspraksis alene vil kunne ændre den økologiske tilstand, der er afgørende for udpegningen. Der er i 1. planperiode vurderet, at kun et mindre antal vandområder i de danske kystvande er så påvirkede, at de omfattes som stærkt modificerede. Dette gælder enkelte af de største havne, enkelte store slusefjorde og en sejlrende. I hovedvandoplandet er ingen områder i denne vandplanperiode udpeget som stærkt fysisk modificerede. Blandings- og aktivitetszoner Der foreligger ikke til denne vandplan udpegede og udlagte blandings- og aktivitetszoner i kystvandene, dvs. blandingszoner i forbindelse med spildevandudledninger samt aktivitetszoner i forbindelse med eksempelvis havne- og sejladsrelaterede aktiviteter. Se i øvrigt om generelle principper for blandings- og aktivitetszoner. I relation til havne og sejladsrelaterede aktiviteter forudsætter vandplanen ikke ændringer i myndighedernes nuværende administration efter gældende lovgivning af aktiviteterne. 26

27 Plan Miljømål for grundvand Miljømålet for grundvand omfatter kvantitativ og kemisk tilstand. Miljømål for kvantitativ tilstand De kvantitative miljømål for grundvandsforekomsterne er fastsat således, at de tilknyttede vandløb, søer, kystvande og terrestriske naturtyper (terrestriske økosystemer) kan opfylde deres miljømål. Følgende kriterier er brugt: Vandbalance I grundvandsforekomsterne må den gennemsnitlige årlige indvinding over en lang periode ikke overstige den langsigtede grundvandsdannelse. Den udnyttelige grundvandsressource beregnes som 35 % af grundvandsdannelsen. Nedenstående øvrige retningslinjer for grundvandsindvinding skal dog også overholdes. Påvirkning af overfladevand og terrestriske naturtyper Grundvandstanden må ikke være så påvirket af menneskeskabte ændringer så: Tilknyttede vandområder ikke kan opnå deres miljømål. Der kan ske forringelse af tilstanden for disse vandområder. Der kan ske en signifikant skade på terrestriske naturtyper, der direkte er afhængige af grundvandsforekomsten. For vandløb bør indvindingen ikke medføre en reduktion af deres vandføring på over 5 % og % af oprindelig medianminimum, hvor vandløbenes miljømål er henholdsvis høj økologisk tilstand og god økologisk tilstand, se WebGIS. Den konkrete fastsættelse af den tilladelige påvirkning indenfor intervallet % vurderes i forhold til vandløbstypen og vandløbets sårbarhed i øvrigt. I områder, der er påvirket af indvinding til almene vandforsyninger, kan der for vandløb med enten høj eller god økologisk tilstand fastsættes kravværdier for påvirkningen, der accepterer en højere procentvis påvirkning end ovennævnte. Det kan ske, hvis det ud fra et konkret kendskab til de hydromorfologiske og fysisk-kemiske forhold vurderes, at miljømålene kan opnås. Der skal foretages en vurdering af, om indvindingen kan medføre væsentlig skade på Natura 2000-områders terrestriske naturtyper og øvrige naturtyper, der er afhængige af grundvand, se tabel

28 Plan Nr. Autoriseret kort navn Fulde navn i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 (bilag 9) (1340) Indlandssaltseng Indlandssaltenge (2190) Klitlavning Fugtige klitlavninger Kalk- og næringsfattige søer og vandhuller (lobelie-søer) (3110) Lobeliesø Ret næringsfattige søer og vandhuller med små (3130) Søbred med småurter amfibiske planter ved bredden 3140 Kransnålalge-sø Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger 3150 Næringsrig sø Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 3160 Brunvandet sø Brunvandede søer og vandhuller 3260 Vandløb Vandløb med vandplanter (3270) Å-mudderbanke Vandløb med tidvis blottet mudder med enårige planter 4010 Våd hede Våde dværgbusksamfund med klokkelyng 6410 Tidvis våd eng Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop 7110 Højmose Aktive højmoser 7120 Nedbrudt højmose 7140 Hængesæk (7150) Tørvelavning (7210) Avneknippemose Nedbrudte højmoser med mulighed for naturlig gendannelse Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv Kalkrige moser og sumpe med hvas avneknippe 7220 Kildevæld Kilder og væld med kalkholdigt (hårdt vand) 7230 Rigkær Rigkær 91D0 Skovbevokset tørvemose Skovbevoksede tørvemoser 91E0 Elle- og askeskov Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld Tabel Grundvandsafhængige terrestriske naturtyper og øvrige naturtyper. De 7 naturtyper i parentes indgår ikke i udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne i Hovedvandopland Lillebælt/Jylland. Saltvandsindtrængning mm. Ændringer i strømningsretningen forårsaget af ændringer i grundvandsstanden må finde sted midlertidigt eller vedvarende i et rumligt begrænset område, men sådanne retningsændringer må ikke forårsage saltvandspåvirkninger eller andre påvirkninger (f.eks. fra sulfat) og må ikke indikere en vedvarende tydelig menneskeskabt tendens i strømningsretningen. Miljømål for kemisk tilstand De kemiske miljømål vurderes på baggrund af koncentrationen af forurenende stoffer i grundvandet. Det gælder både naturligt forekommende stoffer, hvor forhøjede koncentrationer skyldes menneskeskabte forhold, og miljøfarlige forurenende stoffer. 28