Bæredygtig vandindvinding (af grundvand) planlægger Henrik Nielsen, Naturstyrelsen

Transkript

1 Bæredygtig vandindvinding (af grundvand) planlægger Henrik Nielsen, Naturstyrelsen ATV-møde den 29. januar

2 Krav til bæredygtighed Krav om begrænset påvirkning af vandindvindingen på omgivelser: Sikring af vandføring til vandløb Sikring af tilstrømning til våd natur Opretholdelse af grundvandsstand (?) Energiforbrug og CO 2 -udledning (?) ATV-møde den 29. januar

3 Prioritering af grundvandsressourcen Retningslinje 39 i vandplanerne: I områder, hvor vandressourcen ikke er tilstrækkelig til at tilgodese alle behov for vandindvinding og alle behov for vand i vandløb, søer og vandafhængige terrestriske naturtyper, bør der som udgangspunkt prioriteres således: a. befolkningens almindelige vandforsyning, der omfatter bl.a. husholdning og institutioner, samt andre vandindvindinger hvortil der stilles krav om drikkevandskvalitet og regelmæssig kontrol, jf. kapitel 2 og 3 i bekendtgørelsen om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg b. opretholdelse af en miljømæssig acceptabel vandføring og vandstand i vandløb samt vandudskiftning og vandstand i søer og vandafhængige terrestriske naturtyper i overensstemmelse med vandplanens målsætninger c. andre formål, hvortil der ikke stilles krav om drikkevandskvalitet og regelmæssig kontrol, og som omfatter indvinding til mere vandforbrugende industrier, vanding i jordbrugserhvervene bortset fra vanding og vask af spiselige gartneriafgrøder, vanding af golfbaner og andre vandforbrugende fritidsaktiviteter, varmeudvinding og køleformål samt virkninger af råstofindvinding under grundvandsspejlet, prioriteret efter en samfundsmæssig helhedsvurdering. ATV-møde den 29. januar

4 Udvikling i vandforbruget million m 3 / år Overordnet set går det den rigtige vej! ATV-møde den 29. januar

5 Områder med indvinding til drikkevand Fordeling af den almene vandforsyning: Områder med særlige drikkevandsinteresser (40 % af Danmarks areal) ATV-møde den 29. januar

6 Gældende krav, selv uden vandplaner ;-) Det har altid været et krav til administrationen af Vandforsyningsloven (VFL), at vandindvindingen skal være bæredygtig: VFL, 2: Ved administrationen af loven skal der lægges vægt på vandforekomsternes omfang, på befolkningens og erhvervslivets behov for en tilstrækkelig og kvalitetsmæssigt tilfredsstillende vandforsyning, på miljøbeskyttelse og naturbeskyttelse, herunder bevarelse af omgivelsernes kvalitet, og på ATV-møde den 29. januar

7 Gældende krav Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning: 13. En foreløbig tilladelse skal indeholde bestemmelser om følgende: 1) Indvindingens formål. 6) Oprettelse af de nødvendige måleanordninger i vandløb. Stk. 2. I den foreløbige tilladelse skal kommunalbestyrelsen angive sin vurdering af indvindingens påvirkning af omgivelserne og sin stillingtagen til følgerne af denne påvirkning. 16. En endelig tilladelse til vandindvinding og etablering af indvindings- og behandlingsanlæg skal indeholde bestemmelser om følgende: 1) Indvindingens formål. 6) En vurdering af indvindingens påvirkning af omgivelserne og en stillingtagen til følgerne af denne påvirkning. Det skal herunder bestemmes, hvilke undersøgelser der eventuelt skal foretages til kontrol af indvindingens følgevirkninger på grundvandsstand og vandløb, og i hvilket omfang kommunalbestyrelsen kan begrænse tilladelsen i tilfælde af nedgang i vandføring og vandstand i vandløb. ATV-møde den 29. januar

8 Nye krav i vandplanerne Krav om god kvantitativ og kemisk tilstand for grundvand senest 22. december 2015 betyder, at: De kvantitative miljømål for grundvandsforekomsterne er fastsat således, at de tilknyttede vandløb, søer, kystvande og terrestriske naturtyper (terrestriske økosystemer) kan opfylde deres miljømål. Følgende kriterier er brugt: Vandbalance Påvirkning af overfladevand og terrestriske natursystemer Saltvandsindtrængning mm. ATV-møde den 29. januar

9 Goderne er ulige fordelt! ATV-møde den 29. januar

10 Vandindvinding i Hovedstadsregionen Arbejdsgruppen fastslog i 2011: Krav i vandplanerne gælder for medianminimum (og evt. andre vandløbsparametre) og betyder dermed ikke nødvendigvis flytning af indvinding i vandplanerne Det er kommunernes kompetence at vælge virkemiddel, f.eks. udledning af vand - herunder grundvand ATV-møde den 29. januar

11 Markvandingsgruppe II, 2012 Kommunale samarbejder i vandoplande Prognosebaseret indvindingstilladelser (nyt koncept) Flytning boringer som virkemiddel Infiltration af vand som virkemiddel Behov for (re)vurdering af procenter for vandløbspåvirkning Fagligt grundlag for beregning af vandløbspåvirkning bør forbedres Udviklingsarbejde for ny administrationsmodel (årlige tilladelser) ATV-møde den 29. januar

12 Markvandingsgruppe II, fortsat Behov for vanding i aktivt landbrug under hensyn til miljømål Vurdering af boringers hydrauliske kontakt til magasiner Vurdere anvendelse af analytiske og semianalytiske værktøjer Evt. krav om flytninger af påvirkningsboringer 300 meter væk fra å ATV-møde den 29. januar

13 Konsekvens af kravene i vandplanerne I første planperiode begrænset betydning, bortset fra ca. 22 km vandløbsstrækning på Sjælland Senest 22. december 2027 krav til målopfyldelse i forhold til Vandrammedirektivet s miljømål for grundvand behov for lidt mere bindende indsatsprogrammer og kommunale vandhandleplaner ATV-møde den 29. januar

14 Undtagelsesbestemmelser Mulighed for mindre strenge miljømål i Miljømålsloven: 16. Der kan for bestemte vandforekomster fastsættes mindre strenge mål end god grundvandstilstand, hvis vandforekomsten er påvirket af menneskelig aktivitet at opfyldelse af kravet om god tilstand er umulig eller forbundet med uforholdsmæssige store omkostninger. Stk. 2. Fastsættelse af mindre strenge mål kan kun ske, hvis de miljømæssige og socioøkonomiske behov, der dækkes af sådanne menneskelige aktiviteter, ikke kan opfyldes med andre midler, som miljømæssigt er en væsentligt bedre løsning og ikke medfører uforholdsmæssig store omkostninger. Stk. 3. Ved fastsættelsen af mindre strenge mål skal det i betragtning af de indvirkninger, der ikke med rimelighed kunne være undgået på grund af de menneskelige aktiviteters eller forureningens karakter, for grundvandsforekomster sikres, at god grundvandstilstand fraviges mindst muligt. Det skal endvidere sikres, at der ikke sker yderligere forværring af tilstanden for den berørte vandforekomst. ATV-møde den 29. januar

15 Undtagelsesbestemmelser - fortsat Mulighed for mindre strenge miljømål i Miljømålsloven: 17. forandringer i grundvandsforekomstens niveau kan begrunde, at der fastsættes mindre strenge mål end god grundvandstilstand, hvis 1) den skadelige indvirkning på vandforekomstens tilstand mindskes mest muligt, 2) ændringerne eller forandringerne er begrundet i væsentlige samfundsinteresser, eller nyttevirkningerne for miljøet og samfundet ved opnåelse af miljømålene er mindre end de nyttevirkninger, der følger af de nye ændringer eller forandringer, for befolkningens sundhed, opretholdelsen af menneskers sikkerhed og en bæredygtig udvikling, og 3) de hensyn, der varetages ved de nye ændringer eller forandringer af vandforekomsten, på grund af tekniske vanskeligheder eller uforholdsmæssig store omkostninger ikke kan opnås med andre midler, som miljømæssigt er en væsentlig bedre løsning. ATV-møde den 29. januar

16 Tak for jeres opmærksomhed Haraldsgade København Ø Tlf: ATV-møde den 29. januar