Egedal Fjernvarme A/S Annekset Stenløse Rådhus Rådhustorvet Stenløse

Transkript

1 Egedal Fjernvarme A/S Annekset Stenløse Rådhus Rådhustorvet Stenløse Tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejder efter Miljøbeskyttelseslovens 33. stk. 2. Egedal Kommune har den 19. januar 2015 modtaget ansøgning om miljøgodkendelse af Egedal Varmeværk, Dam Holme 4B, 3660 Stenløse. Der ansøges endvidere om tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejder inden miljøgodkendelsen foreligger iht. Miljøbeskyttelsesloven i Afgørelse I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 33. stk. 2 meddeler Egedal Kommune hermed tilladelse til, at Egedal Fjernvarme A/S påbegynder bygge- og anlægsarbejdet i forbindelse med etablering af Egedal Varmeværk, Dam Holme 4B, 3660 Stenløse inden miljøgodkendelsen er meddelt. Den Sagsnr.: 15/277 Dok.nr.: 7 Sagsbehandler: Carsten Nøhr Direkte tlf.: Mail: Carsten.nohr@egekom.dk Det skal for god orden skyld nævnes: At påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejdet inden miljøgodkendelsen er meddelt sker på bygherres eget ansvar. Tilladelsen begrænser således ikke godkendelsesmyndighedens ret til at meddele afslag på ansøgning om miljøgodkendelse eller klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve godkendelsen. At denne tilladelse ikke begrænser Egedal Kommunes ret til at stille vilkår i miljøgodkendelsen af varmeværket. Det bliver Egedal Fjernvarme A/S ansvar at overholde vilkår i den kommende miljøgodkendelse. At denne tilladelse ikke fritager Egedal Fjernvarme A/S for at indhente øvrige nødvendige tilladelser efter anden lovgivning f.eks. byggetilladelse. Hjemmel for afgørelsen 33, stk. 2 i Lov om miljøbeskyttelse, Lovbek. nr.879 af 26. juni 2010, med senere ændringer (Miljøbeskyttelsesloven). 33. Virksomhed, anlæg eller indretninger, der er optaget på den i 35 nævnte liste (listevirksomhed), må ikke anlægges eller påbegyndes, før der er meddelt godkendelse heraf. Listevirksomhed må heller ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelse, på en måde, som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt. Egedal Rådhus Dronning Dagmars Vej Ølstykke Åbningstid Mandag - onsdag Torsdag Fredag Telefon Mail kommune@egekom.dk Web egedalkommune.dk Stk.2 Den godkendende myndighed kan dog tillade, at bygge- og anlægsarbejder til anden listevirksomhed end anlæg til deponering af affald påbegyndes, før der er givet godkendelse, hvis de anlægges i overensstemmelse med en lokalplan eller byplanvedtægt. Bygge- og anlægsarbejder sker på bygherrens ansvar.

2 Baggrund for afgørelsen Virksomheden er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens ii listepunkt G202 Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg, der er baseret på faste biobrændsler eller biogas, med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mellem 1MW og 5MW. Listevirksomheder må ikke anlægges, udvides, ændres eller påbegyndes, før der er meddelt godkendelse heraf, jf. miljøbeskyttelseslovens 33. stk. 1. Der kan dog efter særskilt ansøgning meddeles tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejdet efter Miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 2. Betingelsen for at meddele tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejdet er, at plangrundlaget er i orden. Det vurderes, at plangrundlaget for etablering af virksomheden er tilstede, jf. nedenstående afsnit. Plangrundlag Beliggenhed i forhold til kommuneplan Varmecentralen Maglevad etableres på ejendommen matr.nr. 25 a Stenløse by, Stenløse, beliggende Dam Holme 4B, 3660 Stenløse i et eksisterende erhvervsområde Stenløse Maglevad Erhvervsområde i kommuneplanens område E2-07 med specifik anvendelse til lettere industri. Skorstene og lignende bygningsdele kan tillades opført i en højde, som oversiger 10 m. I forbindelse med etablering af fjernvarmeværket kan der opføres akkumulatortank med højde på op til 16 m samt skorsten på op til 30 m. Den maksimale miljøklasse for området er 4. Miljøklasser Miljøklasser fremgår af håndbog om Miljø og Planlægning udgivet af Miljøministeriet november 2004 hvor formålet er at forebygge miljøproblemer ved en hensigtsmæssig placering af virksomheder, fritidsanlæg, institutioner og andet, som erfaringsmæssigt påvirker omgivelserne med bl.a. støj, røg, lugt, rystelser eller trafik. Miljøklasserne bruges til en indledende vurdering af, hvilke typer virksomheder mv. der kan være plads til i et område forud for en nærmere miljøvurdering af den aktuelle virksomhed. Hver type virksomhed mv. har en miljøklasse ud fra, hvor meget den erfaringsmæssigt påvirker omgivelserne. Der er betydelig variation i påvirkningerne fra virksomheder indenfor en enkelt virksomhedstype. Derfor er miljøklassen ofte fastsat som et interval, og der er mulighed for op- og nedklassificering ud fra en konkret vurdering af f.eks. virksomhedens indførelse af renere teknologi. Miljøklasser Klasse 1 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ubetydelig grad, og som således kan integreres med boliger og anden forureningsfølsom anvendelse. Hovedparten af virksomhederne er forretninger, liberale erhverv, kontorer og småværksteder med butik. Klasse 2 omfatter virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ringe grad, og ville kunne indplaceres i områder, hvor der også findes boliger. Klassen omfatter f.eks. trykkerier, elektronik- og metalværksteder og laboratorier. Klasse 3 omfatter virksomheder og anlæg, som påvirker omgivelserne i mindre grad, herunder fra udendørs aktiviteter, og som bør placeres i erhvervsområder, evt. i randzonen mod forureningsfølsomme naboområder. Klassen omfatter håndværksprægede virksomheder og visse servicevirksomheder. Klasse 4 omfatter virksomheder og anlæg, som er noget belastende for omgivelserne, og derfor som hovedregel bør placeres i industriområder. Klassen omfatter blandt andet autoværksteder, vognmandsvirksomheder, - 2 -

3 papirvareindustri, visse levnedsmiddelindustrier og mindre, overfladebehandlende virksomheder, herunder autolakkerier. Klasse 5 omfatter virksomheder og anlæg, som er ret belastende for omgivelserne, og derfor skal placeres i industriområder. Klassen omfatter blandt andet visse maskinfabrikker, byggeindustri, møbelindustri og farveog lakindustri. Klasse 6 omfatter virksomheder og anlæg, som kan belaste omgivelserne i betydelig grad, og derfor skal placeres i større industriområder, så den ønskede afstand i forhold til forureningsfølsomme naboer kan opnås. Klassen omfatter blandt andet savværker, slagterier og større maskin- og betonfabrikker. Klasse 7 omfatter virksomheder og anlæg, som kan give anledning til omfattende belastning af omgivelserne, og derfor som hovedregel skal placeres i områder, indrettet til særligt miljøbelastende virksomhed, eller eventuelt i midten af meget store erhvervsområder. Klassen omfatter blandt andet medicinal- og pesticidproduktion og kraft- og stålvalseværker. Herudover findes der en række virksomheder og anlægstyper med specielle beliggenhedskrav, hvor afstanden til boligområder skal være større end 500 meter. Som eksempel kan nævnes særligt risikobetonet produktion, større skibsværfter, flyvepladser, skydebaner, motorsportsbaner og lignende. Vejledende afstandskrav Der opereres med følgende vejledende afstande i forhold til boliger og anden forureningsfølsom anvendelse: Klasse 1 0 meter Klasse 2 20 meter Klasse 3 50 meter Klasse meter Klasse meter Klasse meter Klasse meter De nævnte minimumsafstande er vejledende og har dels til formål at sikre, at der ikke planlægges for miljøbelastende formål for tæt på miljøfølsom anvendelse - eller omvendt. Ud over at angivelsen af miljøklasser for et område således sender et signal om hvilke hensyn, der skal tages i en planlægningssituation, så er det også samtidig et signal til virksomheder, der ønsker at etablere sig i området. Minimumsafstandene kan fraviges, men kun på grundlag af en konkret vurdering af den enkelte virksomheds miljøbelastning både på kort og lang sigt. Det vurderes at fjernvarmeværket kan etableres indenfor kommuneplanens rammer for området. Beliggenhed i forhold til lokalplan For området gælder lokalplan nr. 8 Maglevad fjernvarmecentral vedtaget den 22. december Lokalplanen fastlægger, at området i sin helhed kan anvendes til erhverv samt offentlig og privat service, foreningsvirksomhed m.v. Der åbnes specifikt mulighed for etablering af fjernvarmecentral på matr.nr. 25a og evt. 25 ø, herunder kraftvarmeværk og oplag på den østlige del af 25æ og solfangerpark på den resterende del. Endvidere fremgår det af lokalplanen, at kraftvarmeanlæg findes på bilag 4 til VVM-bekendtgørelsen (lovbekendtgørelse nr af den 6. december 2006). Derfor skal der foretages en vurdering (screening) af, hvorvidt anlægget er VVM-pligtigt. Der er foretaget en VVM-screening, og det er vurderet, at anlægget vil give så lille påvirkning af miljøet, at VVM-redegørelse og tilladelse ikke er påkrævet. Baggrunden for denne vurdering er primært, at der er tale om et miljøgodkendelsespligtigt anlæg, og at det i miljøgodkendelsen vil blive sikret, at anlægget ikke medfører væsentlig påvirkning af miljøet

4 Etablering af fjernvarmeværket vurderes derfor at være i overensstemmelse med lokalplanens fastlagte anvendelse for området. VVM I forbindelse med udarbejdelse af lokalplan for området er der foretaget en VVM- screening, og det er vurderet, at værket vil give så lille påvirkning af miljøet, at VVM-redegørelse og tilladelse ikke er påkrævet. Konklusion plangrundlag Plangrundlaget for etablering af fjernvarmeværket vurderes således at være til stede. Øvrige bemærkninger vedrørende anlæggets miljøpåvirkninger Egedal Kommune forventer, at varmeværket kan placeres i området uden at give anledning til væsentlige miljømæssige gener. Egedal Kommune forventer, at varmeværket vil kunne overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og emission af stoffer til luften. Endvidere har Miljøstyrelsen fastsat standardvilkår for denne virksomhedstype. Miljøgodkendelsen forventes således at blive meddelt i overensstemmelse hermed. Klage over afgørelsen Afgørelsen er meddelt med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 33, stk.2 og kan påklages af Ansøger Enhver med en væsentlig individuel interesse i sagens udfald Klageberettigede organisationer og myndigheder, fj. Miljøbeskyttelseslovens Klage over afgørelsen, stiles til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen, der findes på forsiden af eller og Der logges på eller med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Egedal Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Der betales et gebyr på kr. 500 med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ansøgning om fritagelse for at bruge Klageportalen, skal ledsages af en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Afgørelsen annonceres på kommunens hjemmeside den 22. januar Klagefristen er 4 uger fra afgørelsen annonceres og en eventuel klage skal være modtaget af Egedal Kommune senest torsdag den 19. februar kl Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra meddelelse af nærværende afgørelse, jf. Miljøbeskyttelseslovens

5 Det kan oplyses, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden er i besiddelse af, samt i sagen i øvrigt, jf. offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Spørgsmål i forbindelse med ovenstående eller sagen i øvrigt, kan rettes til Carsten Nøhr på tlf Med venlig hilsen Carsten Nøhr Miljøsagsbehandler, Cand.scient Trafik og Miljø Center for Teknik og Miljø Underretning om afgørelsen Egedal Kommune har underrettet følgende: - Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) - Friluftsrådet (fr@friluftsraadet.dk) - Arbejdstilsynet (at@at.dk) - Embedslægeinstitutionen Øst (seost@sst.dk) i Miljøbeskyttelsesloven LBK. 879 af 26. juni 2010 ii Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni