tat meddelelse 24.07.01 J. nr. 5.1./99-02-0 Om: Opsparing af frihed for ansatte inden for TAT s forhandlingsområde I forbindelse med aftaleforhandlingerne i 1999 blev der i december 2000 indgået en rammeaftale mellem Finansministeriet og tjenestemændenes centralorganisationer om opsparing af frihed. Formålet med rammeaftalen er at fortsætte initiativerne på det familie- og seniorpolitiske område og generelt at fremme udviklingen af fleksible og effektive statslige arbejdspladser. For at kunne udnytte rammeaftalens muligheder for at opspare frihed til senere afvikling er det en forudsætning, at der indgås lokale aftaler mellem det enkelte ministerium eller styrelse / institution og den forhandlingsberettigede organisation. Rammeaftalen indebærer, at frihed, der er optjent i henhold til centralt eller decentralt aftalte arbejdstids- og tjenestetidsaftaler, (fælles)overenskomster, organisationsaftaler, ferieaftalen og aftalen om særlige feriefridage samt omsorgsdage, herunder konverterede omsorgsdage, kan opspares til forskellige formål. Efter rammeaftalen er det muligt for alle ansatte individuelt at benytte sig af muligheden for at opspare frihed, når der er indgået en sådan lokalaftale. Er man fyldt 45 år kan opsparingsordningen endvidere omfattet frihed, der konverteres ved optjening af ydelser i medfør af aftalen om natpenge m.v. samt aftale om tillæg for aften- og natarbejde for ansatte inden for CO II s forhandlingsområde. En sådan opsparing kan dog tidligst afvikles, når den ansatte er fyldt 55 år. Bemærk at det i forbindelse med etablering af en individuel opsparingsordning skal fastlægges, om en ansat, der er tilmeldt ordningen, automatisk får indsat optjent / 1
konverteret frihed på sin opsparingskonto, eller om indsættelse på kontoen kan ske efter den ansattes eget valg i hvert enkelt tilfælde. Rammeaftalen er indeholdt i Personalestyrelsens cirkulære nr. 00101 af 5. januar 2001 om opsparing af frihed. Aftalen kan i sin helhed findes på Personalestyrelsens hjemmeside www.perst.dk under publikationer (cirkulærer). Foreningen af tekniske og administrative tjenestemænd skal hermed opfordre til, at der indgås lokale aftaler om opsparing af frihed således at alle, der måtte ønske at gøre brug af de muligheder, som rammeaftalen giver, får lejlighed hertil. Sekretariatet står til enhver tid til rådighed med råd og vejledning om udarbejdelse af aftaletekster m.v. Lokalt forhandlede aftaler, der ønskes indgået, indsendes til foreningens godkendelse i foreningens sekretariat i 2 underskrevne eksemplarer, hvorefter et eksemplar vil blive tilbagesendt til styrelsen. Et eksempel på en lokal aftale (udkast til Fiskeridirektoratet) er optrykt nedenfor. Eksempel: Hans-Jørgen Møllegaard Aftale Mellem Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fiskeridirektoratet og Foreningen af tekniske og administrative tjenestemænd om opsparing af frihed ( Fridøgnsbank ) I henhold til tjenestemandslovens 45, stk. 2, aftales følgende: 1. Denne aftale omfatter tjenestemænd og tjenestemandslignende ansat personale i Fiskeridirektoratet, der er omfattet af Foreningen af tekniske og administrative tjenestemænds aftaleret. Stk. 2. Aftalen omfatter ikke ansatte i fleksjob. 2
2. Aftalens formål er, som et led i Fiskeridirektoratets personalepolitik, at give medarbejderne mulighed for at opspare frihed til senere anvendelse, i forbindelse med (seniorpolitikken) aftrapning i tid og tidligere fratræden, (familiepolitikken) pasning af børn, sygdom i familien eller (andre formål) som fx sabbat, uddannelse m.v. 3. Arbejdstidsreglerne kan som hovedregel ikke fraviges. Stk. 2. Der kan dog mellem ledelse og medarbejdere aftales følgende fravigelser: Ved opsparing: Planlægning af tjenesten således, at der kan planlægges med maksimalt 45 timer pr. uge og med maksimalt 9 timer pr. dag. Ved afvikling: En arbejdsdag kan planlægges kortere end 6 timer. Følgende kan opspares: 4. Overarbejde Tillæg for aften- og natarbejde (kl. 17.00-06.00), jf. 4, stk. 2 Planlagt tjeneste ud over 37 timer pr. uge, jf. 3, stk. 2 Konverterede omsorgsdage Faktiske tjenestetimer i forbindelse med tilkald Kortvarig tjeneste på en fridag Deltidsansattes merarbejde Stk. 2. For ansatte, der er 45 år eller derover, kan opsparingen tillige omfatte frihed, der tilvejebringes ved konvertering af ydelser optjent i medfør af aftale om tillæg for aften- og natarbejde for ansatte indenfor CO II`s forhandlingsområde. Stk. 3. Opsparet frihed efter stk. 2 kan tidligst afvikles, når den ansatte er fyldt 55 år. 5. Stk. 1. Med henblik på at fortsætte initiativerne på det familie- og seniorpolitiske område og under hensyntagen til den enkelte medarbejders tilhørsforhold til arbejdspladsen, den faglige uddannelse og kompetenceudvikling, kan følgende opsparing finde sted: Seniorpolitikken - op til 24 måneder Familiepolitikken - op til 12 måneder Andre formål - på til 3 måneder 3
Stk. 2. Der kan løbende spares op til alle 3 formål efter individuel aftale. Stk. 3. Frihed, der indgår i opsparingsordningen optjenes og opgøres i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i de til enhver tid gældende aftaler. 6. Stk. 1. Der skal altid planlægges for afvikling af den opsparede frihed, således at det til enhver tid sikres, at Fiskeridirektoratets enheder kontinuerligt har de nødvendige personaleressourcer til rådighed, og at personaleressourcerne anvendes hensigtsmæssigt. Stk. 2. Afvikling af frihed kan aldrig give anledning til, at der ydes funktionsvederlag til den, som overtager funktioner for en overordnet, som afvikler frihed. Stk. 3. Afvikling af frihed i forbindelse med seniorpolitikken kan aldrig give anledning til, at en stilling genbesættes før det tidspunkt, hvor den, der afvikler frihed, fratræder som følge af afsked på grund af alder. Stk. 4. Friheden afvikles time for time med den løn og de eventuelle tillæg, der følger af de på afviklingstidspunktet gældende regler herfor. Stk. 5. Ønsket om afvikling af opsparet frihed skal af den ansatte som hovedregel fremsættes med et varsel, der svarer til længden af den frihed, som ønskes afholdt. Der kan i ganske særlige tilfælde indgås aftaler, som fraviger hovedreglen. Stk.6. Afvikling kan ikke finde sted under grunduddannelsen. Stk. 7. Der sættes følgende vilkår for afvikling af den opsparede frihed: Seniorpolitikken: Der kan tidligst afvikles efter det fyldte 55. år. Afviklingen kan ske i hele år, månedsvis, ugevis, dagevis eller som nedsat tjenestetid - enkeltvis eller i kombination. Der skal planlægges således, at al opsparet frihed er afviklet inden ansættelsen ophører. Undtagelsesvist kan der i forbindelse med egen sygdom eller sygdom i familien afvikles opsparet frihed fra denne opsparingsform. Familiepolitik: Der kan ske en samlet afvikling af hele den opsparede periode. Afvikling kan desuden ske månedsvis, ugevis, dagevis eller ved nedsættelse af den daglige arbejdstid. Andre formål: Der kan ske en samlet afvikling af hele den opsparede periode, eller afviklingen kan ske månedsvis. 4
Ved tjenestefrihed uden løn skal den opsparede frihed afvikles forinden, dog undtagen tjenestefrihed til nærmere afgrænsede formål, jf. tjenestemandslovens 58 a. Undtagelsesvis kan der i forbindelse med egen sygdom eller sygdom i familien afvikles opsparet frihed fra denne opsparingsform. 7. Fiskeridirektøren skal indenfor rammerne af SU-cirkulæret, og som en del af personalepolitikken udforme en politik vedrørende opsparingsordningen og fastsætte vilkår og rammer for, hvorledes opsparingsordningen skal administreres. Intentionerne i den lokale personalepolitik skal afspejles i udformningen af aftaler og i gradueringen af vilkårene ud fra formålet med opsparingsordningen, herunder betingelser for afbrydelser og /eller udskydelse af afviklingsperioden. Stk. 2. Inden for rammerne af denne aftale kan der lokalt mellem Fiskeridirektøren / kontorchefen i administrationskontoret og den enkelte ansatte aftales en individuel opsparingsordning. Den individuelle aftale skal som minimum indeholde aftale om: Hvilke aftaler for frihed efter denne aftale, der skal omfattes af opsparingen, Formålet med opsparingen. Opsparingsperioden, Længden af den samlede opsparing, Tidspunkt og betingelser for afvikling af den optjente frihed, Eventuelle betingelser for afbrydelse og/eller udskydelse af aftalte afvikling, jf. SU-aftale. Stk. 3. En allerede indgået individuel aftale kan kun ændres en gang årligt, og kun vedrørende de enkelte elementer i opsparingen jf. 4, stk.1. 8. Opsparingsordningen administreres lokalt i Fiskeridirektoratets enheder. Fiskeridirektøren fører tilsyn med opsparingsordningen. 9. Ved egen sygdom i afviklingsperioden kan der ikke ydes erstatningsfrihed, medmindre der er tale om kritisk sygdom som defineret af Forenede Gruppeliv. Stk. 2. Ved suspension efter tjenestemandsloven 19 skal der ske afvikling af opsparet frihed. Hvis der efter ophør af suspension skal ske efterbetaling af den indeholdte 1/3 af lønnen, tilbageføres samtidig den 5