Metroselskabet I/S Metrovej 5 2300 København S Dispensation til udvidet arbejdstid i forbindelse med udgravning af stationsboks under topplade, samt etablering af jordankre og tværbjælker på Frederiksberg Station, fase 3 og 4 I forbindelse med etablering af skakten ved Frederiksberg Station, er arbejdet med selve udgravning under topplade til bundniveau, samt montering af tværbjælker (fase 3 og 4) under udførelse. Metroselskabet I/S har i den anledning søgt om tilladelse til at udføre de resterende støjende aktiviteter der er forbundet med disse aktiviteter, på hverdage i tidsrummet fra kl. 7.00 22.00 samt lørdage i tidsrummet fra kl. 9.00 til 16.00. By- og Miljøområdet vurderer, at de støjende aktiviteter i dagtimerne på hverdage og lørdage kræver dispensation i henhold til 4 i Frederiksberg Kommunes Forskrift for begrænsning af støjende og støvende bygge- og anlægsarbejder. Det støjende aftenarbejde har efter By- og Miljøområdets opfattelse et omfang og karakter mht. miljøbelastning, der nødvendiggør en afgørelsen efter miljøbeskyttelseslovens 42. Der er på den baggrund truffet særskilt afgørelse til vilkår for støjende bygge- og anlægsarbejder på hverdage i tidsrummet kl. 18.00 22.00. 10. februar 2014 Dok.nr.: 2012/0000495-82 Sagsbeh: KH/NKJ By- og Miljøområdet Bygge, Plan og Miljø Rådhuset 2000 Frederiksberg www.frederiksberg.dk Telefon 3821 4120 Direkte: +45 38214110 bpm@frederiksberg.dk Telefontid: Mandag-torsdag: 9-14 Fredag: 9-13 Personlig henvendelse: Kun efter aftale Metroselskabet har haft et udkast til dispensationen i høring, og anfører til vilkår 2 at dette bør omfatte armering af bundplade. BMO er enig heri og indfører dette i vilkåret. Selskabet har en bemærkning til vilkår 7 og anfører, at overdækning bør ske, jf. BAT- notat, hvor det er muligt. BMO justerer på den baggrund vilkåret således, at det nu fremgår, at afskærmningen skal ske efter nærmere aftale med myndigheden. Selskabet ønsker desuden, at jf. vilkår 11, at aktiviteter i vilkår 1,2 alene skal anmeldes via selskabets hjemmeside. BMO fastholder her, at anmeldelsen af myndighedshensyn skal ske direkte til BMO. Selskabet anfører endelig, at monteringen af tværbjælker ikke synes medtaget i dispensationen. Tilladelsen til dette arbejde, som er relativt lidt støjende, er nu medtaget.
Afgørelse På den baggrund meddeles der hermed dispensation i henhold til 4 i Frederiksberg Kommunes Forskrift for begrænsning af støjende og støvende bygge- og anlægsarbejder til, at Metroselskabet I/S kan foretage følgende støjende bygge- og anlægsaktiviteter på metrobyggepladsen, Frederiksberg Station, på vilkår af at: 1. Udgravning under toppladen, med en forventet resterende varighed på 2 uger: Må foretages på hverdage i tidsrummet fra kl. 7.00 18.00 samt lørdage i tidsrummet fra kl. 9.00 16.00, med en støjgrænse på 81 db(a). ikke overstige 76 db(a). 2. Etablering af jordankre samt armering af bundplade, med en samlet varighed på ca. 3 uger: Må foretages på hverdage i tidsrummet fra kl. 7.00 18.00 samt lørdage i tidsrummet fra kl. 9.00 16.00, med en støjgrænse på 75 db(a). ikke overstige 70 db(a). 3. Etablering af tværbjælker med en samlet varighed på ca. 2 uger: Må foretages på hverdage i tidsrummet fra kl. 7.00 18.00 samt lørdage i tidsrummet fra kl. 9.00 16.00, med en støjgrænse på 70 db(a). ikke overstige 65 db(a). Må foretages på hverdage i tidsrummet fra kl. 18.00 22.00, med en støjgrænse på 69 db(a). ikke overstige 64 db(a). 4. Støjbelastningen må i øvrige tidsrum, der ikke er reguleret i henhold til miljøbeskyttelseslovens 42, ikke overstige 40 db(a). 5. Valg af maskiner, arbejdsmetoder og indretning af byggepladsen, skal ske så omgivelserne generes mindst muligt, uanset om øvrigt vilkår er overholdt. 6. Der må udføres øvrige aktiviteter som støjmæssigt er af underordnet betydning for den samlede støjbelastning, jf. vilkår 1 og 2. 7. Der skal så vidt muligt anvendes elektrisk tårnkran til løfteaktiviteter. 8. Crawlerkranen og andre gravemaskiner der benyttes på byggepladsen, skal være forsynet med lyddæmpere, og hvor det er muligt skal der opsættes støjskærme omkring maskinerne når de arbejder. 9. Så vidt muligt skal der altid foretages støjafskærmning eller indkapsling af øvrige støjende aktiviteter og maskiner, og som minimum skal arbejdet udføres i overens- 2
stemmelse med Redegørelse for anvendelse af bedste tilgængelige teknologi på Metro Cityringen (BAT-notat). 10. Der skal ske særskilt afskærmning af åbninger i toppladen, efter nærmere aftale med By- og Miljøområdet, når der gennemføres støjende aktiviteter i byggegruben, særligt når der anvendes hydrauliske borehamre og borerigge. 11. Der skal foretages kontinuert støjmåling af et akkrediteret firma, og resultatet af målingen skal løbende sendes til By- og Miljøområdet med højest 2 dages forsinkelse. Støjgrænsen er angivet som det ækvivalente korrigerede støjniveau. Med henblik på målebetingelser, henvises til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984. 12. De i vilkår 1 og 2 nævnte aktiviteter, skal skriftligt anmeldes til By- og Miljøområdet senest 1 uge inden de påbegyndes, og samtidigt offentliggøres på selskabets hjemmeside. 13. Den af selskabet beskrevne egenkontrol med rotorteam, skal gennemføres i fuldt omfang. 14. Ved væsentlige og gentagne vilkårsovertrædelser, kan en fornyet dispensation til udvidet arbejdstid gøres betinget af, at det kan dokumenteres, at der iværksættes effektive egenkontroltiltag. Ved gentagne og væsentlige overskridelser af vilkår 1,2, 3 og 10 kan denne dispensation inddrages. 15. Metroselskabet skal offentliggøre denne afgørelse på selskabets hjemmeside. Øvrige bemærkninger: Vi skal gøre opmærksom på, at der i videst muligt omfang bør anvendes maskiner med lavt udslip af luftforurenende stoffer, f.eks. via brug af partikelfilter. Kommunens regulativ for tomgangskørsel hvor der er krav om maksimalt 1 min tomgangskørsel skal overholdes. Om øvrige miljøforhold skal vi henvise til kommunens vejledning om miljøforhold ved bygge- og anlægsarbejder, som kan ses på www.frederiksberg.dk. Afgørelsen vil blive offentliggjort på Frederiksberg Kommunes hjemmeside. Baggrund for afgørelsen Metroselskabet I/S har den 22. januar 2014 søgt om ændring af vilkårene i den gældende støjdispensation til udgravning af stationsboksen på metrobyggepladsen ved Frederiksberg Station. Selskabet anfører, at udvidelse af arbejdstiden er nødvendig for at den overordnede tidsplanen kan overholdes. Særligt det forhold at tunnelboremaskinens fremdrift er afhængig af, at de enkelte stationer færdiggøres til tiden, gør at kontinuitet i arbejdet er altafgørende for projektet. Ydermere vil en forsinkelse af tunnelboremaskinen på Frederiksberg medføre stor risiko for en forsinkelse af Cityringens åbning. 3
By- og Miljøområdets vurdering By- og Miljøområdet vurderer at afgørelsen skal træffes på grundlag af en afvejning af hensynet til, at bygherren får mulighed for at gennemføre anlægsarbejderne under rimelige vilkår samt hensynet til hvilken belastning der med rimelighed kan påføres naboerne. I vurderingen af rimeligheden af at tillade arbejdet indgår, at der tale om særligt støjende i få begrænsede perioder af ca. 2 ugers varighed, samt at det er kritisk for overholdelse af projektets samlede tidsplan samt, at den bedst anvendelige teknologi er taget i anvendelse. Ved denne afvejning er hidtidige erfaringer og afgørelser fra Naturog Miljøklagenævnet desuden udgangspunktet. Der henvises i øvrigt til By- og Miljøudvalgets behandling af sagen 10. februar 2014. Klagevejledning Denne afgørelse kan 4 uger fra dags dato påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøbeskyttelseslovens 91. En eventuel klage skal sendes til Frederiksberg Kommune, By- og Miljøområdet, Rådhuset 2000 Frederiksberg, e-mail bpm@frederiksberg.dk så vi har modtaget den senest den 11.marts 2014 Afgørelsen kan påklages af enhver, som har en individuel, væsentlig interesse i sagen. Derudover har visse myndigheder, organisationer og foreninger ret til at klage. Det koster et gebyr at få en klage behandlet i Natur og Miljøklagenævnet. Oplysninger herom kan får på nævnets hjemmeside www.nmkn.dk, under pkt. vejledninger. Hvis afgørelse ønskes prøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter meddelelse af afgørelsen. By- og Miljøområdet fastsætter desuden, at eventuelle klager over denne afgørelse ikke skal have opsættende virkning, jf. lovens 78, stk. 2. Begrundelsen herfor er dels en anslået miljømæssig gevinst pga. reduceret arbejdstid og dermed reduceret støjbelastning af omgivelserne som følge af den udvidede arbejdstid, samt det faktum, at der er betydelige samfundsmæssige interesser knyttet til fremdriften og færdiggørelse af anlægsarbejdet. Vi skal desuden gøre Jer opmærksom på Jeres ret til aktindsigt i henhold til lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Til grund for afgørelsen foreligger: Ansøgning af 21. januar 2014 om ændring støjdispensation Miljømåling Ekstern Støj, rapport modtaget 6. februar fra Grontmij Beslutning fra By- og Miljøudvalget af 10. februar 2014 4
Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 7. november 2013 Metroselskabets høringssvar af 6. februar 2014 J.nr. 2012/0000495 Venlig hilsen Kenneth Hansen Vicekontorchef 5