Grenaa Havn Nordhavnsvej 1 8500 Grenaa Vand- og naturområdet J.nr. AAR-421-00016 Ref. IDBPO og STSCH Den 6. juli 2009 KLAPTILLADELSE Klaptilladelse for: Grenaa Havn. Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af 770.000 m³ uddybningsmateriale pr. år i perioden 5. august 2009 5. august 2014. Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klappladsen beliggende ved 8 sømil øst for Fornæs. Grenaa Havn har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven overholder vilkårene. Tilladelsen er givet på en række nærmere angivne vilkår j. fr. afsnit 1 1. Oversigtskort over havnen og den anviste klapplads 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. bekendtgørelse nr. 1073 af 20. oktober 2008 af lov om beskyttelse af havmiljøet, samt senest ændret ved lov nr. 1401 af 27. december 2008. Miljøcenter Århus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 05 00 Fax 33 32 22 01 CVR 30811054 EAN 5798000872530 post@aar.mim.dk www.blst.dk
Godkendt Ida Binow Poulsen Steen Schwærter Annonceres i Grenaabladet den 7. juli 2009. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber den 4. august 2009. Tilladelsen er gældende fra den 5. august 2009 til og med den 5. august 2014, hvorefter den udløber. 2
Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for klaptilladelsen... 4 1.1 Vilkår for optagning og brug af klappladsen... 4 1.2 Vilkår for indberetning... 5 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol... 6 2. Oplysninger i sagen... 7 2.1 Baggrund for ansøgningen... 7 2.2 Udtalelser fra høringsparter... 7 2.3 Miljøcenterets vurdering... 7 3. Offentliggørelse og klagevejledning... 8 4. Andre oplysninger... 9 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen:... 10 BILAG 1 Uddybningsområdets placering... 11 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed... 12 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan... 13 BILAG 4 Indberetning af klapning før, efter og for kalenderåret... 14 3
1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brug af klappladsen A. Tilladelsen er gældende fra og med 5. august 2009. B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på 770.000 m 3 uddybningsmateriale fra havnebassin og sejlrende ved Grenaa Havn jf. bilag 1. Mængden i m 3 og tons er defineret som fastmål. C. Da det klappede materiale ikke indeholder koncentrationer af forurenende stoffer, der afviger fra baggrundsniveauet, stilles der ikke specifikke vilkår til maksimale koncentrationer af forurenende stoffer. D. Grenaa Havn skal fremsende plan, som skal indeholder en beskrivelse af de enkelte etaper i uddybningsarbejdet, som resulterer i bortskaffelse ved klapning. Planen skal sikre, at arbejdet bliver udført, så der ikke sker påvirkning af Kalkgrundens dyre- og planteliv. Kalkgrunden defineres som området med centrum i position 56 24,9646 N og 10 56,9245 E (WGS 84) med omkransende 6 m dybdekurve (angivet på søkort nr. 124), samt området 100 meter stik øst og vest for 6 m dybdekurven. Planen skal indeholde retningslinjer for, hvordan arbejdet planlægges udført, herunder opgravnings og transportmetoder. Der skal for de enkelte etapers vedkommende redegøres for hvilke sedimentaflejringer der nyttiggøres og hvilke der klappes. Planen skal fremsendes til godkendelse hos Miljøcenter Århus før arbejdet påbegyndes. E. I VVM redegørelse af maj 2003 Udvidelse af Grenaa Havn. Forslag til tillæg til regionplan 2001 og vurdering af anlæggets virkninger på miljøet (VVM). Århus Amt 2001 konkluderes det, at der kan opstå negativ effekt på dyre- og planteliv på Kalkgrunden, hvis der sker sedimentaflejringer i planternes vækstsæson fra 1. marts til 1. oktober. Effekter af sedimentspild kan undgås, såfremt gravearbejdet kun udføres, når strømretningen er nordgående med strømhastigheder > 0,2 m/s ± 70. Miljøcenter Århus stiller derfor som vilkår, at opgravning af sediment fra sejlrenden nord for Kalkgrunden og 100 m før og efter passage af Kalkgrunden, kun foregår ved ovennævnte strømretning og hastighed. F. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende afgrænset af positionerne (WGS 84), jf. bilag 2: 56 26,50 N 11 13,10 E 56 25,15 N 11 13,10 E 56 25,15 N 11 10,25 E Når klappladsen anvendes, må der kun ske klapninger vest for en linje afskåret ved 11 12, 500 E (WGS 84). Området skal markeres med en orangefarvet ballon (blåser) udlagt i hvert hjørne af klappladsen. Der må ikke klappes uden for området. Hvis dette konstateres, kan det påregnes, at Farvandsvæsenet vil kræve dybden retableret. 4
G. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 17 m. H. Der stilles ikke vilkår til klapmetode. I. Der stilles ikke vilkår til klapperioden. J. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. E beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning K. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal Miljøcenteret underrettes skriftligt eller via E-mail: post@aar.mim.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal Miljøcentret straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. L. Senest 8 dage før klapningen ønskes påbegyndt, skal Farvandsvæsenet underrettes skriftligt eller via E-mail: frv@frv.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp, og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Hvis arbejde stoppes i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. M. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. De fartøjer som anvendes til opgaven skal opbevare en kopi af logbogen i tilladelsens gyldighedsperiode. På anmodning fra miljøcenteret skal den fremsendes indenfor 14 dage. N. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og miljøcenteret om klapningens afslutning, den endeligt klappede mængde i m 3 og tons, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. O. Senest 1. februar hvert år fremsendes en samlet opgørelse til Miljøcenteret med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons som fastmål eller lastemål jf. punkt B. Indberetning skal også ske, selvom der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. 5
1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol P. Grenaa Havn skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normalvis kan anløbe havnen til inspektion. Q. Kopi af tilladelsen skal forefindes på uddybningsfartøjet og klapfartøjet. Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 4. R. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS. Senest 5 hverdage før klapningen foretages skal der til Miljøcenteret fremsendes oplysninger om fartøjets navn og AIS-identifikation (MMSI nummer) jf. bilag 4. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt så længe klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret skal opgravningen / klapningen standses og Miljøcenteret underrettes. S. Til kontrol af forholdene på klappladsen, skal Grenaa Havn i september 2010 og september 2012 foretage video og sedimentundersøgelse med samme omfang af stationer og metoder, som blev anvendt i 2008-undersøgelsen. Grenaa Havn fremsender senest 2 måneder før undersøgelsen en plan til Miljøcenter Århus, som beskriver undersøgelsens indhold. Programmet skal inden iværksættelse godkendes af Miljøcenter Århus. Resultaterne af undersøgelserne fremsendes til Miljøcenter Århus senest 2 måneder efter afslutning af undersøgelserne. Rapporten skal indeholde måledata, kopi af videooptagelserne og en vurdering af resultaterne. T. Undersøgelsen skal desuden omfatte pejling af dybdeforholdene på klappladsen. Pejlingen skal foretages som en netpejling med en afstand på 250 m mellem pejlepunkterne. Vandstand aflæst fra DMI på opmålingstidspunktet skal oplyses. Inden undersøgelserne iværksættes fremsendes undersøgelsesprogrammet til godkendelse hos Miljøcentret. U. I de år, hvor der foregår opgravninger i sejlrenden nord for Kalkgrunden, skal Grenaa Havn efterfølgende foretage undersøgelser, som kan dokumentere en evt. påvirkning af Kalkgrunden som følge af graveaktiviteterne. Ved undersøgelsen skal der udføres et dykkertransekt over kalkgrunden på samme lokalitet som ved den seneste undersøgelse udført af Orbicon i 2008. Der skal i den forbindelse registreres artssammensætning og dækningsgrad af makroalger. Undersøgelsen skal udføres som forskrevet i de Teknisk anvisning for marin overvågning: Novana kap.3.1., DMU. Se også http://www2.dmu.dk/1_om_dmu/2_tvaerfunk/3_fdc_mar/programgrundlag/tekanv/tek niskanv.asp 6
Senest 2 mdr. før undersøgelsen iværksættes fremsendes en plan for undersøgelsesprogrammet til godkendelse hos Miljøcenter Århus. Undersøgelsen skal foregå på samme tid af året som undersøgelsen i 2008 (august), med start i 2010. Iværksættelse af undersøgelser aftales i øvrigt nærmere i samarbejde med Skov- og Naturstyrelsen og Miljøcenter Århus. 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen I forbindelse med den igangværende havneudvidelse ønsker Grenaa Havn fornyet tilladelse til uddybning og klapning af materiale fra havnebassin og sejlrende. I alt 770.000 m 3 uddybningsmateriale ønskes bortskaffet ved. klapning over en 5 årig periode. I forbindelse med havneudvidelsen er der på nuværende tidspunkt udført uddybning i nyt og eksisterende havnebassin og sejlrende (jf. klaptilladelse af 31. januar 2004) til kote 11. I forhold til den oprindelige ansøgning resterer herefter en slutuddybning af havnebassin og sejlrende til 15 m. Miljøkonsekvensvurdering Det vurderes ikke at optagning, transport eller klapning vil påvirke Natura 2000- områder. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har meddelt, at der ikke ligger væsentlige fiskerimæssige interesser til hindring for en fortsat benyttelse af eksisterende klapplads. Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet kan acceptere brugen af ovennævnte klapplads med en mindste vanddybde på 17 meter. Farvandsvæsenets høringssvar er indarbejdet i vilkårene for tilladelsen. Der må ikke klappes uden for området. Hvis dette konstateres, kan det påregnes, at Farvandsvæsenet vil kræve dybden retableret. Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til, på baggrund af indrapporterede dybder, mængder eller andre uregelmæssigheder, at kræve klapområdet søopmålt uden udgift for Farvandsvæsenet. Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 2.3 Miljøcenterets vurdering Tidligere oprensninger Grenaa Havn har i perioden 2004 2009 haft tilladelse til klapning af i alt 1,3 mio. m 3 7
uddybningsmateriale i forbindelse med havneudvidelsen. Grenaa Havn har i denne periode klappet i alt 400.968 m 3 af den tilladte mængde. Vurdering af sedimentet Uddybningsmaterialet er postglacialt og består primært af gytje og ler. Materialet er ikke påvirket af menneskelige aktiviteter, og er derfor ikke belastet med miljøfarlige stoffer. Gytjen og leret består af finkornet materiale, som vil kunne spredes over et større område i forbindelse opgravning og klapning. Det er derfor vigtigt at sikre, at der ved opgravningen ikke spredes sediment til den nærliggende Kalkgrund, hvilket kan medføre negative effekter på dyre- og planteliv. Alternativer til klapning Materialet som ønskes klappet, er en blanding af gytje og ler, som ikke kan genan vendes som råstof til havneudvidelsen. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Orbicon konkluderer på baggrund af dykkerundersøgelser af klappladsen efter tidligere klapninger, at klappladsen virker uforstyrret af den klapning, der er fundet sted med undtagelse af spredte lerede knolde, som formegentlig stammer fra selve klapningen. På baggrund af sedimentanalyserne er det ikke er muligt at konstatere nogen negativ indflydelse som følge af klapning, på områderne nord og syd for klappladsen. Miljøcenter Århus vurderer på den baggrund, at klapningerne ikke er til hinder for målopfyldelsen i området generelt. Klappladsen Klappladsen afgrænset af positionerne (WGS 84), se kortbilag 1. Vanddybden på klappladsen må ikke blive mindre end 17 meter. 3. Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen vil blive annonceret i Grenaabladet den 7. juli 2009 Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne 8
Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Århus senest ved kontortids ophør den 4. august 2009 der er dagen for klagefristens udløb. Miljøcenteret underretter straks ansøger om klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. I forbindelse med uddybning skal der forud for udnyttelse af klaptilladelsen være meddelt tilladelse fra Kystdirektoratet til uddybningen. Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 9
5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Norddjurs Kommune norddjurs@norddjurs.dk Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Kulturarvsstyrelsen postfor@kulturarv.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne BGI@Danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID) info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk DOF dofnorddjurs@gmail.com Kystdirektoratet kdi@kyst.dk 10
BILAG 1 Uddybningsområdets placering Uddybningen vil foregå dels i havnebassinet, dels i sejlrenden til 15 meters dybde. 11
BILAG 2 Klappladsens beliggenhed 12
BILAG 3 Kvalitetssikringsplan [Kvalitetssikringsplan er et EXCEL regneark] 13
BILAG 4 Indberetning af klapning før, efter og for kalenderåret Indberetningsskema er et EXCEL regneark] 14