Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 14. juli 2017 (OR. en) 11317/17 FØLGESKRIVELSE fra: modtaget: 14. juli 2017 til: Komm. dok. nr.: Vedr.: ACP 83 WTO 168 UD 185 DELACT 132 Jordi AYET PUIGARNAU, direktør, på vegne af generalsekretæren for Europa-Kommissionen Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekretær for Rådet for Den Europæiske Union C(2017) 4855 final KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af 14.7.2017 om ændring af bilag I til forordning (EU) 2016/1076 om anvendelse af de ordninger for varer med oprindelse i bestemte lande i gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der er fastlagt i aftaler om indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler eller i aftaler, som fører til indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler Hermed følger til delegationerne dokument - C(2017) 4855 final. Bilag: C(2017) 4855 final 11317/17 kmm DG C 1 DA
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 14.7.2017 C(2017) 4855 final KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af 14.7.2017 om ændring af bilag I til forordning (EU) 2016/1076 om anvendelse af de ordninger for varer med oprindelse i bestemte lande i gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der er fastlagt i aftaler om indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler eller i aftaler, som fører til indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler DA DA
BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT Forordning (EU) 2016/1076 ("forordningen") anvender markedsadgangsordninger for varer med oprindelse i bestemte lande i gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der har indgået aftaler om indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler eller aftaler, som fører til indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) med EU, som er opført i bilag I til forordningen. Desuden indeholder forordningen bestemmelser om, hvordan Den Europæiske Union kan anvende beskyttelsesforanstaltninger i forbindelse med disse varer. ØPA-gruppen 1 i Southern African Development Community (SADC), Den Europæiske Union og dens medlemsstater afsluttede forhandlingerne om en økonomisk partnerskabsaftale 2 (SADC-ØPA'en) den 15. juli 2014. Med afslutningen af disse forhandlinger kunne Botswana, Namibia og Swaziland som ikke mindst udviklede lande opføres på listen i bilag I til forordningen fra den 1. oktober 2014 ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1025/2014 3, og derved bevare deres told- og kvotefri adgang til markedet i EU. Lesotho, Mozambique og Sydafrika har påberåbt sig andre markedsadgangsordninger til EU end førnævnte forordning. Da det imidlertid er nødvendigt at sikre fuld anvendelse af SADC- ØPA'en i lyset af SADC-ØPA-landenes ratificeringer og påbegyndelsen af dens midlertidige anvendelse den 10. oktober 2016, vil Lesotho og Mozambique også skulle opføres i nævnte bilag I for at være omfattet af beskyttelsesklausulerne i forordningen. På samme måde skal den specifikke markedsadgangsordning for Sydafrika (ikke told- og kvotefri adgang), der er fastsat i SADC-ØPA'en, fastlægges i henhold til forordningens artikel 4, stk. 3. Denne behandles i en særskilt delegeret retsakt, der skal vedtages parallelt med den denne retsakt. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. 2. HØRINGER FORUD FOR RETSAKTENS VEDTAGELSE I overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 4 gennemførte Kommissionen relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, om denne delegerede retsakt. 3. JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT I forordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 22 tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage en delegeret retsakt for at ændre bilag I til nævnte forordning, således at der kan tilføjes stater 1 2 3 4 Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia, Sydafrika og Swaziland. EUT L 250 af 16.9.2016, s. 3. EUT L 284 af 30.9.2014, s. 1. EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1. DA 2 DA
fra gruppen af AVS-stater, der har afsluttet forhandlinger om en økonomisk partnerskabsaftale med Den Europæiske Union. DA 3 DA
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af 14.7.2017 om ændring af bilag I til forordning (EU) 2016/1076 om anvendelse af de ordninger for varer med oprindelse i bestemte lande i gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der er fastlagt i aftaler om indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler eller i aftaler, som fører til indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler EUROPA-KOMMISSIONEN HAR under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1076 af 8. juni 2016 om anvendelse af de ordninger for varer med oprindelse i bestemte lande i gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der er fastlagt i aftaler om indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler eller i aftaler, som fører til indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler (omarbejdning) 5, særlig artikel 2, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: (1) Listen over begunstigede lande i forbindelse med EU's markedsadgangsordninger, der er fastsat i forordning (EU) 2016/1076, er fastlagt i bilag I til nævnte forordning. Nævnte forordning fastlægger også en procedure for Den Europæiske Unions anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger for varer med oprindelse i de lande, der er opført i bilag I. (2) I forordning (EU) 2016/1076 tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage en delegeret retsakt for at ændre bilag I til nævnte forordning, således at der kan tilføjes stater fra gruppen af AVS-stater, der har afsluttet forhandlinger om en økonomisk partnerskabsaftale ("ØPA") med Den Euopæiske Union. (3) ØPA-landene i Southern African Development Community ("SADC"), Den Europæiske Union og dens medlemsstater afsluttede forhandlingerne om en økonomisk partnerskabsaftale den 15. juli 2014. SADC-ØPA-landene, Den Europæiske Union og dens medlemsstater undertegnede aftalen den 10. juni 2016 6. (4) Lesotho ratificerede ØPA'en den 16. september 2016. (5) Mozambique ratificerede ØPA'en den 28. april 2017. (6) Europa-Parlamentet godkendte ØPA'en den 30. september 2016. 5 6 EUT L 185 af 8.7.2016, s. 1. Økonomisk partnerskabsaftale mellem den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og SADC-ØPA-landene på den anden side (EUT L 250 af 16.9.2016, s. 3). DA 4 DA
(7) Som følge heraf har ØPA'en fundet midlertidig anvendelse siden den 10. oktober 2016. (8) Lesotho og Mozambique bør derfor også medtages i nævnte bilag I for at fremme den fulde anvendelse af den økonomiske partnerskabsaftale med EU VEDTAGET DENNE FORORDNING: Artikel 1 Kongeriget Lesotho og Republikken Mozambique indsættes i bilag I til forordning (EU) 2016/1076. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 14.7.2017. På Kommissionens vegne Formand Jean-Claude JUNCKER DA 5 DA