Vejen Kommune Tillæg nr. 17 Spildevandsplan 2008-2011 Vejen Kommune Hovborg regnvandshåndtering og nedlæggelse af renseanlæg Kongeåen ved Vejen Brørup Renseanlæg Drift og vedligehold Slamminiralisering
Vejen Kommune Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Side 2 Tillæg nr. 17 til Vejen Kommunes Spildevandsplan 2008-2011 Udgiver: Vejen Kommune Udgivelsesår: 2018 Titel: Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Tekst og layout: Vejen Kommune Kort og grafik: Tryk: Oplag: Vejen Kommune Vejen Kommune Digitalt eksemplar Vedtaget: 26. juni 2018
Vejen Kommune Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Side 2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 INDLEDNING... 3 2 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG... 3 2.1 Lovgivning... 3 2.2 Plangrundlag forhold til øvrig fysisk planlægning... 3 2.3 Tilslutningsret og -pligt... 3 2.4 Grænsen mellem offentlige og private stikledninger... 4 2.5 Arealbehov og rådighedsindskrænkninger... 4 2.6 Ejerskab til spildevandsanlæg... 5 3 KLOAKOPLANDET HOVBORG... 5 3.1 Afledning af spildevand og overfladevand... 5 3.2 Berørte matrikler... 6 4 NEDLÆGGELSE AF HOVBORG RENSEANLÆG... 7 5 HOLSTED Å - KONSEKVENSER... 7 6 MILJØVURDERING... 8
Vejen Kommune Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Side 3 1 INDLEDNING Dette tillæg til Vejen Kommunes Spildevandsplan 2008-2011 omhandler separering af regnvand og spildevand i Hovborg og nedlæggelse af Hovborg renseanlæg. Med tillægget ændres status for en del ejendomme fra fælleskloak til spildevandskloakeret. Vejen Kommune har indhentet tilkendegivelser fra grundejere i Hovborg, og har på baggrund af disse udpeget de matrikler i Hovborg, der udtræder af kloakforsyningen med regnvand og selv håndterer regnvandet på egen grund. En udtræden af Vejen Forsyning kan kun ske på frivillig basis. Ejendomme, der i henhold til dette tillæg udtræder af kloakforsyningen, vil få tilbagebetalt en del af tilslutningsafgiften. Håndtering af regnvand i Hovborg baseres fremadrettet på lokal afledning af regnvand, det såkaldte LAR-princip. Formålet med dette tillæg er, at revidere den gældende spildevandsplan for Vejen Kommune ved at redegøre for de ændrede forhold. Byrådets tillæg nr. 17 til Vejen Kommunes Spildevandsplan 2008-2011 har været offentliggjort og fremlagt for offentligheden i otte uger. Der er i offentlighedsfasen mulighed for at borgere, virksomheder og andre interessenter kan kommentere eller komme med indsigelser til det fremlagte forslag. Der er ikke indkommet høringssvar indenfor høringsperioden. Byrådet i Vejen Kommune vedtager herefter tillægget til gældende spildevandsplan for Vejen Kommune. Vedtagelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. 2 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG 2.1 LOVGIVNING Det fremgår af Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, at der ved ændringer i kloakoplandes inddeling eller afledningsforhold skal ske revision af spildevandsplanen. Vejen Kommunes Spildevandsplan 2008-2011 revideres ved nærværende tillæg til spildevandsplanen. Revisionen omfatter forhold i forbindelse med separatkloakering/spildevandskloakering og nedlæggelse af renseanlæg i Hovborg. Dette tillæg er udarbejdet i overensstemmelse med den samlede Spildevandsplan 2008-2011 for Vejen Kommune. Der er ikke yderligere lovgrundlag for dette tillæg i forhold til spildevandsplanen, hvorfor der henvises til beskrivelsen af lovgrundlaget i denne plan. 2.2 PLANGRUNDLAG FORHOLD TIL ØVRIG FYSISK PLANLÆGNING Spildevandsplanen indgår i det lovbestemte planhierarki, der sikrer, at statslige, regionale og kommunale planer ikke er modstridende. Det er derfor sikret, at spildevandplanen ikke er i modstrid med de gældende planer, der udstikker retningslinjer, der er af betydning for planlægningen på spildevandsområdet. FORHOLD TIL KOMMUNEPLAN OG LOKALPLAN Nærværende tillæg er ikke i konflikt med hverken kommuneplan eller lokalplaner. 2.3 TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT I Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, Vejledning nr. 5 af 1999 fremgår følgende: Der er tilslutningspligt til offentlige spildevandsanlæg for ejendomme, når stikledning er ført frem til grundgrænsen, jf. lovens 28, stk. 4. Kommunalbestyrelsen har kompetencen til at kræve tilslutning og kommunalbestyrelsen afgør, hvornår den fysiske tilslutning skal være gennemført.
Vejen Kommune Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Side 4 Ejendomme skal være indenfor det i spildevandsplanen godkendte kloakoplands grænse og har såvel ret som pligt til at aflede spildevand til anlægget. Indenfor det fastlagte kloakopland for et offentligt spildevandsanlæg er grundejerne forpligtet til for egen regning at foretage tilslutning til anlægget, når stik er ført frem til grundgrænsen. Sanitært spildevand, processpildevand m.v. skal føres i lukkede ledninger, jf. bekendtgørelsens 12, hvorimod tag- og overfladevand kan føres i åbne ledninger, når dette sker teknisk og miljømæssigt forsvarligt. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter lovens 28, stk. 4 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed." 2.4 GRÆNSEN MELLEM OFFENTLIGE OG PRIVATE STIKLEDNINGER I Vejledning til betalingsregler for spildevandsanlæg nr. 3, 2001 fremgår følgende: "Det følger af miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 4, at grundejere har pligt til at tilslutte sig det offentlige spildevandsanlæg, når kommunen har ført stikledning frem til grundgrænsen. Af spildevandsbekendtgørelsens 9 fremgår det, at grundejeren i denne situation skal tilslutte sig det offentlige spildevandsanlæg for egen regning, og at ledningsnettet på den private ejendom således skal etableres, finansieres og vedligeholdes af grundejeren selv. Inden for et offentligt kloakeret opland er det den matrikulære grundgrænse til en ejendom, der er snitflade mellem den offentlige stikledning og det private spildevandsanlæg. Kloakforsyningen skal således føre stik frem til skellet for den matrikulære grundgrænse for at opfylde sin forsyningspligt, og grundejeren skal herefter udføre et privat anlæg på egen grund, således at ejendommen kan tilsluttes." 2.5 AREALBEHOV OG RÅDIGHEDSINDSKRÆNKNINGER Ændringen af kloakoplandet kan give rådighedsindskrænkninger. Skulle der ske betydelige ændringer i projektet vil rådighedsindskrænkninger kunne opstå. Bassiner forventes placeres på matrikler nævnt i tabel 2. Ledninger forventes placeret i vejarealerne/rabatten, eller på matrikler nævnt i tabel 2. Rådighedsindskrænkninger vil i så fald ske i form af arealafståelse eller servitutpålæg. Servitutpålæg vil bl.a. bestå i deklaration, omfattende nedenstående punkter. 1. Deklarationsbælte Der fastlægges et deklarationsbælte, som minimum skal være 2 meter på hver side af ledningsanlægget, målt fra midten af ledningen. Det er ikke tilladt uden forudgående tilladelse fra Vejen Forsyning A/S at opføre bygninger eller bygningslignende konstruktioner (f.eks. større støttemure), eller foretage beplantning med træer eller beplantning med buske med dybdegående rødder, eller i øvrigt iværksætte noget inden for deklarationsbæltet, der kan være til hinder for adgangen til ledningsnettet, eller til skade for anlægget og for dettes beståen. 2. Adgang til ledningsanlæg Ledningsnettet skal henligge uforstyrret, og der skal til enhver tid gives de berettigede adgang til eftersyn og rensning af ledningsanlægget, samt til at forestå reparations- og vedligeholdelsesarbejder i det omfang Vejen Forsyning A/S skønner det nødvendigt. 3. Ulemper samt retablering m.v. Der skal til enhver tid tåles de ulemper, der kan være forbundet med eventuelle eftersyn, vedligeholdelses- eller reparationsarbejder. I forbindelse med vedligeholdelses- eller reparationsarbejder af ledningsanlægget, foretager ledningsejeren retablering af terræn, belægninger m.v. Erstatning for eventuel forvoldt skade fastlægges ved mindelig overenskomst mellem parterne, eller i mangel heraf, af uvildige personer udmeldt af retten. Deklarationer begæres tinglyst på de berørte matrikler med Vejen Forsyning A/S eller Vejen Kommune som påtaleberettiget. Dette vil blive endeligt afklaret i kommende tillæg.
Vejen Kommune Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Side 5 Vejen Kommunalbestyrelse erklærer, at man med henblik på at gennemføre nærværende plan, er indstillet på at foretage fornødne arealerhvervelse samt erhvervelser af rådigheder ved ekspropriation i overensstemmelse med reglerne i Lov om miljøbeskyttelse. 2.6 EJERSKAB TIL SPILDEVANDSANLÆG Det skal af spildevandsplanen fremgå hvordan ejerforhold er for fælles spildevandstekniske anlæg omfattet af planen. I Hovborg har størstedelen af de ejendomme, hvor der skal ske separering af regnvand og spildevand, valgt selv at håndtere regnvandet. Det har medført at det overfladevand, der skal håndteres i projektet, kun indeholder vand fra afvanding af veje, og ikke vand fra tagflader på private ejendomme. Ejerforhold for fælles spildevandstekniske anlæg er ikke endeligt afklaret. Der vil blive udarbejdet et tillæg til spildevandsplanen, der fastlægger ejerskab af de fælles spildevandstekniske anlæg. 3 KLOAKOPLANDET HOVBORG I Hovborg er hyttebyen spildevandskloakeret. Sommerhusene i hyttebyen håndterer selv regnvand. Området Kroskoven er spildevandskloakeret, hvor regnvand nedsives lokalt. I resten af Hovborg by skal regnvand og spildevand separeres. På nedenstående kort fremgår fremtidig løsning. Adresserne er oplistet i afsnit 3.2. Grønne prikker markerer ejendomme, der udtræder af Vejen Forsyning med regnvand og som fremover kun vil have adgang til at aflede spildevand til det offentlige kloaksystem. Regnvand håndteres af disse ejendomme derefter på egen grund. 3.1 AFLEDNING AF SPILDEVAND OG OVERFLADEVAND I det følgende redegøres for, hvordan spildevand og overfladevand håndteres indenfor det udlagte kloakopland.
Vejen Kommune Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Side 6 SPILDEVAND Alt sanitært spildevand samt industrispildevand fra området skal afledes til det offentlige kloaksystem. Spildevandet vil blive renset på Holsted Renseanlæg. OVERFLADEVAND Overfladevand fra de ejendomme, der udtræder af kloakforsyningen med regnvand, skal håndteres indenfor de enkelte matrikler. Overfladevand fra vejareal skal ledes til offentligt regnvandssystem. Der etableres lokale løsninger i form af nedsivning, regnvandsbassiner eller udledning af overfladevandet. 3.2 BERØRTE MATRIKLER I tabel 1 er oplistet de matrikler, som udtræder af kloakforsyningen med regnvand: Ejerlav Matrikel nr. Ejerlav Matrikel nr. Klelund By, Lindknud 3az 3ad 3ae 3ah 3ai 3ak 3ao 3ap 3aq 3ar 3as 3at 3au 3av 3ax 3ay 3aæ 3aø 3ba 3bb 3bc 3bd 3be 3bf 3bg 3bi 3bk 3bl 3bm 3bn 3bo 3bp 3br 3bs 3bt 3bu 3bv 3bx 3by 3bz 3g 3h 3x 3y 3ø Hovborg By, Lindknud 1a 1ab 1ac 1ae 1af 1al 1ao 1ar 1as 1au 1av 1ax 1az 1aæ 1bb 1bc 1bd 1bl 1bn 1bo 1bp 1br 1bu 1by 1bz 1bæ 1bø 1ca 1cb 1cd 1cf 1ci 1cm 1cr 1cæ 1dd 1de 1dg 1dh 1di 1dk 1dl 1dm 1dr 1ds 1dt 1du 1dv 1dy 1dæ 1eb 1ec 1ed 1ef 1el 1ep 1eq 1er 1et 1eu 1ev 1ex 1eø 1fg 1fl 1fp 1fs 1fu 1gc 1h 1hl 1r 1u 1ø 1aa 2ab 2ac 2ad 2ae 2af 2ag 2ah 2ai 2ak 2al 2am 2an 2ao 2ap 2e 2i 2k 2o 2q 2r 2t 2v 2x 2y 2z 2ø 2aa 3f 3g 3l 3p
Vejen Kommune Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Side 7 Tabel 1. Matrikler, der har tilkendegivet udtræden med regnvand 1da 1q 3r I tabel 2 er oplistet de matrikler, som yderligere kan berøres ved gennemførelsen af projektet, eksempelvis ved etablering af regnvandsbassin eller ledningsanlæg. Matriklerne er vist på figur 2. Ejerlav Klelund By, Lindknud Hovborg By, Lindknud 3ac 3cb 3s 7000b 7000d 1a 1cu 1ef 1gd 1h 2aq 2b 7000d Matrikel nr. Tabel 2: matrikler hvor der kan blive behov for anlæggelse af bassin eller ledningsanlæg Fig. 2: matrikler hvor der kan blive behov for anlæggelse af bassin eller ledning 4 NEDLÆGGELSE AF HOVBORG RENSEANLÆG Renseanlægget i Hovborg er bygget omkring 1978. Anlægget har en kapacitet til at rense spildevand fra ca. 1000 personer. Med vedtagelse af spildevandsplan 2008-2011 blev der lagt en strategi om at få centraliseret rensning af spildevand på fire centralt beliggende renseanlæg. Som et led i gennemførelse af strategien nedlægges renseanlægget i Hovborg og spildevand pumpes til rensning i Holsted Renseanlæg. Hovborg Renseanlæg forventes nedlagt i 2019. 5 HOLSTED Å - KONSEKVENSER Dette tillæg til spildevandsplanen medfører, at Hovborg Renseanlæg nedlægges samt at spildevand pumpes fra Hovborg til rensning på Holsted Renseanlæg. I 2015 opfyldte Holsted Å faunaklasse 5 både opstrøms og nedstrøms Holsted Renseanlægs udløb. I 2016 opfyldte Holsted Å faunaklasse 6 opstrøms, men faunaklasse 5 nedstrøms renseanlægget. I 2017 er faunaklassen 5 opstrøms og faunaklasse 6 nedstrøms Holsted Renseanlægs udløb. Udvidelsen af kloakoplandet til Holsted Renseanlæg giver ikke anledning til en væsentlig forøgelse
Vejen Kommune Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan 2008-2011 Side 8 af den stofmæssige belastning af Holsted Å. 6 MILJØVURDERING Spildevandsplanen samt tillæg er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, lov nr. 448 af 10. maj 2017. Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau ved at sikre, at der gennemføres miljøvurdering af planer, programmer og projekter, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. I henhold til lovens 1, stk. 2 er formålet med en miljøvurdering at der under inddragelse af offentligheden tages hensyn til planens sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder følgende faktorer og det indbyrdes forhold mellem faktorerne: Biologisk mangfoldighed Befolkningen Menneskers sundhed Fauna og flora Jordbund og jordarealer Vand og luft Landskaber og kulturarv Ressourceeffektivitet Klimatiske faktorer Materielle goder Større menneske- og naturskabte katastroferisici og ulykker Dette tillæg til spildevandsplan omhandler kun minimale ændringer i forhold til den oprindelig godkendte spildevandsplan. Gennemførelse af planen fastlægger anvendelsen af et meget lille område på lokalt plan, og det vurderes, at der ikke vil være en væsentlig indvirkning på miljøet i forhold til ovennævnte forhold. Vejen Kommune vurderer derfor, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planen jf. 3 stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer.