Jan Vesterlund Vingelhøjvej 66 6200 Aabenraa Byg, Natur & Miljø Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 7376 7676 Dato: 27-11-2017 Sagsnr.: 17/20151 Kontakt: Lonnie Jessen Direkte tlf.: 7376 8239 E-mail: lj@aabenraa.dk Dispensation og landzonetilladelse til etablering af sø i eng på matrikel nr. 378 Rise-Hjarup, Rise Du har søgt om tilladelse til etablering af en sø på ovennævnte matrikel. Lokaliteten er en eng beskyttet jf. naturbeskyttelsesloven og etablering af søen kræver derfor dispensation samt landzonetilladelse. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i lov om naturbeskyttelse, lov nr. 9 af den 3. januar 1993 med senere ændringer. Dispensationen gives til etablering af en sø i en beskyttet eng. Aabenraa Kommune meddeler endvidere landzonetilladelse til etablering af søen, jf. 35 i Lov om planlægning, LBK. nr. 1529 af 23. november 2015. Dispensation og landzonetilladelse meddeles med følgende vilkår: Søen får en størrelse på maksimalt 1000 m 2 og en dybde på maksimalt 150 cm. Opgravet jord m.m. spredes ud i et jævnt lag, maksimalt 30 cm tykt, indenfor de røde markeringer på kort 2. Opgravet materiale må ikke udspredes i beskyttede naturarealer (se kort 1 og 2). Søen tilpasses terrænet med jævnt skrånende bredder med et fald på 30 cm pr. meter eller fladere. Søen må ikke have forbindelse til vandløb eller dræn. Der må ikke anlægges øer i søen. Der må ikke udsættes planter i søen. Der må ikke udsættes andefugle, fisk, krebs eller andre dyr. Der må ikke fodres ved søen. Engen omkring søen må ikke dyrkes, gødes eller sprøjtes.
Redegørelse Aabenraa Kommune har den 29. juni 2017 modtaget en ansøgning fra dig, om tilladelse til etablering af en sø på din matr. nr. 378 Rise-Hjarup, Rise. Placering af søen er vist på kort og fotos nedenfor. Kommunen har den 11. oktober 2017 besigtiget stedet sammen med din kone Mette Engesgaard og fundet følgende: Lavningen, hvor søen ønskes udgravet, er meget våd og der stod blank vand ved besigtigelsen. Hele marken har tidligere været afgræsset af kreaturer, der har trådt lavningen op. Vegetationen i lavningen er domineret af store tuer af lysesiv, med indslag af mosebunke, dueurt, sødgræs og fløjlsgræs. Der blev ikke fundet sjældne eller truede arter. Lavningen udgør kun en mindre del af den beskyttede eng, og lysesivene dominerer så meget at der ikke er mange andre planter. Resten af engen er mere åben og divers, uden samme tætte bestand af lysesiv. Søen bliver derfor etableret i lavningen, hvor den dårligste naturværdi er. Etablering af søen forudsætter kommunens godkendelse, idet lokaliteten er en eng beskyttet mod tilstandsændringer jf. naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens 65, stk. 3 kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3 ved at meddele dispensation til at ændre på beskyttet natur. Aabenraa Kommune har praksis for kun at meddele dispensation, såfremt det beskyttede areal der ændres har ringe naturværdier, og ændringen overordnet set medfører øgede naturværdier og om muligt større beskyttet areal. Etablering af vandhuller/søer må ikke medføre, at vand får væsentlig ændret afløbsretning (dvs. regnvand o. a. nedbør må ikke i væsentlig grad ledes i en anden retning) eller at der sker uønsket opstuvning af vand på anden mands jord. Etablering af vandhuller/søer forudsætter kommunens landzonetilladelse, som er meddelt efter 35 i Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015 med senere ændringer. Efter 35 må der i landzone bl.a. ikke ske ændringer i anvendelsen af ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse ved kommunalbestyrelsen. Ved meddelelse af landzonetilladelser skal landskabelige og biologiske værdier tilgodeses. Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 10 i Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at etableringen af søen kan være til gavn for stor vandsalamander, der er registreret i et vandhul ca. 500 m vest for søen. Kommunen vurderer desuden, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for de øvrige arter omfattet af bilaget. I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de syv plantearter er registreret på stedet eller vurderes at findes der. Side 2 af 8
Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har foretaget arkivalsk kontrol af området, hvor søen etableres. Museet udtaler: Aabenraa Kommune vurderer således, at projektet er i overensstemmelse med bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven og planloven, at lavningen, hvor søen etableres, er domineret af lysesiv og har en lavere naturværdi end resten af engen, at etablering af en lavvandet sø vil skabe en nyt leve- og ynglested for især padder og kan udover stor vandsalamander også være til gavn for lille vandsalamander og bjergsalamander, der også er registreret i området. Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Landzonetilladelse og dispensation offentliggøres på Aabenraa Kommunes hjemmeside, www.aabenraa.dk/politik-og-dialog/aktuellehoeringer/landzonetilladelser/, og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet onsdag den 3. januar 2018. Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Såfremt der i f. m. projektet observeres fortidsminder skal gravearbejdet straks standses og Haderslev Museum kontaktes (tlf. 74 52 75 66). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Side 3 af 8
Med venlig hilsen Lonnie Jessen Biolog, Team Natur Aabenraa Kommune Kopi til klageberettigede: Miljøstyrelsen; mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening; dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Aabenraa; dnaabenraa-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Aabenraa; aabenraa@dof.dk Friluftsrådet Sønderjylland; soenderjylland@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening; dbf.oestjylland@gmail.com LandboSyd; info@landbosyd.dk Sønderjysk Landboforening; slf@slf.dk Landbrugsrådgivning Syd; dsh@lrs.dk Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig; lhn@lhn.dk Museum Sønderjylland; planer@museum-sonderjylland.dk Sportsfiskerforeningen Aabenraa v/ Carl Petersen; djcdp@petersen.mail.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Hovedforening; post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund v/lars Brinch Thygesen; lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund v/morten Ringgive; mri@fleggaard.dk Side 4 af 8
Kort 1 Oversigtskort. Kommunens vejledende registrering af beskyttet natur er vist. Side 5 af 8
Kort 2 Luftfoto fra 2016. Placering af søen er vist. De røde markeringer angiver hvor opgravet jord fra søen må udspredes. Side 6 af 8
Foto 1 Lavningen, hvor søen etableres, er domineret af lysesiv. Søen etableres i højre side af fotoet, hvor lysesivene står tættest. Fotoretning nordvest. Side 7 af 8
Klagevejledning Planloven I henhold til Planloven kan afgørelser truffet efter 35, stk. 1 i Lov om planlægning, påklages til Planklagenævnet. Naturbeskyttelsesloven Afgørelser truffet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 15, 16, 17, 18, 19, 19b, 19d, 19e, 19f og 19g kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettigede er adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Den sidste klagedag udløber ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klage indgives til Planklagenævnet/Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen på www.nmkn.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Aabenraa Kommune i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Aabenraa Kommune. Hvis kommunen fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet/Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aabenraa Kommune. Kommunen videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.nmkn.dk. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Side 8 af 8