Miljøvurderings-screening af Belysningsplan for Egedal Kommune efter Lov om Miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24. september 2009) Titel: Belysningsplan for Egedal Kommune vision, målsætning og strategi for belysningen i Egedal Kommune Ansvarlig: Anne Wegener Intern høringsfrist: Ingen Dato: 12. januar 2012 Sags.nr.: 12/787 Ekstern høringsfrist: Der er ingen eksterne myndigheder, som skal høres Matrikler: Gælder primært for offentlige vejarealer og kommunale ejendomme Baggrund for planen: Vejbelysningen i Egedal Kommune drives af DONG energy, som har meddelt kommunen, at store dele af vejbelysningen står for en udskiftning. En del af lamperne er udgået fra markedet og skal derfor udskiftes i nærmeste fremtid. Andre (kviksølvlamperne) vil blive udfaset efterfølgende. Endeligt har DONG energy planer om at kabellægge alle luftledninger til den almindelige elforsyning. I den sammenhæng er der mulighed for at få vejbelysningen kabellagt og gamle master og lamper udskiftet ved samme anledning. Belysningsplanen har til formål at fastlægge en vision, målsætning og strategi for den nye belysning, som skal opstilles i forbindelse med udskiftningen. Beskrivelse af planen: Planen omfatter primært vejbelysning, men berører også belysning af p-pladser, stier, byrum, kommunale bygninger samt særlig effektbelysning af bygninger og monumenter. Planen angiver nogle overordnede retningslinier for, hvilke kriterier der skal lægges til grund ved valg af ny belysning for hhv. forskellige vejtyper og forskellige områdetyper. Planen indeholder en overordnet kategorisering af kommunens vejstrækninger og områdetyper, men viser ikke disse på kort og er derfor ikke så specifik, at man ud fra planen kan se, hvilken lampetype, som skal opsættes hvor. Planen har til formål at danne grundlag for etablering og drift samt løbende renovering af belysningen i Egedal Kommune, at sikre, at Egedal kommune med tiden opnår en egen belysningsmæssig identitet og en belysning, som fremstår sammenhængende og afstemt efter områdets karakter, samt at sikre, at Egedal Kommune opnår de mest optimale belysningsanlæg for de investerede midler og samtidigt begrænser de årlige driftsudgifter i kraft af energi- og driftseffektive anlæg. Kortudsnit: Ikke indsat - planen omfatter hele kommunen 1
Ikke relevant / uvæsentligt Indgår allerede Væsentligt og bør undersøges Screening/scoping efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24. september 2009) 1. trin ja nej Bemærkninger Planen fastsætter rammer for fremtidige anlægstilladelse til projekter på lovens bilag 3 og/eller 4 ( 3 stk. 1) Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt ( 3, stk. 2) 2. trin Bemærkninger (angiv initialer og dato for sagsbehandler der udfylder under de enkelte punkter) 1. Vand Grundvand (vand) Overfladevand (natur) Spildevand (natur) Sker der nedsivning af regnvand Er der afstand til brønde og boringer Grundvandets kvalitet og omfang Forbrug/vandbesparende initiativ Risiko for nedsivning til grundvand, som kan forårsage forurening Påvirkning af vandløb eller søer Hvilke afstrømningsforhold Klimasikring - risiko for oversvømmelse af bygninger, tekniske installationer Klimatilpasning -håndtering af overfladevand især ved ekstremregn Håndtering af spildevand Renseanlæggets kapacitet Påvirkning af recipient ved (Begrundelse for vurdering. Henvisning til andre planer og særlig lovgivning. Hvilke undersøgelser er påkrævet? Mulighed for afværgeforanstaltning (evt. i anden plan)? Hvilke parametre kan indgå i overvågningsprogram?) 2
2. Jord (virksomhed) 3. Luft (virksomhed og plan) 4. Natur Dyr, planter og naturtyper (natur) udledning Kendt jordforurening og skal der ske en oprensning Skal der flyttes eller tilføres jord Klimaforbyggelse - udledning af drivhusgasser (særligt CO2) Luftforurening (incl. partikler) Støv eller lugtgener Biologisk mangfoldighed Påvirkning af biotoper (skov, mose, eng, overdrev m.v) Spredningskorridorer /økologiske forbindelser Beskyttede/fredede/ sjældne dyr, planter og naturtyper Påvirkning af Habitatområder, fuglebeskyttelsesområder 3 beskyttelse I forbindelse med udskiftning er det målet, at vejbelysningen skal leve op til belysningsklasserne, hvilket forudsætter, at der opstilles flere lamper end nu. Dette vil som udgangspunkt medføre et højere energiforbrug, hvilket der søges kompenseret for ved at vælge lampetyper, som er energibesparende, herunder bl.a. LED belysning. 5. Landskab (Plan) Landskabsværdi/landskabstræk Planen åbner ikke for yderligere belysning i det åbne land, og anbefaler afskærmet og nedadrettet belysning, som sikrer mod lysforurening Geologiske interesser 3
Udsyn Fredning (landskab og natur) Uønsket/ønsket skovrejsning Skovbyggelinje Fredskov Råstofudpegning Kystnærhed Terrænregulering 6. Kulturarv (Plan) Fortidsminder Kulturmiljø Planen anbefaler, at der opsættes særlige lamper i særlige kulturmiljøer, med henblik på at understrege kulturmiljøet. Kirke /kirkeomgivelser Planen åbner mulighed for særlig stemningsskabende belysning f.eks. i forbindelse med Kirker. Arkæologiske værdier (kulturarvsarealer) Fredede og bevaringsværdige bygninger 7. Energi- og materialestrøm (Affald) Materialer, produkter, råstoffer Planen åbner mulighed for særlig stemningsskabende belysning f.eks. i forbindelse med særligt bevaringsværdige bygninger og monumenter. Energiforbrug/type Planen lægger op til anvendelse af energibesparende armaturer. Genanvendelse Affaldsmængder/typer 8. Visuel påvirkning (Plan) Arealforbrug Grønne områder Byrumsskabende kvalitet Planen fastlægger retningslinier til sikring af, at særlige byrum og bymiljøer understreges og understøttes af belysningen. Arkitektonisk kvalitet Planen peger på, at der udelukkende bør vælges armaturer og master af gedigen arkitektonisk kvalitet. Indpasning til omgivelser Planen lægger vægt på, at belysningen skal tilpasses og 4
understrege omgivelserne. 9. Trafik (vej og Støj plan) Trafikafvikling/-belastning Hvordan fremmes kollektiv trafik Sikkerhed/tryghed Planen har til hensigt at fremme en bedre belysning bl.a. af hensyn til at øge trafiksikkerhed og tryghed. Barrierevirkning Adgang/tilgængelighed Tilgængelighed for handicappede 10. Befolkningen Adgang til rekreative formål Adgang til natur og åben land Støj, vibrationer, lugt, støv eller Planen anbefaler, at belysningen skal udføres, så blænding, Sundhed andet (kemiske stoffer, lys, refleksion og lysforurening undgås. refleksion) (plan og Kriminalitet, brand Bedre belysning vil virke kriminalpreventivt. virksomhed Mulighed for fysisk udfoldelse (i naturen) Mulighed for adgang til fællesarealer Skabes der forbedringer i levevilkårene for en bred gruppe af befolkningen Socialt Gode uddannelses mulighed og gode (plan) boligforhold Attraktive byrum med mulighed for social interaktion og fællesskab God belysning vil øge muligheden for social interaktion udendørs i de mørke timer. Langsigtede økonomiske fordele Energibesparende belysning, som samtidigt virker kriminalpræventivt og positivt i forhold til trafiksikkerhed, Økonomisk tryghed giver langsigtede økonomiske fordele. (plan) Erhvervsmæssige interesser Øget beskæftigelse og jobskabelse 5
11. Myndigheder som skal høres og interessenter som skal inddrages eller tages hensyn til borgere Planen sendes ikke i høring, men vil blive annonceret og offentliggjort på kommunens hjemmeside. Eventuelle bemærkninger fra borgere vil derfor ikke få indflydelse på planens udformning, men kan få indflydelse på, hvordan kommunen senere vælger at implementere planen i forhold til konkrete belysningsprojekter. virksomheder myndigheder Kommunen er eneste myndighed i forhold til vejbelysningen. foreninger andre 12. Andre forhold Skal der gennemføres miljøvurdering (på baggrund af en samlet vurdering af væsentlighed og en vurdering af de kumulative miljøkonsekvenser) Nej Ja På baggrund af screeningen vurderes det, at planen ikke vil medføre så væsentlig påvirkning af miljøet, at der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Samlet vurdering: Belysningsplanen vurderes primært at have betydning for følgende miljøparamtre: Det visuelle miljø, trafiksikkerhed og tryghed, kriminalitet, energiforbrug og co2-udledning. Overordnet vil planen, hvis den gennemføres, medføre en forbedring såvel i forhold til det visuelle miljø som i forhold til trafiksikkerhed, tryghed og kriminalpræventiv effekt. I forhold til energiforbrug og co2-udledning er det usikkert, om planen vil have en miljøforbedrende virkning, idet det afhænger af, i hvilket omfang der skal opsættes flere lamper end i dag og hvor energibesparende armaturer, der vælges. Samlet kan man sige, at planen forholder sig så overordnet til emnet, at en konkret vurdering af miljøpåvirkningen er umulig at udføre. Det vil først være muligt at udføre en egentlig miljøvurdering, når der er udarbejdet konkrete belysningsprojekter. 6