Teknik & Miljø Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Viborg Kommune, Natur og vand Att: Hanne Stadsgaard Jensen Prinsens Allé 5 8800 Viborg Sendes til: hsjen@viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til vandløbsrestaurering i Stenbro Bæk Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse efter vandløbsloven til vandløbsrestaurering på en strækning i det private delvist beskyttede vandløb Stenbro Bæk. Dato: 03-01-2017 Sagsnr.: 16/48654 Sagsbehandler: vpflr Direkte tlf.: 87 87 55 59 Direkte e-mail: flr@viborg.dk Tilladelsen gives på matr. nr. 1a, 2b og 2g Kardyb Gde, Kobberup; 1am, 1an, 2a, 2p, 3y, 4b, 13c og 5g, Tastum By, Kobberup; 24 og 15, Tastum Sø, Kobberup. Stenbro Bæk er en del af Dommerby Å systemet, som har udløb i Skive Fjord. Se vedlagte oversigtskort på bilag 1. Tilladelsen omfatter en udlægning af grus på tre egnede steder på hver ca. 40 meter længde. Viborg Kommune meddeler samtidig dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven, idet projektet vurderes at være gavnligt for vandløbet og ikke vil påvirke anden beskyttet natur. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Restaureringen af vandløbet skal udføres i overensstemmelse med principperne i det offentliggjorte projekt vandløbsrestaurering i Stenbro Bæk af 4. oktober 2016. 2. Den fremtidige vedligeholdelse af Stenbro Bæk påhviler fortsat bredejerne. 3. Ved arbejdets udførelse skal det sikres, at der ikke sker udvaskning af sand, jord eller tørv til nedenfor liggende vandløbsstrækninger, subsidiært at evt. aflejringer forårsaget af anlægsarbejdet oprenses som led i projektet inden arbejdets afslutning. 4. Ved udlægning af grus skal det sikres, at der ikke sker påvirkning af opstrøms liggende drænrørsudløb. 5. Dræn og andre rørudløb må ikke dækkes med grus. 6. Anlægget færdigmeldes til Natur og Miljø, der herefter syner arbejdet. Afgørelsen kan først udnyttes, når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager. Tilladelsen skal udnyttes og arbejdet være udført inden 3 år fra den dato, tilladelsen er meddelt.
Lovgrundlag Alle former for restaureringer, som f.eks. etablering af kunstige overhængende brinker, placering af større sten, placering af planker eller lignende ved vandløbsbunden, etablering af strømkoncentratorer og etablering af gydebanker, kræver en tilladelse efter vandløbsloven. Tilladelsen er givet efter: Vandløbslovens 37 (LBK nr. 1219 af 28. september 2016) Kapitel 2 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. (BEK nr. 834 af 27. juni 2016) Naturbeskyttelseslovens 65 (LBK nr. 1217 af 28. september 2016), idet der dispenseres fra 3 i samme lov. Fiskerilovens 81 (LBK nr. 568 af 21. maj 2014). Begrundelse for afgørelsen Viborg Kommune har den 8. september 2016 modtaget ansøgning fra Viborg Kommunes, Natur og Vand til at gennemføre et restaureringsprojekt i Stenbro Bæk i forbindelse med implementeringen af 1. generation af statens vandplaner. Formålet er at forbedre forholdene for vandløbsfaunaen og dermed miljøtilstanden i vandløbet. Stenbro Bæk er ca. 1,6 km lang og har udløb i Østre Landkanal og derefter Langvad Å. Langvad Å afvander til Skive Fjord. Den berørte strækning af Stenbro Bæk er i vandområdeplanen målsat med god økologisk tilstand. Den samlede aktuelle tilstand er moderat økologisk tilstand, hvor kvalitetselementet for smådyr er i moderat tilstand, mens tilstanden for fisk, makrofytter og miljøfarlige forurenende stoffer er ukendt. Viborg Kommune har fået lavet en forundersøgelsesrapport, der viste at vandløbet på en stor del af strækningen er kraftigt tilgroet, især på strækninger gennem opdyrkede arealer, eller har et diffust forløb. Vandløbet udtørrer desuden i perioder. Bunden er overvejende blødt mudder eller sand. En strækning på ca. 90 m er rørlagt (under Kardybvej), med et stort fald gennem røret. På tre mindre delstrækninger, der er mindre tilgroede, med et forholdsvis veldefineret og dybt nedskåret forløb og et passende fald, er der dog mulighed for at forbedre forholdene for vandløbsfaunaen ved at udlægge et tyndt lag grus på strækninger på hver ca. 40 m og dermed forbedre bundsubstratet. I ansøgningen er det angivet, at der ønskes at udlægge et tyndt lang grus på tre forskellig strækninger af hver ca. 40 meters længde. Grus tykkelsen angives til ca. 5 cm. Gruset udlægges efter DTU-AQUAs retningslinjer for små vandløb. Sammensætningen er således 85% nøddesten (16-32mm) og 15% singels (32-64mm). NaturErhvervstyrelsen har i høringsperioden haft følgende bemærkninger til projektet: Det foreslåede gruslag med en tykkelse på 5 cm, er for tyndt til at fungere som gydebanke for laksefisk. Da vandløbet iflg. det beskrevne er forholdsvis nedskåret på de 2 lokaliteter nedstrøms Kardybvej hvor der skal
udlægges grus, foreslå NaturErhvervstyrelsen at man her forøger grustæppet til 15-20 cm tykkelse og med en sammensætning på 85 % sten på 16-32 mm og 15 % sten på 32-64 mm. Kommunen har valgt ikke at imødekomme bemærkningen fordi vandløbet ikke vurderes at være velegnet til ørredvand. Ved udarbejdelse af den seneste plan for fiskepleje i Salling. Mors, Thyholm og tilløb til sydvestlige del af Limfjorden (2010) blev Stenbro Bæk ikke undersøgt. Skajbæk/Dommerby Å, som Stenbro Bæk løber ud i, er i udsætningsplanen karakteriseret som meget tilgroet og ikke egnet til ørredvand på den øvre del, og et gennemreguleret vandløb med moderate forhold for ørred på den nedre del. Det vurderes, at udlægningen af grus ikke påvirker afstrømningen væsentligt på grund af den meget begrænsede tykkelse. Nedstrøms for Kardybvej er Stenbro Bæk er beliggende inden for et område, som er udpeget som Lavbundsareal, desuden er området klassificeret som lavbund okkerklasse I (stor risiko), men da projekt ikke indebærer drænarbejder forventes der ikke øget okkerudvaskninger. Det ansøgte projekt er omfatte af følgende retningslinjer i kommuneplanen 2013-2025 for Viborg Kommune. Kommuneplanens retningslinje 10 i Kommuneplan for Viborg Kommune vedrørende Økologiske forbindelser og Naturbeskyttelsesområder. Naturværdierne i disse områder skal beskyttes og beskyttelseshensynet går forud for andre interesser. Ifølge habitatbekendtgørelsen (Bek. nr. 926 af 27. juni 2016) skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Stenbro Bæk er ikke beliggende i Natura 2000-område. Det nærmeste område er N40: Karup Å Kongenshus og Hessellund Heder, ca. 4,5 km vest for projektområdet. Da der ikke er en egentlig fiskebestand i Stenbro Bæk, er det ikke sandsynligt at der forekommer Odder i projektområdet. Der er mulighed for forekomst af bilag IV-arterne Damflagermus, Vandflagermus, Sydflagermus, Stor vandsalamander og Markfirben i området. Det ansøgte, og hermed tilladte, vurderes ikke at medføre en forstyrrelse af vandløbet (udover anlægsperioden) eller noget Natura 2000-område. Denne vurdering bygger på, at vandløbet på sigt forbedres på grund af bedre fysiske bundforhold. Restaureringen vurderes hverken i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, at påvirke Natura 2000-området væsentligt. Stenbro Bæk er nedstrøms for Kardybvej udpeget som beskyttet vandløb og enhver tilstandsændring kræver en forudgående dispensation fra kommunen jævnfør naturbeskyttelseslovens 3. Vilkårene i denne tilladelse betyder, at der kun midlertidigt og i begrænset omfang ændres i vandløbets fysiske forhold. Viborg Kommune har med baggrund i en konkret vurdering fundet at, der kan meddeles en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til ovenstående restaureringsprojekt med den begrundelse, at det forbedre tilstanden. Udlægningen af grus vil kun påvirke naturtilstanden kortvarigt og tilstanden vil efter kort tid forbedres. Det er særligt forholdene for smådyr der forbedres.
Samlet vurderes det, at vandløbsrestaureringen i Stenbro Bæk med tilladelsens vilkår vil medføre en positiv påvirkning af miljøet. Viborg Kommune har vurderet projektet jævnfør bekendtgørelse nr. 1832 af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Viborg Kommune vurderer, at projektet ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet, og at reguleringen i sig selv ikke er af en sådan størrelse, at det er relevant at overveje udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Det er derfor kommunens vurdering, at projektet ikke skal screenes for VVM-pligt. Orientering af Viborg Museum ved fund Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejde skal man orientere sig om museumslovens 25-27. Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologisk betydning samt information om de finansieringsmæssige forhold. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside. Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder skal arbejdet straks standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til museet. Spørgsmål herom kan rettes til Viborg Museum. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside www.viborg.dk/vandloebslov den 3. januar 2017. Der er fire ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledningen i bilag 2. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Med venlig hilsen Florian Rasmussen Biolog Bilag 1. Oversigtskort 2. Klagevejledning Kopi til: Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning national, svana@svana.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning lokal, ojl@svana.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Danmarks Naturfredningsforening national, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening lokal, viborg@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening national, natur@dof.dk
Dansk Ornitologisk Forening lokal, viborg@dof.dk Dansk Botanisk forening Jylland, dbf.oestjylland@gmail.com Dansk Entomologisk Forening, def@entoweb.dk Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk kano- og kajakforbund, miljo@kano-kajak.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet (Viborg), jkm@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danske Vandløb, dv@danskevandloeb.dk Friluftsrådet LimfjordSyd, ajj-7600@webspeed.dk Viborg Museum, oldtid@viborg.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Fiskeridirektoratet, frederikshavn@naturerhverv.dk Annette Trine Mikkelsen, Kardybvej 6, 7850 Stoholm (ejer af matr. nr. 1a, Kardyb Gde, Kobberup) Ole Olsson, Kardybvej 19, 7850 Stoholm (ejer af matr. nr. 2b Kardyb GDe, Kobberup) Lars Rauff Hansen, Tastumvej 30, 7850 Stoholm (ejer af matr. nr. 2g, Kardyb Gde, Kobberup) Harald Søndergaard, Tastumvej 46b, 7850 Stoholm (ejer af matr. nr. 1am og 1an, Tastum By, Kobberup) Lilly Marie Odgaard, Tastumvej 44, 7850 Stoholm (ejer af matr. nr. 2a og 2p, Tastum By, Kobberup) Ellen Jensen og Ole Brandt Jensen, Kardybvej 33, 7850 Stoholm (ejer af matr. nr. 3y Tastum By, Kobberup) Hans Rauff Hansen, Tastumvej 39, 7850 Stoholm (ejer af matr. nr. 4b og 13c, Tastum By, Kobberup og 24 Tastum Sø, Kobberup) Arne Siggaard Pedersen og Tina Gade Pedersen, Kardybvej 17, 7850 Stoholm (ejer af matr. nr. 5g Tastum By, Kobberup) Tastum Sø og Landvindingslaug, c/o Niels Rauff Hansen, Søbyvej 40, 7840 Højslev (ejer af matr. nr. 15 Tastum Sø, Kobberup)
Bilag 1: Oversigtskort
Bilag 2: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Afgørelsen kan i forhold til vandløbsloven påklages af: Den, afgørelsen er rettet til Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker (jf. vandløbslovens 84) Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven. Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Naturog Miljøklagenævnet opretholder afgørelsen. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Det koster et gebyr på 500 kr. at klage, som du skal betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: 1. der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager der i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring.
Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.