Martin Rask Nielsen martin@raskn.dk formand@bkbolvaerket.dk B/K BOLVÆRKET CHR.HAVN Prinsessegade 4B 1422 København K Edvard Thomsens Vej 14 2300 København S Telefon 7221 8800 Fax 7262 6790 info@tbst.dk tbst.dk Sagsnr.: TS6040103-00023 Dato:14-09-2018 Sagsbehandler: chbe Tilladelse til etablering af fortøjningspæle på vandareal ud for matr. 7000K, Overgaden Oven Vandet, Københavns Havn. Trafik- Bygge- og Boligstyrelsen har modtaget en ansøgning om at etablering i alt 47 fortøjningspæle 6 meter fra kant af bolværket. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er myndighed for udvidelse, uddybning og opfyldning samt etablering af faste anlæg på søterritoriet i Københavns Havn, jf. 24, i lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By og Havn I/S. Styrelsen skal således give tilladelse til disse projekter og vurdere, om der skal være yderligere miljøundersøgelser i forbindelse med projektet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens afgørelse Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen meddeler herved tilladelse til nedbankning af fortøjningspæle ud for matr. 7000K, Overgaden Oven Vandet, Københavns Havn. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har vurderet, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Endelig meddeler Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, at der ikke skal udarbejdes konsekvensvurdering af projektet. Tilladelse gives på følgende vilkår 1. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning 2. Københavns Kommunes høringssvar skal tages i betragtning. 3. Der skal i forbindelse med ramning/pilotering af spuns, pæle mv. anvendes afværgeforanstaltninger i form af soft start procedure og/eller sælskræmmer i nødvendigt omfang. 4. Støj fra bygge- og anlægsaktiviteter, der gennemføres på søterritoriet, skal overholde de krav, der kan fastsættes af Københavns Kommune i påbud om støj i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 42 for aktiviteter, der gennemføres på land. Side 1 (5)
5. Hvis der under anlægsarbejdet afdækkes kulturhistoriske fund, skal arbejdet straks indstilles, og der skal rettes henvendelse til Slots- og Kulturstyrelsen, jf. museumsloven 28 og 29 h. 6. Indehaveren af tilladelsen er forpligtet til at vedligeholde anlægget i god forsvarlig stand. 7. Projektet må ikke ændres væsentligt eller udvides uden Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens godkendelse. 8. Tilladelsen må ikke uden forudgående tilladelse fra Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen overdrages til andre. 9. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Trafik-, Byggeog Boligstyrelsen, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen underrettes herom. Snarest herefter skal de samme myndigheder have tilsendt en færdigmelding, som dokumenterer, at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 10. Anlægget eller dele heraf kan af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen kræves fjernet for ejers regning, såfremt: a. Anlægget ikke vedligeholdes, eller det ødelægges b. Anlægget ikke længere anvendes efter projektbeskrivelsen. c. Vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en evt. fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen dokumentation for reetablering. 11. Såfremt anlægget ikke måtte blive fuldført, påhviler det tilladelsens indehaver at udføre de nødvendige foranstaltninger, herunder at fjerne anlægget eller dele af dette til sikring af, at anlægget ikke er unødig ulempe for berørte interessenter. Efter en sådan fjernelse skal Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen og Søfartsstyrelsen underrettes med dokumentation for, at den påbudte tilstand er etableret. 12. Denne tilladelse erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet. 13. En meddelt tilladelse kan fortabes, såfremt nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. 14. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for de projekterede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et i forbindelse med dettes tilstedeværelse opstået civilretligt ansvar. Begrundelse for afgørelsen Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har ved afgørelsen om at give tilladelse til projektet lagt vægt på, at der er tale om et mindre projekt til Side 2 (5)
fortøjring af både på tværs af kajkanten på et sted, hvor der i forvejen er fortøjret både på langs med kajkanten. Anlægget vil ikke ændre på havnens funktion, og der er ikke fundet hensyn, der taler imod projektet ligesom de eksisterende aktiviteter i området ikke vil blive påvirket negativt. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen vurderer, at der ikke er væsentlig påvirkning på natur- og miljø som følge af projektet grundet projektets beskedne udformning, udstrækning i tid og areal samt projektets beliggenhed, hvor der i forvejen er bøjer og både fortøjret. Pga. anlægsfasens begrænsede udstrækning (ca. 14 dage) vurderes der ikke at være væsentlig påvirkning fra støj ved ramning af pæle, så vidt tilladelsens vilkår nr. 3 om støj overholdes. Projektet er beliggende ca. 4 km fra Natura-2000 område 143 Vestamager og havet syd for, og ca. 7 km fra Natura 2000 område 142 Saltholm og omliggende hav. Pga. projektets beskedne omfang og afstanden til Natura 2000 områderne har styrelsen vurderet, at områderne ikke vil blive påvirket. Sagsfremstilling Ansøger B/K Bolværket (bådeklub) ønsker at nedbanke i alt 47 pæle over en strækning på ca. 105 meter samt en nærliggende strækning på ca. 22 meter, 6 meter fra kanten af bolværket ud for matr. 7000K, Overgaden Oven Vandet, Københavns Havn. Arbejdet forventes at kunne udføres på ca. 14 dage. Ansøger lejer vandarealet af By og Havn. Arealet går fra kajkanten og 6 m ud fra kajkanten. Ansøger har fuldmagt fra By og Havn til at kunne udføre projektet. Bådene i bådklubben ligger for nuværende langs med kajen eller fastgjort på tværs til en bøje. Ansøger ønsker at kunne udnytte pladsen bedre ved at kunne fortøjre alle bådene på tværs af kajen til pæle, ligesom pæle også er mere stabile end bøjer. Pælene forventes at skulle nedbankes mellem 1,5 og 2,5 meter ned i bunden af kanalen og vil ved normal vandstand være 1,8 m over vand med toppen. Pælene har en diameter på ca. 25-30 cm og forudsættes nedhamret med en afstand mellem hinanden på ca. 2,5 m. Ansøger ønsker at hyre et mindre skib til at foretage nedbankningen, som vil færdes på det lejede areal 0-6 m fra kaj, så trafikken i kanalen generes mindst muligt. Projektet er beliggende ca. 4 km fra Natura-2000 område 143 Vestamager og havet syd for, og ca. 7 km fra Natura 2000 område 142 Saltholm og omliggende hav. Bemærkninger til høringen om projektet Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i forbindelse med sagens behandling forelagt ansøgningen for Søfartsstyrelsen, Fiskeristyrelsen, Naturstyrelsen, Geodatastyrelsen, Kystdirektoratet, Miljøstyrelsen, Energistyrelsen, Slots- og Kulturstyrelsen, Beredskabsstyrelsen, Side 3 (5)
Værnfælles Forsvarskommando, Københavns Kommune, By & Havn, Hofor, Dansk Ornitologisk Forening, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, og Vikingeskibsmuseet. Projektansøgningen har endvidere været offentlig på Trafik-, Byggeog Boligstyrelsens hjemmeside i perioden 17. august - 3. september 2018. Følgende høringspart har bemærkninger til projektet: Københavns Kommune bemærker bl.a.at - Kanalerne er omfattet af lokalplan nr. 183 B&W, bekendtgjort den 4. marts 1991. Det fremgår af lokalplanens 11, stk. 9, at etablering af marina og lignende samt henlægning af permanent karakter af skibe ved bolværkerne kræver Teknik- og Miljøforvaltningens godkendelse. Endvidere fremgår det af Københavns Kommuneplan 2015 at husbåde, af brandmæssige årsager, skal placeres med en afstand af 5 m imellem. B/K BOLVÆRKET CHR.HAVN skal derfor ansøge Center for Bygninger om tilladelse, når de øvrige tilladelser foreligger. - Miljøbeskyttelseslovens kap 4, beskyttelse af overfladevand 27 siger, at stoffer, der kan forurene vandet, må ikke tilføres vandløb, søer eller havet, ligesom sådanne stoffer ikke må oplægges således, at der er fare for, at vandet forurenes. Hvis træ trykimprægneret i udlandet benyttes, er det op til ansøger at dokumentere, at imprægneringen opfylder Miljøstyrelsens krav. De værste indholdsstoffer i imprægneringsmidlerne, herunder krom og arsen er udfaset fra træbeskyttelsesmidler i Danmark. Der skal derfor helst benyttes træ der er trykimprægneret i Danmark, da man derved med sikkerhed undgår metaller. - Nedramning af spunsvæg og pæle kræver som udgangspunkt ikke tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 27, stk. 2. Hvis det bliver aktuelt at grave i sedimentet i havnen, skal kommunen (ved Center for Miljøbeskyttelse, <mailto:vand@tmf.kk.dk> vand@tmf.kk.dk) kontaktes med henblik på at vurdere, om der skal meddeles tilladelse til påvirkning af sedimentet. Sedimentet på lokaliteten er kraftigt forurenet. Styrelsen bemærker til Københavns Kommunes høringssvar, at der er i sagen er tale om ansøgning fra en bådeklub med sejlende både og ikke om husbåde, som styrelsen har opfattet sagen. Styrelsen anser det ikke umiddelbart for nødvendigt at grave i sedimentet i den pågældene sag, da der er tale om nedramning af pæle, men skulle det Side 4 (5)
blive nødvendigt, skal Københavns Kommunes høringssvar naturligvis tages i betragtning. Styrelsen lægger i øvrigt til grund for sin afgørelse, at lovgivningen, herunder miljøbeskyttelsesloven, overholdes. Lovgrundlag Tilladelse er meddelt i henhold til 24 i lov nr. 551 af 06/06/2007 om Metroselskabet I/S og udviklingsselskabet By og Havn I/S med senere ændringer. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside i henhold til 29, i Bekendtgørelse nr. 450 af 8. maj 2017 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) af projekter vedrørende erhvervshavne og Københavns Havn samt om administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne. Klagevejledning Afgørelsen, som er truffet i henhold til Metroloven, kan ikke påklages til transport-, bygnings- og boligministeren eller anden administrativ myndighed, jf. 40, i Bekendtgørelse nr. 453 af 11/05/2017 om Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens opgaver og beføjelser, klageadgang og kundgørelse af visse af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens forskrifter. Med venlig hilsen Christina Bergendorff Specialkonsulent Kopi til ovennævnte høringsparter Side 5 (5)