Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Viborg Kommune - Natur og Vand Att.: Anders Haugstrup Prinsens Alle 5 8800 Viborg Sendes til aa5@viborg.dk naturogvand@viborg.dk www.viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til et vandløbsrestaureringsprojekt i Simested Å Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse efter Vandløbsloven til gennemførelse af et vandløbsrestaureringsprojekt i Simested Å fra tilløbet fra Skinderup Møllebæk i st. 23.348 meter og til st. ca. 24.984 meter. Dato: 10-04-2017 Sagsnr.: 16/67636 Sagsbehandler: vplorh Direkte tlf.: 87 87 55 02 Direkte e-mail: lorh@viborg.dk Projektområdet berører matriklerne 1ai, 1ah, 1al og 1ø Skinderup By, Ulbjerg og 7m, 8i, 8h, 8n og 10f V. Tostrup By, V. Tostrup. Se vedlagte bilag 1 for oversigtskort over projektområdet. Viborg Kommune meddeler samtidig dispensation fra 3 i Naturbeskyttelsesloven, idet projektet vurderes at være gavnligt for vandløbet og ikke vil påvirke anden beskyttet natur væsentligt. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Restaureringen af vandløbet skal udføres i overensstemmelse med principperne i det offentliggjorte projekt: Ansøgning om vandløbsrestaurering i Simested Å, som blev offentliggjort på Viborg Kommunes hjemmesiden den 9. februar 2017. 2. Bygherre kan, hvis det skønnes formålstjenstligt, lade udføre mindre tekniske ændringer under arbejdets udførelse. 3. Den fremtidige vedligeholdelse af Simested Å påhviler fortsat Viborg Kommune. 4. Der må ikke ske terrænændring som følge af arbejdskørsel i projektområdet. 5. Der må ikke ske påvirkning af ene på nærliggende overdrev. 6. Der skal anvendes køreplader ved kørsel i fugtige eng- og moseområder samt i områder hvor kørsel kan skade overdrevsvegetationen. 7. Adgangsveje skal følge skitseringen på kortet på bilag 2. Ved den sydligste gydebanke skal der findes en adgangsvej fra den vestlige side, som overholder afgørelsens øvrige vilkår. 8. Dræn og andre rørudløb må ikke dækkes af grus. 9. Projektet må ikke føre til ændret afvanding af de vandløbsnære arealer. 10. Anlægget færdigmeldes til Natur og Vand, der herefter syner arbejdet.
Afgørelsen kan først udnyttes efter klagefristens udløb. Eventuelle klager har opsættende virkning. Tilladelsen/dispensationen skal være udnyttet og arbejdet udført inden 3 år fra den dato, hvor afgørelsen er meddelt. Lovgrundlag Alle former for restaureringer, herunder etablering af gydebanker, kræver en tilladelse efter Vandløbsloven. Ligeledes kræver enhver form for tilstandsændring i beskyttet natur en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Nærværende afgørelse er truffet i medfør af: Vandløbslovens 37 i Lov om vandløb (LBK nr. 1579 af 26/01/2017). Reguleringsbekendtgørelsens 1 kapitel 7 (BEK nr. 834 af 27/06/2016). Naturbeskyttelseslovens 65 (LBK nr. 121 af 26/01/2017). Fiskerilovens 81 (LBK nr. 17 af 04/01/2017). Fredningsnævnet har meddelt tilladelse til projektet. Afgørelsen er meddelt den 28. februar 2017 med fire ugers klagefrist. Bemærkninger i høringsperioden Landbrugs- og Fiskeristyrelsen har bemærket, at en lagtykkelse af gydegrus på 20 cm (jævnfør ansøgningsmaterialet) formentligt vil være i underkanten, under hensyntagen til, at de gydende ørreder i Simested Å ofte har en betydelig størrelse Begrundelse for afgørelse Viborg Kommunes Vandløbsmyndighed har den 8. december 2016 modtaget en ansøgning fra Viborg Kommune Natur og Vand vedrørende en vandløbsrestaurering i Simested Å. Formålet med restaureringen er at forbedre forholdene for vandløbsfaunaen i Simested Å. Projektet involverer etablering af 4 gydebanker på op til 20 meter. Gruset, der anvendes, følger anbefalingerne fra DTU og er ansøgt om at blive lagt i en tykkelse af 20-30 cm. Endvidere udlægges skjulesten i størrelsen 10-30 cm. Der etableres et fald på 3 over gydebankerne. Ansøger forventer at skulle anvende 130 m 3 grus og 10 m 3 skjulesten til projektet. Placering af gydebankerne fremgår af bilag 1. Restaureringen er udpeget som en indsats i vandområdeplanerne og er overført fra første til anden planperiode. Simested Å er på projektstrækningen målsat til at skulle have en god økologisk tilstand. Den nuværende tilstand på strækningen er moderat økologisk tilstand, Tilstanden af smådyr (DVFI) og makrofytter på strækningen er moderat, hvorfor den samlede tilstand for strækningen ligeledes er tildelt denne tilstand på trods af, at der på strækningen er høj økologisk status for fiskebestanden. Det er Vandløbsmyndighedens vurdering, at etablering af gydebanker og udlægning af skjulesten kan medvirke til at forbedre tilstanden for vandløbsfaunaen på strækningen. I ansøgningsmaterialet er det beskrevet, at man ikke vil udføre jordarbejde i vandløbet. Ligeledes er der redegjort for, at ansøger vil sikre en maksimal stigning af vandstand på 5 cm opstrøms gydebankerne. Det er Vandløbsmyndighedens vurdering, at projektet ikke vil have væsentligt påvirkning af afvandingen i området. Projektet vurderes heller ikke at være i modstrid med gældende regulativ. Viborg Kommune er i gang med en revision af samtlige vandløbsregulativer i kommunen. Når regulativet for Simested Å revideres, vil projektet blive optaget. Projektområdet er udpeget som lavbundsareal i okkerklasse IV (ingen risiko for udledning af okker), og det vurderes at der ikke er risiko for udledning af okker til Simested Å under projektet. 1 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v.
Projektområdet ligger i et område med flere udpegninger i Viborg Kommuneplan 2013-2025. Det er bevaringsværdigt og værdifuldt landskab, samt naturbeskyttelsesområde og lavbundsareal. Skinders Bro er udpeget som en kulturhistorisk værdi. Det er Vandløbsmyndighedens vurdering, at projektet ikke vil medføre negativ påvirkning af de udpegede områder i kommuneplanen. Ifølge habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Projektområdet er en del af Simested Å-system, som er udpeget som Natura 2000 område nr. 30: Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal. I dette område er de aktuelle arter og naturtyper: odder, bæklampret, grøn kølleguldsmed, damflagermus, surt overdrev, enekrat, kildevæld, våd hede, tør hede, rigkær og vandløb med vandplanter. Projektet vurderes ikke at påvirke bevaringsstatus for udpegningsgrundlag i Natura 2000 området negativt, idet projektet ikke påvirker vandstanden i området og der anvendes køreplader over de sårbare naturtyper. Simested Å er udpeget som beskyttet vandløb og enhver tilstandsændring kræver en forudgående dispensation fra kommunen jævnfør Naturbeskyttelseslovens 3. Det er Viborg Kommunes vurdering, at projektet ikke vil medføre en væsentlig ændring i vandløbets fysiske forhold. Viborg Kommune har med baggrund i en konkret vurdering fundet, at der kan meddeles en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til projektet med den begrundelse, at det vil forbedre tilstanden i vandløbet. Etableringen af gydebanker og udlægning af sten vil kun påvirke naturtilstanden kortvarigt og tilstanden vil herefter forbedres. Det er særligt forholdene for fisk og smådyr der forbedres. Der er i denne afgørelse sat en række vilkår, for at sikre tilstanden af de beskyttede terrestriske arealer under anlægsarbejdet. Viborg Kommune vurderer dermed, at de beskyttede arealer ikke påvirkes på lang sigt. Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV arter i projektområdet. Der er dog mulighed for, at markfirben, grøn kølleguldsmed, stor kærguldsmed, stor vandsalamander, damflagermus og odder kan findes i området. Projektet vurderes imidlertid ikke at medføre negativ påvirkning på disse. Projektet vurderes at være i overensstemmelse med vandløbslovens formål, gældende regulativ, Viborg Kommuneplan 2013-2025, samt Vandområdeplan 2015-2021. Viborg Kommune har vurderet projektet jævnfør bekendtgørelse nr. 1440 af 23. november 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Viborg Kommune vurderer, at projektet ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet, og at projektet i sig selv ikke er af en sådan størrelse, at det er relevant at overveje udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Det er derfor kommunens vurdering, at projektet ikke skal screenes for VVM-pligt. Orientering af Viborg Museum ved fund Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejde skal man orientere sig om museumslovens 25-27 (LBK nr. 358 af 8. april 2014). Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologisk betydning samt information om de finansieringsmæssige forhold. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder skal arbejdet straks standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til museet. Spørgsmål herom kan rettes til Viborg Museum.
Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside www.viborg.dk/vandloebslov den 10. april 2017. Der er fire ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledningen i bilag 2. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Hvis der er spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig på tlf. nr. 8787 5502 eller mail naturogvand@viborg.dk. Med venlig hilsen Lone Rykær Hansen Biolog Kopi til: Miljøstyrelsen national, mst@mst.dk Miljøstyrelsen lokal, ojl@mst.dk Fiskeriinspektorat Vest, frederikshavn@naturerhverv.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Danmarks Naturfredningsforening lokal, dnviborg-sager@dn.dk Friluftrådet Limfjord Syd, ajj-7600@webspeed.dk Dansk Ornitologisk Forening national, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening lokal, viborg@dof.dk Dansk Botanisk Forening, dbf.oestjylland@gmail.com Viborg Museum, oldtid@viborg.dk Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk kano- og kajakforbund, miljo@kano-kajak.dk Sportsfiskerforbundet, post@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet lokal, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, att. Arne Rusbjerg, teamstr@gmail.com Danske Vandløb, dv@danskevandloeb.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Arne Buhl Christensen, Spanggårdvej 1, 9632 Møldrup (ejer af matr. nr. 1ah Skinderup By, Ulbjerg) Frode Kjærgaard, Skinderupvej 76, 9620 Aalestrup (ejer af matr. nr. 1ai Skinderup By, Ulbjerg) Det Danske Hedeselskab, Klostermarken 12, 8800 Viborg (ejer af matr. nr. 1al Skinderup By, Ulbjerg) Jens Møller Herbert Brink, Hannerupskovvej 25, 9500 Hobro (ejer af matr. nr. 1ø Skinderup By, Ulbjerg) Vorup gruppen vest A/S, Nyborgvej 3, 8940 Randers SV (ejer af matr. nr. 7m V. Tostrup By, V. Tostrup) Anders Peter Frederiksen, Plantagevej 191, 9620 Aalestrup (ejer af matr. nr. 8h V. Tostrup By, V. Tostrup) Gurli Ravn, Nørdamvej 10, 9632 Møldrup (ejer af matr. nr. 8i V. Tostrup By, V. Tostrup) Cornelis Kant, Skivevej 176, 9632 Møldrup (ejer af matr. nr. 8n V. Tostrup By, V. Tostrup) Hans Olav Frederiksen, Nørdamvej 14, 9632 Møldrup (ejer af matr. nr. 10f V. Tostrup By, V. Tostrup) Bilag: 1. Oversigtskort 2. Kort over adgangsveje 3. Klagevejledning
Bilag 1 Oversigtskort
Bilag 2 Kort over adgangsveje
Bilag 3 Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet indenfor 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven. Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Afgørelsen kan påklages af: 1. Den, afgørelsen er rettet til 2. Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen 3. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker (jf. vandløbslovens 84) Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Miljøog Fødevareklagenævnet opretholder afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse er pr. 1. februar 2017 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager der i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen.
Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.