Hvordan ændres status? Processen set fra en kommunal spildevandsmedarbejders vinkel Susan Rosendal Bennetzen 13. november 2018
Processen Den retslige ramme Hvad siger spildevandsvejledningen? Processen Hov, der er vist noget galt? Kortlægning af udfordringer Forhandling eller dialog? Tillæg til spildevandsplanen Udledningstilladelser Nedlæggelse af vandløb Vandløbsregulativer Øvrige ændringer? Eksempler på uløste udfordringer 2 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Den retslige ramme Situationen er ikke entydigt reguleret i lovgivningen, men overordnet gælder: Vandløbsloven, vandløbets status Miljøbeskyttelsesloven Spildevandsbekendtgørelsen Vejledningen til spildevandsbekendtgørelsen 3 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Hvad siger spildevandsvejledningen? Gamle (1999): Afgrænsningen mellem vandløb og spildevandsanlæg afhænger af udledningspunktet, som bør fremgå af den foreliggende udledningstilladelse. Det er derfor ikke udelukket, at enkelte mindre sidevandløbsstrækninger kan klassificeres som dele af et spildevandsanlæg Nye (2018): Afgrænsningen mellem spildevandsanlæg og vandløb afhænger af udledningspunktet, hvilket normalt vil fremgå af udledningstilladelsen. Hvis det ikke er tilfældet, må tilladelsesmyndigheden fastsætte dette. Et spildevandsanlæg skal i øvrigt fremgå af kommunalbestyrelsens spildevandsplan, jf. lovens 32 og bekendtgørelsens 5, stk. 1, nr. 2. 4 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Hvad siger spildevandsvejledningen? Gamle (1999): Kommunalbestyrelsen kan i spildevandsplanen optage en del af en vandløbsstrækning som et spildevandsanlæg. Et anlæg, der tillægges status som et spildevandsanlæg, er ikke længere omfattet af vandløbslovens bestemmelser, men af miljøbeskyttelseslovens bestemmelser om spildevand. Nye (2018): Kommunalbestyrelsen kan i spildevandsplanen optage en del af en vandløbsstrækning som et spildevandsanlæg, hvis det opfylder definitionen herpå, jf. bekendtgørelsens 4, stk. 7. Et anlæg, der tillægges status som et spildevandsanlæg, er ikke længere omfattet af vandløbslovens bestemmelser, men af miljøbeskyttelseslovens bestemmelser om spildevand. I kommunalbestyrelsens vurdering af, om et vandløb skal optages i spildevandsplanen, indgår normalt en vurdering af vandløbets naturmæssige værdi eller mangel på samme og af vandkvaliteten (mængden og arten af spildevand) 5 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Hov, der er vist noget galt? Hvordan/hvornår er det lige, at vi finder ud af, at der er noget galt: Ved forarbejder til vandløbsregulativer (systematisk gennemgang) Ved udarbejdelse af vandløbsregulativer Ved systematisk gennemgang af GIS lag Ved klimatilpasningsprojekter, når der skal aftales drift Ved revision af spildevandsplanen Ved akutte miljøuheld Ved et tilfælde.osv. osv. 6 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Kortlægning af udfordringer Systematisk gennemgang af for og imod: Først hvad er egentlig problematikken? Faglige argumenter for vandløb eller spildevandsanlæg Fordele og ulemper ved begge betragtninger Gennemgang af historik Gamle spildevandsplaner med tilhørende kortbilag Landvæsenskommissionskendelser, vandsynsprotokoller, vejprotokoller, GIS, deklarationer osv. 7 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Diktat, forhandling eller dialog? Sådan er det bare, basta! Nej dialog er at foretrække Hold møde med Forsyningen så tidligt i processen som muligt Sluk for mobil, e-mail og andre forstyrrelser - tag den tid der skal til Gennemgå strækningerne mht. historik mv. (se på gamle oversigtskort, planer og vrid en driftsmand for oplysninger) Lyt til hinandens argumenter og prøv at se sagen fra begge sider Løs udfordringen i fællesskab, så kan det faktisk være ret sjovt 8 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Tillæg til spildevandsplanen Vandløbet skal optages i spildevandsplanen som en del af forsyningens spildevandsanlæg enten ved revision af spildevandsplanen eller som et tillæg Forslag til optagelse i spildevandsplanen (inklusiv kortbilag, redegørelse for grundlaget og konsekvenser af forslaget) Forslag skal forhandles med forsyningen (men det er jo allerede gjort ) Godkendelse i byrådet Offentlig høring Endelig godkendelse i byrådet 9 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Nedlæggelse af vandløb Vandløbet skal nedlægges, da det jo nu er et spildevandsanlæg Regulering efter vandløbsloven Forslag til nedlæggelse af vandløbet (inklusiv kortbilag, redegørelse for grundlaget og konsekvenser af forslaget) Offentlig høring Endelig godkendelse i byrådet 10 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Udledningstilladelser Hvordan behandler vi udledningstilladelsen? Er der overhovedet en udledningstilladelse, eller skal der laves en ny? Skal eksisterende udledningstilladelser ændres? Er der forskel på om det er en privat udledning eller forsyningens egen? Vandløbsvand kan ikke ledes til spildevandsanlæg? Hvad med eksisterende drænudledninger? Hvad med tilslutningsbidrag? (eller medbenytterbidrag) Hvis udledningspunktet flyttes opdatering af database og PULS 11 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Vandløbsregulativet Vandløbsregulativet skal ændres Ikke længere relevant for strækningen og skal ophæves (gennemføres sammen med reguleringen) Forslag til ophævelse af regulativet (inklusiv kortbilag, redegørelse for grundlaget og konsekvenser af forslaget) Godkendelse i byrådet Offentlig høring Endelig godkendelse i byrådet 12 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Øvrige ændringer??? Er der andet vi skal huske? Andre godkendelser? Andre tilladelser? Andre planer? 13 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Eksempel 1 Brombærkrattet Fårbækken problematik: Vandløb løber gennem regnvandsbassin, inden det fortsætter i Fårbækken. The missink link? Afventer klimaprojekt i 2019/2020? 14 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Eksempel 2 Dunhammersøen Randal bæk problematik: Både vandløb og spildevandsanlæg - Underføring under jernbane? Beholder status som i dag og vi håber på det bedste? 15 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
Eksempel 3 Svanesøen Svanesøen problematik: Underføring under motorvej og privat rørlagt vandløb Afventer byggemodning mod vest? 16 I FREDERICIA KOMMUNE I HVORDAN ÆNDRES STATUS? 13. NOVEMBER 2018
TAK FOR NU