KLELUND LANDBRUG ApS Koldingvej 2 7190 Billund 2. september 2015 Landzonetilladelse til opførelse af stuehus og hal med stald og ridehal - Nedergårdsvej 16, 7330 Brande Ikast-Brande Kommune har på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 25. august 2015 behandlet din ansøgning om opførelse af en kombineret ridehal og stald og et stuehus på matr. nr. 6a, Brandlund By, Brande beliggende Nedergårdsvej 16, 7330 Brande, se kortbilag A. Opførelse af nyt byggeri i landzone kræver som hovedregel en landzonetilladelse, i henhold til Planloven 1. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for den pågældende ejendoms drift som landbrugs- eller skovbrugsejendom, er undtaget kravet om landzonetilladelse. Et stuehus er erhvervsmæssigt nødvendigt på en landbrugsejendom. Dog kræver det en landzonetilladelse for så vidt angår beliggenhed og udformning, når stuehuset som i dette tilfælde opføres uden tilknytning til de eksisterende bebyggelsesarealer. En hal til stald og ridebane vurderes ikke at være erhvervsmæssigt nødvendig for ejendommens drift, hvorfor det kræver en landzonetilladelse. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 9960 4000 Fax: 9960 3259 E-mail: ajkri@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Anne Jul Kristensen Direkte telefon: 99603374 Sags ID: 2015/15866 Teknik- og Miljøudvalget besluttede at meddele landzonetilladelse til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1. Landzonetilladelsen må først udnyttes efter klagefristens udløb og en eventuel klage har opsættende virkning på udnyttelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jævnfør Planlovens 60, stk. 4. Se desuden efterfølgende klagevejledning. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år efter, at den er meddelt, jævnfør Planlovens 56. Landzonetilladelsen fritager generelt ikke for at indhente eventuelle dispensationer, tilladelser, godkendelser eller andet efter anden lovgivning eksempelvis efter bestemmelserne i Museumsloven 2 om fund af fortidsminder i forbindelse med jordarbejde. 1 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 af lov om planlægning (med senere ændringer). 2 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven.
Byggeriet må ikke påbegyndes, før der er givet en byggetilladelse i henhold til Byggeloven 3. Betingelser Landzonetilladelsen betinges af, at følgende vilkår overholdes: 1. Det eksisterende stuehus, gylletank og driftsbygninger undtaget et maskinhus, der ligger mod sydvest skal rives ned senest et år efter, at den nye hal eller det nye stuehus er taget i brug. Bygningerne, der skal rives ned er markeret på kortbilag B. Lokaliteten skal efterbehandles, så arealet efter nedrivningen kan anvendes til naturmæssige eller jordbrugsmæssige formål. Projektet Klelund Landbrug Aps har ansøgt om landzonetilladelse til at opføre en kombineret ridehal og stald på 2.800 m 2 og et stuehus på 241 m 2 på Brandlund Nedergaard, Nedergårdsvej 16, Brande. I hallen, der i grundplan måler 35 m x 75 m, er der bl.a. 16 bokse og en ridebane på 20 m x 60 m. Hallen ønskes placeret ca. 20 m nordvest for det sydligste eksisterende maskinhus, som ønskes bibeholdt. Stuehuset ønskes placeret ca. 25 m nord for hallen. De øvrige eksisterende bygninger på ejendommen nedrives. Hallen med stald og ridehal opføres med facader af sortmalet træ og mørkt tag. Stuehuset opføres i sortmalet træ med mørkt tag. Det eksisterende maskinhus beklædes med sortmalet træ. Begrundelse Ikast-Brande Kommunes afgørelse om landzonetilladelse begrundes med følgende vurderinger: Nabobeboelser Hallen vil ligge ca. 83 m nordvest for den nærmeste nabobeboelse (Nedergårdvej 15, Brande). Efter Planlovens 35, stk. 4 og 5 kan en landzonetilladelse først meddeles, når der er forløbet to uger efter, at kommunen skriftligt har orienteret naboerne til den omhandlede ejendom om det ansøgte med mindre det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Naboer defineres i denne sammenhæng som ejere og brugere af de ejendomme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse. Derudover gælder de almindelige partshøringsregler i henhold til Forvaltningsloven 4. 3 Lovbekendtgørelse nr. 1185 af 14. oktober 2010 af byggeloven (med senere ændringer). 4 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven.
Ikast-Brande Kommune skønner på baggrund af det oplyste og ovenstående, at det ansøgte ikke er af underordnet betydning for naboerne. Ikast- Brande Kommune har derfor hørt de nærmeste naboer, hvilket ikke resulterede i bemærkninger til projektet. Natur Stedet, hvor stuehus og hal skal placeres, har vurderet ud fra luftfotos i forudgående år været brugt til juletræs- og pyntegrøntproduktion og er ikke registreret som en beskyttet naturtype efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 5. Nærmeste registrerede 3-beskyttede naturareal er en mose, der ligger ca. 175 meter øst for hallen og stuehuset. Nærmeste Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) er habitatområde nummer H63 Mose ved Karstoft Å som ligger ca. 6,7 km syd for ejendommen. Ikast-Brande Kommune vurderer i kraft af afstanden fra bygningerne til nærmeste Natura 2000-område, at bygningerne ikke i sig selv - eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 6 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men vandflagermus, sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og ulv findes i området. I kraft af bygningernes relativt beskedne størrelse vurderer Ikast-Brande Kommune, at bygningerner ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: at inddragelsen af det areal, der er omfattet af byggeri i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt 5 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse (med senere ændringer). 6 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).
at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IVarters trivsel at opførelsen af hal og stuehus samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra b). Andre udpegninger Stedet, hvor hallen vil blive opført, ligger inden for en skovbyggelinje. Jævnfør 17 i Naturbeskyttelsesloven, kræves der ikke nogen dispensation i forhold til skovbyggelinjen, da der meddeles landzonetilladelse til det ansøgte. Stedet, hvor hallen og stuehuset vil blive opført, ligger i et område, som i kommuneplanen er udpeget som værende et særligt værdifuldt landbrugsområde. Jævnfør kommuneplanens retningslinjer for særlige værdifulde landbrugsområder, skal de udpegede områder som hovedregel anvendes til jordbrugsformål og udlæg af særlig værdifulde landbrugsområder til anden anvendelse end dyrknings- eller naturformål skal begrænses til et minimum. De eksisterende bygninger skal rives ned og arealet efterbehandles til naturmæssige eller jordbrugsmæssige formål. Derfor vurderer Ikast-Brande Kommune at opførelsen af bygningerne ikke vil have en væsentlig anderledes indvirkning på udpegningen end tidligere og at projektet ikke vil forringe værdien af udpegningen. Derudover hører heste med tilhørende aktiviteter naturligt hjemme i landzonen. Bygningerne ligger i et område, som i kommuneplanen også er udpeget som et værdifuldt landskab. Ifølge kommuneplanens retningslinjer skal sådanne områder som udgangspunkt holdes fri for byggeri og anlæg. I særlige tilfælde kan Ikast-Brande Kommune tillade byggeri, anlæg eller anden anvendelse af arealerne, der ikke forringer karakteren, variationen eller oplevelsen af landskabet. Ikast-Brande Kommune vurderer bl.a. på baggrund af en besigtigelse af området, at det nye byggeri er passet godt ind i landskabet ved farvevalg, placering og udformning. Byggeriet vil ikke fremstå markant i området, da det ligger på et fladt område omkranset af beplantning. Den mørke farve vil desuden reducere bygningernes dominans i landskabet og sikre, at de ikke tiltrækker opmærksomheden. Det ens farvevalg vil også sikre, at bygnin-
gerne opfattes som et samlet hele og giver et roligt udtryk. Det eksisterende byggeri ligger på grænsen mellem skovbevoksning og et åbent engareal. Nedrivningen af det eksisterende byggeri skaber en stor forbedring i oplevelsen af landskabet, da flere af de eksisterende bygninger er i dårlig stand. De nye bygninger vil ikke virke så markante, som de eksisterende bygninger gør, da de vil ligge skærmet af bevoksning og af landskabet, der hæver sig både sydvest og nordvest for det område, der ønskes bebygget. Ikast-Brande Kommune vurderer samlet set, at det ansøgte byggeri ikke forringer karakteren, variationen eller oplevelsen af landskabet og at det kan være med til at forbedre den visuelle påvirkning af de landskabelige værdier. Det vurderes derfor, at de ansøgte byggeri ikke strider imod kommuneplanens interesser. Stedet, hvor bygningerne vil blive opført, ligger uden for diverse øvrige bygge- og beskyttelseslinjer samt fredninger og uden for områder, der i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er omfattet af kommuneplanrammer og/eller udpeget som uforstyrrede landskaber, kirkeomgivelser, værdifulde kulturmiljøer, kulturhistoriske bevaringsværdier, geologiske bevaringsværdier og fremtidig natur. Der er endvidere ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger på stedet. Størrelsen af ridebanen Natur- og Miljøklagenævnets praksis er restriktiv, når der er tale om ridehaller, som ønskes opført i områder med særlige landskabelige værdier. Nævnet er generelt tilbageholdende med at meddele tilladelse, hvis der er tale om en ridehal til ejerens private brug. Natur- og Miljøklagenævnet har i principielle afgørelser udtalt, at en ridehal i almindelighed ikke behøver at have en bane større end ca. 20 m x 40 m. Samtidig skal der være et passende forhold mellem bygninger og ejendommens størrelse. Ikast-Brande Kommune vurderer, at der i dette tilfælde er en særlig begrundelse for at afvige normal praksis i forhold til størrelsen på ridehallen og tillade en hal på 20 m x 60 m. Ansøger ønsker at drive en hingstestation med førsteklasses islandske heste på ejendommen. Hingstestationen vil blive drevet af en rytter, der tidligere har konkurreret på internationalt niveau. Hun skal fremover konkurrere på hingstene ved både nationale og internationale konkurrencer for på den måde at markedsføre hingstene. Det er ifølge ansøger essentielt at have en 20 m x 60 m ridehal for at træne hingstene på så højt niveau. Islandske heste har to gangarter, tølt og pas, ud over de almindelige. Islandske heste i pas opnår en hastighed på omkring 40 km/t, hvorfor en langside på 60 m er nødvendig, når hingstene skal kunne konkurrere på eliteniveau.
Offentliggørelse Afgørelsen om landzonetilladelse er truffet onsdag den 2. september 2015 og bliver offentliggjort på /politik/hoeringer samme dag. Klagevejledning Der kan efter kapitel 14 i Planloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen det vil sige senest onsdag den 30. september 2015. En klage har opsættende virkning på tilladelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen må således ikke udnyttes før klagefristens udløb. Følgende kan klage: Ansøger, miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker 7. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, er også klageberettigede, hvis foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og hvis den repræsenterer mindst 100 medlemmer. En eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. Klager skal indsende sin klage via Klageportalen, som findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Klager skal i den forbindelse logge på typisk ved brug af NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ikast-Brande Kommune og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Yderligere oplysninger om klagereglerne kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk, hvorfra der også er link til Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til Ikast-Brande Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Ved indsendelse af en klage skal klager indbetale et gebyr på 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. 7 Lovbekendtgørelse nr. 946 af 3. juli 2013 af lov om nationalparker (med senere ændringer).
Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager har indledt forhandlinger med ansøger og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Naturog Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Ifølge 62 i Planloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Anne Jul Kristensen Miljømedarbejder Vedlagt: Kortbilag A Kortbilag B Placering af nyt stuehus og hal med stald og ridebane. Eksisterende bygninger, der skal rives ned Kopi sendt til: Bundgård Byg, Att. Henrik Lund - e-mail: hl@bundgaardbyg.dk Danmarks Naturfredningsforening e-mail: dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk
Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus e-mail: miljo@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Ikast-Brande e-mail: ikast-brande@dof.dk Energinet.dk e-mail: ledningsinfo@energinet.dk Friluftsrådet Midtvestjylland e-mail: midtvestjylland@friluftsraadet.dk Museum Midtjylland e-mail: herningmuseum@herningmuseum.dk Naturstyrelsen e-mail: nst@nst.dk
Kortbilag A: Placering af nyt stuehus (blå) og hal med stald og ridebane (rød) - Nedergårdsvej 16, 7330 Brande. Målforhold Dato Udskrevet af 1:1200 01-09-2015 Anne Jul Kristensen
Kortbilag B: Eksisterende bygninger, der skal rives ned (rød skravering) Nedergårdsvej 16, 7330 Brande Målforhold Dato Udskrevet af 1:1000 01-09-2015 Anne Jul Kristensen