Sidenr. 45 Social- og Sundhedsudvalget Referat Mødedato: 23. marts 2011 Mødetidspunkt: 9:00 Sluttidspunkt: 12:00 Mødelokale: Fraværende: Bemærkninger: Mødelokalet, 4. etage Nicolaiplads 6, 6000 Kolding Hans Erik Adsbøl GODKENDELSE AF FORSLAG TIL DAGSORDENEN: Dagsordenen godkendtes.
Indholdsfortegnelse Sidenr. 46 Sagsnr. Side 1. Fokus på solsikkerhed og forebyggelse... 47 2. Sundhedspolitik for 2011-2014... 49 3. Orientering om arbejdet med et sundhedscenter... 51 4. Tilsagn til projektet rygestop til socialt udsatte/sårbare grupper... 53 5. Efterregulering af aftale vedrørende overtagelse af 3 sociale institutioner fra Regionen pr. 1. januar 2010... 55 6. Anlægsregnskaber 2010 under s område - afsluttede anlægsregnskaber over 2 mio. kr.... 57 7. Anlægsregnskaber 2010 under... 58 8. Orienteringssag: Initiativaftale om boligområdet Skovparken/Skovvejen... 60 9. Orienteringssag: Stævning Fag og Arbejde mod Kolding kommune - LUKKET SAG... 62 10. Orientering, Socialforvaltningen, marts 2011... 63
Sidenr. 47 1. Fokus på solsikkerhed og forebyggelse Sagsid.: 11/4580 Resumé Der indledes et samarbejde med Kræftens Bekæmpelse om solsikkerhed i kommunen. Indsatsen bliver en del af den nye Sundhedsplan. Sagen behandles i. Forslag Socialdirektøren foreslår, at det indarbejdes som en del af sundhedspolitikken og bliver en indsats i den nye sundhedsplan. Beslutning den Godkendt. Fraværende Hans Erik Adsbøl. Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at der indledes et samarbejde med Kræftens Bekæmpelse om solsikkerhed i kommunen, da kræft i huden er blevet den hyppigste kræftform i Danmark. Kræft i huden dækker over to typer kræft: almindelig hudkræft og modermærkekræft. Almindelig hudkræft er den hyppigste, men er sjældent dødelig. Modermærkekræft er den farligste, mest aggressive og kan være dødelig. Jo tidligere kræft i huden opdages og behandles, jo større chancer er der for at blive helbredt. Samtidig er kræft i huden en af de eneste kræftformer, som næsten fuldstændigt kan forebygges. Størstedelen af alle hudkræfttilfælde skyldes for store doser af UV-stråling fra solen eller solarier. Derfor skal borgerne nedsætte deres livstidsdosis af UV-stråling. Risikoen for at få kræft i huden stiger jo flere solskoldninger man får. Bedre beskyttelse i solen og undgå solariet, kan forebygge langt de fleste tilfælde af kræft i huden. En indsats omkring forebyggelse af hudkræft kan indeholde mange delindsatser: informationskampagne i daginstitutionerne omkring vigtigheden i at skrue ned for solen midt på dagen mellem 12 og 15 information om solariet og dens negative påvirkninger indsatser på bosteder udarbejde en solpolitik for kommunen søge om at blive en solsikker kommune opstille dispensere med gratis solcreme på relevante steder i kommunen stille gratis solbeskyttelse herunder solcreme og solhat til rådighed til daginstitutioner, bosteder m.m.
Sidenr. 48 Bilag: 1 46157/11 Åben Tjekliste - Solsikker kommune.doc
Sidenr. 49 2. Sundhedspolitik for 2011-2014 Sagsid.: 09/15246 Resumé Sundhedspolitikken for 2011-2014 er en tværgående politik, der fungerer som en strategisk plan for sundhedsindsatsen. Visionen i politikken er Sundhed og trivsel for alle i Kolding Kommune og de næste 4 år vil Kolding Kommune fokusere på indsatser inden for områderne: Røg, Fysisk aktivitet, Alkohol, Mental sundhed og Sund mad. Efter Sundhedspolitikkens vedtagelse vil der blive udarbejdet en sundhedsplan, som beskriver de konkrete handleplaner og succeskriterier. Sagen behandles i Direktionen,, Børneudvalget, Teknik- og boligudvalget, Uddannelsesudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget, Kultur- og Erhvervsudvalget, Ældrerådet, Handicaprådet, Plan- og Miljøudvalget, Fritidsudvalget, Seniorudvalget, Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet. Forslag Socialdirektøren foreslår, at Sundhedspolitikken for 2011-2014 drøftes at Sundhedspolitikken for 2011-2014 sendes i høring i samtlige udvalg samt Handicaprådet og Ældrerådet at der sker borgerinvolvering. Beslutning Direktionen den 18-03-2011 Direktionen har ingen bemærkninger til forslaget til sundhedspolitik. Beslutning den Et enigt udvalg besluttede, at det videre arbejde med sundhedspolitikken sker ved udarbejdelse af et dokument som indeholder såvel sundhedspolitikken som sundhedsplanen. Et enigt udvalg besluttede endvidere, at det videre arbejde bygger på aktiv inddragelse af fagforvaltningerne og fagudvalg samt borgere og interessenter. Fraværende Hans Erik Adsbøl.
Sidenr. 50 Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at Sundhedspolitikken for 2011-2014 er en tværgående politik, der fungerer som en strategisk plan for sundhedsindsatsen. Sundhedspolitikken understøtter arbejdet med at fremme borgernes sundhed og ruste Kolding Kommune til udfordringerne i fremtiden. Der bliver flere ældre, flere med kroniske sygdomme og flere med en livsstil, der øger risikoen for at udvikle kroniske sygdomme. Nærværende sundhedspolitik bygger videre på de resultater og erfaringer, som Kolding Kommune har opnået siden 2007 i forbindelse med den første Sundhedspolitik. Borgernes sundhed og trivsel er et fælles ansvar for borgerne, kommunen og det øvrige samfund. Denne sundhedspolitik sætter derfor yderligere fokus på hele kommunens ansvar for at skabe rammer og forudsætninger for, at borgerne, i så stor udstrækning som muligt, lever sundt og tager ansvar for egen sundhed. Kolding Kommune vil de næste 4 år fokusere på sundhed i alle dele af driften, så sundhed kan være med til at skabe en bæredygtig kommunal økonomi. Visionen i politikken er Sundhed og trivsel for alle i Kolding Kommune, For at opnå dette, har Kolding Kommune opstillet tre overordnede mål for sundhedsindsatsen: Den generelle folkesundhed øges. Alle borgere får mulighed for forebyggelse og sundhedsfremme. Den sociale ulighed i sundhed mindskes. Sundhedspolitikken gælder for alle borgere i Kolding Kommune, men har især fokus på børn, unge og sårbare grupper. De næste 4 år vil Kolding Kommune fokusere på indsatser inden for områderne: Røg Fysisk aktivitet Alkohol Mental sundhed Sund mad Kolding Kommunes sundhedspolitik er tværgående. Det betyder, at sundhedsindsatsen i Kolding Kommune går på tværs af forvaltninger. Efter sundhedspolitikkens vedtagelse vil der blive udarbejdet en sundhedsplan, som beskriver de konkrete handleplaner og succeskriterier. Sundhedspolitikken vil blive evalueret ved afslutningen af hver valgperiode i forbindelse med gentagelsen af Sundhedsprofilen. Bilag: 1 45158/11 Åben Sundhedspolitik.pdf
Sidenr. 51 3. Orientering om arbejdet med et sundhedscenter Sagsid.: 09/3316 Resumé Økonomiudvalget behandlede i mødet den 7. februar 2011 Delafrapportering vedrørende budgetnote, udvikling, nytænkning og optimering af lokaler. Økonomiudvalget besluttede At Kolding Byråd tager redegørelsen af budgetnoten til efterretning og således indstiller videre undersøgelser, idet; At det pålægges Direktionen at undersøge om den af Kolding Byråd rettede forespørgsel til Region Syddanmark vedr. et sundhedscenter i forbindelse med udvidelsen af Kolding Sygehus til akutsygehus, er realitetsbehandlet af Region Syddanmark. At Kolding Byråd inden opstart af budgetforhandlingerne forelægges de økonomiske og tidsmæssige konsekvenser og perspektiver i forbindelse med et nyt sundhedscenter i tilknytning til, eller i umiddelbart nærhed af det nye akutsygehus. At ovennævnte redegørelse tager udgangspunkt i den beskrivelse af et sundhedscenter som fremgår af den fysiske udviklingsplan for sundhedsområdet (maj 2009) og som indeholder en sammentænkning af genoptræningspladser og træningsfaciliteter (Låsbyhøj, Domhusgade, Banegårdspladsen). At der optages dialog med personaleforeningen i Kolding Kommune for derigennem at belyse muligheden for en sammentænkning af deres træningsfaciliteter med et kommende sundhedscenter. godkendtes, idet det samtidig besluttedes at undersøge mulighederne for at samle faciliteterne ved Låsbyhøj og undersøge mulighederne vedr. Klostergården. Sundhedschefen vil på mødet afgive status om det forberedende arbejde med et sundhedscenter. Tilføjelse til resumé Socialdirektøren bemærker, at anvendelse af Låsbyhøj som sundhedscenter skal indgå i det forberedende arbejde. Sagen behandles i Social- og sundhedsudvalget. Forslag Socialdirektøren foreslår at orienteringen tages til efterretning.
Sidenr. 52 Nyt forslag Socialdirektøren foreslår at orienteringen tages til efterretning og forvaltningen iværksætter det forberedende arbejde til budget 2012 i forlængelse af beslutningen fra Økonomiudvalgets møde den 7. februar 2011 Delrapportering vedrørende budgetnote, udvikling, nytænkning og optimering af lokaler. Beslutning den 23-02-2011 Sagen udsættes til behandling til næste møde, idet Socialdirektøren undersøger hvorvidt alternative lokaliseringsmuligheder af Sundhedscenter skal indgå i det forberedende arbejde. Beslutning den Godkendt. Fraværende Hans Erik Adsbøl.
Sidenr. 53 4. Tilsagn til projektet rygestop til socialt udsatte/sårbare grupper Sagsid.: 10/23124 Resumé Kolding Kommune har modtaget tilsagn om støtte til projektet Styrket sundhedsindsats for socialt udsatte og sårbare grupper vedr. rygestop. fra Sundhedsstyrelsen. Projektet starter medio 2011. Sagen behandles i. Forslag Socialdirektøren foreslår, at projektet iværksættes medio 2011. Beslutning den Godkendt. Fraværende Hans Erik Adsbøl. Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at Kolding Kommune har modtaget tilsagn fra Sundhedsstyrelsen om støtte til projektet Rygestop til socialtudsatte/sårbare borgere og deres nærmeste pårørende i Kolding Kommune henvist fra almen praksis eller Sygehus Lillebælt, Kolding Sygehus kvalitetssikringsprojekt med samtykkeerklæring, individuel rygestoprådgivning og betalt rygestopmedicin Sundhedsstyrelsen har bevilget et tilskud på 1.310.000 kr. til anvendelse inden 31. december 2012. Formålet med projektet er ud fra daglig praksis at undersøge, hvad en målrettet indsats med rygestop-samtykkeerklæring, tilbud om betalt rygestopmedicin og individuel rygestoprådgivning betyder for gruppen af socialt udsatte/sårbare rygere i Kolding Kommune, som enten er henvist fra egen læge eller udskrevet fra de medicinske afdelinger på Sygehus Lillebælt, Kolding Sygehus. Projektets målgruppe er både socialt udsatte og socialt sårbare, idet der i begge grupper er en overhyppighed af rygning. Socialt udsatte/socialt sårbare defineres i projektet som: Sygedagpengemodtagere Ingen eller kort uddannelse Enlige Førtidspensionister
Sidenr. 54 Projektet er et forsøg med samtykkeerklæring, individuel rygestoprådgivning og betalt rygestopmedicin. Parterne i projektet er Kolding Kommune, Sygehus Lillebælt og Pfizer Danmark ApS. Som en del af projektet skal der frikøbes en projektkoordinator samt rygestopinstruktør på Sygehus Lillebælt, Kolding Sygehus. Derudover er der afsat midler til: Et afsluttende offentligt seminar. Projektfolder og informationsmateriale. Rejseudgifter. Rygestopmedicin. Telefonfollow up (stoplinien). Projektet løber over 2 år med start medio 2011.
Sidenr. 55 5. Efterregulering af aftale vedrørende overtagelse af 3 sociale institutioner fra Regionen pr. 1. januar 2010 Sagsid.: 10/31534 Resumé Der fremsendes orientering om økonomiske konsekvenser i forbindelse med Kolding Kommunes overtagelse af 3 sociale og socialpsykiatriske tilbud fra Region Syddanmark fra 1. januar 2010. Sagen behandles i, Økonomiudvalget og Byrådet. Forslag Socialdirektøren indstiller at efterreguleringen tages til efterretning. Beslutning den Forslaget indstilles til godkendelse Fraværende Hans Erik Adsbøl. Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at byrådet i mødet den 11. maj 2009, besluttede at Kolding Kommune overtager 3 sociale og socialpsykiatriske tilbud fra Region Syddanmark fra 1. januar 2010 på baggrund af foreløbigt aftaleudkast. Overtagelsen vedrørte følgende institutioner: Bramdrupdam Støttecenter for senhjerneskadede Ungdomskollegiet, Kolding-afdelingen Udgangspunktet i det vedtagne aftaleudkast var de aktiver og passiver mv., der indgik i Region Syddanmarks regnskab for 2008. Da det faktiske overdragelsestidspunkt var 1. januar 2010, skal der derfor foretages en efterregulering for ændringerne i værdierne frem til 31. december 2009. Resultatet af efterreguleringen fremgår af vedlagte bilag. Kolding Kommune overtager en langfristet gæld på i alt 22.045.160 kr., svarende til nettoværdien af de overtagne aktiver. Centralforvaltningens bemærkninger Der er ikke yderligere bemærkninger til punktet.
Sidenr. 56 Bilag: 1 3725/11 Åben VS: Efterreguleringsoversigt vedrørende Kolding Kommunes overtagelse af institutioner pr. 1. januar 2010 - Efterregulering af Kolding Kommunes overtagelse af 3 institutioner ev..pdf
Sidenr. 57 6. Anlægsregnskaber 2010 under s område - afsluttede anlægsregnskaber over 2 mio. kr. Sagsid.: 11/4144 Resumé Der fremsendes et afsluttet anlægsregnskab under s område. Sagen behandles i, Økonomiudvalget og Byrådet. Forslag Socialdirektøren indstiller at anlægsregnskabet for 2010 godkendes. Beslutning den Forslaget indstilles til godkendelse. Fraværende Hans Erik Adsbøl. Sagsfremstilling Afsluttet anlægsregnskab 2010, hvor bruttoudgiften overstiger 2 mio. kr. Projektnr./beskrivelse U/I Bevilling Forbrug Afvigelse Note (netto) Afsluttede regnskaber: 8009 Tandklinikken U 2.100 2.099 1 1 Seest Note/anm.: - foran tallet angiver en merudgift/mindreindtægt Note 1: Projekt 8009 Tandklinikken Seest. Det samlede forbrug blev 2.099.000 kr. mod en bevilling på 2.100.000 kr. Socialdirektøren oplyser, at i henhold til kasse- og regnskabsregulativet fremgår det, at der alene udarbejdes selvstændige anlægsregnskaber for projekter p.t. større end 2 mio. kr. For projekter der ikke overstiger 2 mio. kr. udarbejder det bevillingsansvarlige udvalg årligt en oversigt over de afsluttede anlægsarbejder. For igangværende udarbejder det bevillingsansvarlige udvalg årligt en oversigt over de igangværende anlægsarbejder.
Sidenr. 58 7. Anlægsregnskaber 2010 under Sagsid.: 11/4144 Resumé Der fremsendes 1 afsluttet anlægsregnskab og 2 igangværende anlægsregnskaber vedrørende s område. Sagen behandles i, Økonomiudvalget og Byrådet. Forslag Socialdirektøren indstiller at anlægsregnskaberne for 2010 godkendes. Beslutning den Forslaget indstilles til godkendelse. Fraværende Hans Erik Adsbøl. Sagsfremstilling Anlægsregnskaber 2010 under. Projektnr./beskrivelse U/I Bevilling Forbrug Afvigelse Note (netto) Afsluttede regnskaber: 1002 Sundhedspolitik, U 1.843 444 1.399 1 Planlagt bygningsvedligeholdelse Igangværende regnskaber: 8003 Implementering af U 9.500 3.693 5.807 2 sundhedspolitik 8007 Tandklinikken U 4.293 3.101 1.192 3 Bramdrupdam Note/anm.: - foran tallet angiver en merudgift/mindreindtægt Note 1: Projekt 1002 Sundhedspolitik, planlagt bygningsvedligeholdelse. Det samlede forbrug blev 444.000 kr. mod en bevilling på 1.843.000 kr. Afvigelsen skyldes oprindelig anlægsbevilling er givet for 4 år. Projektet er lukket ned efter 1 år og der er oprettet et nyt anlægsprojekt i 2011.
Sidenr. 59 Note 2: Projekt 8003 Implementering af sundhedspolitik. Det samlede forbrug er på 3.693.000 kr. mod en bevilling på 9.500.000 kr. Note 3: Projekt 8007 Tandklinikken Bramdrupdam. Det samlede forbrug er på 3.101.000 kr. mod en bevilling på 4.293.000 kr. Socialdirektøren oplyser, at i henhold til kasse- og regnskabsregulativet fremgår det, at der alene udarbejdes selvstændige anlægsregnskaber for projekter p.t. større end 2 mio. kr. For projekter der ikke overstiger 2 mio. kr. udarbejder det bevillingsansvarlige udvalg årligt en oversigt over de afsluttede anlægsarbejder. For igangværende udarbejder det bevillingsansvarlige udvalg årligt en oversigt over de igangværende anlægsarbejder.
Sidenr. 60 8. Orienteringssag: Initiativaftale om boligområdet Skovparken/Skovvejen Sagsid.: 11/4058 Resumé Indgåelse af initiativaftale som led i det strategiske samarbejde mellem Socialministeriet og Kolding Kommune om boligområdet Skovparken/Skovvejen. Sagen behandles i Økonomiudvalget og Byrådet. Forslag Socialdirektøren foreslår, at indgåelse af initiativaftale om Skovparken/Skovvejen godkendes. FORMANDSINDSTILLING i henhold til styrelseslovens 22, stk. 2: Formanden for indstiller Socialdirektørens forslag til Økonomiudvalgets tiltrædelse. Beslutning Økonomiudvalget den 07-03-2011 Forslaget indstilles til godkendelse. Beslutning Byrådet den 07-03-2011 Godkendt. Beslutning den Godkendt. Fraværende Hans Erik Adsbøl. Sagsfremstilling Som et led i regeringens boligaftale om en styrket indsats mod ghettoer i Danmark fremsender Socialministeriet en initiativaftale til Kolding Kommune omkring boligområdet Skovparken/Skovvejen. Aftalen skal udgøre en vigtig organisatorisk ramme i bestræbelserne for at nedbringe antallet af ghettoer. Det er regeringens forventning til samarbejdet, at kommunen bringer alle virksomme midler i anvendelse.
Sidenr. 61 Initiativaftalen skal opstille relevante mål for udviklingen af Skovparken/Skovvejen. De 3 faktorer, der gør, at Skovparken er med på ghettolisten, er: Antallet af indvandrere og efterkommere i området er på 55,4 % - må ikke være mere end 50 %. Personer uden tilknytning til arbejdsmarkedet udgør i området 41,5 % - må ikke udgøre over 40 %. Kriminaliteten i området viser 332 dømte personer pr. 10.000 indbyggere - må ikke være over 270 dømte personer pr. 10.000 indbyggere. Det er disse faktorer, der skal sættes ind over for. Forslaget fra Kolding Kommune er derfor, at der sættes ind på at bryde isolationen i området, så der bliver åbnet op mod det omkringliggende samfund, at der sættes ind på at skabe mere beskæftigelse, og at der sættes endnu mere fokus på at nedbringe kriminaliteten. Bilag: 1 34673/11 Åben Initiativaftale om boligområdet Skovparken/Skovvejen 2 37657/11 Åben Aktiviteter i de boligsociale helhedsplaner
Sidenr. 62 9. Orienteringssag: Stævning Fag og Arbejde mod Kolding kommune - LUKKET SAG Sagsid.: 11/2242
Sidenr. 63 10. Orientering, Socialforvaltningen, marts 2011 Sagsid.: 11/834 Resumé Orientering om udvalgt nyt fra Socialforvaltningen på s område. Sagen behandles i. Forslag Socialdirektøren foreslår at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Hans Erik Adsbøl. Sagsfremstilling Socialdirektøren giver på mødet en orientering om udvalgt nyt fra Socialforvaltningen på s område.
Sidenr. 64 Oplæst og godkendt Tine Roos Nørgaard Formand Tanya Buchreitz Jensen Næstformand Lis Ravn Ebbesen Medlem Marlene B Lorentzen Medlem Trine Maria Sloth Ebbesen Medlem Bent Bechmann Medlem Hans Erik Adsbøl Medlem