NY MOTORVEJ MELLEM KLIPLEV OG SØNDERBORG Tillæg nr. 27 til REGIONPLAN 2001-2012 Amtsrådet
Tillæg nr. 27 til Regionplan 2001-2012 vedr. Ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborg Udgiver: Sønderjyllands Amt Redaktion: Sønderjyllands Amt, Teknisk Forvaltning Kortbilag: Reproduceret med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse (A306/80), 1992/KD.86.1039 Trykning: Kopicentralen, Amtsgården Laursen Grafik A/S Oplag: 1000 eksemplarer ISBN: 87-7486-608-7 September 2005 Gældende regionplanlægning pr. September 2005 Regionplan 2005-2016 Tillæg nr. 17 til Regionplan 1997 2008 vedr. Detailhandlen i Sønderjylland Tillæg nr. 8 til Regionplan 2001 2012 vedr. Boligudvikling i Sønderjylland Tillæg nr. 21 til Regionplan 2001 2012 vedr. Erhvervsudviklingen i Sønderjylland Forslag til tillæg nr. 36 vedr. råstofindvinding og skovdrift i Torp Plantage, Aabenraa Kommune Forslag til tillæg nr. 38 vedr. ny 400 kv højspændingsledning mellem Vejen og Kassø Forslag til tillæg nr. 39 vedr. vindmølleområder
FORORD Formålet med regionplantillægget er at sikre, at der kan udlægges areal til anlæg af en ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborg. Siden 1991 har amtsrådet arbejdet med undersøgelser af de trafikale problemer og behovet for udbygning af vejforbindelserne til Alssundområdet. Undersøgelserne har vist, at der er kapacitetsproblemer på de overordnede veje, og at disse problemer vil blive større i de kommende år på grund af stigende trafik. I 1998 gik amtet sammen med de berørte kommuner i gang med den egentlige planlægningsproces for at sikre god fremkommelighed og god trafiksikkerhed i området. I hele planlægningsforløbet har amtet haft et tæt samarbejde med repræsentanter for de 7 direkte berørte kommuner. Herudover har amtet flere gange i forløbet orienteret borgerne, bl.a. via udsendelse af pjecer og oprettelse af en særskilt hjemmeside om projektet. I februar-marts 1998 indkaldte Sønderjyllands Amt idéer og forslag til forbedring af vejen til Alssund via pjecen Ny og bedre vej til Alssundområdet?. I pjecen præsenterede amtet to grundprincipper for forbedring af vejene til Als, henholdvis udbygning af de eksisterende veje eller anlæg af en eller flere nye veje. Ideér og forslag fra idéfasen har indgået som en del af planlægningsgrundlaget for regionplantillægget. Amtet udsendte i 1999 pjecen Ny og bedre vej til Alssundområdet - hvad kom der ud af idéfasen?, som en foreløbig besvarelse. I 2001 informerede amtet med pjecen Nye og bedre veje til Sønderborgområdet - hvad er der på vej? om amtsrådets beslutning om at der udarbejdes VVM-redegørelse for: I-løsning fra Sønderborg til Kliplev Y-løsning med en motorvejsafgrening mod nord og en motortrafikvejsafgrening mod syd, vest om Kværs og over til landevej 520 samt at der laves en beskrivelse og sammenligning ved udbygning af de bestående veje som et ligeværdigt alternativ og udarbejdelse af VVM-redegørelse for: omfartsvejsprojekter eller lignende ved Ragebøl, Rinkenæs og Felsted. I-løsningen går igennem det internationale naturbeskyttelsesområde ved Hostrup Sø, hvilket strider mod bekendtgørelsen om afgrænsning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder. Miljø- og Energiministeren har i september 2001 givet Sønderjyllands amtsråd tilladelse til at iværksætte planlægningen af en motorvej mellem Motorvej E45 og Sønderborgområdet på en række vilkår. I januar 2004 besluttede amtsrådet på grundlag af det udarbejdede materiale at offentliggøre et forslag til regionplantillæg for etablering af en ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborgområdet (I-løsningen), bl.a. fordi den: stemmer bedst overens med amtsrådets og erhvervslivets ønsker om at sikre en fortsat udvikling i området sikrer den største kapacitet og den bedste fremkommelighed for pengene. er den billigste af de undersøgte alternativer berører færrest lodsejere kræver mindst landbrugsjord I-løsningen er samtidig den løsning, der på længere sigt bedst sikrer de berørte padder omfattet af EF-habitat-direktivet. Forslag til regionplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse for en Ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborg har været i offentlig høring i perioden 2. februar 2004 til 30. marts 2004. Der afholdtes i høringsperioden desuden 4 borgermøder i Kliplev, Kværs, Sønderborg og Sundeved. Sønderjyllands Amt har oprettet en hjemmeside (http://www. vejetilals.sja.dk) om den nye motorvej mellem Kliplev og Sønderborg. På hjemmesiden kan ses informationer samt kort, luftfotos og illustrative fotos af motorvejen. Der indkom i høringsperioden i alt 117 høringssvar. Heriblandt var en indsigelse fra Miljø- og Energiministeriet. De indkomne indsigelser er inddelt i 14 emner, og der er udarbejdet et resumé af hvert emne samt amtsrådets svar herpå, hvilket fremgår af bilag 2. Indsigelsen fra Miljø- og Energiministeriet var primært begrundet i de forventede konsekvenser indenfor tre områder: FORORD 1
FORORD 1. Det internationale naturbeskyttelsesområde ved Hostrup Sø 2. Bestandene af bilag IV-arter (padder) 3. Forsvarets arealer ved Søgårdlejren. Sønderjyllands Amt har holdt en række møder med Miljøministeriet og enkelte møder med Forsvarets Bygningstjeneste og Søgårdlejren for at drøfte indsigelsen mod motorvejsprojektet. Forsvarets bygningstjeneste har i juli 2004 tilkendegivet, at indsigelsen vil blive trukket tilbage, idet det forudsættes, at forsvaret i forbindelse med jordfordeling får sit krav opfyldt om at få erstatningsjord for de arealer, der skal bruges til motorvejen, således at der stadig er et fuldt funktionsdygtigt øvelsesareal omkring Søgård. Den offentlige høring og forhandlingerne med Miljøministeriet har medført yderligere undersøgelser og uddybende vurderinger af projektet bl.a. af Cowi A/S, forslag om mindre ændringer i vejprojektet og især forslag om en væsentlig udbygning af afværgeforanstaltninger i forhold til arter omfattet af habitatdirektivets artikel 12. Derfor har Sønderjyllands Amt valgt at revidere VVMredegørelsen, som beskriver de miljømæssige konsekvenser af en ny motorvej med betydelig flere afværgeforanstaltninger. Den reviderede VVM-redegørelse er vedlagt som bilag 1 til regionplantillægget. Ved at gennemskrive både regionplantillæg og bilagene, så de afspejler de foreslåede ændringer sikres et så gennemskueligt materiale som muligt. De besluttede justeringer i forhold til det offentliggjorte forslag er følgende: I forbindelse med detailprojekteringen etableres yderligere 30 faunapassager for at afværge effekten på paddearterne. Der er i forslaget forudsat faunarør for hver ca. 250 meter på de delstrækninger, som går gennem områder med registrerede paddebestande, og hvor motorvejen er på dæmning eller i terræn. Der forventes således etableret ialt 44 faunapassager. 15 af faunapassagerne er for større dyr, mens de øvrige 29 passager (faunarør) er for smådyr. Den endelige placering og udformning af faunapassagerne vil først blive fastlagt i detailprojekteringen. Der foreslås endvidere anlagt eller sikret 15-20 ledelinier frem til faunapassagerne. Ledelinierne skal forbinde områder med konstaterede bestande af padder med nærmeste faunapassage. Placering af ledelinier afventer resultatet af jordfordeling. Der foreslås etableret 14 km dobbeltsidet paddehegn langs delstrækninger af motorvejen for at forbedre effekten af passagerne. Placering vil blive fastlagt i detailprojekteringen. Der etableres yderligere ca. 30 afværgevandhuller for at styrke paddebestanden. Der forventes således etableret ialt ca. 70 afværgevandhuller. De vil i forbindelse med detailprojekteringen blive placeret i områder, hvor der er konstateret bestande af padder, som er anført på EF-habitatdirektivets liste, herunder også i området omkring Bjerndrup Mølleå. I forbindelse med detailprojekteringen vil forlægningen af Mosevej blive ændret, idet vejen flyttes så tæt på motorvejen, at den beskyttede 3-eng ikke berøres. I forbindelse med jordfordelingen vil Forsvarsministeriet få tilgodeset sit krav om erstatningsjord for de arealer, der skal bruges til motorvejen, således at der stadig er et fuldt funktionsdygtigt øvelsesareal omkring Søgård. For at sikre at høje og/eller lange militær køretøjer kan køre mellem det nordlige og sydlige øvelsesområde, vil der i forbindelse med detailprojekteringen blive etableret en ny vestlig overkørsel til landevej 556 (mellem Søgård og Kliplev). Den projekterede tunnel vil fortsat kunne benyttes af mindre militær køretøjer. Den nordøstlige rampe ved Søgård vil i forbindelse med detailprojekteringen blive ændret, så der er plads til en tre meter rabat mellem til- og frakørslen ved motorvejen. Det sker for at forhindre, at bilister kører ned på motorvejen i den forkerte retning. I forbindelse med detailprojekteringen etableres en tilslutning til eksisterende ejendomme fra forlagt Bojskovvej. 2 REGIONPLAN 2001-2012
FORORD I forbindelse med detailprojekteringen flyttes forlægningen af Kobberholm, så det levende hegn ved engen kan bevares. I forbindelse med detailprojekteringen etableres en tilslutning fra aflagt Lundsgårdsvej til ny forbindelse til Avnbøløstenvej. I forbindelse med detailprojekteringen etableres enkeltrettede cykelstier i begge vejsider i stedet for dobbeltrettet sti mellem de to rundkørsler på Aabenraavej i tilslutningsanlægget vest for Alssundbroen. I forbindelse med detailprojekteringen vil der yderligere blive: Foretaget ændringer som følge af en hastighedsbegrænsning på 130 km/t i stedet for 110 km/t, Vurderet muligheden for at komme udenom drikkevandsboringer ved Søgårdlejren uden at forurene, Gennemført beregninger af den resulterende støjbelastning fra både Søgårdlejren og den planlagte motorvej, Vurderet om der skal sættes støjskærme op for at mindske støjudbredelsen til rekreative områder, Taget stilling til beplantning og valg af plantearter. Det vil blive tilstræbt at anvende danske plantearter, der er lokalt forekommende, Vurderet hvorledes etablering af skovbryn og erstatningsskov kan foregå mest hensigtsmæssigt. Dette vil ske i samarbejde med statsskovdistriktet, Vurderet om der skal indarbejdes befæstet areal i midterrabatten af hensyn til trafiksikkerheden. Amtet har på baggrund af de foreslåede ændringer til projektet anmodet miljøministeren om tilladelse til at vedtage tillægget til regionplanen. Miljøministeren har i juni 2005 ophævet indsigelsen og givet tilladelse til at vedtage regionplantillægget endeligt. Miljøministeriet har vurderet, at der nu er skabt sikkerhed for, at projektet ikke vil være i strid med habitatdirektivet. Indsigelsen ophæves, såfremt: de supplerende foranstaltninger gennemføres som anført af amtet og Cowi A/S vandhullerne etableres som permanente levesteder, der modsvarer arternes økologiske krav samt forbud mod andehold, dræntilledning, fiskeudsætning der i forbindelse med detailprojekteringen tages stilling til, hvilke typer paddehegn og faunapassager, der mest optimalt kan imødekomme behovet på den konkrete lokalitet der udarbejdes en detail- og tidsplan for anlæg af de forskellige foranstaltninger, som bl.a tager højde for at modvirke evt. negativ påvirkning under anlæg af vejen vejmyndigheden sikrer den fremtidige nødvendige vedligeholdelse af faunapassager, ledelinier og paddehegn og deres omgivelser afværgeforanstaltningerne sikres opretholdt gennem tinglysning eller lignende retsligt bindende foranstaltninger. Miljøministeriet har den 30. juni 2005 udsendt en revideret liste over udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelsesområderne. For Hostrup Sø er Trane, Stor Hornugle og Havørn kommet med på listen. Som det fremgår af VVMredegørelsen vurderes vejanlægget ikke at medføre væsentlig påvirkning af disse arter og dermed ikke af nogen af de arter, der indgår i det reviderede udpegningsgrundlag. Med de nævnte ændringer i forhold til det offentliggjorte forslag har Sønderjyllands Amt den 5. september 2005 vedtaget dette regionplantillæg for en ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborg. Klagevejledning Regionplantillægget kan påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter offentliggørelsen. Der kan efter planlovens 58, stk 1, nr. 4 påklages retlige spørgsmål. Det vil sige, at der kun kan klages over planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse og overholdelsen af almindelige forvaltningsregler. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed. Klage indsendes til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. Hvis afgørelsen herefter ønskes for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder fra datoen for Naturklagenævnets afgørelse. FORORD 3
INDHOLD Ændringer til Regionplan 2001 2012 5 Retningslinie 6.1.1 Overordnede veje.. 5 Retningslinie 6.3.1 Støjkonsekvensområde.... 7 Regionplanmæssig status for området... 8 Andre retlige forhold... 12 Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelsen. 14 Amtets vurdering af VVM-redegørelsen.. 23 Bilag 1: VVM-redegørelse Bilag 2: Resumé af indsigelser og Sønderjyllands Amts bemærkninger 4 REGIONPLAN 2001-2012
ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2001-2012 Med dette tillæg nr. 27 er vedtaget følgende ændringer af retningslinie i Sønderjyllands Amts Regionplan 2001 2012. (Ændringer er vist med fed kursiv tekst) 6.1 Trafikanlæg 6.1.1 Overordnede veje Retningslinie Der reserveres areal til anlæg af følgende vejforbindelse: Anlæg af 4-sporet motorvej fra E45 ved Kliplev til Hørtoftvej med tilslutningsanlæg, afledte veje, stianlæg og rastepladser samt udvidelse af vejen fra Hørtoftvej til Alssund til en 4-sporet motortrafikvej. Linieføring for motorvej og motortrafikvej fremgår af kortbilag 1 Definition Vejklasse 1: landsdelsforbindelser regionale hovedforbindelser tilkørselsveje til trafikale knudepunkter eller andre trafikale mål af regional betydning Vejklasse 2: sekundære regionalforbindelser lokalforbindelser imellem bymønsterbyer af en vis størrelse og med en vis samfærdsel veje af turistmæssig betydning for regionen Vejklasse 3: svagt trafikerede veje uden særlig tilknytning til bymønsteret veje uden rutenummer. Tilkendegivelser Administrationen og vedligeholdelse af det overordnede vejnet prioriteres efter vejenes trafikale betydning, som er fastlagt i tre vejklasser. Når den nærmere placering og udformning af nye veje skal finde sted, skal det i videst muligt omfang ske under hensyn til de landskabelige værdier og de øvrige interesser, der skal varetages igennem naturbeskyttelsesloven. Inden anlægsarbejder i gangsættes skal det vurderes, om der skal gennemføres en vurdering af virkningerne på miljøet (VVM) samt udarbejdes et tillæg til regionplanen. I forbindelse med byggeri og anlægsarbejder m.v. kan der stilles krav om, at eventuelle råstofforekomster skal indvindes og nyttiggøres, se retningslinie 4.3.2. Se også retningslinie 4.1 4.1.2. I forbindelse med detailprojektering af motorvejen fra E45 ved Kliplev til Hørtoftvej med tilslutningsanlæg m.v. og detailprojektering af motortrafikvejen fra Hørtoftvej til Alssund skal vejen sikres en udformning, der begrænser miljøpåvirkningen i området i overensstemmelse med VVMredegørelsens afsnit om afværgeforanstaltninger vedr. følgende forhold: ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2001-2012 5
ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2001-2012 Foreliggende vejprojekt Landskabelige forhold Natur, barriereeffekt for fauna Kulturhistoriske og arkæologiske forhold Barriereeffekt og rekreative/friluftsmæssige forhold Afledning af vejvand Grundvandsforhold Støjforhold Råstofforbrug og affaldshåndtering Lys Landbrugsforhold Nedklassificering af veje Følgende veje (43 km) nedklassificeres og ændres til kommuneveje efter anlæg af I-Løsningens motorvejsforbindelse: Landevej 556 og Landevej 562 Kliplev-Kværs-Snur-om Landevej 566 på strækningen fra krydsning af motorvejen til Ullerup (Avnbølvej) Landevej 565 fra Adsbøl til Dybbøl Landevej 561 fra Aabenraa til Varnæs og Bovrup Landevej 564 fra Rinkenæs til Kollund og Kruså Vedtagelsen af kommunalreformen medfører, at alle amtsveje i det berørte område fra 1. januar 2007 bliver kommuneveje bortset fra landevej 319, som overtages af staten. Amtet forudsætter, at de kommende forhandlinger mellem Transport- og Energiministeriet og Sønderjyllands Amt resulterer i, at staten overtager projektet for ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborg. Det vil således være staten, der skal tage stilling til evt. ændringer af vejnettet, når motorvejen anlægges, herunder ændringer i vejklassificeringen. Tilkendegivelsen erstatter den nuværende tilkendegivelse i Regionplan 2001-2012. Nedklassificering af amtsveje til kommuneveje 6 REGIONPLAN 2001-2012
ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2001-2012 6.3 Forebyggelse af miljøkonflikter 6.3.1 Konsekvensområder Retningslinierne i dette afsnit tager sigte på at undgå miljøkonflikter som følge af virksomheder og tekniske anlægs gener i form af støj, lugt og/eller støv m.v. Hensynet til andre interesser som fx natur, jordbrug, overfladevand, jord og grundvand reguleres af retningslinierne i kapitlerne 2, 3, 4 og 5. Retningslinier Definitioner Tilkendegivelser Inden for konsekvensområder i landzone må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til miljøfølsom anvendelse og spredt bebyggelse inden for konsekvensområderne, som fastlægges ved følgende støjgrænser, afstandskrav og arealafgrænsninger: - - - 4) 55 db (A) ved den planlagte motorvej mellem Kliplev og Sønderborg som vist på kortbilag 2.1 og 2.2. Konsekvensområderne i dette retningslinie skal indarbejdes i kommunernes kommuneplaner. Konsekvensområder er et fastlagt areal om anlæg, hvor der i forbindelse med VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet), miljøgodkendelse eller anden godkendelse er udført beregninger, som kan fastlægge og afgrænse anlæggets miljøpåvirkning. Hvor der ikke er gennemført beregninger, som ved veje og jernbaner, består konsekvensområdet af vejledende grænseværdier. Konsekvenser er udtryk for gener af støj, vibrationer, røg, lugt og/eller øvrige emissioner samt egentlig risiko, hvor der er fastsat vejledende grænseværdier af fx Miljøstyrelsen. Ved udlæg af arealer forstås planlægning af ny arealanvendelse i kommune- og lokalplanlægningen og inddragelse af arealer fra landzone til byzone. En ændring af planlagt arealanvendelse vil oftest forudsætte kommuneplantillæg. Betegnelsen omfatter således ikke arealer, som udbygges i overensstemmelse med en vedtaget kommuneplan. Ved miljøfølsom arealanvendelse forstås bolig- og sommerhusområder med tilhørende udearealer, institutioner, skoler, plejehjem, hospitaler samt rekreative områder som parker og kolonihaver samt campingpladser. Støjfølsomme bygninger til offentlige formål omfatter skoler, hospitaler, plejehjem og lignende. Rekreative områder med overnatning omfatter sommerhuse, kolonihaver, campingpladser og lignende. Amtsrådet tillægger det stor betydning, at støjhensyn også varetages i byzone og sommerhusområder. Udlæg af areal eller ændret arealanvendelse til miljøfølsom arealanvendelse eller etablering af spredt bebyggelse inden for et konsekvensområde kan kun ske, hvis der gennemføres afhjælpende foranstaltninger. De afhjælpende foranstaltninger skal sikre, at miljøpåvirkningen reduceres fx i form af støjafskærmning omkring støjkilden. Ændring af konsekvensområdet kræver dernæst et regionplantillæg. ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2001-2012 7
REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET Naturområder Område med naturinteresser Biologiske korridorer Internationale naturbeskyttelsesområder Motorvejens linieføring krydser syd for Hostrup Sø naturområder. I naturområderne skal arealanvendelsen tage afgørende hensyn til naturværdierne. Ændringer af arealanvendelsen som forringer kvaliteten og størrelsen af naturområder, kræver regionplanlægning. Ved Dybbøl, ved Bojskovskov og mellem Søgård og Kliplev forløber linjeføringen gennem område med naturinteresser. Her skal der ved ændring af arealanvendelsen til andre formål end jordbrug tages hensyn til naturinteresserne. Eksisterende natur skal bevares og mulighederne for at genskabe nye naturarealer bør ikke forringes. Ved Dybbøl, ved Kelsbjerg, ved Bojskovskov og ved passager af Bjerndrup Mølleå krydser linieføringen biologiske korridorer. Ændringer i arealanvendelsen, bl. a. etablering af nye, større anlæg, må ikke i væsentlig grad forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. Linieføringen berører det internationale naturbeskyttelsesområde Hostrup Sø, Assenholm Mose og Felsted Vestermark (EF-habitatområde nr. 84 og EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 58). I internationale naturbeskyttelsesområder må der bl.a. ikke planlægges nye større vejanlæg eller sideanlæg og lignende i form af servicestationer, materialpladser og lign. Sønderjyllands Amt har fået tilladelse til planlægning af miljøog energiministeren. Planlægningstilladelsen omfatter kun tilladelse til at udarbejde og offentliggøre et forslag til tillæg til regionplanen. Amtet har efter den offentlige høring vurderet de fremkomne indsigelser og efter forhandlinger med Miljøministeriet foretaget en række justeringer af vejprojektet og forudsat flere afværgeforanstaltninger. På den baggrund har amtet anmodet miljøministeren om tilladelse til at vedtage tillægget til regionplanen. Ministeren har i juni 2005 givet tilladelse til at vedtage regionplantillægget endeligt. Motorvejen forløber desuden forbi det internationale naturbeskyttelsesområde Rinkenæs Skov, Dyrehaven og Rode Skov (EF-habitatområde 83 og EF-fuglebeskyttelsesområde 68) og EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 64 Flensborg Fjord og Nybøl Nor. Lavbundsarealer og VMP II-arealer Ved passager af Bjerndrup Mølleå nord for Kliplev krydser linjeføringen VMP II - lavbundsarealer. Disse arealer skal friholdes for byudvikling og friholdes for byggeri, anlæg m.v., hvortil der kræves landzonetilladelse og som kan forhindre, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. 8 REGIONPLAN 2001-2012
REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET Værdifulde landskaber Kystnærhedszonen Værdifulde kystlandskaber Værdifulde kulturmiljøer og kulturhistorie Kirkelandskaber og kirkeomgivelser Særligt værdifulde landbrugsområder Fra Bojskovskov og mod vest indtil tilslutningen til det bestående motorvejsnet nord for Kliplev forløber linieføringen gennem værdifulde landskaber. Her skal det undgås at inddrage arealer til formål, der kan skæmme landskabet eller forringe de visuelle, kulturhistoriske og oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal i givet fald placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet og det almene friluftsliv. Områder af særlig værdi for rekreative interesser er indarbejdet i regionplantemaet. Områderne af særlig geologisk værdi og enestående geologisk værdi er indarbejdet i regionplantemaet værdifulde landskaber. På to kortere strækninger hhv. fra Bojskovskov til Avnbøløsten og fra omkring Stenderup til Alssund forløber linieføringen gennem områder udpeget som kystnærhedszone. Denne skal søges friholdt for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af nye arealer og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. På en kortere strækning fra øst for Dybbøl til Alssund krydser linieføringen værdifulde kystlandskaber, der som udgangspunkt skal friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Ved Lille Søgård Sø og Store Søgård Sø passerer linieføringen igennem værdifulde kulturmiljøer. Inden for de værdifulde kulturmiljøer må bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes. Etablering af nye anlæg, ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne, må ikke finde sted i disse områder. Linieføringen berører områder udpeget som værdifulde kulturmiljøer og kulturhistoriske arealer ved Søgård, Grøngrøft og Stenderup. Indenfor de angivne husmandskolonier må bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes. Ved byggeri og anlæg må husmandsudstykningernes kulturhistoriske struktur ikke forringes. I kirkernes nære omgivelser kirkelandskabet kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.m., hvis det er påvist, at byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Ved Dybbøl og Kliplev berører linieføringen både kirkelandskaber og kirkeomgivelser. Kirkernes betydning som værdifulde kulturhistoriske monumenter og markante kendingsmærker i landskabet må ikke forringes. Linjeføringen forløber fra Dybbøl til lidt vest for landevej 520, Flensborgvej, gennem særlig værdifulde landbrugsområder. Ved inddragelse af særlig værdifulde landbrugsarealer til ikkejordbrugsmæssige formål skal den planlæggende myndighed, som ønsker arealet inddraget, gennem de nødvendige undersøgelser af driftsform og arealbehov for landbrugene i det berørte område dokumentere, at der er taget de størst mulige hensyn til landbruget. REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET 9
REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET Råstofressourcer Områder med særlige drikkevandsinteresser Målsatte vandløb Målsatte søer Målsatte hav- og kystvande Vindmøller Støj Vest for Kværs Løkke Søgård Mark krydser linieføringen område med graveområde (rødbrændende ler). Graveområder for sand, grus, sten og ler er arealer med råstofforekomster, der reserveres til indvinding i planperioden. Områderne er desuden udpeget med et formål at beskytte forekomsterne og til sikring af forsyningen på længere sigt. I forbindelse med byggeri og anlægsarbejder m.v. kan der stilles krav om, at eventuelle råstofforekomster skal indvindes og nyttiggøres. I hele sit forløb er I-løsningen beliggende i områder med særlige drikkevandsinteresser og inden for indvindingsoplande til almene vandværker. På strækningen fra Grøngrøft og mod vest til motorvej E45 er linieføringen desuden beliggende i nitratfølsomme indvindingsområder. I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til mere grundvandstruende art. En række vandløb, der er målsatte kan blive krydset af linieføringen og/eller få tilledt vejvand. Det drejer sig bl.a. om Adsbøl Bæk, der er B1-målsat og hvor den østlige gren ikke opfylder målsætningen. Det gør den vestlige gren derimod. Bjerndrup Mølleå før Lille Søgård Sø med B3-målsætning, som ikke er opfyldt, Bjerndrup Mølleå efter Store Søgård Sø med B3- målsætning indtil 200 m vest for Kliplev renseanlæg, der ikke er opfyldt. Herfra er målsætningen B2. Den er ikke opfyldt øst for motorvejen. Lille Søgård Sø og Store Søgård Sø er målsat B naturligt og alsidigt dyre- og planteliv og Hostrup Sø er målsat A1/A2 særligt naturvidenskabeligt interesseområde. Ingen af søernes målsætninger er opfyldt. For målsatte søer gælder, at tilstanden i de enkelte søer skal søges tilnærmet søens naturtilstand og at vandet skal være så klart som muligt. Motorvejens linieføring påvirker ikke direkte nogen af de målsatte søer, men Bjerndrup Mølleå går gennem både Lille Søgård Sø og Store Søgård Sø. Nybøl Nor har naturvidenskabelig målsætning og er også EFfuglebeskyttelsesområde. Her skal navnlig spildevandsudledninger begrænses. Nybøl Nor påvirkes ikke direkte af motorvejen, men via Adsbøl Bæk vil der ske tilledning af vejvand fra en delstrækning af motorvejen. Motorvejen passerer tæt forbi vindmølleområde 18 Vester Sottrup. Her gælder, at ved overordnede veje bør vindmøller ikke placeres inden for en afstand fra vejen på 4 gange møllens totale højde, og ikke placeres således, at de ses over en længere strækning i vejens sigtelinie. Ved udlæg af nye veje eller større forlægninger skal det tilstræbes, at eksisterende og planlagte arealer til miljøfølsom anvendelse ikke belastes af støj fra trafikken på over 55 db(a). 10 REGIONPLAN 2001-2012
REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET Andre regionplantillæg Motorvejen er i konflikt med vedtagne regionplantillæg nr. 6 til regionplan 1993 2004 og nr. 13 til regionplan 1993 2004, der vedrører husdyrbrug hhv. ved Søgårdsmark og ved Avnbøl. Linieføringen berører mindre arealer i randen af de berørte ejendommes arealer. Det forventes, at denne konflikt vil blive håndteret i forbindelse med jordfordelingen. REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET 11
ANDRE RETSLIGE FORHOLD I det følgende beskrives hvilke retlige forhold der gælder, dvs. forholdet til anden lovgivning, i forbindelse med motorvejen. Arealer omfattet af fredskovpligt Naturbeskyttelsesloven Motorvejen gennemskærer 3 fredskove nord for Søgård Sø og berører den nordlige del af Ladkær Skov og Årtoft Plantage, der også er omfattet af fredskovspligt og der skal søges dispensation fra skovloven hos det lokale statsskovdistrikt. Der kan komme krav om at der rejses erstatningsskov på et areal af mindst samme størrelse som det, der vil blive beslaglagt af vejanlægget samt krav om etablering af nye skovbryn m.v. Beskyttede naturtyper ( 3-områder) Der er 13 områder med registrerede naturtyper, herunder mose, vandhuller, overdrev, enge og vandløb, omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven omkring linieføringen. Der vil blive søgt om dispensation såfremt anlæg af motorvej medfører ændringer i tilstanden. Fortidsminder Omkring fortidsminder gælder en 100 m beskyttelseszone, jf. naturbeskyttelseslovens 18. I forbindelse med anlæg af vejen vil der blive søgt om dispensation fra beskyttelseslinien, da voldstedet ved Lille Søgård Sø berøres. Sø- og åbeskyttelseslinien Sø- og åbeskyttelseslinien på 150 meter omkring bl.a. Bjerndrup Mølleå har til formål at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Ophævelser og ændringer skal godkendes af Skov- og Naturstyrelsen. Skovbyggelinie Der må ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af 300 m fra offentligt ejede skove og rundt om privat ejede skove, som er på 20 ha og derover jf. naturbeskyttelseslovens 17, hvorfor der vil blive søgt om dispensation i forbindelse med vejprojektet påvirkning af byggelinier ved bl.a. Ladkær Skov, Kiding Tykke og Årtoft Plantage. Strandbeskyttelseslinie Strandbeskyttelseslinien er 300 meter fra kysten. Formålet med strandbeskyttelseslinien er at friholde kystområderne mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse jf. naturbeskyttelsesloven 15. I forbindelse med udvidelse af den eksisterende vej til Alssund vil strandbeskyttelseslinien blive berørt og der vil blive søgt om dispensation i forbindelse med vejprojektet. Kirkebyggelinie Kirkebyggelinien på 300 m har til formål at beskytte kirker, der ligger mere eller mindre åbent i landskabet mod bebyggelse, som kan virke skæmmende på kirkerne jf. naturbeskyttelsesloven, 19 hvorfor der vil blive søgt om dispensation i forbindelse med vejprojektet påvirkning af kirkebyggelinien ved Dybbøl Kirke. 12 REGIONPLAN 2001-2012
ANDRE RETSLIGE FORHOLD Naturbeskyttelsesloven Fredede områder og bygninger I-løsningen vil forløbe tæt op af områder og bygninger m.v. som er omfattet af fredninger fx. Dybbøl Banke, Nybøl Mølle og Lille Søgård Sø. I det omfang, at vejen direkte berører fredningerne vil der blive søgt om dispensation. Principgodkendelse efter 20 Skov- og Naturstyrelsen har den 30. juni 2005 i henhold til 20 i naturbeskyttelsesloven meddelt principgodkendelse af vejprojektet. Museumsloven Fortidsminder Fortidsminder under jordoverfladen er omfattede af museumslovens 26 og 27 og forud for anlægsarbejdet skal der gennemføres en arkæologisk undersøgelse af arbejdsbæltet. Jordfaste fortidsminder, fx. gravhøje, dysser, voldsteder, ruiner og helligkilder, er beskyttede efter museumslovens 29e. Beskyttede sten- og jorddiger 10 beskyttede sten- og jorddiger, der er beskyttet af museumslovens 29a, påvirkes af vejanlægget. I forbindelse med gennemgravning samt hel eller delvis nedlæggelse af jorddiger som følge af vejen vil der blive søgt om dispensation. Miljøbeskyttelsesloven Vandløbsloven Landbrugsloven Der vil blive søgt om tilladelse til afledning og nedsivning af vejvand efter miljøbeskyttelseslovens 19. I forbindelse med regulering og omlægning af bl.a. Bjerndrup Mølleå vil der blive indhentet tilladelse jf. 17 i vandløbsloven. I forbindelse med inddragelse af landbrugsjord til vejanlæg vil der blive indhentet tilladelse i medfør af landbrugslovens 4 hos jordbrugskommissionen. ANDRE RETSLIGE FORHOLD 13
IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN VVM-redegørelsen er udarbejdet af Sønderjyllands Amt og det ikke-tekniske resumé stammer herfra. Redegørelsen er revideret på baggrund af forhandlinger med Miljøministeriet. Formål Projektets udformning Formålet med vejprojektet er at forbedre vejforbindelsen mellem Sønderborg og Motorvej E45. Den nye vej planlægges som en højklasset vejforbindelse og som hovedløsning er valgt: Ny motorvej fra Motorvej E45 ved Kliplev til Sønderborg (I- Løsningen). Der vil ske anlæg af en ny 4-sporet motorvej fra E45 ved Kliplev til Hørtoftvej nord for Dybbøl. Motorvejen bliver 29 m bred inklusive 6 m midterrabat og nødspor og godt 23 km lang. Dertil kommer anlæg af grøfter og siderabatter. Ved Kliplev anlægges tilkørselsanlæg med glidende overgange( trompetanlæg) til Motorvej E45. Strækningen mellem Hørtoftvej og Alssund udbygges til en ca. 2 km lang 4-sporet motortrafikvej, 26 m bred inklusive 4 m midterrabat. Hvor motorvejen møder Hørtoftvej, etableres en 2- sporet rundkørsel, hvorfra motorvejen leder mod vest. Der er planlagt afhjælpende foranstaltninger, herunder faunapassager. Placering af disse fremgår af kortbilag 3. Undersøgte alternativer Der er undersøgt to hovedalternativer: Y-Løsningen, 4-sporet motorvej fra Motorvej E45 ved Røllum til Sønderborg og motortrafikvej/landevej fra Kruså til syd for Felsted. På en ca. 12 km strækning Grøngrøft - Sønderborg er Y- Løsningen sammenfaldende med I-Løsningen. E-Løsningen hvor der er udarbejdet skitseprojekter for omfartsveje ved Rinkenæs, Ragebøl samt omfartsvej eller gennemfartsvej ved Felsted. E-Løsningen omfatter endvidere udbygning af de eksisterende landeveje 316 og 319, men der er ikke lavet skitseprojekter for disse strækninger. 0-Alternativ Trafikale forhold I VVM-undersøgelsen vurderes alle miljøforhold i forhold til den situation, hvor der ikke etableres nogen nye veje i området. Dette sammenligningsgrundlag betegnes som 0-alternativet og er defineret som fortsat brug af de eksisterende veje, herunder landevejene 316 og 319, men hvor trafikken er fremskrevet til år 2015. Det er beregnet, at de væsentligste trafikale ændringer ved anlæg af motorvejen sker ved, at motorvejen tiltrækker trafik fra landevejene 316 og 319 og antallet af personskader vil falde med ca. 4,3 pr. år. Motorvejen giver en trafikøkonomisk besparelse på 21 mio. kr. Motorvejen vil betyde en væsentlig kapacitetsforbedring i forhold til 0-alternativet og forventes at kunne opfylde amtets politiske målsætning om mindst serviceniveau C på strækninger i det åbne land i år 2015. 14 REGIONPLAN 2001-2012
IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN Planforhold og lovgivning Undersøgelsesområdet indeholder områder, der er udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder, områder, der i regionplanen er udpeget som værdifulde landskaber med interesseområder for friluftslivet, kulturhistoriske arealer samt kulturmiljøer, fortidsminder, målsatte vandløb, søer og kystvande, områder med råstofinteresser, områder med særlige drikkevandsinteresser, særligt værdifulde landbrugsområder, biologiske korridorer, samt kystnærhedszonen, hvor planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt. Dertil forekommer en række områder, som er beskyttet af naturbeskyttelsesloven bl.a. fredede områder, beskyttede naturområder ( 3), og områder med beskyttelseslinier (skov, strand, sø og å, fortidsminder m.v.). De miljømæssige konsekvenser for disse områder beskrives i det følgende. Kystnærhedszonen Landskab Landskabsæstetik og trafikantoplevelser Natur På to kortere strækninger hhv. fra Bojskovskov til Avnbøløsten og fra ca. Stenderup til Alssund førløber linieføringen gennem kystnærhedszonen. På strækningen mellem Stenderup og Alssund vil vejanlægget ligge helt ud til kysten, idet der her vil ske en udvidelse af eksisterende vej til 4-sporet motortrafikvej. Som følge af, at vejen er hovedvejforbindelse til Als er der en væsentlig funktionel begrundelse for vejens placering. Ved placering og udformning af vejen er det tilstræbt at tilpasse vejen til landskabet og dermed begrænse påvirkningen på landskabet. Motorvejen vil imidlertid som nyanlæg gennemskære et landskab uden tekniske anlæg og vil derfor medføre en væsentlig negativ påvirkning på bl.a. det værdifulde landskab mellem Kliplev og Kiding Tykke/Tralskov. Påvirkningen vil være både visuel og støjmæssig, og derved forringes naturoplevelsen og oplevelsen af landskabet. Det vil også være en forringelse for friluftslivet. Udover aktivt at indpasse motorvejen i landskabet søges den visuelle påvirkning af landskabet begrænset ved bl.a. at afrunde afgravninger og forme hældninger til de omgivende forhold samt ved plantning af træer. Netop det forhold, at motorvejen anlægges i det værdifulde landskab mellem Kliplev og Kiding Tykke er årsag til oplevelsesmæssige højdepunkter for trafikanterne. Derudover vil trafikanterne på strækningen mellem Alssund og Grønbæk kunne se fx Vester Sottrup Kirke, Nybøl Mølle og Ladkær Skov. Der vil ske påvirkning af områder med naturinteresser ved Dybbøl, ved Bojskovskov og mellem Søgård og Kliplev. Motorvejens linieføring berører flere værdifulde og sårbare lokaliteter, der er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Således vil 6 lokaliteter med bevaringsværdige dyre- og plantearter bl.a. løgfrø og stor vandsalamander blive berørt. Derudover berøres værdifulde naturområder bl.a. overdrev ved Søgård med orkideer og en mose med store højmosearealer med fattigkær i store tørvegrave og med hængesæk med tørvemosser, der er beliggende tæt på det internationale naturbeskyttelsesområde IKKE TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN 15
IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN ved Hostrup Sø. Endvidere påvirkes Ladkær Skov, hvor løvengene vil forsvinde og vegetationen ændres til mere ukrudtspræget nitratflora, når træerne fældes. Motorvejsprojektet vurderes ikke at påvirke forekomsten af hasselmus i Søgård Skov i et område, som er beliggende syd for jernbanen og ca. 2 km syd for linieføringen. Det vurderes, at der ikke findes egnede biotoper umiddelbart nord for den planlagte linieføring og at vejanlægget således ikke vil have en negativ påvirkning på hasselmusens fremtidige levevilkår og spredningsveje. Der er registreret engsnarre omkring Kiding og det er vurderet, at engsnarren kan sikres bedre levemuligheder gennem arrondering og specialiseret drift af de arealer, hvor den er konstateret og i forbindelse med den jordfordeling, som går forud for anlægget. Der er planlagt en række kompenserende foranstaltninger (etablering af erstatningsbiotoper, faunapassager) med henblik på bl.a. at sikre bestande af padder. Anlæg af kompensationsbiotoper skal kompensere for generelle forringelser af levesteder på land, spredningsmuligheder m.m. Kompensationsbiotoperne vil medvirke væsentligt til at styrke bestande af padder omfattet af habitatdirektivets bilag IV, herunder stor vandsalamander, spidssnudet frø og løgfrø og dermed modvirke at bestandene formindskes som følge af trafikdrab og isolation. Naturværdierne på de berørte områder erstattes med udlæg af naturområder af mindst samme værdi. De planlagte erstatningsbiotoper vil således medføre forbedringer for visse naturtyper, men særlige naturtyper som overdrevsområdet ved Søgård eller en mose med hængesæk vil ikke kunne erstattes med de planlagte afværgeforanstaltninger. I forbindelse med detailprojekteringen fastlægges placering af de endelige afværgeforanstaltninger og der vil blive taget stilling til, hvor der skal opsættes vildthegn og vildtspejle. Internationale naturbeskyttelsesområder I forbindelse med berøringen af EF-habitatområdet er der lavet en vurdering af virkninger i henhold til vilkårene i planlægningstilladelsen: Anlægget vurderes ikke at påvirke de naturtyper som området er udpeget for. Det vurderes ligeledes, at afværgeforanstaltningerne vil bevare og endog forbedre den gunstige bevaringsstatus. Der er i forbindelse med miljøundersøgelserne konkluderet, at : 16 REGIONPLAN 2001-2012
IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN De langsigtede, kumulative konsekvenser af en øget kvælstofbelastning som følge af øget trafik vurderes at være minimale i forhold til den massive kvælstofbelastning fra det intensive husdyrhold i området. De forudsatte faunapassager syd for Hostrup Sø vil sikre spredningsforholdene til og fra det internationale naturbeskyttelsesområde ved Hostrup Sø. Anlæg af kompensationsbiotoper vil medvirke til at styrke bestande af padder omfattet af habitatdirektivets bilag IV, herunder stor vandsalamander, som området er udpeget for. Den markant positive betydning for padderne i området som følge af de forudsatte afværgevandhuller vurderes at overskygge de negative påvirkninger i form af barrierevirkning og trafikdræbte dyr. De forudsatte paddehegn vil gøre det til en sjælden begivenhed, at padderne bliver dræbt på motorvejen, fordi hegnene vil lede padderne til faunapassagerne og holde dem fra motorvejen. Det vurderes, at det skitserede vejprojekt ikke vil føre til en mærkbar forøgelse af antallet af trafikdræbte fugle, idet der allerede er større veje i de områder der huser flest fugle (området omkring Hostrup Sø). I detailfasen vil der ske en yderligere vurdering af projektet med henblik på at minimere påvirkningen af de hydrogeologiske forhold i habitatområdet. Det er vurderet at der ikke vil blive tilledt forurenet vand til vandområder inden for habitatområdet ved Hostrup Sø. Omfanget af midlertidig grundvandssænkning i anlægsfasen vil blive begrænset mest muligt og kan eventuelt begrænses ved at anlægsarbejdet på følsomme strækninger kun sker i perioden august - januar, hvor påvirkningerne vil være meget begrænsede. Som følge af, at vejen anlægges på dæmning og tunnelen under Potterhusvej udføres som en vandtæt konstruktion vurderes det, at anlægget ikke vil hindre en fremtidig naturgenopretning af habitatområdet. Der vil således være mulighed for fx at gennemføre vandstandshævninger i området. Motorvejen vil medføre øget forstyrrelse af EFhabitatområdet, og vil forøge barrierevirkningen mellem Hostrup Sø og Søgård Sø. Vejanlægget skærer et hjørne på 5,6 ha af habitat- og fuglebeskyttelsesområdet ved Hostrup Sø. Det areal af habitatområdet, der afskæres udgøres primært af dyrkede marker, men også en 3-eng berøres af skitseprojektet. I et vandhul i engen nord for den planlagte motorvej er konstateret en forekomst af Stor Vandsalamander. Vandhullet berøres ikke af skitseprojektet, men engen vil blive berørt af forlægningen af Mosevej. I detailprojekteringen vil forlægningen af Mosevej blive ændret, idet forlægningen af Mosevej flyttes så tæt på motorvejen, så den beskyttede 3-eng ikke berøres. Den dyrkede mark mod vest er ikke egnet som levested for padder eller andre habitatarter. Amtet må på dette grund- IKKE TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN 17
IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN lag vurdere, at ingen habitatarter eller naturtyper bliver påvirket væsentligt. Vejanlægget vil ikke påvirke områdets integritet. Det øvrige udpegningsgrundlag udgøres af særlige fugtigbundsvegetations-typer. Supplerende kortlægning af trompetanlægget ved Kliplev gennemført i maj 2004 viser, at der ikke konstateres yderligere forekomst af nogen af habitat-padderne. Det vurderes, at Spidssnudet Frø vil kunne yngle eller forsøge at yngle i alle vådområder i området. Endvidere vurderes, at et vandhul i yderkanten af undersøgelsesområdet kunne være egnet for Stor Vandsalamander og Løgfrø. Samlet konkluderes, at den supplerende kortlægning ikke ændrer på trusselsvurderingen og de afværgeforanstaltninger, der skal gennemføres. Miljøministeriet har den 30. juni 2005 udsendt en revideret liste over udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelsesområderne. For Hostrup Sø er Trane, Stor Hornugle samt Havørn kommet med på listen. Traner ses jævnligt på arealer omkring moser også moser, der ligger helt op til den nuværende motorvej. Afstanden mellem tranernes tilholdssted i området ved Hostrup sø og den nuværende motorvej er således mindre end afstanden til den planlagte vej. Havørn og Stor Hornugle holder til i andre dele af fuglebeskyttelsesområdet og vurderes heller ikke at blive påvirket væsentligt. Samlet vurderes det, at vejprojektets påvirkning af det internationale naturbeskyttelsesområde ved Hostrup Sø ikke vil være så væsentlig, at der vil ske en negativ påvirkning af naturtyper og arter området er udpeget for jf. det reviderede udpegningsgrundlag af 30.06.2005, samt af registrerede fuglearter på fuglebeskyttelsesdirektivets bilag I. De forudsatte tiltag vil kunne styrke bestandene af paddearter omfattet af habitatdirektivet. I-løsningen vurderes som den løsning, der på længere sigt bedst sikrer de berørte padder omfattet af habitatdirektivet. For så vidt angår EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 64 Flensborg Fjord og Nybøl Nor vurderes det, at der ikke vil ske direkte påvirkning af dette, da afledning af vejvand ikke vil ske direkte, men via Adsbøl Bæk over en strækning på ca. 4,5 km forinden udløb i Nybøl Nor. For det internationale naturbeskyttelsesområde Rinkenæs Skov, Dyrehaven og Rode Skov (EFhabitatområde 83 og EF-fuglebeskyttelsesområde 68) er det vurderet, at motorvejen ikke vil medføre påvirkninger af dette område, da motorvejens linieføring er ca. 1 km herfra. Biologiske korridorer Kulturhistorie og arkæologisk kulturarv Vejprojektet vil udgøre en betydelig barriere for padder og vildt på hele strækningen og vil kunne medvirke til at isolere bestande. For at begrænse barriereeffekten er der forudsat en række faunapassager for padder og vildt med henblik på at forbedre spredningsforholdene for faunaen. Se i øvrigt kortbilag 3. Ved Lille Søgård Sø og Store Søgård Sø passerer linieføringen igennem værdifulde kulturmiljøer. Påvirkningerne af kulturhisto- 18 REGIONPLAN 2001-2012
IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN riske forhold ved I-Løsningen omkring Søgård vurderes som alvorlige, idet Søgård er enestående for egnen og har symbolværdi som et vigtigt historisk støttepunkt i Sønderjylland. Motorvejen gennemskærer husmandskolonien Grøngrøft langs Grønbækvej der er udstykket fra hovedgården Grøngrøft, der er udpeget som bevaringsværdigt kulturhistorisk element. Ligeledes gennemskæres bebyggelsen Bojskovskov. To husmandssteder langs Potterhusvej skal nedrives som følge af linieføringen. Linieføringen passerer Stenderup landsby ca. 150 m nord for denne. Landsbyen vil derfor blive udsat for en markant øget støjbelastning samt visuel belastning. Landsbyen er karakteriseret ved, at den er samlet. Motorvejen vil afskære gårdene i byen fra de tilhørende jorde nord for byen og derved bryde sammenhængen mellem landsby og de omkringliggende marker. Desuden påvirkes kirkelandskaber og kirkeomgivelser ved Dybbøl og Kliplev. Det vurderes at bl.a. ved udsigten fra Kliplev kirke vil motorvejen til dels være skjult bag beplantningen omkring renseanlægget. Dog vil trafikken kunne høres og dermed virke forstyrrende på landskabsoplevelsen. En række jord- og stendiger, som er omfattet af museumslovens 29a vil blive berørt og det forventes, at der i detailfasen vil blive foretaget yderligere registreringer af disse diger. Der er en del registreringer af arkæologiske fund omkring linieføringen, og det må forudses, at der under anlægsarbejdet vil dukke flere skjulte kulturspor frem. Disse skal håndteres ifølge 26 i Museumsloven således, at der forinden anlæg af motorvejen vil blive foretaget arkæologiske undersøgelser. Rekreative interesser Idet næsten alle eksisterende veje opretholdes, medfører I- Løsningen kun begrænset påvirkning på mulighederne for at kunne færdes på tværs af motorvejen. Der vil dog ske lukning af enkelte mindre adgangsveje og der vil være øget støjpåvirkning af rekreative områder bl.a. Søgård Skov og Bøgehoved, og uforstyrrede områder ved Kiding Tykke, Tralskov, Grøngrøft og Bojskovskov. Overfladevand Grundvand Vejvand fra hele strækningen ledes til forsinkelsesbassiner med membran og udløb til vandløb langs linieføringen. Vejvand indeholder mange forskellige miljøfremmede stoffer, men størstedelen af forureningen vil blive tilbageholdt i de planlagte forsinkelsesbassiner. Det vurderes, at vandløbene ikke bliver hydraulisk overbelastede, og at vejvandets indholdsstoffer ikke giver problemer med at overholde målsætningerne i nogen af de berørte vandløb. Der skal tages hensyn til mulige problemer med okkerdannelse i forbindelse med anlæg af udfletningsanlæg ved Kliplev. Ingen søer eller marine vandområder vil blive direkte påvirket som følge af afledning af vejvand. Motorvejen forløber gennem områder med særlige drikkevandsinteresser. Den vestligste del af delstrækningen ligger i et område, hvor grundvandet har en dårlig naturlig beskyttelse, mens lerdækket er tiltagende mod øst, og dermed giver nogen naturlig beskyttelse af grundvandet. For at begrænse påvirkningen fra vejvandet vil forsinkelsesbassiner enten blive udført uden membran, men med en behandling af leren således at sprækkerne lukkes mest muligt eller med membran. Indenfor IKKE TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN 19
IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN en afstand af 300 m fra indvindingsboringerne ved Rønsdam udføres vejafvandingen, så der ikke kan ske nedsivning fra dem. Den væsentligste konflikt i forhold til grundvandet ligger ved motorvejens passage af kildeområdet ved Rønsdam, hvor det må forventes, at boringerne skal flyttes. Skulle der ske spild af olie eller kemikalier på selve vejen, vil hovedparten af vejvandet blive ledt til forsinkelsesbassiner, hvor en forurening kan opsamles. Olieudskillere skal installeres i forbindelse med forsinkelsesbassinerne for aktivt at beskytte grundvand og overfladevand mod forurening. Det kan ikke udelukkes, at der i nogle områder bliver behov for at foretage en midlertidig grundvandssænkning i anlægsfasen. Der vil i forbindelse hermed blive taget hensyn til evt. naturforhold fx i nærhed af det internationale naturbeskyttelsesområde. Det nuværende skitseprojekt medfører ikke permanente grundvandssænkninger. Lavbundsarealer og VMP II-arealer Luft og klima Som følge af, at vejen anlægges på dæmning, og at tunnelen under Potterhusvej udføres som en vandtæt konstruktion vurderes det, at der vil være mulighed for fx at gennemføre vandstandshævninger i området. I den forbindelse vurderes det muligt at gennemføre VMPII-projekter i områder i tilknytning til Bjerndrup Mølleå. Anlæg af nye veje vil forøge den totale udledning af luftforurenende stoffer, f.eks. NOx, CO, HC og partikler modvirke Danmarks forpligtelse til reduktion af emissioner af CO2. Motorvejen vil betyde reduktion af emissioner i byerne, men vil øge udledningen af luftforurenende stoffer i det åbne land, hvor de er mindre belastende for beboernes sundhed. I-Løsningen forøger det samlede energiforbrug samt emission af CO2 med 6,2% bl.a. som følge af højere energiforbrug ved kørsel med høje hastigheder på motorveje. Trafikken på en ny vej i I-Løsningen vil medføre en deposition af kvælstof mindre end 0,1 Kg N/ha /år. Denne mængde vurderes at være ubetydelig i forhold til baggrundsnedfaldet på 23 KgN/ha/år og dermed uden betydning for påvirkningen af naturtyper i det internationale naturbeskyttelsesområde. Støj Råstoffer og affald Ved anlæg af motorvejen bliver i alt 26-30 boliger belastet med et støjniveau på mere end 55 db(a), heraf 5 med et støjniveau på mere end 65 db(a). Det drejer sig i alle tilfælde om spredt beliggende ejendomme i åbent land. I forhold til 0- alternativet reduceres antallet af støjbelastede boliger og støjbelastningstallet (SBT). I forbindelse med detailfasen og gennemførelse af åstedsforretninger vil der blive tale om konkret vurdering af behovet for støjbeskyttelse. I den forbindelse kan der blive tale om opkøb af ejendomme. Motorvejen medfører et forbrug af ny asfalt på ca. 288.000 tons og forbruget af stabilgrus og bundsikringsgrus vil være ca. 740.000 m3. Dette svarer i alt til ca. 30 % af den samlede årlige indvinding af sand, grus og sten på land i Sønderjyllands Amt. Forbruget af råstoffer vurderes ikke at være problematisk ud fra et nationalt råstofindvindingssynspunkt, men det vil blive tilstræbt at udnytte genanvendelige materialer mest muligt. Jordberegningen viser et samlet jordunderskud for I- Løsnin- 20 REGIONPLAN 2001-2012