Tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding

Svend Aage Holm Hyndingvej 11 6372 Bylderup-Bov Team Natur & GIS Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 7376 7676 Dato: 12. marts 2019 Sagsnr.: 19/26212 Kontakt: Anette Juel Nielsen Direkte tlf.: 7376 7110 E-mail: ajni@aabenraa.dk vand@aabenraa.dk www.aabenraa.dk Tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding Aabenraa Kommune giver hermed tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding. Tilladelsen gives på betingelse af, at vilkårene i afsnittet Vilkår for tilladelsen overholdes samt på baggrund af de foreliggende oplysninger i ansøgningen, redegørelse for sagen og den miljøtekniske vurdering. Der gives tilladelse til indvinding af 17.000 m³ grundvand pr. år fra boring med DGU nr. 159.1074 til vanding af 17 ha. STAMDATA Anlægs-ID 119096 Anlægs-nummer 539-40-9007-00 DGU-nummer 159.1074 Boringens koordinater X: 505610 Y: 6096112 Ejers navn, adresse Svend Aage Holm, Hyndingvej 11, 6372 Bylderup-Bov BORINGSOPLYSNINGER Boringens adresse Formål med indvindingen Maksimal indvindingsmængde Maksimal ydelse Hyndingvej 11. Matr. nr. 86, Hynding, Ravsted Markvanding 17.000 m³/år 60 m³/time GYLDIGHED Gyldig til 12. marts 2034 Tidligere tilladelser Tidligere anlægs- og indvindingstilladelser annulleres. OFFENTLIGGØRELSE OG HJEMMEL Tilladelsen meddeles efter 20 og 21 i Vandforsyningsloven samt 21 i Miljøvurderingsloven (VVM) Offentliggørelsesdato 12. marts 2019 Klagefrist 9. april 2019 Tilsynsmyndighed Aabenraa Kommune, vand@aabenraa.dk

Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår Formål: Indvindingens formål er oppumpning af grundvand til markvanding Vandingsanlægget herunder jordledninger må ikke bruges til andet end rent vand fra indvindingsboringen. Inden for gyldighedsperioden kan tilladelsen udnyttes på uændrede vilkår af fremtidige ejere/lejere af ejendommen. Anvendes tilladelsen ikke længere, sker der ændring af ejere, indgås der nye vandingsaftaler, lejeaftaler eller andet, som angår tilladelsen, skal dette straks meddeles Aabenraa Kommune. Gyldighedsperiode Tilladelsen bortfalder automatisk efter gyldighedsperiodens udløb. Såfremt der ønskes en ny tilladelse, skal ansøgning herom indsendes til Aabenraa Kommune inden udløb af eksisterende tilladelse. Tilladelse kan tilbagekaldes uden erstatning, hvis den er givet på baggrund af urigtige oplysninger, eller hvis vilkårene i tilladelsen ikke overholdes. Jf. Vandforsyningslovens 35 kan en tilladelse til vandindvinding tilbagekaldes uden erstatning, når indvinding ikke er sket inden for et sammenhængende tidsrum af fem år 1. Tilladelsen kan også tilbagekaldes når væsentlige samfundsmæssige hensyn taler for det. Spørgsmål vedr. omfang af erstatning afgøres af taksationsmyndighederne. Anlæg og boring Boringen og dens overbygning skal være indrettet og vedligeholdt efter reglerne for A-boringer i brøndborerbekendtgørelsen Boringens overbygning skal kunne beskytte boringen og dens pumpe- og elinstallationer. Der må ikke opbevares andre ting i/under overbygningen Omkring forerør skal der indrettes en fritliggende, let tilgængelig overbygning, som ikke må tjene til andre formål end beskyttelse af boringen og tilhørende installationer. Boringen må ikke udbedres eller ændres på væsentlig måde, før Aabenraa Kommune har meddelt tilladelse hertil. Hvis vandingsanlæg, hydranter m.m. skal opstilles mindre end 8 meter fra vandløb, skal vandløbsmyndigheden kontaktes for evt. tilladelse. Boringer uden tilladelse, eller som ikke ønskes anvendt mere, skal sløjfes i henhold til gældende bekendtgørelser 2. Eventuel sløjfning skal meddeles Aabenraa Kommune. Indvindingsmængde og kapacitet. Den tilladte mængde må ikke overskrides, og indvindingsanlæggets pumpekapacitet må kun ændres efter forudgående godkendelse fra Aabenraa Kommune.

Boringen skal være forsynet med vandur, timetæller eller elmåler til at registrere boringens driftstid, så de oppumpede vandmængder kan beregnes. Kommunen kan til enhver tid bestemme, at målemetoden skal ændres. De oppumpede vandmængder skal opgøres fra den 1. januar til den 31. december, og skal indberettes til Aabenraa Kommune hvert år inden den 1. februar. Fredningsbælte Omkring boringen skal der være et fredningsbælte med en radius på 5 meter for markvandingsboringer. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, udbringes spildevandsslam, anvendes eller foretages opblanding af insekt- eller ukrudtsdræbende middel. Der må ikke opbevares ting, der udgør en trussel mod grundvandet. Der må desuden ikke være risiko for, at biler, landbrugsmaskiner eller lignende kører hen over boringen. Begge dele kan fx sikres ved, at afmærke fredningsbæltet fysisk med f.eks. beplantning eller store marksten. Erstatningsboring En boring må ikke erstattes af ny boring, uden at det først er anmeldt til Aabenraa Kommune. Erstatningsboring må kun udføres, hvis en boring pludselig bryder sammen i vandingssæsonen (tvangssituation). Hvis der f.eks. ønskes en ny boring, fordi en eksisterende borings ydeevne er nedadgående, skal der søges normalt. En erstatningsboring skal placeres inden for en afstand af 5 meter fra den boring, som skal erstattes. Erstatningsregler Ejeren af et vandindvindingsanlæg er endvidere erstatningspligtig for skade, som voldes i bestående forhold ved forandring af vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer mv. under anlæggets udførelse og drift. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af taksationsmyndighederne. VVM Indvinding af grundvand fra boringer der er dybere end 10 meter er VVM-anmeldepligtig 4. Kommunen træffer afgørelse om VVM-pligt efter modtagelse af anmeldelsen. I Aabenraa Kommune bliver VVM-anmeldelsen behandlet samtidig med ansøgningen om vandindvinding. Lovhenvisninger 1 Bekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 af lov om vandforsyning. 2 Bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 3 Bekendtgørelse nr. 1121 af 3.september 2018 af lov om miljøbeskyttelse. 4 Bekendtgørelse nr. 1225 af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Redegørelse Ansøgning Ansøger har søgt om tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding fra boring med DGU nr. 159.1074 med en maksimal indvinding på 17.000 m 3 /år og med en maksimal ydelse på 60 m 3 /time. Sammenfattende vurdering Ansøgningen er vurderet i forhold til Vandforsyningsplan, Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse, Spildevandsplan, Kommuneplan og Råstofplan samt de statslige Naturplaner og Vandområdeplaner. Ansøgningen er screenet efter VVM-bekendtgørelsen og efter Habitatbekendtgørelsen. Det betyder, at Aabenraa Kommune har vurderet, om indvindingen er i strid med gældende planer eller påvirker grundvandsressourcen, naturområder og vandløb. Aabenraa Kommune har besluttet at tildele indvindingsmængde ud fra behov i forhold til antal vandede ha. Der meddeles som udgangspunkt tilladelse til indvinding af op til 1.000 m 3 /ha/år. Hvis den ansøgte indvinding medfører påvirkninger, der er kritiske for natur eller vandløb, kan det være nødvendigt at reducere den tilladte mængde. Ved dyrkning af afgrøder med et særligt vandingsbehov, kan der i visse tilfælde tildeles mere end 1.000 m 3 /ha. Aabenraa Kommune vurderer ud fra nedenstående, at indvindingen af grundvand er miljømæssigt forsvarlig, og at den ikke vil påvirke omgivelsernes kvalitet i nævneværdig grad. Der er ingen forhold, der taler for at begrænse tilladelsens løbetid. Tilladelsen gælder derfor i 15 år. Miljøteknisk beskrivelse Alle beregninger i dette afsnit er gennemført ved hjælp af screeningsværktøjet BEST Vandløb og Natur (BEST VN), hvor der foretages en vurdering af påvirkningen fra boringen, som tilladelsen vedrører, samt en vurdering af den akkumulerede påvirkning fra alle øvrige indvindinger. En rapport fra BEST VN om boringens påvirkning af omgivelserne kan rekvireres hos Aabenraa Kommune. Indvindingsanlægget Indvindingsanlægget med DGU-nr. 159.1074 består af 2 sugespidser på 4 meter, etableret i 1978. Indvindingen finder, ifølge den geologiske model for området, sted fra magasinet Sand 2 DS2. Placeringen af indvindingsanlægget er vist på vedlagte bilag 1. Kommunen har kendskab til, at der siden 1994 har været en tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra dette anlæg. Nærværende tilladelse på 17.000 m³/år afløser den tidligere tilladelse på 13.000 m 3 /år, altså er der tale om en øget indvindingsmængde i forhold til tidligere. Der er ansøgt om vanding af 17 ha, og der gives derfor en tilladelse på 17.000 m 3 /år.

Boringen ligger i område med drikkevandsinteresser, i nitratfølsomt indvindingsområde og indenfor indvindingsopland til Øster Højst Vandværk. Afstanden mellem vandværk og boring er ca. 3,5 km. Der vil blive ført tilsyn med indretning af boring og tilhørende anlæg samt kontrol med måleanordning til måling af oppumpede vandmængder. Nærliggende boringer Beregninger i BEST VN viser, at de nærmeste indvindingsboringer ikke bliver påvirkede af indvindingen. Derfor vurderer Aabenraa Kommune, at indvindingen ikke har nogen betydning for muligheden for at indvinde vand fra disse boringer. Magasinets bæredygtighed I forhold til grundvandsmagasinets bæredygtighed vurderes det, at vandindvindingen er i balance med grundvandsdannelsen. En sådan tilstand (god kvantitativ tilstand) forudsætter, at den gennemsnitlige indvinding pr. år over en længere periode, ikke overstiger den langsigtede tilgængelige grundvandsressource. Der er fastlagt kvantitative miljømål, hvor screeningskriteriet er, at udnyttelsesgraden til vandindvinding ikke bør overstige 30 % af grundvandsdannelsen til grundvandsmagasinet. Natur og vandløb Der er foretaget en konsekvensberegning i screeningsværktøjet BEST VN af, hvordan indvindingen påvirker omkringliggende beskyttet natur ( 3 1 og Natura 2000 2 ) og vandløb. I disse beregninger er inddraget de akkumulerede effekter af denne og alle øvrige vandindvindinger, der påvirker disse naturområder og vandløb. Natur For naturarealer omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 gælder, at der ikke må ske tilstandsændringer af naturen. Det er altid den nuværende tilstand, der er afgørende for et naturareal. Der er derfor foretaget en vurdering af mulige tilstandsændringer som følge af den aktuelle indvinding i forhold til en referenceperiode fra 2007-2016, som vurderes at afspejle de nuværende forhold. Ved vurderingen af konsekvensberegningerne tager Aabenraa Kommune udgangspunkt i de beregnede grundvandssænkninger for den aktuelle boring samt for den akkumulerede sænkning fra de nærtliggende boringer. Det vurderes, at grundvandssænkninger over ca. 10 cm kan påvirke visse 3-naturtyper. Det gælder især de våde naturtyper som mose, våd hede, eng, sø og vandhul. Beregninger viser, at der ikke sker nogen ændret påvirkning af 3 beskyttede naturtyper. Aabenraa Kommune vurderer samlet, at vandindvindingen hverken i sig selv eller akkumuleret vil medføre risiko for en forringelse af de omkringliggende naturlokaliteters tilstand. 1 Bekendtgørelse nr. 1122 af 3. september 2018 af lov om naturbeskyttelse, 3. 2 Bekendtgørelse nr. 1595 ag 6. september 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Vandløb Med udgangspunkt i påvirkningsberegningen vurderer Aabenraa Kommune effekten af indvindingen i vandløbene ud fra følgende kriterier for de enkelte vandløbsstrækninger: Med udgangspunkt i medianminimumsvandføringen for de påvirkede vandløbsoplande samt den konkrete indvindings størrelse, bliver der lavet en vurdering af den ændrede vandførings betydning for de enkelte vandløbsstrækningers hydrauliske tilstand. o Viser beregningerne at grundvandsindvinding i deloplandet ikke medfører en påvirkning, der overstiger den kritiske påvirkningsprocent af den beregnede medianminimumsvandføring i oplandet, vurderes det, at vandløbet ikke direkte eller indirekte bliver væsentligt påvirket. o Hvis påvirkningen overstiger den kritiske påvirkningsprocent, vurderes den konkrete indvindings andel af påvirkningen. Er påvirkningen fra denne indvinding af bagatelagtig karakter i forhold til den samlede påvirkning, vurderes denne indvindings bidrag til påvirkningen uvæsentlig. Er disse kriterier ikke opfyldt, skal der foretages afhjælpende tiltag i oplandet, før kan gives tilladelse til yderligere vandindvinding. På baggrund af modelberegninger ses 2 vandløbsoplande at blive påvirkede af indvindingen fra boringen. På baggrund af beregningen er der foretaget en faglig vurdering af den ændrede vandførings betydning for vandløbets tilstand ud fra ovenstående kriterier. Begge vandløbsoplande er kritisk påvirkede med en nuværende reduktion i vandføring på hhv. 48 og 98 % af medianminimumsvandføringen. Påvirkningen fra den pågældende indvinding udgør hhv. 0,15 og 0,29% af den samlede påvirkning. Aabenraa Kommune vurderer, at indvindingen hverken i sig selv eller sammen med andre påvirkninger vil medføre risiko for, at de påvirkede vandløbsoplande ikke kan opnå eller opretholde målopfyldelsen. Bilag IV og Natura 2000 Natura 2000-områder er områder med særlige naturværdier, som skal sikres og ikke må forringes. Derudover indeholder alle kommunens Natura 2000-områder også 3-natur, hvor naturtilstanden ikke må ændres. Ved vurderingen af konsekvensberegningerne tager Aabenraa Kommune udgangspunkt i de beregnede grundvandssænkninger for den aktuelle boring samt for den akkumulerede sænkning fra de nærtliggende boringer. Det vurderes, at grundvandssænkninger over ca. 5 cm kan påvirke visse Natura 2000-områder. Det nærmeste Natura 2000-område - Kongens Mose og Draved Skov ligger ca. 6 km vest for boringen. Aabenraa Kommune vurderer på baggrund af påvirkningsberegninger i BEST, at indvindingens påvirkning ikke vil komme i nærheden af Natura 2000-området. Det er dermed ikke nødvendigt at foretage en nærmere vurdering af indvindingens konsekvenser for Natura 2000-området 3. 3 Bekendtgørelse 2018-12-06 nr. 1595

I forhold til bilag IV-arter fra EF-habitatdirektivet er det især padder, der er tilknyttet de våde naturtyper, som kan påvirkes af vandindvinding. Yngle- og rasteområder for andre bilag IVarter, som f.eks. grøn mosaikguldsmed, odder og visse arter af flagermus, kan potentielt også påvirkes af vandindvinding. Da indvindingen ikke påvirker nogen naturområder i området væsentligt, vurderer Aabenraa Kommune, at ingen bilag IV-arter påvirkes væsentligt. Samlet På baggrund af påvirkningsberegningerne og de udførte faglige vurderinger af konsekvenserne, vurderes det samlet, at ingen beskyttede naturområder og beskyttede vandløb vil bliver væsentligt påvirkede af indvindingen 4. Forureningskilder Der er ikke registreret areal kortlagt på vidensniveau 1 eller 2 inden for en afstand af 2 km. Det er derfor usandsynligt, at indvindingen vil kunne påvirke registrerede forureninger eller deres mobilitet i væsentlig grad. Der er ikke noget spildevandsanlæg inden for en afstand af 150 m af boringen. Afgørelse om VVM-pligt Aabenraa kommune har behandlet denne ansøgning om vandindvinding som samtidig ansøgning efter 18 i Miljøvurderingsloven (VVM) 5, idet vandindvinding er medtaget på lovens bilag 2, pkt. 1c, 2diii og 10m. Relevante kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet (bilag 6 i Miljøvurderingsloven) er behandlet i afsnittet Miljøteknisk beskrivelse i denne tilladelse. Aabenraa Kommune meddeler på denne baggrund afgørelse om, at nærværende tilladelse til vandindvinding ikke vurderes at medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen om ikke-vvm-pligt er truffet efter 21, stk. 1 i Miljøvurderingsloven (VVM). Høring Ejer og ejer af forpagtet areal bedes inden høringsfristens udløb fremsende eventuelle bemærkninger Annoncering Tilladelsen og afgørelsen om ikke-vvm-pligt vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.aabenraa.dk den 12. marts 2019. Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. klagevejledningen. om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, 6-7 4 Bekendtgørelse nr. 1122 af 03. september 2018 af lov om naturbeskyttelse, 3. 5 Bekendtgørelse nr. 1225 af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Klagevejledning for tilladelsen og VVM-screeningsafgørelsen Kommunens afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede organisationer og i øvrigt af enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Afgørelser truffet i forbindelse med kommunens vurdering af, om et anlæg skal VVM-vurderes eller ej, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. 49, stk. 1, nr. 4 i Miljøvurderingsloven (VVM). Fristen for at klage over afgørelsen er den 9. april 2019. Klagen skal sendes digitalt via Klageportalen på Nævnenes hus - Miljø og Fødevareklagenævnet og Miljø- og Fødevareklagenævnet - for virksomheder Der logges ind med NemID. Det er en betingelse for klagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr. Gebyret er på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist, vil klagen blive afvist. Fritagelse for brug af klageportal Det er muligt at blive fritaget for at bruge Klageportalen, hvis der foreligger særlige omstændigheder. Fremsend anmodningen til Aabenraa Kommune, der sender anmodningen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om fritagelse. Søgsmål Afgørelsen kan prøves ved domstolene. Dette forudsætter, at sagen er indbragt for domstolene senest 6 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Aktindsigt Der er mulighed for at se det materiale, der er indgået i sagens behandling. Reglerne for, hvilket materiale kommunen må udlevere, er fastlagt i forvaltningsloven, offentlighedsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Denne tilladelse er meddelt af Aabenraa Kommune den 12. marts 2019. Orientering sendt til Ejer af forpagtet areal: Mikael Emmertsen, Heiselvej 1, 6240 Løgumkloster Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, aabenraa@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk

Bilag 1 Oversigtskort Placering af boringen (blå prik)

Bilag 2 Eksempel på opfyldelse af mindstekrav til indretning af boringer Adapter

Bilag 3 Kort over vandede arealer