Peter Trans Olsen Bolderslevskovvej 61 6392 Bolderslev Miljø Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 7376 7676 Dato: 28. marts 2019 Sagsnr.: 18/29888 Kontakt: Marie-Luise Meyhoff Direkte tlf.: 7376 7446 E-mail: mmeyh@aabenraa.dk 3-dispensation til oprensning af vandhuller og landzonetilladelse til etablering af et tredje vandhul på Matr. 1059 Bolderslev, Bjolderup Du har søgt om tilladelse til oprensning af to mindre vandhuller samt etablering af et vandhul på ovennævnte matrikel. Lokaliteten er et areal med vedvarende græs og er derfor ikke beskyttet jf. naturbeskyttelsesloven, om end de to eksisterende vandhuller er det. Etablering af det nye vandhul kræver derfor heller ikke dispensation fra naturbeskyttelsesloven men til gengæld en landzonetilladelse. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i lov om naturbeskyttelse, lov nr. 9 af den 3. januar 1993 med senere ændringer til oprensning af de to eksisterende vandhuller. Aabenraa Kommune meddeler endvidere landzonetilladelse til etablering af vandhullet, jf. 35 i Lov om planlægning, LBK. nr. 287 af 16. april 2018. Dispensation og landzonetilladelse meddeles med følgende vilkår: Det nye vandhul får en størrelse på maksimalt 400 m 2 og en dybde på maksimalt 1,5-2 m. Opgravet jord m.m. skal lægges mindst 10 meter fra vandhullet og skal fjernes eller spredes ud i et jævnt lag, maksimalt 30 cm tykt. Der må ikke ske skader på den tilstødende beskyttede eng under arbejdet. Opgravet materiale må ikke udspredes i beskyttede naturarealer (se kort X). Vandhullet tilpasses terrænet med jævnt skrånende bredder med et fald på 30 cm pr. meter eller fladere. Vandhullet må ikke have forbindelse til vandløb eller dræn. Der må ikke anlægges øer i vandhullet. Der må ikke udsættes planter i vandhullet. Der må ikke udsættes andefugle, fisk, krebs eller andre dyr. Der må ikke fodres dyr eller opsættes andehuse eller tilsvarende ved vandhullet.
Der etableres en mindst 5 meter bred bræmme omkring vandhullet, hvor jorden ikke dyrkes, gødes eller sprøjtes. Oprensning af de eksisterende vandhuller må kun ske uden for paddernes ynglesæson; dvs. i perioden 1. september til 1. april. Etableringen skal færdigmeldes til kommunen. Redegørelse Aabenraa Kommune har den 3. august 2018 modtaget en ansøgning fra dig, om tilladelse til oprensning af to vandhuller samt etablering af yderligere et vandhul på din matr. nr. 1059 Bolderslev, Bjolderup. Placering af vandhullerne er vist på kort og fotos nedenfor. Oprenses Oprenses Kort over eksisterende vandhuller samt størrelse og placering af det nye vandhul. Side 2 af 9
Kommunen har d. 12. september 2018 besigtiget arealet og fundet følgende: Der er tale om et udyrket græsareal i udkanten af Bolderslev Skov. Dele af arealet er udlagt med vildtstriber og en mindre tilplantning med grantræer. Jordbunden fremstår ret tør og jævn og tilgroet med græsser og næringselskende arter, bl.a. brændenælder. Kommunen har i forbindelse med besigtigelse vurderet, at arealet ikke er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. De to vandhuller er formodentlig gamle ler- eller mergelgrave. Det mindste, beliggende i matriklens nordøstlige rand ind mod Bolderslev Skov er kun lige i omegnen af 100 m 2, mens det andet vandhul er ca. 150 m 2 og ligger ved den sydlige ende af det levende hegn, der deler matriklen i to dele. Begge vandhuller er meget tilgroede, og det mindste er stort set udtørret og uden vandspejl. Tilgroningen er sket med såvel græsser og stauder som lyse-siv, tagrør og lodden dueurt og vedplanter som pil, hindbær, brombær, slåen og tjørn. Vandhullerne ønskes oprensede og let uddybede for at fjerne nedfaldne grene, blade og slam fra bunden og bevoksningen i vandhullernes rand udtyndes. Desuden ønskes bredderne udjævnede, så vandet kan løbe over i våde perioder. Der placeres efterfølgende bunker af sten i vandkanten og på bredden til gavn for bl.a. padder. Ansøger ønsker med det ansøgte projekt at højne biodiversiteten i området, bl.a. ved at sikre tilstrækkelige ynglevandhuller for padder med en god naturkvalitet. Projektet forudsætter kommunens godkendelse, idet vandhuller er beskyttet mod tilstandsændringer jf. naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens 65, stk. 3 kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3 ved at meddele dispensation til at ændre på beskyttet natur. Aabenraa Kommune har praksis for kun at meddele dispensation, såfremt det beskyttede areal, der ændres, har ringe naturværdier eller kan forbedres væsentligt ved tiltaget, og ændringen overordnet set medfører øgede naturværdier og om muligt større beskyttet areal. Etablering af vandhuller og søer må ikke medføre, at vand får væsentlig ændret afløbsretning (dvs. regnvand o. a. nedbør må ikke i væsentlig grad ledes i en anden retning), eller at der sker uønsket opstuvning af vand på anden mands jord. Etablering af vandhuller/søer forudsætter kommunens landzonetilladelse, som er meddelt efter 35 i Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018 med senere ændringer. Efter 35 må der i landzone bl.a. ikke ske ændringer i anvendelsen af ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse ved kommunalbestyrelsen. Ved meddelelse af landzonetilladelser skal landskabelige og biologiske værdier tilgodeses. Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 10 i Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at etableringen af vandhullet/søen er til gavn for især de tre arter af salamandere (stor og lille vandsalamander samt bjergsalamander), der er registreret i flere vandhuller i området, herunder i de to vandhuller, der ønskes oprenset. Kommunen vurderer des- Side 3 af 9
uden, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for de øvrige arter omfattet af bilaget. I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de syv plantearter er registreret på stedet eller vurderes at findes der. Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har foretaget arkivalsk kontrol af området, hvor vandhullet etableres. Museet udtaler: Aabenraa Kommune vurderer således, At projektet er i overensstemmelse med bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven og planloven, At etablering af et nyt lavvandet vandhul vil sikre muligheden for udvidelse af salamanderbestandene og de øvrige padder i området og øge naturarealet, At oprensningen af de to eksisterende vandhuller vil forbedre vandhullernes tilstand både hvad angår vandkvalitet og mulighederne for et varieret plante- og dyreliv. Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Landzonetilladelse og dispensation offentliggøres på Aabenraa Kommunes hjemmeside, www.aabenraa.dk/politik-og-dialog/aktuellehoeringer/landzonetilladelser/, og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet fredag den 26. april 2019. Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Såfremt der i forbindelse med projektet observeres fortidsminder, skal gravearbejdet straks standses, og Haderslev Museum kontaktes (tlf. 74 52 75 66). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Side 4 af 9
Med venlig hilsen Marie-Luise Meyhoff Natursagsbehandler, Team Natur & GIS Aabenraa Kommune Kopi til klageberettigede: Miljøstyrelsen; mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening; dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Aabenraa; dnaabenraa-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Aabenraa; aabenraa@dof.dk Friluftsrådet Sønderjylland; soenderjylland@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening; dbf.oestjylland@gmail.com LandboSyd; info@landbosyd.dk Sønderjysk Landboforening; slf@slf.dk Landbrugsrådgivning Syd; dsh@lrs.dk Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig; lhn@lhn.dk Museum Sønderjylland; planer@msj.dk Sportsfiskerforeningen Aabenraa v/ Carl Petersen; djcdp@petersen.mail.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Hovedforening; post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund v/lars Brinch Thygesen; lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund v/morten Ringgive; mri@fleggaard.dk Side 5 af 9
Klagevejledning Planloven I henhold til Planloven kan afgørelser truffet efter 35, stk. 1 i Lov om planlægning, kan påklages til Planklagenævnet. Naturbeskyttelsesloven Afgørelser truffet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 15, 16, 17, 18, 19, 19b, 19d, 19e, 19f og 19g kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettigede er adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klage indgives til Miljø- og Fødevareklagenævnet hhv. Planklagenævnet via Klageportalen på www.naevneneshus.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Aabenraa Kommune i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Aabenraa Kommune. Hvis kommunen fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aabenraa Kommune. Kommunen videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.naevneneshus.dk. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Side 6 af 9
Foto af arealet, hvor det nye vandhul placeres, fotoretning nord Foto af vandhullet syd for læhegnet, der deler matriklen, fotoretning øst Side 7 af 9
Foto af det lille vandhul i den nordøstlige markrand, fotoretning nord Foto af det lille vandhul i den nordøstlige markrand, nærbillede Side 8 af 9
Kort over området inkl. de vandhuller, der ønskes oprenset samt området, hvor det nye vandhul skal etableres. Side 9 af 9