Dagsorden for møde i kommunaldirektørnetværket i den midtjyske region den 2. november 2018 Tid og sted: Fredag den 2. november 2018, kl. 10 12, Scandic Silkeborg, Udgårdsvej 2, 8600 Silkeborg, mødelokale: Fremgår af info-skærm i lobbyen. Der serveres frokost kl. 12. Deltagere: Afbud: Kommunaldirektørerne i den midtjyske region eller deres suppleanter, regionsdirektøren, KKR sekretariatet samt KD-Net sekretariatet. Evt. afbud sendes til Brian.Hoyer.Lorentsen@randers.dk Lars Møller, Holstebro Kommune Lisbeth Binderup, Skanderborg Kommune. I stedet deltager Jonas Kroustrup Temamøde: Punkt Indhold Bilag 1 Godkendelse af dagsorden 2 Godkendelse af referatet fra mødet den 2. februar 2018./. 3 Status på regional kollektiv trafik./. 4 Udpegning til rådet for fremtidens kompetencer./. 5 Orientering om ny formand for arbejdsmarkedsområdet./. 6 Erhvervsfremmeområdet./. 7 Orientering om status og initiativer ift. de særlige psykiatripladser./. 8 Orientering fra det sociale område 9 Drøftelse af høringssvar til regional udviklingsstrategi./. 10 Orientering om status på analyse af behovet for velfærdsuddannelserne 11 Orientering fra sundhedsområdet 12 Orientering om kommende punkter til KKR mødet den 16. november 2018 13 Orientering om kommende møder 14 Eventuelt
1. Godkendelse af dagsorden Indstilling: Det indstilles, at KD-Net godkender dagsordenen 2. Godkendelse af referatet fra mødet den 24. august 2018 Indstilling: Det indstilles, at KD-Net godkender referatet../. Referatet fra KD-Net mødet 24. august blev udsendt 31. august og er vedlagt som bilag. 3. Status på regional kollektiv transport v. Carsten Lind samt Jesper Hosbond Jensen. Ole Sørensen fra Midttrafik deltagervunder behandling af punktet. A) På baggrund af regionrådets drøftelse af sagen den 31. oktober 2018 orienterer vicedirektør Carsten Lind om status på regional kollektiv trafik. Det indstilles, at KD-Net tager orienteringen til efterretning B) Konsekvenserne af Regionrådets beslutning vedrørende kollektiv trafik v. Jesper Hosbond Jensen Det indstilles, at KD-Net drøfter konsekvenserne af regionrådets beslutninger. Sagsfremstilling Regionsrådet tager endelig beslutning om besparelserne på den regionale kollektive bustrafik den 31. oktober 2018, (jf. ovenfor) KD-net behandlede den 2. februar 2018 en analyse fra Trafikstyregruppen, der belyste baggrunden for Regionsrådets besparelser på den regionale kollektive trafik. KKR Midtjylland drøftede analysen på møde den 20. marts 2018. På dette tidspunkt var regionens plan at reducere med 40. mio. kr. med indfasning og med fuld virkning fra og med 2021. Med henblik på at kunne indfri besparelsesmålet på 40. mio. kr. blev der udarbejdet et bruttokatalog på 60 mio. kr. til grund for prioriteringer og til en dialog mellem Midttrafik, kommunerne og Region Midtjylland. I juni og i september måned 2018 gennemførte regionen dialogen enkeltvis med kommunerne på administrativt og politisk niveau. På møderne er dele af bruttokataloget drøftet. Sideløbende med denne dialog har Regionsrådet drøftet ændringer i behovet for at reducere det regionale rutenet således, og 1. oktober 2018 meddelte regionen, at hele bruttokataloget på 60 mio. kr. skal realiseres for at imødekomme behovet for besparelser og, at reduktionerne skal have virkning fra og med 1. april 2019. Midttrafik oplyser, at det ikke er muligt at realisere besparelserne til 1. april 2019. Der vil være overgangsperioder inden nye/ændrede ruter er på plads, evt. kontraktlige forpligtigelser overfor busvognmænd, behov for tilpasninger mellem indbyrdes
afhængige buslinjer, men især vil der være behov for involvering og høring af brugere mv. Der vil på den baggrund være behov for finansiering i en overgangsfase../. Notat Analyse tillæg til kommissorium, Midttrafik, januar 2018./. Notat om omfordeling af ruter Midttrafik oktober 2018./. Notat om behov for besparelser./. Udkast til implementeringsplan of forudsætninger for gennemførelsen, Midttrafik EFTERSENDES Link til Regionsrådet er https://www.rm.dk/politik/regionsradetsmoder/dagsordener/#planforbudgetoverholdelseiforholdtildenkollektivetrafikogherunderhøringafmidtt rafiksbudget 4. Udpegninger til rådet for fremtidens kompetencer v. Jesper Kaas Schmidt. Det indstilles, at KD-Net udpeger seks medlemmer til rådet for fremtidens kompetencer. Region Midtjylland har bedt kommunerne om, at udpege 6 medlemmer til Rådet for fremtidens kompetencer. KD-Net drøftede sagen den 2. marts 2018. Rådet for fremtidens kompetencer oprettes ved nedlæggelsen af Uddannelsesrådet, Det midtjyske kompetenceråd og MEA's akademiråd. Rådets opgave bliver at rådgive regionsråd og vækstforum indenfor uddannelses- og kompetenceindsatsen, herunder afrapportere om teknologipagtens fremdrift. Beslutningskompetencerne vil også efter oprettelsen af rådet ligge hos regionsrådet og vækstforum. Regionen har ikke ændret beskrivelsen af rådets opgaver efter, at vækstforum nedlægges. Se vedlagte materiale. I forbindelse med KD-Nets indstilling af medlemmerne til rådet for fremtidens kompetencer, er der taget udgangspunkt i medlemmer af de nu nedlagte fora. KD-Net indstiller: Aarhus Kommune: Vibeke Jensen, Beskæftigelseschef Favrskov Kommune: Rasmus Møller, Direktør for Børn og Skole Norddjurs Kommune: Kenneth Koed Nielsen, Velfærdsdirektør Ringkøbing-Skjern Kommune: Anette Ørbæk Andersen, Direktør Skive Kommune: Jan Lund Andersen, Direktør for Kultor og Familie Holstebro Kommune: Mette Højborg, Direktør for Kultur og Erhverv
De nævnte kommuner udpeger ligeledes en suppleant../. Bilag til regionsrådsmødet den 25. april 2018 Rådet for Fremtidens kompetencer. 5. Orientering omkring ny formand for arbejdsmarkedsområdet v. Jesper Kaas Schmidt Det indstilles, at KD-Net tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Kent Falkenvig (V) fra Herning Kommune bliver nyt medlem af formandskabet i RAR Vest efter Lennart Quist (løsgænger) fra Ringkøbing-Skjern Kommune. Da udpegning til arbejdsmarkedsrådet følger spejlingsprincippet, overtager Erik Hattens formandsposten for arbejdsmarkedsområdet efter Jens Peter Hegelund../. Opdateret udpegningsliste. 6. Erhvervsfremmeområdet v. Jan Kallestrup og Jesper Kaas Schmidt Det indstilles, at KD-Net - Godkender kommissorium for den administrative styregruppe - Drøfter status for arbejdet - Godkender, at alle kommuner inviteres til et møde om de nye erhvervshuse, primært med fokus på udarbejdelse af resultatkontrakten mellem KKR og Erhvervshuset. Den 1. januar 2019 træder den nye lov om erhvervsfremme i kraft. Med loven etableres Erhvervshus Midtjylland med hovedsæde i Aarhus og filialer i Herning og Horsens. Erhvervshuset skal ledes af en bestyrelse, som får til opgave at sikre en effektiv opgavevaretagelse, der møder virksomhedernes behov og tværkommunale prioriteringer for erhvervsudviklingen. Hvert erhvervshus skal ledes af en bestyrelse bestående af 11 medlemmer, herunder én formand, og én observatør. KKR Midtjylland skal udpege bestyrelsen for Erhvervshus Midtjylland samt indstille en repræsentant til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse. Det fremgår endvidere af etableringsaftalen for erhvervshusene at KKR varetager en styrende rolle for Erhvervshusene, og skal inddrages i udarbejdelsen af erhvervshusenes bidrag til erhvervsfremmestrategien, og indgår bl.a. årlige resultatkontrakter med Erhvervshusene om konkrete mål og indsatser.
KKR Midtjylland nedsatte i september 2018 en politisk styregruppe til at få afklaret de nødvendige forhold for at kunne få Erhvervshus Midtjylland i drift fra den 1. januar 2019. Til at bistå den politiske styregruppe med implementeringsfasen er der nedsat en administrativ styregruppe efter spejlingsprincippet. For at indramme den administrative styregruppes opgaver er der udarbejdet et kommissorium for den videre implementeringsfase. Den politiske styregruppe består af: Søren Olesen, Holstebro Nils Borring, Favrskov Ib Lauritsen, Ikast-Brande Uffe Jensen, Odder KKR Midtjylland udpeger formanden for Erhvervshuset, de øvrige 6 pladser som KKR udpeger (4 erhverv, 1 videninstitution og 1 arbejdstager) og medlemmet af Danmarks erhvervsfremmebestyrelse den 16. november. Der er stor interesse i alle kommuner for det nye erhvervsfremmesystem, og derfor foreslås det, at alle kommuner inviteres til at møde omkring status på arbejdet, primært med fokus på resultatkontrakten mellem KKR og Erhvervshuset. Det giver mulighed for, at alle kommuner bliver involveret i arbejdet. Den administrative styregruppe inviterer til mødet. For at bringe KD-net ajour med den aktuelle situation gives der en status på arbejdet i den administrative styregruppe, på baggrund af de første to møder i gruppen. Første møde i den politiske styregruppe er rammesat d. 6. november 2018../. Kommissorium for den administrative styregruppe../. Etableringsaftale for erhvervshuse. 7. Orientering om status og initiativet ift. de særlige psykiatripladser v. Jesper Thyrring Møller Indstilling: Det indstilles, at KD-Net tager orienteringen til efterretning. Det er fastsat af sundhedsministeren, at regionen skal etablere i alt 32 særlige psykiatripladser i Midtjylland. De første 21 pladser åbnede den 1. maj 2018. Status er, at der pr. oktober er indskrevet 8 borgere på pladserne, og at 13 af pladserne ikke er i anvendelse. Kommunerne finansierer de ubenyttede pladser gennem en objektiv finansieringsnøgle.
Med den aktuelle døgntakst på 3.897 kr. vil det medføre en estimeret ekstraregning til kommunerne i Midtjylland på samlet set ca. 14 mio. kr. i 2018 for tomme pladser, hvis efterspørgslen ikke ændrer sig året ud. Vedhæftet findes en oversigt over kommunernes betaling for benyttede og ubenyttede pladser til dato (bilag 1). På denne baggrund er vi fra kommunal side gået i dialog med Region Midtjylland om, hvordan de overskydende ressourcer kan anvendes bedst muligt. Der er aftalt en besøgsrunde fra de særlige pladser ud på de kommunale botilbud for at skabe opmærksomhed om tilbuddet. Desuden overvejes det, om der kan følge medarbejderressourcer fra de særlige pladser med ud på borgerens tilbud/bopæl, når borgerne udskrives. KL er i dialog med Sundhedsministeriet og har foreslået en række konkrete ændringer indenfor rammerne af det aftalte i ØA19. Derudover har KL igen rejst et behov for ændring af finansieringsmodellen, herunder mulighed for, at kommuner og regioner kan bestemme antallet af pladser i årlige rammeaftaler, frem for et absolut antal pladser uanset behovet. Eventuelle ændringer ifm. visitationen forventes behandlet i Folketinget hurtigst muligt med henblik på at få virkning fra foråret 2019. KKR Midtjylland har for at understøtte KLs arbejde sendt en henvendelse til KLs formandskab med henblik på at få KL til fortsat at presse på for, at de planlagte 32 særlige pladser i Midtjylland revurderes med udgangspunkt i kommunernes behov. Henvendelsen til KL er vedhæftet til orientering (bilag 2)../. Opgørelse af kommunernes udgifter til de særlige psykiatripladser./. Henvendelse fra KKR Midtjylland til KL s formandskab om de særlige pladser 8. Orientering fra det sociale område v. Jesper Thyrring Det indstilles, at KD-Net tager orienteringen til efterretning Sagsfremstilling Der orienterings kort om aktuel status i forhold til: Initiativ fra kommuner og region til dialog med Socialtilsynet om, hvordan vi sammen kan skabe en fælles ny vej for samarbejdet om det sociale tilsyn. Status for planlægning af KKR januarkonference for midtjyske politikere, direktører/ chefer og interesseorganisationer, som afholdes den 15. januar kl. 16-19 i Silkeborg
9. Drøftelse af høringssvar til Region Midtjyllands Udviklingsstrategi 2019-2030 v. Henning Haahr Det indstilles, at KD-Net drøfter høringssvar til Region Midtjyllands Udviklingsstrategi 2019-2030 Region Midtjylland har sendt den regionale udviklingsstrategi 2019-2030 i offentlig høring frem til den 26. november 2018. KKR Midtjylland ønsker at bidrage med et høringssvar til den regionale udviklingsstrategi. De seks vækstforum-kommuner har, med bidrag fra de øvrige kommuner, lavet et fælles høringssvar til drøftelse på KKR mødet d. 16. november 2018. KD-net bedes forholde sig til høringsudkastet. Baggrund: Region Midtjylland har med den regionale udviklingsstrategi 2019-2030 som vision at være en attraktiv og bæredygtig region for alle. Som strategisk ramme for strategien ligger FN's 17 verdensmål. Strategien er inddelt i fire spor: Spor 1 handler om at give borgerne mulighed for at leve det gode liv i hele regionen. Spor 2 handler om at skabe fremtidssikrede uddannelser og kompetenceløft for alle. Spor 3 handler om at tage hånd om klima, miljø og ressourcer for at sikre en bæredygtig udvikling. Spor 4 handler om at bane vej for et mere bæredygtigt og effektivt sundhedsvæsen af høj kvalitet for borgeren og tæt på borgeren../. Høringssvar til regional udviklingsstrategi EFTERSENDES 10. Orientering om status på analyse af behovet for velfærdsuddannelserne v. Jesper Kaas Schmidt Det indstilles, at KD-Net tager orienteringen til efterretning Analysen af behovet for velfærdsuddannede forløber som planlagt. Der er dog en korrektion i forhold til kommentering i KD-Net som bliver den 15. og 16. november 2018. Altså én dag mindre end tidligere udmeldt.
11. Orientering fra sundhedsområdet v. Flemming Storgaard Indstilling: Det indstilles, at KD-Net tager orienteringen til efterretning Status på arbejdet med ny sundhedsaftale Sundhedskoordinationsudvalget sendte udspil til visioner, målsætninger, indsatsområder og bærende principper for ny sundhedsaftale til lokalpolitisk drøftelse i kommunerne i august/september 2018. De gennemgående kommunale tilbagemeldinger på udspillet er: overordnet opbakning til indhold og den inddragende proces. Derudover fokus på økonomi ved opgaveoverdragelse, at der i højere grad er balance mellem fokus på kommunale opgaver og regionale opgaver, samt at det gøres tydeligt, at tiltrædelse af samarbejdsaftaler forudsætter godkendelse i de enkelte byråd. På baggrund af de indkomne bemærkninger udarbejdes i oktober/november 2018 en høringsversion af den nye sundhedsaftale. Udkastet til høringsversion drøftes på møde i Sundhedskoordinationsudvalget 13. december 2018 med henblik på godkendelse. Sundhedsaftalen sendes i høring i januar og februar 2019 med høringsfrist 1. marts 2019. Fælles udbud af telemedicin (FUT) forsinkelse af den telemedicinske infrastruktur Flemming Storgaard orienterer om udskydelse af tildelingen af den fælles telemedicinsk infrastruktur grundet væsentlig højere omkostninger end forventet. Der har været en del landspolitisk opmærksomhed på anskaffelsen af den nationale telemedicinsk infrastruktur, fordi leverandørvalget er blevet udskudt i forhold til den oprindelig plan. Det var forventet at tildelingen ville kunne ske i slutningen af august, men den er rykket til omkring 1. december. Årsagen til udskydelsen er, at det i forbindelse med afgivelse af tilbud på den telemedicinske infrastruktur har det vist sig, at den forventede økonomiske ramme på 35 mio. kr. som var aftalt i ØA2018 ikke var tilstrækkelig. Den endelig pris for infrastrukturen kendes først efter 1. december hvor tildelingen forventes at kunne ske. Ifølge Økonomiaftalen afholder regionerne 70 pct. af udgifterne, mens kommunernes finansierer de resterende 30 pct. Det er den enkelte kommune som skal finansiere sin andel af udgifterne. De øgede udgifter har betydet, at både KL og Danske Regioner har haft behov for at sikre deres politiske mandater til finansieringen. Sagen blev forelagt KLs bestyrelse torsdag den 20. september, hvor KLs bestyrelse godkendte indstillingen og dermed et udvidet mandat til at gå videre med anskaffelsen af den telemedicinske infrastruktur.
I Danske Regioner skal sagen både forelægges deres bestyrelse samtidig med, at flere af regionerne ønsker at orientere deres Regionsråd om den ændrede økonomiske ramme. Derfor kan det være relevant at lave en orientering til KKR. Fælles ansøgning til pulje Løft af digitale kompetencer hos sundhedspersoner Fælles Servicecenter for Telesundhed har på vegne af Region Midtjylland, Kommunerne og praktiserende læger i Midtjylland ansøgt om midler fra Sundhedsministeriets pulje til Løft af digitale kompetencer hos sundhedspersoner. Formålet med projektet er at udvikle et generelt løft af sundhedsprofessionelles digitale kompetencer i den midtjyske landsdel. Det vil understøtte den samlede udvikling, implementering og udbredelse af sundhedsteknologiske løsninger samt den sammenhængsskabende understøttende teknologi i kommuner, regioner og praksis til gavn for borgerne. Målet er at udvikle et kompetenceudviklingsprogram til forskellige målgrupper inden for sundhedsområdet. Det skal med indhold og læringsformer bl.a. i digitale formater medvirke til, at sundhedsfaglige kan mestre digital kommunikation, simpel teknisk problemløsning, bruge digitale løsninger i dagligdagen samt at de trygt og motiveret kan indgå i udvikling og implementering af nye telesundhedsløsninger. De primære målgrupper i kommunerne er social- og sundhedsassistenter, social- og sundhedshjælpere, sygeplejersker, fysioterapeuter og ergoterapeuter. Kompetenceudviklingsprogrammet vil indgå som en nødvendig del af nationale udbredelse af telemedicinsk hjemmemonitorering til borgere med KOL, hvor også den telemedicinske infrastruktur er en grundlæggende forudsætning. Puljen forudsætter at der er en egenfinansiering på mindst 50 procent. DKS har på den baggrund godkendt at kommunerne i Midtjylland bidrager med 500.000 kr. hvis ansøgningen imødekommes. Dette finansieres af den enkelte kommune efter gældende fordelingsprincipper. Det samlede budget er på 4.477.755 kr. og der er søgt om 2.228.950 kr. Strategi for sundhedsinnovation På Kontaktudvalgsmødet den 31. august 2018 blev der orienteret om, at Region Midtjylland i foråret 2018 havde indledt en proces med henblik på at formulere en fælles strategi for sundhedsinnovation sammen med kommuner, virksomheder osv. For kommunernes vedkommende er fire personer udpeget til arbejdet med innovation i en styregruppe på strategisk niveau; Jesper Thyrring, Hedensted Kommune, Kate Bøgh, Favrskov Kommune, Erik Mouritsen, Randers Kommune, Flemming Storgaard, Ikast-Brande Kommune. Derudover er PLO-Midtjylland, regionens enheder og direktion, midtjyske virksomheder, Aarhus Universitet og VIA repræsenteret på toplederniveau. Den strategiske gruppe har udpeget flere indsatsområder. Kommunerne deltager i nedennævnte (deltagelse er 1 workshop pr indsatsområde)
o o o o Unge med dårlig mental sundhed Innovation hubs On demand Health Care Frisektor Der afholdes i oktober måned 1 workshop om hvert indsatsområde, hvor blandt andet repræsentanter fra kommunerne deltager. Styregruppen samler op ultimo november, får udarbejdet en strategi med henblik på implementering engang i foråret 2019. 12. Orientering om foreløbige punkter til KKR-mødet den 16. november 2018 Det indstilles, at KD-Net tager orienteringen til efterretning. KD-Net orienteres om punkter på den foreløbige dagsorden til mødet i KKR den 16. november 2018. 1. Referat 1.1. Godkendelse af referat fra mødet i KKR Midtjylland den 12. september 2018 2. Siden sidst 2.1. Orientering 3. Regionale sager 3.1. Status på implementeringen af det nye erhvervsfremmesystem 3.2. Regional udviklingsstrategi forslag til høringssvar 3.3. Status på turismefremme 3.4. Regionens besparelser på den kollektive bustrafik 3.5. Sundhedsaftalen 2019-2023 3.6. Status for de særlige psykiatripladser 3.7. Status på FGU 4. Udpegninger 4.1. Udpegninger til erhvervshus og Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse 4.2. Udpegning RAR Vest 5. KKR 5.1. Beslutning om KKR møde på Bornholm 2019 6. Punkter til næste møde 7. Eventuelt
13. Kommende møder Indstilling: Det indstilles, at KD-Net tager orienteringen til efterretning. Mødekalender for KKR 2019: 6. februar 2019 24. april 2019 13. juni eller den 19. juni 2019 6. september 2019 8. november 2019. Mødekalender for KD-Net 2019: 18. januar 2019, KD-Net generalforsamling. 5. april 2019 25. 26. april KD-Net seminar 24. maj 2019 16. august 2019 25. oktober 2019 Desuden 1. november 2018 KL-KKR formandskabsmøde 16. november 2018 KKR møde 28. november 2018 Møde med VIA.s bestyrelse 15. januar 2019 Januar konference Andet 30. november 2018 Møde i Uddannelsesudvalget om analyse af behovet for velfærdsuddannede 14. Eventuelt