Miljø- og Planlægningsudvalget 2010-11 MPU alm. del Bilag 240 Offentligt Til høringsparterne, jf. vedlagte liste Vand J.nr. BLS-400-00101 Ref. BHo Den 16. december 2010 Forslag til ændring af vandløbsloven og udkast til bekendtgørelse om klassifikation og registrering af vandløb Vedlagt fremsendes forslag til lov om ændring af lov om vandløb (nedklassifikation af vandløb), som i dag er fremsat i Folketinget, og udkast til bekendtgørelse og registrering af vandløb i høring frem til den 17. januar 2011. Ad lovforslaget Lovforslaget har til hensigt at undgå, at kommunerne, der er vandløbsmyndighed efter vandløbsloven, kan nedklassificere offentlige vandløb til private vandløb af besparelsesmæssige hensyn. Nedklassifikation indebærer, at private lodsejere får pålagt udgifterne til fremtidig vedligeholdelse af vandløbene og i tilfælde af mangelfuld vedligeholdelse kan risikere at blive pålagt erstatningsansvar, hvis der forekommer oversvømmelse på naboarealer, som medfører skader på afgrøder. Der er ikke i den gældende lovgivning retningslinjer for, i hvilket omfang kommunerne har adgang til at nedklassificere vandløb. Det anser regeringen for at være retssikkerhedsmæssigt betænkeligt. Det er derfor nødvendigt at fastsætte nærmere regler om de hensyn, der skal iagttages, før kommunalbestyrelsen kan beslutte at nedklassificere. Det vurderes, der er stor risiko for, at nedklassificering i den kommende tid vil ske i et omfang, der på ikke-acceptabel måde vil pålægge borgere økonomiske byrder, som de ikke tidligere har budgetteret med. Der er derfor behov for en lovændring, som giver mulighed for at fastsætte regler for, hvilke typer af vandløb der kan nedklassificeres. Desuden er det nødvendigt, at vandløb, som bliver nedklassificeret i tidsrummet fra lovforslagets fremsættelse til lovens ikrafttræden, bliver genoptaget som offentlige vandløb ved lovens ikrafttræden. Herefter kan kommunerne under iagttagelse af de nye bestemmelser tage sagen op igen. Ad udkast til bekendtgørelse Bekendtgørelsen fastsætter i 2, hvilke typer af vandløb og vandløbsstrækninger kommunerne kan beslutte at nedklassificere fra offentlige til private vandløb. Der er taget udgangspunkt i, at vandløb, der er omfattet af beskyttelsen i naturbeskyttelseslovens 3, og vandløb, der modtager spildevand fra større spildevandsanlæg eller vand fra offentlige arealer ikke kan nedklassificeres. By- og Landskabsstyrelsen Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 47 00 Fax 39 27 98 99 CVR 30811054 EAN 5798000873100 blst@blst.dk www.blst.dk
Det bemærkes, at bestemmelserne i 1 og 3-7 med enkelte lovtekniske præciseringer er en uændret overførsel fra den gældende bekendtgørelse om klassifikation og registrering af vandløb. Spørgsmål vedr. lovforslaget og bekendtgørelsesudkastet kan rettes til fuldmægtig Birgit Honoré på tlf. 7254 4910 eller på adressen bho@blst.dk. Høringssvar bedes senest den 17. januar 2011 sendt til By- og Landskabsstyrelsen (efter 1. januar 2011 Naturstyrelsen) som elektronisk post til adressen blst@blst.dk eller som almindelig post til adressen Haraldsgade 53, 2100 København Ø. Med venlig hilsen Jørgen Bjelskou Kontorchef 2
Høringsliste ændring af vandløbsloven December 2010 Foreninger og interesseorganisationer m.v.: Advokatrådet/Advokatsamfundet Kronprinsessegade 28 1306 København K Tlf. 33 96 97 98 Danmarks Idrætsforbund Idrættens Hus Brøndby Stadion 20 2650 Brøndby Tlf. 43 26 26 26 Danmarks Naturfredningsforening Masnedøgade 20 2100 København Ø Tlf. 39 17 40 00 Danmarks Sportsfiskerforbund Skyttevej 4 7182 Bredsten Tlf. 75 82 06 99 Dansk Akvakultur Vejlsøvej 51, Byg. J 8600 Silkeborg Tlf. 89 21 22 60 Danmarks Fiskeriforening Nordensvej 3, Taulov 7000 Fredericia Tlf. 70 10 40 40 Danmarks Jægerforbund Højnæsvej 56 2610 Rødovre Tlf. 88 88 75 00 samfund@advokatsamfundet.dk dif@dif.dk dn@dn.dk post@sportsfiskerforbundet.dk danskakvakultur@danskakvakultur.dk mail@dkfisk.dk post@jaegerne.dk Danmarks Naturfredningsforening Masnedøgade 20 2100 København Ø Tlf. 39 17 40 00 Danmarks Sportsfiskerforbund Skyttevej 4 dn@dn.dk post@sportsfiskerforbundet.dk 3
7182 Bredsten Tlf. 75 82 06 99 Dansk Amatørfiskerforening v/ Landsformand Vagn Gram Kildetoften 1 5600 Fåborg Tlf. 62 61 18 00 Dansk Akvakultur Vejlsøvej 51, byg. J 8600 Silkeborg Tlf. 89 21 22 60 Dansk Botanisk Forening Sølvgade 83 1307 København K Tlf. 33 14 17 03 Dansk Fritidsfiskerforbund v/harry K. Lorentzen Genner Bygade 74 6230 Rødekro Tlf. 74 69 87 50 Dansk Industri H.C. Andersens Boulevard 18 1787 København V Tlf. 33 77 33 77 Dansk Kano og Kajak Forbund Idrættens Hus 2605 Brøndby Tlf. 43 26 20 94 Dansk Ornitologisk Forening Vesterbrogade 140 1620 København V Tlf. 33 28 38 00 Dansk Sejlunion Idrættens Hus 2605 Brøndby Tlf. 43 26 21 82 Dansk Skovforening Amalievej 20 1875 Frederiksberg C Tlf. 33 24 42 66 vgram@stofanet.dk danskakvakultur@danskakvakultur.dk dbotf@mail.tele.dk formanden@fritidsfiskerforbundet.dk di@di.dk dkf@kano-kajak.dk dof@dof.dk ds@sejlsport.dk info@skovforeningen.dk 4
Danske Advokater H. C. Andersens Boulevard 45 1553 København V Tlf. 33 43 70 00 mail@danskeadvokater.dk DANVA Dansk Vand- og Spildevandsforening Godthåbsvej 83 8660 Skanderborg Tlf. 70 21 00 55 Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark N. P. Danmarksvej 79 8732 Hovedgård Tlf. 51 24 02 11 danva@danva.dk nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet Scandiagade 13 2450 København SV Tlf. 33 79 00 79 Greenpeace Danmark Bredgade 20 Baghuset 4. sal 1260 København K Tlf. 33 93 53 44 Ingeniørforeningen Kalvebod Brygge 31-33 1780 København Ø Tlf. 33 18 48 48 Landbrug & Fødevarer Axelborg - Vesterbrogade 3 1620 København V Tlf. 33 39 40 00 fr@friluftsraadet.dk hoering@nordic.greenpeace.dk ida@ida.dk info@lf.dk Natur- og Ungdom Klostermøllevej 48 A 8660 Skanderborg Tlf. 35 24 56 00 NOAH Nørrebrogade 39, 1. tv 2200 København N Tlf. 35 36 12 12 nogu@nogu.dk noah@noah.dk 5
Skovdyrkerforeningerne Amalievej 20 1875 Frederiksberg C Tlf. 33 24 42 66 Verdensnaturfonden Svanevej 12 2400 København NV Tlf: 35 36 36 35 Videncentret for Landbrug Agro Food Park 15, Skejby 8200 Århus N Tlf. 87 40 50 00 info@skovdyrkerne.dk wwf@wwf.dk vfl@vfl.dk 6
Offentlige institutioner Danske Regioner Dampfærgevej 22 2100 København Ø Tlf. 35 29 81 00 Finansministeriet Christiansborg Slotsplads 1 1218 København K Tlf. 33 92 33 33 Indenrigs- og Sundhedsministeriet Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Tlf. 72 26 90 00 Justitsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Tlf. +45 72 26 84 00 Kommunernes Landsforening Weidekampsgade 10 Postboks 3370 2300 København S Tlf. 33 70 33 70 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Slotholmsgade 12 1216 København K Tlf. 33 92 33 01 regioner@regioner.dk fm@fm.dk sum@sum.dk jm@jm.dk kl@kl.dk fvm@fvm.dk 7