STEVNS KOMMUNE 2018 ADMINISTRATIONSGRUNDLAG ADMINISTRATIONSGRUNDLAG FOR STEVNS KLINT VERDENSARV Retningslinjer for behandling af sager der berører Stevns Klint som verdensarv i Stevns Kommune
stevns kommune
Indholdsfortegnelse 1 Formål...4 2 Baggrund...4 3 Lovgrundlag...4 4 Temaer...4 4.1 Kystlinje...4 4.2 Sikkerhed..4 4.3 Færdsel og aktiviteter...4 4.4 Naturpleje...4 5 Retningslinjer...5 5.1 Kystlinje...5 5.2 Sikkerhed...5 5.3 Færdsel og aktiviteter...5 5.4 Naturpleje...5 6 Fremtidig kompetencefordeling...5 S. 3
1 Formål At skabe faste rammer for forvaltningen af verdensarven samt at disse rammer er kendte og respekterede af kommunens forvaltning, politikere, borgere og besøgende. 2 Baggrund Siden udnævnelsen til UNESCO verdensarv i 2014 har arbejdet med og omkring verdensarven begyndt at forme sig. Ønsker om forskellige typer aktiviteter, øget besøgstal, flere aktører samt større fokus på sikkerheden kræver, at administrationen kan arbejde indenfor en klar, udstukket retning, der er politisk afstemt. Desuden vil klare rammer skabe større tryghed for borgerne. 3 Lovgrundlag Naturbeskyttelsesloven herunder naturfredningsloven ( LF 70 91/92, Jf. lovbek. nr. 934 af 27. juni 2017) Lov om Kystbeskyttelse (Nr. 108 af 5. marts 1988, Jf. lovbek. nr. 78 af 19. januar 2017) 4 Temaer 4.1 Kystlinje Stevns Klint er et levende stykke natur. Klinten er foranderlig og der sker jævnligt skred. Klintens foranderlighed, der medfører friske blotninger, bidrager til at sikre kerneværdien og dermed udpegningsgrundlaget som UNESCO verdensarv. Stevns Kommune ønsker at bevare naturens gang langs klinten, hvorfor der kun er kystsikring de få, lovlige steder, som findes i dag. 4.2 Sikkerhed En stor del af oplevelsen, ved at færdes langs klinten er naturen og udsigten over havet. Stevns Kommune har ekstra fokus på besøgslokaliteterne langs klinten, hvortil der kommer mange besøgende og hvor der eksempelvis visse steder er opsat fodhegn og andre eksisterende hegn vedligeholdes. Sikkerhedsmæssige foranstaltninger langs klinten i øvrigt består i at flytte trampestien længere ind med jævne mellemrum hvis påkrævet. Det er til enhver tid den besøgendes eget ansvar at færdes langs, på og under klinten, at udvise agtpågivenhed og almindelig sund fornuft samt at sætte sig ind i sikkerhedsanvisningerne, der findes beskrevet bl.a. i folder og på skilte. Stevns Kommune har behov for at kunne agere hurtigt og med de midler, der skønnes nødvendigt for at kunne dæmme op for sikkerhedsmæssige udfordringer, afværge hændelser og/eller kunne udføre forebyggende foranstaltninger. 4.3 Færdsel og aktiviteter Færdsel og aktiviteter skal være i overensstemmelse med gældende lovgivning, herunder naturbeskyttelsesloven. Klinten er omfattet af en naturfredning, hvoraf det gælder, at flyvning med motoriserede luftfartøjer, herunder droner, er forbudt med udgangspunkt fra fredningsområdet. Denne bestemmelse skal sikre, at der bliver taget optimalt hensyn til særligt vandrefalken, der er fredet og udpeget som Stevns Kommunes ansvarsart. Færdsel og aktiviteter må ikke forringe udpegningsgrundlaget for klintens optagelse som UNESCO verdensarv og/eller de forpligtelser, som Stevns Kommune i samme forbindelse er underlagt. Stevns Kommune er underlagt UNESCOs verdensarvskonvention, som Danmark tiltrådte i 1979. 4.4 Naturpleje Naturplejen i kommunen tilrettelægges efter det enkelte område - hvordan det bruges, hvad det skal kunne og/eller hvordan det beskyttes bedst muligt. Nye former for pleje, genintroduktion af tidligere plejemetoder eller ændrede måder at pleje beplantning, vild natur og grønne arealer på prøves løbende af for at finde frem til det, der fungerer bedst og er mest realistisk i forhold til mål og krav. Herunder indgår en økonomisk afvejning. I 2016 introducerede Stevns Kommune og Verdensarv Stevns f.eks. geder som naturplejere i Højerup. Samme år fik vi besøg af en gruppe unge studerende, der via Mellemfolkeligt Samvirke, kom til Stevns for S. 4
at bidrage til at vedligeholde trampesti og udsigtspunkter. Erfaringer fra andre kommuner i Danmark og nabolande samt forslag og erfaringer fra kommunens borgere og besøgende tages med i betragtning ved overvejelser af nye plejemetoder. Natur-, Fritids- og Kulturudvalget godkendte i oktober 2017, at forvaltningen kunne benytte sig af nye og/eller alternative plejemetoder i arbejdet med naturpleje herunder, at der benyttes dyr, f.eks. geder, til afgræsning de steder, hvor forvaltningen vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt. 5 Retningslinjer 5.1 Kystlinje Der ønskes ikke yderligere kystsikring langs den del af Stevns Klint, som er udpeget UNESCO verdensarv. 5.2 Sikkerhed Forvaltningen kan sætte tiltag i gang med øjeblikkelig varsel og med de midler, der skønnes nødvendige med formålet at afværge, bekæmpe eller begrænse situationer, der vurderes sikkerhedsmæssigt farlige for mennesker. 5.3 Færdsel og aktiviteter Forvaltningen kan afvise aktiviteter og færdsel, som vurderes at forringe kerneværdi og udpegningsgrundlaget for Stevns Klint som UNESCO verdensarv og/eller være en trussel for additional values eller øvrige forpligtelser i forhold til national eller international lovgivning, traktater eller konventioner som Danmark er underlagt, udgøre en trussel mod den personlige sikkerhed eller virke intimiderende eller krænkende. 5.4 Naturpleje Forvaltningen kan afprøve forskellige plejemetoder i naturplejen langs klinten, herunder på de kommunalt ejede arealer. Der ønskes også at benytte dyr i denne pleje. 6 Fremtidig kompetencefordeling Teknik og Miljø har kompetence til at meddele afgørelser på baggrund af dette administrationsgrundlag, der er underlagt gældende lovgivning. Ved særlige særlige forhold, som ikke er beskrevet i administrationsgrundlaget, forelægges sagerne udvalget. Ændringer i administrationsgrundlaget forelægges udvalget til godkendelse inden administrationspraksis ændres. S. 5