Revurdering med påbud Blans Nørremark 34 6400 Sønderborg Meddelt d. 12.04.2019 Meddelt af Erhverv & Affald Sønderborg Kommune
Kommunens afgørelse Sønderborg Kommune revurderer hermed miljøgodkendelsen af d. 20. maj 2009 af husdyrbruget Blans Nørremark 34, 6400 Sønderborg jf. 40 i bekendtgørelse nr. 1467 af december 2018 om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Ejendommen har på godkendelsestidspunktet haft mere end 210 DE slagtesvin. Ejendommen blev derfor omfattet af Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Nr. 648 af 18 juni 2007. Der er derfor d. 20. maj 2009 truffet afgørelse om miljøgodkendelse efter 12 stk. 2 til: 7.187 slagtesvin fra 30-114 kg 8. oktober 2013 har kommunen truffet en ny afgørelse efter 19 g i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug, nr. 294 af 31. marts 2009. Afgørelsen er truffet på baggrund af en ansøgning om udvidelse af dyreholdet i eksisterende bygninger, fra 7.187 slagtesvin 30-114 kg til: 7.657 slagtesvin fra 30-114 kg. Revurderingen omfatter derfor en husdyrproduktion svarende til 223,08 DE, beregnet efter beregnet efter omregningsfaktoren for dyreenheder efter bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v (1020 6. juli 2018). Ejendommen er et IE-brug med mere end 2000 stipladser til slagtesvin og er derfor omfattet af revurderingspligten. Sønderborg Kommune vurderer, at ejeren har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af bedste tilgængelige teknologi, og at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Sønderborg Kommune vurderer, at indretning og drift af husdyrbruget og udbringning af husdyrgødning kan ske i overensstemmelse med gældende regler og uden væsentlig påvirkning af miljøet. Der er meddelt påbud på baggrund af denne revurdering. Påbuddene er meddelt som vilkår og fremgår af afsnit 1.2. Det fremgår af afsnittet, hvilke vilkår, der er bevaret fra den oprindelige godkendelse og hvilke, der er nye vilkår. Revurdering inkl. påbud annonceres på Sønderborg Kommunes hjemmeside 12.04.23019. Påbuddet kan, indenfor en frist på 4 uger, fra afgørelsen er offentliggjort, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagevejledning er vedlagt. Retsgrundlag Revurdering af en 12. stk. 2 foretages i henhold til husdyrbrugslovens 40 og 41 i bekendtgørelse nr. 1467 af 6. december 2018. 2
Et af de væsentligste formål med den regelmæssige revurdering er således, at det løbende sikres, at virksomhedens indretning og drift fortsat er baseret på anvendelse af bedste tilgængelige teknik (BAT). Overholdelsen af kravet om anvendelse af BAT skal sikre, at forurening fra husdyrbruget til stadighed begrænses mest muligt. En revurderingsafgørelse er ikke en ny godkendelseshandling. Derfor kan en revurdering ikke indebære en udvidelse eller ændring af den oprindelige godkendelse, som kan medføre øget forurening. Habitatforpligtelser Ved revurderingsafgørelser er der ikke pligt til at gennemføre en vurdering efter habitatbekendtgørelsens 6 og 7. Udbringningsarealer Alle vilkår om udbringningsarealer bliver slettet, da regulering af udbringningen af husdyrgødning siden 1. august 2017 ikke længere foregår ved vilkår, men er placeret i husdyrgødningsbekendtgørelsen nr. 1076 af 28. august 2018. Sussanne Bigum Mortensen Erhverv & Affald Sønderborg Kommune 3
Datablad Revurderingen er udarbejdet af: Sønderborg Kommune Erhverv & Affald Økonomi, Teknik og Miljø Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg Sagsbehandler: Sussanne Bigum Mortensen Sag nr.: 17/44189 KS: ANTN 4
Indholdsfortegnelse 1 Resumé og vilkår... 6 1.1 Resumé...6 1.2 Vilkår meddelt som påbud... 8 1. VILKÅR FOR EJENDOMMEN... 8 Husdyrholdet, staldanlæg og drift...9 Gødningsproduktion og håndtering... 10 Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg... 11 2 Næste revurdering... 16 3 Baggrund... 16 4 Generelle forhold... 16 5 Husdyrhold, staldanlæg og drift... 17 5.1 Husdyrhold... 17 6 Forurening og gener fra husdyrbruget... 18 6.1 Ammoniak og natur... 18 6.2 Lugt, støv, støj, transporter, fluer og skadedyr, affald, spildevand og driftsforstyrrelser... 22 7 BAT... 24 7.1 Ammoniak fra stald og lager...25 7.2 Ressourcer...25 7.3 Opbevaring og håndtering af husdyrgødning... 27 7.4 Management og miljøledelse... 27 7.5 Egenkontrol... 28 7.6 Samlet BAT-vurdering... 28 8 Offentliggørelse, klagevejledning og underretning... 29 Bilag 5
1. Situationsplan 1 Resumé og vilkår 1.1 Resumé Godkendelsen er oprindeligt fra den 20. maj 2009. Der er senere 8. oktober 2013, foretaget et skift i dyretype jf. 19g, bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009. På husdyrbruget drives en slagtesvineproduktion med en godkendelse på 7.657 slagtesvin 30-114 k) svarende til 242,59 DE beregnet efter værdier for dyreenheder fra Bekendtgørelse nr. 865 af 23. juni 2017 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Ejendommen ligger ved Blans ca. 1900 m nord for Blans. Ejendommen ligger i landzone. Der er forløbet mere end 8 år fra miljøgodkendelsen i 2009, og Sønderborg Kommune har derfor taget godkendelsen op til revurdering. Revurderingen er indledt med brev til ejer den 18. december 2017. Revurderingen fortages derfor efter 40 i bekendtgørelse nr. 1467 6. december 2018 om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Det er med denne revurdering sikret: at BAT-konklusionens krav vedr. NH3 emission er opfyldt, at kravet om maksimal totaldeposition af ammoniak på visse naturområder (kategori 1 og kategori 2) er opfyldt, at øvrige BAT-relaterede emner (Bedste Tilgængelige Teknologi) bliver håndteret effektivt, at alle eksisterende vilkår bliver revurderet og at der stilles et vilkår om tidsfrist for etablering af et miljøledelsessystem. Den reviderede miljøgodkendelse er stadig en 12 godkendelse, som omfatter det tilladte antal dyr. Ifølge lovgivningen skal revurderingen foretages ud fra de krav og de beregninger, som følger af den gamle bekendtgørelse. Af hensyn til krav om anvendelse af bedst tilgængelig teknologi har Sønderborg Kommune bl.a. stillet påbud om: 6
Opdatering af beredskabsplan minimum hvert andet år Indførelse af miljøledelsessystem Vandforbrug Egenkontrol Affald I forbindelse med afgørelsen har Sønderborg Kommune vurderet, at ejer har truffet de nødvendige foranstaltninger for at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af bedst tilgængelig teknologi, og at produktionen i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til naboer, landskab og miljø. 7
1.2 Vilkår meddelt som påbud Følgende afsnit rummer alle vilkår, både eksisterende overførte vilkår (Uændret) fra den tidligere meddelte godkendelse og revurdering, samt nye vilkår meddelt som påbud i forbindelse med denne revurdering. Nye vilkår er markeret med (Nyt). Eksisterende vilkår, som kan have været med en anden ordlyd er markeret med (Ændret). Enkelte vilkår er udgået (Udgår). Dette skyldes fx, at nogle vilkår kan være blevet indarbejdet i lovgivningen. Det er derfor ikke nødvendigt at fastholde kravet i et separat vilkår. 1. VILKÅR FOR EJENDOMMEN Denne godkendelse meddeles i overensstemmelse med husdyrlovens 12 stk. 2. Vilkårene er fastsat på baggrund af oplysningerne i ansøgningsmaterialet, den miljøtekniske beskrivelse, samt miljømyndighedens vurdering. Vilkårene omfatter anlægget, husdyrholdet og samtlige arealer, der drives under ejendommens CVR-nr. Miljøgodkendelsen meddeles på følgende vilkår: GENERELLE VILKÅR 1. (Uændret) Vilkårene i denne godkendelse skal, hvis andet ikke er anført, være opfyldt fra den dato, hvor godkendelsen træder i kraft. 2. (Uændret) Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser og så selvom disse regler eventuelt må være skærpede i forhold til denne godkendelse. 3. (Uændret) Husdyrbruget skal indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for denne miljøgodkendelse, herunder ansøgningsmaterialet, supplerende oplysninger, den miljøtekniske beskrivelse og vurdering, medmindre vilkårene i denne godkendelse og senere afgørelser foreskriver andet. 4. (Udgår) 5. (Udgår) 6. (Udgår). 8
Husdyrholdet, staldanlæg og drift HUSDYRHOLDET OG STALDANLÆG 7. (Ændret)Svinebruget tillades årligt drevet med en produktion på maksimalt 7.657 slagtesvin (30-114 kg) svarende til 223,08 DE, jf. bilag 1 i Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v (1020 6. juli 2018). 8. (Udgår) 9. (Uændret)Der skal føres en driftsjournal over dyreholdet. Driftsjournalen skal indeholde oplysninger og dokumentation for antal og vægt af indsatte grise, antal dyr bortskaffet til destruktion, antal og vægt af dyr sendt til slagtning samt eventuelt solgte levende dyr. Dokumentation kan være i form af E- kontrol eller kvitteringer fra indkøb, destruktionsanstalt, slagteri m.v. Driftsjournalen skal fremvises til miljømyndigheden på forlangende, og dokumentationen skal gemmes i minimum 5 år. 10. (Uændret)Der skal på ejendommen være mulighed for, at tilsynsmyndigheden kan føre tilsyn med dyreholdets størrelse ved optælling af dyr i staldene. 11. (Uændret) Den godkendte husdyrproduktion skal foretages jævnt fordelt over året. 12. (Uændret) Levende hegn rundt om ejendommen skal vedligeholdes for at ejendommen fortsat kan ligge i skjul. VENTILATION 13. (Uændret)Nye ventilationsanlæg fra stalde skal sikre, at afkastet sker lodret gennem skorsten uden afdækning. Afkasthøjden skal være mindst 1 meter over tagryg. Så få ventilationsafkast som muligt i de enkelte staldsektioner må være i brug samtidigt, så den højst mulige afkasthastighed opnås. Dette vilkår gælder også for bygning 11, der indrettes til stald. 14. (Uændret) Ventilationsanlægget skal jævnligt efterses og rengøres. Data skal føres ind i en driftsjournal. Driftsjournalen skal gemmes i fem år og forevises miljømyndigheden på forlangende. FODER 15. (Udgår) 16. (Udgår) RÅVARER OG HJÆLPESTOFFER 9
17. (Uændret)Virksomhedens el-forbrug skal kunne dokumenteres for tilsynsmyndigheden, f.eks. ved kvittering fra elselskabet. Dokumentationen skal opbevares i 5 år og fremvises tilsynsmyndigheden på forlangende. 18. (Ændret)Virksomheden skal hvert 3. år gennemgå et energieftersyn. 19. (Uændret)Der skal føres journal over energiforbrug (el, fyringsolie, dieselolie). 20. (Uændret)Vandforbruget registreres i en driftsjournal årligt. Journalen skal opbevares i 5 år og forevises miljømyndigheden på forlangende. 21. (Uændret)Der skal udføres regelmæssigt kalibrering af drikkevandsanlægget. 22. (Uændret) Såfremt der på bedriften anvendes flydende handelsgødning, skal det opbevares i tanke på fast plads med afløb til gyllebeholderen. 23. (Uændret)Ved håndtering af smøremidler og kemikalier må der ikke opstå spild med deraf følgende risiko for forurening af jord og grundvand. 24. (Uændret)Tankning af diesel skal foregå på en plads med fast bund således at eventuelt spild kan opsamles. 25. (Uændret)Tankpistol må ikke kunne fastlåses under påfyldning. DRIFTSFORSTYRRELSER ELLER UHELD 26. (Uændret)Bedriften skal indrettes og drives, så spild og andet ukontrolleret udslip af forurenende stoffer forhindres eller forebygges, og sådan at skadernes omfang begrænses, hvis der alligevel sker uheld. 27. (Uændret)Ved driftsuheld, hvor der opstår risiko for forurening af miljøet, er der pligt til øjeblikkeligt at anmelde dette til Alarmcentralen, tlf.: 112 og efterfølgende straks at underrette Tilsynsmyndigheden, Landbrugsgruppen, Sønderborg Kommune, tlf.: 8872 4085. 28. (Ændret) Der skal forefindes en opdateret beredskabsplan på husdyrbruget, som fortæller, hvornår og hvordan der skal reageres ved uheld, der kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. Planen skal være tilgængelig og synlig for ejendommens ansatte og andre, der arbejder på bedriften. Det vil sige udformet på et sprog alle kan forstå. Beredskabsplanen skal opdateres minimum hvert 2. år Gødningsproduktion og håndtering FLYDENDE HUSDYRGØDNING 29. (Udgår) 30. (Uændret)Håndtering af gylle skal foregå under opsyn, således at spild undgås, og skal foregå på en måde, der medfører mindst mulig gene for omgivelserne. 10
31. (Udgår) Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg STØJ FRA ANLÆGGET OG MASKINER 32. (Uændret)Virksomhedens bidrag til støjbelastningen i omgivelserne må ikke overstige følgende værdier, målt ved nabobeboelser eller deres opholdsarealer: Støjbidraget (bortset fra maksimalværdien) måles som det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau i db(a) (re. 20 μpa). Tallene i parenteserne angiver referencetiden inden for den pågældende periode. Mandagfredag kl. 07-18 (8 timer) Lørdag kl. 07-14 (7 timer) Alle dage kl. 18-22 (1 time) Lørdag kl. 14-18 (4 timer) Søn- og helligdag kl. 07-18 (8 timer) Alle dage kl. 22-07 (½ time) Alle dage kl. 22-07 Maksimal værdi 55 db (A) 45 db (A) 40 db (A) 55 db (A) Miljømyndigheden kan årligt forlange, at virksomheden skal dokumentere, at støjgrænserne er overholdt. Målinger/beregninger skal foretages og afrapporteres som miljømåling - ekstern støj i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger nr. 6 fra 1984 og nr. 5 fra 1993. Myndigheden kan maksimalt forlange én måling årligt, hvis værdierne er overholdt. 33. (Uændret) Dokumentationen skal tilsendes miljømyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen/beregningen. Tidsfrist herfor aftales med miljømyndigheden Dokumentationen skal udføres efter Miljøstyrelsens gældende vejledninger af et firma, som er godkendt af Miljøstyrelsen. Målingerne/beregningerne skal foretages og afrapporteres som Miljømåling - ekstern støj. Målingen/beregningen skal foretages for de mest støjbelastede områder udenfor virksomhedens grund, under de mest støjbelastende driftsforhold - eller efter anden aftale med miljømyndigheden. Grænseværdier for støj anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end grænseværdien. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i 11
overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a). STØV FRA ANLÆG OG MASKINER 34. (Udgår) 35. (Uændret)Stalde, anlæg og udenomsarealer m.v. skal vedligeholdes, så der ikke kan opstå væsentlige støv- og lugtgener i området udenfor ejendommens grund. TRANSPORT 36. (Udgår) 37. (Uændret)Efter udbringning af gylle på marken skal det sikres, at slæbeslanger mv. er tømt, så der ikke spildes gylle på vejen. SPILDEVAND 38. (Udgår) 39. (Uændret) Ny vaske- og påfyldeplads skal etableres inden 3 mdr. efter at godkendelse er meddelt. Vaskepladsen skal til enhver tid være minimum to meter bredere og to meter længere end den største maskine, som vaskes på vaskepladsen. Vaskepladsen skal opføres efter beskrivelse i byggeblad nr. 103.11-03 fra Landscentret. Olie/benzinudskiller kan undlades såfremt pladsen har afløb til gyllebeholder. Ved placering ved gyllebeholderen skal vaske- og påfyldeplads være afgrænset af en jernbetonmur eller lignende, der sikrer gyllebeholderen mod påkørsel. Etablering af vaske- og påfyldeplads skal anmeldelse til afdeling BYG ved Sønderborg Kommune. 40. (Udgår) 41. (Udgår) AFFALD 42. (Uændret)virksomhedens medicinaffald, veterinært affald m.v. skal opbevares utilgængeligt for uvedkommende. OPHØR 12
43. (Ændret) Ved ophør af husdyrbruget skal der foretages: En oprydning i og omkring staldanlæg Tømning og rengøring af fortank med rørsystemer, gyllekanaler/-kummer m.v. Gødningsrester og spildevand skal bortskaffes efter gældende regler. Tømning af alle olietanke. Bortskaffelse af restkemikalier, olieaffald, medicinaffald m.v. i henhold til Sønderborg Kommunes affaldsregulativer Ophør af produktion på ejendommen skal meddeles til Sønderborg Kommune VILKÅR FOR AREALERNE 44. (Udgår) 45. (Udgår) 46. (Udgår) 47. (Udgår) VILKÅR FOR TANKANLÆG 48. (Udgår) 49. (Udgår) 50. (Udgår) 51. (Udgår) 52. (Udgår) 53. (Udgår) 54. (Udgår) 55. (Udgår) 56. (Udgår) 57. (Udgår) 58. (Udgår) 59. (Udgår) 60. (Udgår) 61. (Udgår) 13
62. (Udgår) 63. (Udgår) 64. (Udgår) 65. (Udgår) 66. (Udgår) 67. (Udgår) 68. (Udgår). 69. (Udgår) 70. (Udgår) 71. (Udgår) 72. (Udgår) EGENKONTROL 73. (NYT) Ved driftsuheld, hvor der opstår risiko for forurening af miljøet, er der pligt til øjeblikkeligt at anmelde dette til Alarmcentralen, tlf.: 112 og efterfølgende straks at underrette Tilsynsmyndigheden, Sønderborg Kommune, tlf.: 88 72 40 83. 74. (NYT) Uheld, herunder svigt af de forureningsbegrænsende foranstaltninger, der medfører forurening af omgivelserne, skal straks udbedres og anmeldes til tilsynsmyndigheden/-beredskabet. 75. (NYT) Miljøledelsessystemet skal kunne dokumenteres enten i form af opbevaring af dokumenter eller ved anden dokumentation, herunder f.eks. i digital form. 76. (Nyt) Der skal på ejendommen foretages en effektiv flue- og skadedyrsbekæmpelse. Såfremt der efter miljømyndighedens vurdering opstår væsentlige gener for omgivelserne fra opformering af fluer eller skadedyr på husdyrbruget, kan miljømyndigheden meddele påbud om, at der skal udarbejdes og gennemføres en handleplan med foranstaltninger svarende til de enhver tid gældende retningslinjer fra Aarhus Universitet, Institut for Agroøkologi. 77. (NYT) Opbevaring af foder samt rengøring af arealer omkring fodersiloer skal ske på en sådan måde, at der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter m.v.). 78. (NYT)Hvis husdyrbrugets vandforbrug overstiger 7.500 m 3, skal ansøger sende en redegørelse til miljømyndigheden. Redegørelsen skal indeholde en beskrivelse af, hvorfor forbruget er steget, og hvilke tiltag der sættes i værk for at reducere vandforbruget. 14
AFFALD 79. (NYT)Spildolie eller andet flydende farligt affald skal opbevares i egnede beholdere under tag og stå på rist, paller eller lignende, så eventuelle utætheder er synlige og spild ikke ødelægger de andre beholdere. Beholderne skal være mærket med indhold. Under beholderne skal der være en spildbakke med tæt bund, som ikke har afløb til kloak. Spildbakken skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares, og være resistent overfor de kemikalier, der kan opsamles. 80. (NYT)Spild af olie, kemikalier og flydende farligt affald skal opsamles straks. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. Alt opsamlet spild indeholdende olie og kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. 81. (NYT)Pesticidrester skal opbevares og håndteres som farligt affald. Tømt og rengjort (skyllet) pesticidemballage kan bortskaffes som dagrenovation. 82. (NYT)Fast farligt affald som fx brugte olie- og brændstoffiltre skal opbevares indendørs i en beholder, der er resistent overfor olie og brændstof. Batterier, elsparepærer og spraydåser skal opbevares indendørs til de bortskaffes. Batterier opbevares i en syrefast beholder. Øvrige krav: Kravet i 37 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen Fasefodring, for nærmere beskrivelse se side 25. Kravet i 43 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen Miljøledelse, for nærmere beskrivelse se side 25. 15
2 Næste revurdering Sønderborg Kommune skal tage en godkendelse op til revurdering regelmæssigt og mindst hvert 10. år jf. bekendtgørelse nr. 1467 af 6. december om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug 40. Det er derfor planlagt at udarbejde den næste revurdering i 2029. 3 Baggrund Der er d. 20. maj 2009 truffet afgørelse om miljøgodkendelse efter 12 stk. 2 på Blans Nørremark 34 til: 7.187 slagtesvin fra 30-114 kg svarende til 248,5 DE efter den på godkendelsestidspunktets gældende bekendtgørelse. Den 8. oktober 2013 træffes der afgørelse om udvidelse af dyreholdet i eksisterende bygninger efter 19 g i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, nr. 294 af 31. marts 2009. Der er således nu en godkendt produktion på 7.657 slagtesvin 30-114 kg, svarende til 223,08 DE. Der er ikke foretaget væsentlige fysiske ændringer af anlægget siden den sidste godkendelse blev meddelt. Sønderborg Kommune skal på baggrund af tilsyn på virksomheden, eventuelle klager fra parter og inddragelse af ny viden foretage en vurdering af, om det er nødvendigt at ændre vilkårene i den eksisterende godkendelse. Sønderborg Kommune har truffet afgørelse om, at vilkårene i miljøgodkendelsen skal ændres jf. 40, stk. 3 i bekendtgørelse nr. 1467 af 26. december 2018 om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug med hjemmel i 39, jf. 41 i husdyrloven. Sønderborg Kommune indledte revurderingen d. 18. december 2017 ved at sende et brev til husdyrbrugets ejer, hvor der blev orienteret om, at kommunen havde påtænkt at begynde revurderingen. Den 17. maj 2018 oprettede kommunen ansøgningsskema med skema nr.209280 i www.husdyrgodkendelse.dk. Supplerende oplysninger er indgået frem til april 2019. 4 Generelle forhold Virksomheden består af et en slagtesvineproduktion ejet af Hans Rostgaard Clausen. Produktionsanlægget fremgår af bilag 1. Svineproduktionen er en konventionel kontinuerlig produktion som er ligeligt fordelt hen over året. Der er på ejendommen en produktionstilladelse 7.657 slagtesvin 30-114 kg, svarende til 223,08 DE efter bekendtgørelse 1020 af 6. juli 2018. Miljømyndighedens vurdering Sønderborg Kommune vurderer, at de stillede vilkår i miljøgodkendelsen fra 2009 er dækkende for produktionen på ejendommen med de ændringer og tilføjelser, som er nævnt i afsnit 1.2 og i vurderingerne nedenfor. 16
En række vilkår er udgået, da det bl.a. følger af dansk lovgivning. Generel lov skal ikke indsættes som vilkår. Der er tilføjet en række nye vilkår bl.a. om BAT (Bedst tilgængelig teknologi). 5 Husdyrhold, staldanlæg og drift 5.1 Husdyrhold Husdyrbrugets staldafsnit og dyrehold fremgår af tabel 1 og anlæggets indretning fremgår af situationsplanen, bilag 1. Tabel 1. Dyreholdets størrelse Staldafsnit Art og vægtklasse Beregning med Antal m 2 DE udnyttelses % af staldareal* Slagtesvinestald 1 Slagtesvin 30-114 kg 100 341 - Slagtesvinestald 2 Slagtesvin 30-114 kg 100 275 - Slagtesvinestald 3 Slagtesvin 30-114 kg 100 1030 - Ny staldsektion Slagtesvin 30-114 kg 100 234 - I alt 1880* 223,08 *Bemærk at denne revurdering ikke giver godkendelse til udnyttelse af 100 % staldareal, men beregningen er foretaget på dette grundlag. Miljømyndighedens vurdering I miljøgodkendelsen fra 2009 var dyreholdet ikke som også ansøgt i revurderingen. Dette skyldes der i 2013 er anmeldt en udvidelse af dyreholdet i eksisterende bygninger, svarende til 7.657 slagtesvin 30-114 kg, i alt 242,59 DE. Dyreenhedsberegningen er dog over tid ændret. Der er således nu en godkendt produktion på 7.657 slagtesvin 30-114 kg, svarende til 223,08 DE. Dyreholdet på ejendommen er derfor som nævnt i tabel 1. Vilkår 7 rettes derfor så det svarer til de tilladte antal DE efter bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. (1020 6. juli 2018). Staldindretning Bygninger, antal stipladser, gulvtyper og udmugningssystem fremgår af tabel 2. Tabel 2. Oversigt over bygnings anvendelse, antal stipladser, udmugningssystem og gulvtype. Stald Dyretype Antal stipladser Udmugningssystem Indretning gulvtype i godkendelse fra 2009 Indretning og gulvtype Stald 1 Slagtesvin 462 Gylle Fuldspaltegulv Drænet gulv+ spalter 33 %/67 % DE - 17
Stald 2 Slagtesvin 351 Gylle Drænet gulv+ spalter 33 %/67 % Drænet gulv+ spalter 33 %/67 % Stald 3 Slagtesvin 1063 Gylle Fuldspaltegulv Drænet gulv+ spalter 33 %/67 % Nyt staldafsnit Slagtesvin 139 Gylle Drænet gulv+ spalter 33 %/67 % Drænet gulv+ spalter 33 %/67 % I alt 2080 223,08 Pga. dyrevelfærdskrav skulle svinestalde med fuldspaltegulv inden 1/7 2015 ændres til stier med fast eller drænet gulv. - - - Ændringer i staldsystemet, der kan efterleve dyrevelfærdsreglerne fra 2015, er at gulvet i stald 1 og 3 er ændret fra fuldspalter til drænet gulv + spalter 33 % / 67 %. Hovedreglen er, at hvis tilpasningen til nye lovkrav om dyrevelfærd kan ske indenfor de eksisterende bygningsmæssige rammer, udelukkende ved udskiftning af inventar, kan ændringen vurderes som en bagatel. Miljømyndighedens vurdering Sønderborg kommune har vurderet at ændringen fra fuldspaltegulve til drænet gulv + spalter 33 % / 67 % i tilfældet på Blans Nørremark 34, kan betragtes som en bagatel, da ændringen udelukkende er sket på baggrund af dyrevelfærdsregler og at ændringen ikke har medført andre ændringer i stalden. Der er ikke ændret i stald- og udmugningssystemer siden godkendelsen blev meddelt. Vilkår 7. vedr. produktionstilladelse videreføres i opdateret form. Vilkår 8-14 videreføres uændret. Der er godkendelsen fra 2009 stillet vilkår til anvendelse og etablering af læsseplads ved gyllebeholder, vilkår 31 og 39. Disse vilkår udgår idet der altid anvendes læssetårn ved flytning/påfyldning af gylle. 6 Forurening og gener fra husdyrbruget 6.1 Ammoniak og natur Der er som udgangspunkt ikke hjemmel i husdyrbekendtgørelsen nr. 1011 af 22. juni 2018 om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug til at bestemme, at bekendtgørelsens beskyttelsesniveauer i bilag 3 og 4 skal gælde ved revurdering af en godkendelse. Dette skyldes, at det fremgår af bilag 3 til husdyrbekendtgørelse at denne alene skal anvendes ved tilladelser og godkendelser, altså ved etableringer, ændringer eller udvidelser, hvorimod revurdering vedrører eksisterende husdyrbrug, hvor der ikke sker nogen forandring. Når det gælder beskyttelsesniveauet for ammoniak, fremgår det dog af bekendtgørelsen, at uanset niveauet for BAT, vil bekendtgørelsens totaldepositionskrav skulle være opfyldt efter en frist, som fastlægges konkret ved revurderingen i den enkelte sag. Hvis der er kategori 1- eller 18
2-naturområder, hvor grænsen for totaldeposition af ammoniak i tabel 3 i bekendtgørelsens bilag 3 overskrides, skal revurderingsafgørelsen derfor indeholde en frist for, hvornår totaldepositionskravet skal være overholdt. Tabel 3. Krav til ammoniakdeposition i kategori 1 og 2 natur Naturtyper Kategori 1. 7 stk. 1 nr. 1 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Kategori 2. 7 stk. 1 nr. 2 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Fastsat beskyttelsesniveau Max. totaldeposition afhængig af husdyrbrug i nærheden* 0,2 kg N/ha/år ved > 1 husdyrbrug 0,4 kg N/ha/år ved 1 husdyrbrug 0,7 kg N/ha/år ved 0 husdyrbrug Max. totaldeposition på 1,0 kg N/ha/år *Antallet af husdyrbrug ud over det ansøgte opgøres på følgende måde (kumulationsmodel): Antal husdyrbrug over 15 DE indenfor 200 m + Antal husdyrbrug over 45 DE indenfor 200-300 m + Antal husdyrbrug over 75 DE indenfor 300-500 m + Antal husdyrbrug over 150 DE indenfor 500-1.000 m + Antal husdyrbrug over 500 DE, som påvirker med over 0,3 kg N/ha udover 1000 m + I tabel 4 ses total- og merbelastningen i de nærmeste naturpunkter som Sønderborg Kommune har vurderet til at være potentielt sårbart naturområde. 19
Tabel 4. Ammoniakdepositionsberegninger til naturpunkter Figur 1. Angivelse af beregningspunkt for ammoniakdeposition til naturområder tæt på ejendommen. 20
Figur 2. Angivelse af beregningspunkt for ammoniakdeposition til naturområder væk fra ejendommen. Nærmeste kategori 1 natur 6,5 km vest for ejendommen, er Habitatområdet Rode Skove/ Tralskov hertil er depostionen 0,0 kg N/ha/år, se figur 2. Nærmeste kategori 2 natur er en beskyttet overdrev ca. 465 m fra ejendommen ved Blåkrog. Der er foretaget ammoniakberegning til dette punkt, der viser en totaldeposition på 0,0 kg N/ha/år. Miljømyndighedens vurdering Sønderborg Kommune konstaterer, at husdyrbruget ved den nuværende produktionsstørrelse vil være i stand til at overholde ammoniakkravet til nærmeste kategori 1 og 2-natur jf. husdyrbekendtgørelse nr. 1021 af 6. juli 2018 om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrugs bilag 3. Dette er begrundet i depositionsberegninger foretaget i det digitale ansøgningssystem, www.husdyrgodkendelse.dk. På baggrund af vurderingen finder Sønderborg Kommune, at der ikke kan påvises en tilstandsændring alene som følge af driften af Blans Nørremark 34. Med henvisning til Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse NMKN 132-00130 fra 23. november 2011, revurderer Sønderborg Kommune fortsat drift af ejendommen ud fra en vurdering af, at 1) der ikke på revurderingstidspunktet er konstateret en egentlig tilstandsændring af de omkringliggende ammoniakfølsomme naturområder, 2) påvirkningen af naturområderne ikke med sikkerhed han henføres til 21
adressen, da der er andre kilder til ammoniakdeposition i nærområdet, blandt andet husdyrbruget umiddelbart nær adressen. Habitatvurdering Pligten til at gennemføre en vurdering efter habitatbekendtgørelsens 7 stk. 1 og 2, gælder ikke for revurderingsafgørelser, jf. 8 stk. 6. Baggrunden er, at habitatdirektivets artikel 6 stk. 3 ikke gælder for eksisterende virksomhed, der fortsætter uændret. Der er derfor ikke foretaget en habitatvurdering. Det fremgår dog af Habitatdirektivets artikel 6 stk. 2 at bestående aktivitet ikke må medføre betydelige konsekvenser for direktivets målsætning. På baggrund af tallene i tabel 4 vurderer Sønderborg Kommune at den uændrede drift ikke er i strid med direktivets målsætninger, idet totaldepositionen er på 0,0 kg N/ha/år i nærmeste Habitatområdet Rode Skov. 6.2 Lugt, støv, støj, transporter, fluer og skadedyr, affald, spildevand og driftsforstyrrelser Ejer oplyser følgende om forurening og gener fra husdyrbruget (se godkendelse af 20. maj 2009): Lugt: Der forventes, som angivet i godkendelsen fra 2009, et lugtbidrag fra staldenes ventilationsanlæg, gyllebeholdere, i forbindelse med omrøring og håndtering af gyllen og i forbindelse med udbringningen. Støv: Der forventes støvbidrag fra staldenes ventilationsanlæg, fodringsanlæg og i øvrigt i forbindelse med håndtering af foder. Ansøger oplyser eventuelle støvproblemer er minimeret som følge af valg af staldsystemer, regelmæssig rengøring af stalde og overbrusningsanlæg. Støj: Der er ingen ændringer til oplysningerne om støjkilder i forhold til det, der er beskrevet i miljøgodkendelsen fra 2009. Det forventes at virksomheden overholder Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. Transporter: Ejendommens redegørelse kan ses i godkendelsen fra 2009. Sønderborg kommune betragter det som BAT at tilrettelægge levering og udkørsel, således at omgivelserne i øvrigt påvirkes mindst muligt. Fluer og skadedyr: Umiddelbart foretages ingen bekæmpelse af stuefluer, idet der ikke har været behov for det. Rottebekæmpelse foretages af kommunen. Giftkasser bliver jævnligt efterset og fyldt op efter behov med det udleverede gift fra kommunen. Affald: Typer af affald er beskrevet i godkendelsen fra 2009. Spildevand: Mængden af spildevand er beskrevet i godkendelsen fra 2009. Der er ingen ændringer i forhold til den oprindelige godkendelse 22
Driftsforstyrrelser eller uheld: Anlægget er indrettet på en måde, der bevirker at risikoen for at driftsforstyrrelser og uheld minimeres. Miljømyndighedens vurdering Lugt: Sønderborg Kommune vurderede i forbindelse med godkendelsen i 2009, ud fra ansøgningssystemets beregninger, at lugtgenegrænserne overholdes for alle tre nabotyper: byzone, samlet bebyggelse og enkeltnabo uden landbrugspligt. Støv og støj: Driftsforholdene på ejendommen er ikke ændret siden sidste godkendelse blev meddelt. Der er heller ikke indkommet klager over den nuværende drift. Der er i godkendelsen stillet vilkår om, at arealer skal holdes ryddelige (vilkår 30) som videreføres. Der er i godkendelsen stillet vilkår til støj vilkår 32 og 33. Disse vilkår udskiftes med et samlet opdateret støjvilkår, vilkår 32. Der er ligeledes stillet vilkår til støv - vilkår 34 og 35. Vilkår 34 udgår da der ikke kan stilles vilkår udenfor ejendommens arealer men 35 videreføres uændret. Transporter: Der er i godkendelsen fra 2009 stillet vilkår til transporter vilkår 36 og 37. Vilkår 36 udgår da det er overgået af nuværende lovgivning. Vilkår 37 videreføres i uændret form. Fluer og skadedyr: Der er i godkendelsen fra 2009, ikke stillet vilkår til bekæmpelse af fluer og andre skadedyr. Rottebekæmpelse er reguleret i loven, der fastsættes således ikke vilkår hertil. Fluebekæmpelse foregår efter retningslinjerne fra Aarhus Universitet. Der stilles 2 nye vilkår hertil, vilkår 76 og 77. Affald: Bedriften er omfattet af reglerne i affaldsbekendtgørelsen. Derfor skal affaldsproduktionen på ejendom- men registreres efter de gældende regler, og bortskaffelsen skal ske i overensstemmelse med Sønderborg Kommunes affaldsregulativ for erhverv. Døde dyr skal håndteres i overensstemmelse med kravene i Bekendtgørelse om opbevaring m.m. af døde dyr (nr. 558 af 01.juni 2011). Heri er også angivet afhentningstider. I forbindelse med tilsyn på ejendommen skal dokumentation for korrekt bortskaffelse af affald kunne fremvises. For at sikre en korrekt affaldshåndtering videreføres vilkår 42 uændret. Virksomheden skal desuden være opmærksom på, at alt affald skal opbevares, transporteres og bortskaffes i overensstemmelse med de til enhver tid gældende bestemmelser herom. Der henvises til: Affaldsbekendtgørelsen Forskrift for opbevaring af farligt affald og kemikalier Forskrift 1/2011 Regulativ for erhvervsaffald, 2017 Regulativ for husholdningsaffald, 2016 Bekendtgørelse om opbevaring af døde dyr Der er indsat 4 nye vilkår vedr. affald, vilkår 77-81. 23
Spildevand: Påfyldning af og rengøring af udstyr til sprøjtemidler sker i marken. Anden vask af maskiner foregår på støbt plads med afløb til ajlebeholderen Udledning af spildevand reguleres gennem miljøbeskyttelsesloven. Vilkår 40 vedr. vask af maskiner videreføres. Vilkår 38, 39 og 41 udgår, da det er implementeret i dansk lovgivning, i bekendtgørelse om påfyldning og vask m.v. af sprøjter til udbringning af plantebeskyttelsesmidler. Driftsforstyrrelser og uheld: Det vurderes, at der kan være en vis risiko for driftsforstyrrelser og uheld i forbindelse med håndtering og transport af gylle, samt håndtering af olie og bekæmpelsesmidler. Det er derfor vigtigt, at beredskabet straks tilkaldes ved uheld, der medfører forurening, og at miljømyndigheden orienteres efterfølgende. Det er dog stadig virksomhedens pligt at forebygge og afværge driftsforstyrrelser og uheld ligesom det er virksomhedens pligt at genoprette den hidtidige tilstand (jf. miljøbeskyttelseslovens 71). Der i godkendelsen fra 2009 stillet vilkår til håndtering af råvarer og hjælpestoffer (vilkår 17-27) disse vilkår videreføres uændrede på nær vilkår 18 der ændres så virksomheden fremadrette skal have et energieftersyn hvert 3. år. Ejer har udarbejdet en beredskabsplan som det også fremgår af vilkår 28. Vilkåret ændres således at beredskabsplanen minimum hvert andet år gennemgås og eventuelt rettes til, såfremt der er sket ændringer. Der er desuden stillet vilkår om, pumpning og fyldning af gyllevogn skal overvåges, vilkår 30, dette vilkår videreføres. Vilkår 29. om opbevaringskapacitet udgår i det det er implementeret i dansk lov. Tankanlæg: Der er stillet vilkår til tankanlæg vilkår 48-72. Samtlige vilkår udgår i det regler herom fremgår af dansk lovgivning. Påvirkning fra arealer: Vurdering af udbringningsarealernes bidrag med næringsstoffer til vandmiljø og grundvand kan ikke indgå i en miljøgodkendelse, og de eksisterende vilkår vilkår 4 og 44-47 herom udgår. 7 BAT BAT er en fællesbetegnelse for teknik, som kan begrænse forurening fra stalde eller lager. Teknik, der har opnået betegnelsen BAT, er også vurderet med hensyn til miljø, økonomi (hvis nybyggeri) og dyrevelfærd. Ejendommens BAT-redegørelse kan ses i en uddybet form i afsnit 12 godkendelsen fra 2009. Miljøledelsessystemer På baggrund af offentliggørelsen af BAT- konklusionerne for husdyrbrug i februar 2017, skal 24
alle IE-brug have implementeret et miljøledelsessystem inden 21. februar 2021. Den ansvarlige for husdyrbruget skal formulere en miljøpolitik med afsæt i husdyrbrugets miljøforhold, og der skal fastsættes konkrete miljømål. Der skal også udarbejdes en handlingsplan for det eller de fastsatte miljømål. Hvert år skal miljøarbejdet med miljømålene evalueres, og om nødvendigt skal der foretages justeringer af mål og handlingsplaner. Selve miljøledelsessystemet skal gennemgås minimum én gang om året. Med afsæt i husdyrbrugets miljøpolitik skal der opstilles en handlingsplan med konkrete indsatsområder. Der kan her tages afsæt i relevante områder, hvor der kan gøres en indsats for at spare ressourcer: 7.1 Ammoniak fra stald og lager Miljøstyrelsen har udsendt Vejledende emissionsgrænseværdier opnåelige ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik (BAT) for konventionelle driftsformer. Disse vejledende værdier ligger til grund for beregningerne af maksimale ammoniakemissionsniveau angivet i ansøgningssystemet www.husdyrgodkendelse.dk. Beregningerne i ansøgningssystemet viser at det maksimale ammoniakemissionsniveau må være 4.646,6 kg N/år. Beregningen er foretaget som en beregning af det fiktive produktionsareal svarende til 100 %. Bemærk at beregningen ikke giver tilladelse til, at producere på andet areal en det i godkendelsen fra 2009 tilladte. Emissionen fra staldene er ifølge beregningerne på 4.646,6 N/år. Staldene lever således op til Miljøstyrelsens vejledende emissionsgrænseværdi for eksisterende stalde. Da produktionen har en ammoniakemission på 4.646,6 kg N / år lever det op til BAT. Se nedenstående tabel 8: Tabel 8. Ammoniakemission Emissionsgrænseværdier beregnet ud fra Miljøstyrelsens vejledninger Beregnet emission i www.husdyrgodkendelse.dk Emissionsgrænseniveauet er overholdt med: Ammoniakemission, for svin, kg 4.646,6 4.646,6 0 Miljømyndighedens vurdering Sønderborg Kommune vurderer, at ejendommen lever op til BAT for ammoniakemision. 7.2 Ressourcer Fodring: Ansøger oplyser, at han generelt vil bestræbe sig på at benytte så få foderenheder og så lavt et råprotein- og fosforindhold som muligt. 25
Energiforbrug og Vandforbrug: El-forbruget er beskrevet i godkendelsen fra 2009 og dækker primært ventilation, belysning, gyllepumper, drift at foderanlæg, samt øvrige elektriske maskiner. Ejendommens vandforbrug pr. slagtesvin er i gennemsnit 867 liter. Der er intet, der tyder på, at der er læk i drikkevandssystemet, da vandforbruget så burde stige hen over årene. Ejendommen benytter ca. 250 m³ til marksprøjtning (i runde tal ca. 10 sprøjtninger af ca. 200 liter/ha på ca. 120 ha). Da svinene fodres med tørfoder ad libitum, kan man ikke indføre restriktion på drikkevandsforsyningen, uden at det går ud over dyrene. Som beskrevet i miljøgodkendelsesansøgningen i forbindelse med miljøgodkendelsen fra 2009 er der drikkevandsnipler placeret over foderkrybber, hvorfor drikkevandsspildet i praksis er meget begrænset. Drikkenipler over foderkrybber må anses for at være BAT. Ejendommen forsynes med vand fra Blans Vandværk. Miljømyndighedens vurdering Fodring: På IE-husdyrbrug med produktion af slagtesvin skal der anvendes en foderblandings- og fodringsstrategi, der omfatter: - Fasefodring - Letfordøjeligt uorganisk fosfat og/eller - Fytase (som minimum enkelt dosis (100 pct.)) Husdyrbruget skal kunne dokumentere anvendelsen af fasefodring, letfordøjeligt fosfat og/eller fytase. Dokumentationen for den anvendte fodring eller fodringsteknik skal opbevares i 5 år og kunne forevises på forlangende i forbindelse med tilsyn. Da dette krav fremgår af 37 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, vil der ikke blive stillet vilkår hertil. Da der ikke længere kan stilles vilkår om næringsstoffer i husdyrgødning eller om udbringning af husdyrgødning på marker ( 35 stk. 6 i godkendelsesbekendtgørelsen), udgår de stillede vilkår fra 2009 vedr. fodring vilkår 15 og 16. Energi og vandforbrug: Vilkår vedr. forbrug af El og vand, vilkår 17, 19 og 20 videreføres i uændret form. Vilkår 18 ændres således ejendommen fremadrettet skal have et energieftersyn hvert 3. år. 26
Der indsættes et vilkår vedr. vandforbrug, vilkår 78. Vilkåret er fastsat på baggrund af redegørelsen over vandforbruget fra ansøger. Det er miljømyndighedens vurdering, at virksomheden lever op til kravene til BAT for energi og vandforbrug, hvis ovenstående vilkår overholdes og virksomheden i øvrigt drives som beskrevet i godkendelsen fra 2009. 7.3 Opbevaring og håndtering af husdyrgødning Gødningen håndteres som gylle. Gyllen opbevares i gyllebeholder med dykkede indløb. Gyllebeholderen kontrolleres via beholderkontrollen, se godkendelsen fra 2009. Miljømyndighedens vurdering Der er i godkendelsen fra 2009 stillet et vilkår 29, til minimum 9 mdrs. Opbevaringskapacitet. Vilkåret udgår i det regler om opbevaringskapacitet nu reguleres i husdyrgødningsbekendtgørelsen. På grundlag af oplysninger i godkendelsen fra 2009 vurderer kommunen, at der i fornødent omfang er anvendt BAT i forbindelse med opbevaring af husdyrgødning. 7.4 Management og miljøledelse På baggrund af offentliggørelsen af BAT- konklusionerne for husdyrbrug i februar 2017, skal alle IE-brug have implementeret et miljøledelsessystem senest 21.2.2021. Den ansvarlige for husdyrbruget skal formulere en miljøpolitik med afsæt i husdyrbrugets miljøforhold, og der skal fastsættes konkrete miljømål. Der skal også udarbejdes en handlingsplan for det eller de fastsatte miljømål. Hvert år skal miljøarbejdet med miljømålene evalueres, og om nødvendigt skal der foretages justeringer af mål og handlingsplaner. Selve miljøledelsessystemet skal gennemgås minimum én gang om året. Med afsæt i husdyrbrugets miljøpolitik skal der opstilles en handlingsplan med konkrete indsatsområder. Der kan her tages afsæt i relevante områder, hvor der kan gøres en indsats for at spare ressourcer: RÅVARER: foder, rengøringsmidler, andre hjælpestoffer, effektivitet, sprøjtemidler VAND: Drikkevandsspild, vaskevand, rengøring af malkeanlæg AFFALD: Nedbringe mængden, sortering, genanvendelse ENERGI: Lys, ventilation, varmelamper, mælkeanlæg og mælkekøling, fyring, varmekilde, isolering, varmefordeling, genvinding, brændstof, dæktype, reduceret kørsel, udskiftning af materiel. Da kravet om miljøledelse er indarbejdet som generelle og umiddelbart anvendelige regler, stiller Sønderborg Kommune kun vilkår til egenkontrol og dokumentation af miljøledelsessystemet. 27
7.5 Egenkontrol Der er faste, ikke nedskrevne procedurer for vask og rengøring af stalde og ventilation samt kontrol med gyllebeholdere. Der føres register over besætningen i henhold til reglerne om besætningsregistre i bekendtgørelse om mærkning, registrering, og flytning af kvæg, svin, får og geder. Desuden registreres antallet af døde dyr i hvert staldsystem på dagsbasis i et kontrolskema og Dakas afhentninger registreres i CHR. Der udarbejdes gødningsregnskab over afsat og udbragt husdyrgødning. Det tjekkes løbende og før hver udpumpning, at der er plads i gyllebeholderen. Miljømyndighedens vurdering Ejer har redegjort for implementeringen af BAT i forhold til Management. Der er stillet en række vilkår i de øvrige BAT-afsnit. Der skal bl.a. registreres vand-, el- og foderforbrug. Der er i godkendelsen fra 2009 stillet en række vilkår til egenkontrol. Følgende vilkår er nye og indsættes som vilkår 73 og 74: Ved driftsuheld, hvor der opstår risiko for forurening af miljøet, er der pligt til øjeblikkeligt at anmelde dette til Alarmcentralen, tlf.: 112 og efterfølgende straks at underrette Tilsynsmyndigheden, Sønderborg Kommune, tlf.: 88 72 40 83. Uheld, herunder svigt af de forureningsbegrænsende foranstaltninger, der medfører forurening af omgivelserne, skal straks udbedres og anmeldes til tilsynsmyndigheden/-beredskabet. Endvidere stilles der et vilkår, til at Miljøledelsessystemet skal kunne dokumenteres enten i form af opbevaring af dokumenter eller ved anden dokumentation, herunder f.eks. i digital form. Vilkåret indsættes som vilkår 75. I godkendelsen fra 2009 er der stillet vilkår ved ophør af produktion vilkår 43. Vilkåret videreføreres ændret form. 7.6 Samlet BAT-vurdering Et af hovedformålene med Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug er at fremme anvendelsen af renere teknologi og sikre brug af den bedste tilgængelige teknik i husdyrbrug. Princippet om brugen af bedste tilgængelige teknik (BAT) indebærer, at der inden for en given sektor skal anvendes den miljømæssigt set mest effektive og avancerede teknologi i produktionen. 28
Sønderborg Kommune vurderer samlet set, med baggrund i de enkelte redegørelser for BAT, at ejendommen med den nuværende drift lever op til niveauet for BAT, for en ejendom med den pågældende husdyrproduktion og størrelse, med de vilkår som i øvrigt er påbudt i forbindelse med denne revurdering i relation til BAT. Det vurderes, at der på nuværende tidspunkt ikke er baggrund for at stille vilkår om yderligere indførelse af bedst tilgængelig teknologi. 8 Offentliggørelse, klagevejledning og underretning Annoncering ved indledning af revurderingen For at give offentligheden lejlighed til at udtale sig, er der blevet foretaget en offentlig annoncering, da Sønderborg Kommune indledte revurderingen efter 17. Annonceringen skete den 28. maj 2018 på www.sonderborgkommune.dk og efterfølgende blev der kort orienteret herom i Sønderborg Ugeavis. Der var frist til at komme med kommentarer indtil d. 12. juni 2018. Der indkom ingen bemærkninger til indledning af revurderingen. Partshøring Et udkast til denne revurdering med påbud er sendt i partshøring hos: Gårdejer Hans Rostgård Clausen Konsulent Ulla Pallesen, LandboSyd Der var frist til afgivelse af bemærkninger på 2 uger frem til og med den 1. april 2019. Partshøringen gav primært kommentarer omkring ressource vilkår, som er indarbejdet i revurderingen. Der er ikke foretaget en yderligere partshøring jf. Forvaltningslovens 19, da påbuddene meddelt i denne revurdering ikke vurderes til at være til ugunst for parter. Dette skyldes, at vilkårene stillet i denne revurdering er skærpende i forhold til den oprindelige miljøgodkendelse. Annoncering af afgørelse Denne revurdering med påbud efter Husdyrloven er offentliggjort på www.sonderborgkommune.dk den 12.04.2019. Der er efterfølgende orienteret kort herom i Sønderborg Ugeavis. Klagevejledning Denne revurdering er meddelt i overensstemmelse med kapitel 8 40 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1021 af 6. juli 2018. Påbuddene er udstedt med hjemmel i 39 jf. 41 stk. 3 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1572 af 20. december 2006. 29
Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ejeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 84 87. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet / Planklagenævnet. Klagen skal indgives inden 4 uger. Du klager via Klageportalen, som du finder via www.nmkn.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Sønderborg kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Sønderborg kommune. Hvis Sønderborg kommune fastholder afgørelsen, sender Sønderborg Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet / Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Sønderborg kommune. Sønderborg kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.nmkn.dk Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal ifølge 90 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. 30
Situationsplan Bilag 1 31