KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Aarsleff A/S Industriholmen 2 2650 Hvidovre Jesper Iserhorst (jise@aarsleff.com) Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til mellemdeponering og genanvendelse af ren og lettere forurenet jord i forbindelse med ledningsomlægning på Marmorvej ud for nr. 1 samt 7a-17c, matr. nr. 1a Frihavnskvarteret 5. marts 2019 Sagsnr. 2018-0310490 Dokumentnr. 2018-0310490-11 JAN/MVA I forbindelse med ledningsomlægning inden etablering af ny nedkørselsrampe på Marmorvej, har Aarsleff søgt om tilladelse til mellemdeponering og genanvendelse af forurenet jord. Da den ønskede mellemdeponering og genanvendelse af forurenet jord kan indebære en risiko for forurening af jord og grundvand, kræver denne del af projektet en vurdering efter 19, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven (jf. lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017). På baggrund af ansøgning fra Aarsleff meddeler Center for Miljøbeskyttelse tilladelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 19, stk. 1 på følgende vilkår 1. Der må genanvendes ca. 943 ton lettere forurenet jord med immobile forureningskomponenter fra ledningsomlægninger på matr.nr. 1a og 1h Frihavnskvarteret i samme område fordelt således: a. Regnvandstracé ca. 211 ton b. Spildevandstracé ca. 127 ton c. Fjernvarmetracé ca. 131 ton d. Gas og vand tracé ca. 195 ton e. El tracé ca. 171 ton f. Interimsomlægning ca. 108 ton 2. Der må mellemdeponeres ca. 2000 ton muld og jord samt knust beton i de udpegede områder fordelt således: a. Afrømmet muld fra plantebede på den nordlige side af Marmorvej, ca. 200 ton må mellemdeponeres på Jord og affald Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S EAN nummer 5798009809452
grusunderlag i rødt område fra november 2018 til september 2019. b. Fra regn- og spildevandsledningen, ca. 338 ton genindbygningsegnet jord må mellemdeponeres på asfalt i gult område fra november 2018 til december 2018, og ca. 470 ton jord til kartering og bortkørsel må mellemdeponeres på asfalt i blåt område fra november 2018 til februar 2019. c. Fra fjernvarme-, gas og vand- og el-ledninger samt interimsomlægninger, ca. 605 ton jord må mellemdeponeres på grusunderlag i orange område fra november 2018 til februar 2019, og ca. 394 ton jord til kartering og bortkørsel må mellemdeponeres på asfalt i blåt område fra november 2018 til februar 2019. d. Knust beton fra eksisterende vejkasse ved fjernvarme-, gas og vand- og el-ledninger samt interimsomlægninger må mellemdeponeres på grusunderlag i grønt område fra november 2018 til februar 2019. 3. Jord, der skal karteres, lægges i miler med en bredde på 5 meter og en højde på 2 meter. Der udtages jordprøver svarende til en prøve pr. 30 ton. 4. Jordprøverne skal analyseres for tungmetaller, PAH er og kulbrinter. 5. Bygherre skal oplyse Center for Miljøbeskyttelse om navnet på den til enhver tid udførende entreprenør. 6. Alt jordarbejde, herunder opgravning af forurenet jord samt efterfølgende udlægning, skal udføres under miljøteknisk tilsyn ved et kvalificeret firma. 7. Senest 3 måneder efter jordarbejdet afsluttet, udarbejdes et notat med nedenstående punkter: a. Mængde, dimensioner og typen af opgravet, mellemdeponeret og genanvendt jord. b. Placering på matriklen for genindbygget lettere forurenet jord. c. Eventuelt særlige hændelser under opgravning og genindbygning af jord. Notatet skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse. Side 2 af 7
8. Der må ikke flyttes jord ud over, hvad der er beskrevet i ansøgningen og denne tilladelse. Hvis projektet ændres, eller hvis der konstateres andre forureningsforhold eller tegn herpå, skal Center for Miljøbeskyttelse straks underrettes med henblik på evt. revurdering. 9. Såfremt den mellemdeponerede jord ikke genindbygges, som beskrevet i projektet, skal jorden bortskaffes. Tilladelsen bortfalder, hvis projektet ikke er påbegyndt inden tre år efter tilladelsens dato. Center for Miljøbeskyttelse kan i øvrigt oplyse følgende: Flytning af forurenet jord bort fra arealet skal anmeldes til Center for Miljøbeskyttelse og håndteres efter reglerne i kommunens regulativ for jordflytning. Center for Miljøbeskyttelse gør opmærksom på, at Arbejdstilsynets vejledning om arbejde i forurenet jord At-vejledning D.2.23, oktober 2008 skal følges. Denne skrivelse angår kun forhold vedrørende forurenet jord. Andre tilladelser, som måtte være nødvendige for dette projekt, skal indhentes særskilt. Ansøgning Tilladelsen er givet på baggrund af ansøgning af 15. november 2018 indsendt af Aarsleff. Ansøgningen drejer sig om mellemdeponering og genanvendelse af muld, jord og knust beton i forbindelse med ledningsomlægninger i Marmorvej matr.nr. 1a og 1 h Frihavnskvarteret. Projektet I forbindelse med etablering af en ny nedkørselsrampe på Marmorvej 1 skal der udføres ledningsomlægninger i Marmorvej ud for nr. 1 samt 7a 17c for regnvand, spildevand, gas, vand, fjernvarme, el og teleledninger. Ledningsomlægningerne omfatter en indledende afrømning af muld fra plantebede i vejarealet. Mulden lægges i mellemdepot i et udpeget område og overdækkes med presenning indtil plantebedene retableres omkring september 2019. Efterfølgende graves ud til de forskellige ledningstracéer: - Regn- og spildevand, udgraves i fast gravekasse der er 2,5 m bred og 3,75 m dyb. Det forventes at håndtere ca. 800 ton jord, Side 3 af 7
hvoraf ca. 338 ton forventes genanvendt og ca. 470 ton karteres i mellemdepot og bortskaffes - Vand- og gasledning, udgraves i åben udgravning der er 1,75 m dyb og mellem 3,5 og 0,5 m bred. Det forventes at håndtere ca. 400 ton jord, hvoraf ca. 195 ton forventes genanvendt og ca. 208 ton karteres i mellemdepot og bortskaffes. - El- og teleledning, udgraves i åben udgravning der er 1 m dyb og mellem 25 og 0,6 m bred. Det forventes at håndtere ca. 363 ton jord, hvoraf ca.280 ton forventes genanvendt og ca. 84 ton karteres i mellemdepot og bortskaffes. - Fjernvarmeledning, udgraves i åben udgravning der er 1,2 m dyb og mellem 3,2 og 0,95 m bred. Det forventes at håndtere ca. 133 ton jord, hvoraf ca.131 ton forventes genanvendt og ca. 102 ton karteres i mellemdepot og bortskaffes. Der er i området omkring ledningsomlægningerne udpeget 5 mellemdepoter til henholdsvis muldjord, jord fra gravekasse, jord fra åben udgravning, jord til kartering samt knust beton fra vejkasser hvor der udføres åben udgravning. Der er enten asfaltunderlag eller grusunderlag i mellemdepoterne. Jord, der opgraves fra kortlagte områder og skal i mellemdepot til kartering, lægges i en særskilt mile i mellemdepotet. Jorden til kartering, lægges løbende i to miler i mellemdepotet, hvor der udtages jordprøver svarende til én prøve pr. 30 ton. Forurening Der er ikke historiske redegørelser for området der identificerer særlige forureningskilder inden for det gældende projektområde. I 2010 er der udført en miljøundersøgelse på Marmormolen af Jord Miljø. I en boring (F2) i den kortlagte del af det aktuelle projektområde blev der konstateret olieprodukter på op til 660 mg/kg 1-2 m.u.t. Center for Miljøbeskyttelses vurdering For at begrænse generne fra lastbiltrafik er det et miljømål i Københavns Kommune at fremme lokal genanvendelse af overskudsjord, hvor dette kan ske uden risiko for jord- og vandmiljø. Den jord der planlægges genanvendt forudsættes at ligge i kategorien lettere forurenet med forureningskomponenter, der kan betragtes som lavmobile i jordmiljøet, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 554 af 19. maj 2010 om definition af lettere forurenet jord. Side 4 af 7
Det er således Center for Miljøbeskyttelse s vurdering, at såfremt projektet gennemføres på de vilkår, der er nævnt i denne tilladelse, vil det ikke medføre nogen væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at denne tilladelse ikke muliggør anlæg eller projekter, der er omfattet af VVMbekendtgørelsen. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet at projektet ikke ligger inden for Natura 2000 områder eller inden for bufferzone til Natura 2000 områder (internationalt beskyttede områder), fredede områder eller områder beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives via Miljøog Fødevareklagenævnets digitale klageportal inden den 2. april 2019. Afgørelsen om Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til mellemdeponering og genanvendelse af ren og lettere forurenet jord i forbindelse med ledningsomlægning på Marmorvej ud for nr. 1 samt 7a-17c, matr. nr. 1a Frihavnskvarteret bliver annonceret i www.kk.dk/annonceringsportalen den 5. marts 2019. Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens 98-100, hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Klage skal indgives via klageportalen, som er at finde på forsiden af www.nmkn.dk. Herfra logges der på henholdsvis via www.borger.dk for borgere og www.virk.dk for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Klagen vil umiddelbart herefter blive sendt til Center for Miljøbeskyttelse (CMB). CMB vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra CMB med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil pr. automatik via klageportalen modtage en kopi af CMB s udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger Side 5 af 7
til Miljø- og Fødevareklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Miljø- og Fødevareklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på www.nmkn.dk. Bemærk at Miljø- og Fødevareklagenævnet som udgangspunkt skal afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge klageportalen, fremsendes en begrundet anmodning herom til CMB: miljoe@tmf.kk.dk. CMB videresender herefter anmodningen til Miljøog Fødevareklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Information om klagegebyr kan findes på www.nmkn.dk under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Miljø- og Fødevareklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Janne Andersen eller Mehregan Vahman på e-mail miljoe@tmf.kk.dk eller tlf. 3366 5981. Med venlig hilsen Janne Andersen / Mehregan Vahman Side 6 af 7
Kopi: Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Øst (seost@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnkoebenhavn-sager@dn.dk) Københavnernes Miljøforening (ivan@helsinghof.dk) Greenpeace (hoering.dk@greenpeace.org) Region Hovedstaden (miljoe@regionh.dk) Side 7 af 7