EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 13.3.2019 C(2019) 1848 final KOMMISSIONENS DELEGEREDE AFGØRELSE (EU) / af 13.3.2019 om fastlæggelse af et flerårigt EU-program for indsamling, forvaltning og anvendelse af biologiske, miljømæssige, tekniske og socioøkonomiske data inden for fiskeri og akvakultur DA DA
BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1251 om et flerårigt EU-program for indsamling, forvaltning og anvendelse af data inden for fiskeri og akvakultur 1 (EUprogrammet) udgør retsgrundlaget for dataindsamling i ovennævnte sektorer for perioden 2017-2019. Ved EU-programmet fastsættes: detaljerede ordninger for medlemsstaternes indsamling af biologiske, miljømæssige og socioøkonomiske data listen over undersøgelser til havs og tærsklerne for dataindsamling. Kommissionens gældende gennemførelsesafgørelse om EU-programmet er baseret på lovgivning om dataindsamling, som gjaldt forud for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1004 af 17. maj 2017 om fastlæggelse af en EU-ramme for indsamling, forvaltning og anvendelse af data i fiskerisektoren samt støtte til videnskabelig rådgivning vedrørende den fælles fiskeripolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 199/2008 2 (forordningen om rammen for dataindsamling), der er i kraft nu, og var begrænset til en periode på tre år med henblik på vedtagelsen af forordningen om rammen for dataindsamling af 2017. Artikel 4 i forordningen om rammen for dataindsamling af 2017 kræver, at bestemmelserne vedrørende biologiske, miljømæssige og socioøkonomiske data vedtages ved hjælp af en delegeret afgørelse, mens listen over obligatoriske forskningsundersøgelser til havs og tærsklerne for dataindsamling og forskningsundersøgelser til havs skal vedtages ved hjælp af Kommissionens gennemførelsesafgørelse. Med henblik på at forberede revisionen af EUprogrammet efter 2019 er der allerede iværksat høringer med eksperter inden for rammerne af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri, regionale koordinationsgrupper, repræsentanter for medlemsstaterne og andre relevante interessenter om indholdet af det nye EU-program, og disse vil først blive afsluttet ved udgangen af 2019. For at undgå et juridisk tomrum, efter at EU-programmet for 2017-2019 udløber, og for at give tilstrækkelig tid til de igangværende høringer om revisionsprocessen, er det meningen, at der ved denne delegerede afgørelse fastsættes et nyt EU-program, som skal overtage de nuværende bestemmelser vedrørende biologiske, miljømæssige og socioøkonomiske data. En gennemførelsesafgørelse om listen over obligatoriske forskningsundersøgelser til havs og tærskler, som omhandler bestemmelserne i det nuværende EU-program, hører i denne henseende også med til processen. I henhold til artikel 4 i forordningen om rammen for dataindsamling af 2017 skal Kommissionen vedtage den del af det flerårige EU-program, som vedrører de forhold, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra a), i forordningen, ved hjælp af en gennemførelsesretsakt. 2. HØRINGER FORUD FOR RETSAKTENS VEDTAGELSE Den foreslåede delegerede afgørelse har været genstand for Kommissionens interne høring af de forskellige tjenestegrene, og udtalelser fra repræsentanter for medlemsstaterne er blevet indhentet inden for rammerne af Kommissionens ekspertarbejdsgruppe om dataindsamling. Retsakten har været tilgængelig på Europa-Kommissionens websted om bedre regulering i 1 2 EUT L 207 af 1.8.2016, s. 113. EUT L 157 af 20.6.2017, s. 1. DA 1 DA
fire uger med henblik på at opnå feedback fra interessenterne. Repræsentanter for medlemsstaterne foreslog mindre redaktionelle ændringer, som blev indarbejdet, men der blev ikke modtaget yderligere feedback i løbet af den periode, hvor retsakten var offentliggjort for interessenterne. Efter vedtagelse er den foreslåede delegerede afgørelse blevet sendt til Europa-Parlamentet og Rådet til kontrol. 3. JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT Den foreslåede delegerede afgørelse er baseret på artikel 4, 5 og 24 i forordningen om dataindsamling (EU) 2017/1004. Indholdet af Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1251 om EU-programmet er uden indholdsmæssige ændringer indarbejdet i den foreslåede delegerede afgørelse, for så vidt som det vedrører elementer, der skal vedtages ved en delegeret retsakt, særlig kapitel I, II og III i bilaget og de dertil hørende tabeller. DA 2 DA
KOMMISSIONENS DELEGEREDE AFGØRELSE (EU) / af 13.3.2019 om fastlæggelse af et flerårigt EU-program for indsamling, forvaltning og anvendelse af biologiske, miljømæssige, tekniske og socioøkonomiske data inden for fiskeri og akvakultur EUROPA-KOMMISSIONEN HAR under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1004 af 17. maj 2017 om fastlæggelse af en EU-ramme for indsamling, forvaltning og anvendelse af data i fiskerisektoren samt støtte til videnskabelig rådgivning vedrørende den fælles fiskeripolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 199/2008 3, særlig artikel 4, stk. 1, første og andet afsnit, og ud fra følgende betragtninger: (1) Medlemsstaterne skal i henhold til artikel 25 i forordning (EU) nr. 1380/2013 indsamle de biologiske, miljømæssige, tekniske og socioøkonomiske data, der er nødvendige for forvaltning af fiskeriet. Det flerårige EU-program for indsamling, forvaltning og anvendelse af data inden for fiskeri og akvakultur (EU-programmet) 4 for perioden 2017-2019 blev vedtaget ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1251 5 og udløber den 31. december 2019. (2) Det flerårige EU-program er nødvendigt, for at medlemsstaterne kan fastlægge og planlægge deres dataindsamlingsaktiviteter i de nationale arbejdsplaner. I henhold til artikel 21 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 6 skal disse nationale arbejdsplaner fremsendes til Kommissionen senest den 31. oktober i året forud for det år, hvor arbejdsplanen skal finde anvendelse. (3) Med henblik på at forberede revisionen af det nuværende EU-program efter 2019, er der indledt høringer med eksperter inden for rammerne af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri, regionale koordinationsgrupper, repræsentanter for medlemsstaterne og andre relevante interessenter om indholdet af det nye EU-program, og disse vil først blive afsluttet ved udgangen af 2019. Som følge heraf kan det nye EU-program, hvori der skal tages højde for resultatet af disse høringer, ikke vedtages før 2021. (4) Der bør derfor på grundlag af forordning (EU) 2017/1004 fastsættes bestemmelser om indsamling og forvaltning af biologiske, miljømæssige, tekniske og socioøkonomiske 3 4 5 6 EUT L 157 af 20.6.2017, s. 1. EUT L 207 af 1.8.2016, s. 113. Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1251 af 12. juli 2016 om vedtagelse af et flerårigt EU-program for indsamling, forvaltning og anvendelse af data inden for fiskeri og akvakultur for perioden 2017-2019 (EUT L 2017 af 1.8.2016, s. 113). Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 af 15. maj 2014 om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2328/2003, (EF) nr. 861/2006, (EF) nr. 1198/2006 og (EF) nr. 791/2007 samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1255/2011 (EUT L 149 af 20.5.2014, s. 1). DA 3 DA
data, herunder dem, der er omfattet af det nuværende EU-program, for perioden 2020-2021. (5) Ved denne afgørelse fastsættes der derfor i overensstemmelse med artikel 4 i forordning (EU) 2017/1004 detaljerede ordninger for medlemsstaternes indsamling af biologiske, miljømæssige, tekniske og socioøkonomiske data som omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra a), i nævnte forordning. Listen over obligatoriske undersøgelser til havs og de tærskler, under hvilke det ikke er obligatorisk for medlemsstaterne at indsamle data for deres fiskeri- og akvakulturaktiviteter eller foretage forskningsundersøgelser til havs, jf. artikel 5, stk. 1, litra b) og c), er fastsat ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) C(2019)1001. (6) Af hensyn til retssikkerheden ophæves Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1251 ved gennemførelsesafgørelse (EU) C(2019)1001 om listen over obligatoriske undersøgelser og grænser til brug for det flerårige EU-program for indsamling, forvaltning og anvendelse af biologiske, miljømæssige, tekniske og socioøkonomiske data inden for fiskeri og akvakultur med virkning fra den 1. januar 2020 VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Det flerårige EU-program for indsamling, forvaltning og anvendelse af data i fiskerisektoren for perioden 2020-2021, som omfatter en detaljeret liste over datakrav som omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra a), i forordning (EU) 2017/1004, er anført i bilaget til denne afgørelse. Artikel 2 Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og finder anvendelse fra den 1. januar 2020. Udfærdiget i Bruxelles, den 13.3.2019[ ]. På Kommissionens vegne Formand Jean-Claude JUNCKER DA 4 DA