Screening i henhold til miljøvurderingsloven af Tillæg nr. 19 til Ikast-Brande Kommunes gældende spildevandsplan 2010-2021 Generelle rettelser til oplandsgrænser og kloakeringsprincipper Indholdsfortegnelse Baggrund...1 Lovgrundlag...2 Samlet vurdering...3 Offentliggørelse og klagevejledning...3 Bilag 1 Screeningsskema...5 Bilag 2 Oversigtskort Hele kommunen...10 Bilag 3 Oversigtskort Grøft, ledningstracé og regnvandsbassin...11 Baggrund Screeningen er gennemført for at undersøge om der foreligger pligt til at udarbejde en miljøvurdering i forbindelse med udarbejdelse af forslag til tillæg nr. 19 til Ikast-Brande Kommunes gældende spildevandsplan 2010 2021. Screeningen er gennemført for en række emner, der fremgår af loven, og for hvert emne er der foretaget en vurdering af sandsynligheden for, at planen medfører en miljøpåvirkning. Efterfølgende er der taget stilling til væsentligheden heraf. Ændringerne der gennemføres som følge af dette tillæg kan deles op i følgende kategorier: 1. Tilretning af oplandsgrænser inklusiv opdeling/samling af kloakoplande. 2. Planlagte kloakoplande der er udgået og nye planlagte kloakoplande, som følge af vedtagelsen af Kommuneplanen i 2017. 3. Ændring af kloakeringsprincip. 4. Optagelse af afvandingsgrøft til spildevandsteknisk anlæg. 5. Reservation af areal til ledningstracé til spildevandsledning. 6. Reservation af areal til regnvandsbassin. 1. Den første type af ændring er af teknisk karakter, og ændrer som udgangspunkt ikke på hverken mængden af spildevand, eller overfladevand der ledes til recipient. Ofte er ændringer en tilretning af oplandsgrænserne så de følger matrikelgrænserne eller kommuneplanrammerne mere præcist. Oplande der deles eller lægges sammen sker som følge af typen af ejendomme der er i oplandet er enten primært erhverv eller primært boliger. Det er igen tekniske tilretninger, som er med til at give et mere uniformt bagvedliggende datasæt, men som ikke har betydning for den enkelte 1
borgers ret og/eller pligt. Da der ikke ændres på kloakeringsprincippet får det heller ikke nogen miljømæssig betydning. Når oplande samles er det ofte af samme årsag, men kan også være hvis der er gennemført et planlagt kloakeringsprincip f.eks. separatkloakering i et opland, hvor overfladevandet ledes til samme regnvandsbassin som nabooplandet, er disse to blevet slået sammen. Heller ikke denne form for ændringer har den store miljømæssige effekt, men er af mere teknisk karakter. 2. Den anden type af ændringer vil på sigt kunne have betydning for miljøet når og hvis det planlagte udmøntes. Da der er mere område der er udgået end der er kommer til, 194 ha udgået og 126 ha kommet til, forventes det at disse ændringer ikke vil have en væsentlig miljømæssig betydning. 3. Ændring af kloakeringsprincip vil kunne have betydning for dels hvor meget spildevand der ledes til renseanlæg og/eller lokal recipient og dels hvor meget overfladevand der ledes til lokale vandløb. Sker der en separatkloakering af et i forvejen fælleskloakeret område, forventes det at antallet af overløb med opspædet spildevand til nærmeste recipient reduceres eller ophører helt. Samtidig vil mængden af relativt rent vand der ledes til renseanlægget mindskes, og derved skal der bruges mindre energi på at renseprocesserne. I områder hvor der separatkloakeres vil ejere af ejendommene skulle bekoste adskillelsen af regnvand og spildevand på egen grund, inden for en given tidsramme. 4. Denne ændring kommer ikke til at have en miljømæssig betydning i det det primært drejer sig om hvilket ejerforhold der så er i den pågældende afvandingsgrøft. Grøften benyttes i dag til afledning af regn- og overfladvand inden det kommer til er af Ikast-Brande Spildevand A/S regnvandsbassiner og der er ikke planer om at dette skal ændres. Med overtagelse af afvandingsgrøften overtager spildevandsselskabet de forpligtelser der følger med i forhold til drift og vedligehold. 5. Reservation af areal til ledningstracé vil have betydning for den grundejer der af det pågældende areal. Der vil ved tinglysning blive pålagt nogle servitutter på benyttelsen af arealet, som kan have indvirkning på brugen og driften af arealet. 6. Reservation af areal til regnvandsbassin vil have betydning i forhold til ændret arealanvendelse. Området hvor bassinet ønskes placeret er i dag udlagt til rekreativt område i kommuneplanen. Etablering af regnvandsbassin strider ikke direkte mod denne udpegning da et regnvandsbassin kan være mål for udflugter og naturstier i området. I forbindelse med selve etablering af regnvandsbassin vil der blive gennemført endnu en VVM-screening, som vil fokusere på de mere lokale påvirkninger af at naturen fra tør til våd natur samt den påvirkning et udløb fra bassinet vil påføre recipienten. Lovgrundlag I henhold til 10 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (jf. LBK nr. 425 af 18. maj 2016 med senere ændringer) skal myndigheden træffe afgørelse, om planer eller programmer medfører, at der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. 2
Samlet vurdering Kommunen har gennemført en screening efter de kriterier der er fastsat i lovgivningen. Se screeningsskemaet i bilag 1. Inden for seks hovedemner, er der i screeningen foretaget en vurdering af mulige miljøpåvirkninger for i alt 27 parametre. Eventuelle miljøpåvirkninger af de forskellige parametre er vurderet ud fra aktualitet og graden af indvirkning, samt om en indvirkning kan kategoriseres som værende positiv. Da planforslaget primært er bagatelagtige tilretninger, fordelt over et stort geografik område, vurderes det på baggrund af screeningen at planforslaget ikke vil kunne få en væsentlig indvirkning på omgivelserne. Forslaget er derfor ikke omfattet af krav om, at der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Afgørelsen er truffet efter 10 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Offentliggørelse og klagevejledning Ikast-Brande Kommunes afgørelse om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres den 14. juni 2019 på Ikast-Brande Kommunes hjemmeside: www.ikast-brande.dk. Ikast-Brande kommunes afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Alle kan klage over afgørelsen for så vidt angår retlige spørgsmål. Jf. 48 i Miljøvurderingsloven, er det klagebestemmelserne i Miljøbeskyttelsesloven der er gældende i dette tilfælde. Klagefristen er således 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt jf. 93 i Miljøbeskyttelsesloven. Er afgørelsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klagefristen udløber således den 12. juli 2019. En eventuelt klage har ikke opsættende virkning på afgørelsen, men mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet, jf. 96 i Miljøbeskyttelsesloven. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.naevneneshus.dk og derefter følger vejledningen på siden. På samme side kan du læse om gebyr for at klage, tilbagebetaling af gebyr, hvordan man klager osv. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise klager, der kommer uden om Klageportalen, med mindre der er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget fra at benytte Klageportalen, skal du sende din klage samt en begrundet anmodning om fritagelse til Ikast-Brande Kommune, Teknisk Område, Sjællandgade 6, 7430 Ikast, Att. Sussi Kobberø. Ikast-Brande kommune videresender herefter din klage og anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 3
Ønskes afgørelsen afprøvet ved domstolene, skal sagen jf. Miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Miljø- og Fødevareklagenævnet. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter afgørelsen, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Der er mulighed for at få aktindsigt. Det vil sige, at man har mulighed for at se dokumenterne, der er indgået i behandling af sagen. Hvis der ønskes aktindsigt, skal man henvende sig til Ikast-Brande kommune, Teknisk Område. Har du spørgsmål til afgørelsen er du velkommen til at kontakte sagsbehandleren Miriam Holsegård Grundvand & Spildevand Kopi af afgørelsen sendes til: Miljøstyrelsen mst@mst.dk Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Nord senord@sst.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks naturfredningsforening dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Museum Midtjylland museummidtjylland@museummidtjylland.dk 4
Bilag 1 Screeningsskema Resumé af screeningen Skemaet nedenfor viser et resumé af screeningen. Inden for seks hovedemner er der i screeningen foretaget en vurdering af mulige miljøpåvirkninger for i alt 27 parametre. Eventuelle miljøpåvirkninger af de forskellige parametre er vurderet ud fra aktualitet og graden af indvirkning, samt om en indvirkning kan kategoriseres som værende positiv. Emne Ikke aktuel/ Ikke væsentlig indvirkning Positiv indvirkning Indvirkning Væsentlig indvirkning By- og kulturmiljø og landskab 4 (4 parametre) Naturbeskyttelse 3 (3 parametre) Forurening 7 1 (8 parametre) Trafik og transport (2 parametre) 2 Ressourceanvendelse 4 1 (5 parametre) Befolkning og sikkerhed 3 2 (5 parametre) Sammenfatning 23 1 3 5
Skema for screening Planens indvirkning på miljøet, miljøparametre Ikke aktuel/ Ikke væsentlig indvirkning Positiv indvirkning Indvirkning Væsentlig indvirkning Begrundelse/ Bemærkninger By- og Kulturmiljø & landskab Byarkitektonisk værdi F.eks. Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel påvirkning, Særlige hensyn, sammenhæng. Landskabsarkitektonisk værdi f.eks.: værdifuldt landskab, geologiske interesser, terrænformer, visuel påvirkning Kulturarv og arkæologiske forhold F.eks. Værdifulde kulturmiljøer, Fortidsminder, Kirkebyggelinjer, Arkitektonisk og arkæologisk arv, Bevaringsværdige bygninger. Grønne områder og beplantning F.eks. parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning og adgang til disse områder. Medfører planen indgreb i et grønt landskab/område? Naturbeskyttelse Dyre- og planteliv, samt biologisk mangfoldighed F.eks. Ændring i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- og dyreliv. Naturbeskyttelsesinteresser F.eks.: 3 sø, mose, overdrev vandløb. Beskyttede jord- og 6
stendiger. Skovbyggelinjer, Strandbeskyttelseslinjer, Særligt beskyttelsesområde. Skovrejsning F.eks. skabes eller fjernes skov? Forurening Luft F.eks. luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforureningen fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? Lys og/eller refleksioner F.eks. bygningsoverfladers belysning, skilte og trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter. Jord F.eks. Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde-/udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi, nedsivning i jorden. Vind eller vanderosion. Grundvand F.eks. afstand til vandforsyningsanlæg/-boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. Overfladevand F.eks. udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb. Udledning af spildevand F.eks. mængde, betydning for recipient, renseanlægskapacitet. Kan have betydning når de enkelte planlagte oplande og bassiner udføres. De konkrete bassiner der med tiden vil blive etableret vil blive VVM-screenet og vurderet nærmere. Tillægget i sig selv har ikke nogen indvirkning. Kan have betydning lokalt når de enkelte planlagte oplande og bassiner udføres. De konkrete bassiner der med tiden vil blive etableret vil blive VVM-screenet og vurderet nærmere. Tillægget i sig selv har ikke nogen indvirkning. Da der overordnet set er taget mere areal 7
ud af spildevandsplane end der er kommet ind forventes udledningen af spildevand ikke at øges med vedtagelsen af dette tillæg. Støj og vibrationer F.eks. Støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne. Trafikstøj. Lugt F.eks. Udledning af stoffer, der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne. Trafik og transport Sikkerhed/tryghed Trafikafvikling/-kapacitet F.eks. tilgængelighed til området med bil, offentlig transport og for cyklende og gående. Øget trafikmængde. Ressourceanvendelse Arealforbrug Ved etablering af regnvandsbassiner samt reservation af areal til tracé vil der blive behov for noget areal til anden anvendelse end det nuværende. Det er ikke muligt på dette stadie at give et endeligt estimat. Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Affald F.eks. Genanvendelse, Forøgelse af affaldsmængde, Transport af miljøfarlige stoffer. Befolkning og sikkerhed Mennesker F.eks. Sundhed, belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. Boligmiljø F.eks. skabes der oplevelsesrig og trygge boligmiljøer, og påvirkes boligmiljøer af planen? Pla- Gennemførelse af planen, vil betyde udgifter for de husejere der skal gennemføre separatkloakering på egen grund. 8
nens konsekvenser for nærområdets beboere. Friluftsliv/rekreative interesser F.eks. skaber planen mulighed for udendørsophold herunder leg og sport m.v. Mulighed/adgang til rekreative oplevelser. Når der etableres bassiner kan det give mulighed for udflugter og naturstier. Svage grupper F.eks. handicappede, tilgængelighed for alle? Brand, eksplosion, giftpåvirkning F.eks. Risikobekendtgørelsen. Sammenfatning Bemærkninger 23 1 3 Behov for miljøvurdering Nej Ja Begrundelse Tillæg nr. 19 til Ikast-Brande Spildevandsplan 2010-2021 er af overordnet karakter og er primært en berigtigelse af det faktiske forhold samt tilpasning efter Ikast-Brande Kommunes Kommuneplan fra 2017. Når der foreligger konkrete projekter på bassiner vil der endnu engang blive gennemført en VVMscreening. Her vil der være fokus på den lokale påvirkning af det konkrete projekt. 9
Bilag 2 Oversigtskort Hele kommunen Oversigt over ændringer til Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan 200-2021. Blå er nye områder. Pink er områder der taget ud eller ændret. 10
Bilag 3 Oversigtskort Grøft, ledningstracé og regnvandsbassin Grøft der overgår til spildevandsteknisk anlæg. Ledningatracé der reserveres til spildevandsledning i forbindelse med byggemodning Egelyst, Ikast 11
Areal der reserveres til regnvandsbassin til brug når den nordøstlige del af Ikast skal separatkloakeres. 12