Program for KL s MiljøJurauddannelse 2014/2015 - Hold P
sfortegnelse 2 1. PRAKTISKE INFORMATIONER... 3 2. UNDERVISNINGSMODULER OG UNDERVISERE... 3 3. HVEM ER SEVERIN LILLEBÆLT... 4 4. KØRSELSVEJLEDNING... 4 5. PROGRAM... 5
3 1. Praktiske informationer Uddannelsen i 2014/2015 foregår på Severin Lillebælt Skovsvinget 25 5500 Middelfart Tlf.: 63 41 91 00 Fax: 64 41 69 02 E-mail: severin@fdb.dk Hjemmeside: www.severinkursuscenter.dk Hvis du bliver forsinket eller forhindret i at deltage i de enkelte moduler, bedes du give besked til kursusleder Anders Christiansen, dir. tlf. 3370 3411/mobil 2446 2305 / ach@kl.dk. Ved ankomst sættes bagagen i garderoben på vej ned til mødelokalet indtil værelserne er tilgængelige. Nøgle kan hentes efter kl. 13.00 i receptionen. Ved afrejse bedes nøglen afleveret i receptionen senest kl. 8.30. 2. Undervisningsmoduler og undervisere Undervisningsdatoer for alle 7 moduler: Modul 1 Generel forvaltningsret og EU-ret og Juridisk metodelære den 18. og den 19. november 2014 Modul 2 Vandløb og miljømålslov samt Vandforsyning og spildevand den 14. og 15. januar 2015 Modul 3 Planlægning samt Kommunalret den 11. og 12. marts 2015 Modul 4 Naturbeskyttelse samt Godkendelse og driftsregulering af landbrug den 6. og 7. maj 2015 Modul 5 Godkendelse og driftsregulering af industri og VVM den 17. og 18. juni 2015 Modul 6 Jordforurening og ansvar samt Affald den 26. og 27. august 2015 Modul 7 Byggesagsbehandling samt Tilsyn og håndhævelse den 7. og 8. oktober 2015 e på uddannelsen: Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater Advokat Mai-Britt Bruun, Miljøjura.dk Advokat Jens Flensborg, Energi & Miljø Advokat Henriette Soja, Horten Natalia Louise Lehnsdal, KL
4 Kursusleder: Konsulent Anders Christiansen, KL OBS! Der tages forbehold for mindre ændringer i programmet. 3. Hvem er Severin Lillebælt Severin Lillebælt finder du i Middelfart, lige midt i hjertet af Danmark. Mere centralt og let tilgængeligt bliver det simpelthen ikke, uanset hvor i Danmark du kommer fra. Og så er her smukt! Severin Lillebælt er et 4 stjernet kursussted og er beliggende på en bakketop, med skoven som nabo og med panoramaudsigt over Lillebælt. Stedet er kendt for sin fantastiske mad og ligger naturskønt og tæt på vandet. Mange af værelserne har den smukkeste udsigt over Lillebælt, andre vender ud mod skoven & haven. Det er ikke store suiter, men gode og rare værelser med et godt badeværelse, TV, internetadgang - og selvfølgelig en god seng at sove i. Hårtørrer findes på alle værelsesfløje, - på gangene. 4. Kørselsvejledning Severin Lillebælt ligger tæt ved Lillebæltsbroen. København 206 km * Odense 48 km * Ørestad 212 km * Middelfart station 5 km. Fra stationen i Middelfart: Middelfart station ligger ca. 5 km fra Severin Lillebælt. Med taxa er der ca. 10 minutters kørsel til hotellet (ca. kr. 100,-). Du undgår at skulle vente på en taxa på stationen, hvis du reserverer den på forhånd på tlf. 64 41 40 55. I bil fra København (Øst): Forlad motorvej E20 ved frakørsel 58 Middelfart/Strib, kør til venstre og ved rundkørslen tages første vej til højre kort efter kommer Severin Lillebælt på højre hånd.
5 I bil fra Fyn (vest): Forlad motorvej E20 ved frakørsel 58 Middelfart/Strib. Fortsæt ad vejen til højre og ved rundkørslen tages første vej til højre - kort efter kommer Severin Lillebælt på højre hånd.
5. Program 6 Modul 1 Generel forvaltningsret Program for tirsdag den 18. november 2014 - Generel forvaltningsret: Mads Kobberø, Codex Advokater Deltageren får et solidt kendskab til centrale dele af forvaltningsretten med henblik på anvendelse i den daglige sagsbehandling på miljøområdet. Med udgangspunkt i konkrete eksempler vil deltageren få indblik i en række forvaltningsretlige principper, såsom princippet om lovmæssig forvaltning, skøn under regel, proportionalitet mv. En række centrale sagsbehandlingsregler vil også blive gennemgået, herunder reglerne om inhabilitet, sagsoplysning, partshøring, aktindsigt etc. Der vil tillige blive fokuseret på mulighederne for efterprøvelse af de kommunale afgørelser via administrativ rekurs, ombudsmandskontrol mv. Kl. 09.00-10.00 Kl. 10.00-10.45 Kl. 10.45-11.00 Kl. 11.00-12.00 Kl. 13.00-14.45 Kl. 14.45-15.00 Kl. 15.00-16.30 Kl. 16.30-18.00 Kl. 18.00-19.30 Kl. 19.30-21.30 Kl. 21.30- Ankomst til Severin Lillebælt og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Introduktion til kurset ved Anders Christiansen Indledning ved Mads Kobberø Inhabilitet ved Mads Kobberø øl) Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 13.00 Principper for sagens oplysning ved Mads Kobberø Partshøring/Aktindsigt ved Mads Kobberø Gruppeopgave og opsamling på dag 1 ved Mads Kobberø 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Introduktion til KL og til e-konference ved Anders Christiansen Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!
7 Program for onsdag den 19. november 2014 Generel forvaltningsret: Jens Flensborg, Energi & Miljø Generel forvaltningsret inkl. EU-ret/juridisk metodelære: Generel forvaltningsret forsættes fra dag 1. Som en integreret del af undervisningen vil deltageren blive introduceret til EU-retten, og deltageren vil også få et overblik over, hvilke kilder (love, bemærkninger, retningslinjer etc.) der skal anvendes for at få det relevante materiale til brug for en konkret sagsbehandling og herefter blive i stand til at anvende kilderne korrekt. Kl. 7.15-8.30 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.30 Kl. 8.30-10.00 Kl. 10.00-12.00 Kl. 13.00-13.30 Juridisk metodelære hjemmelskrav, regelhierarkiet herunder EU-rettens betydning, mv Krav til afgørelsens indhold ved Jens Flensborg øl) Afgørelsens udformning og meddelelser ved Jens Flensborg Kl. 13.30-14.30 Kl. 14.30-14.45 Kl. 14.45-15.45 Kl. 15.45-16.15 Gruppeopgave ved Jens Flensborg Rekurs og domstolsprøvelse ved Jens Flensborg Mundtlig afrunding af 1. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 2. modul.
8 Modul 2 Vandløb og miljømålsloven samt Vandforsyning og spildevand Program for onsdag den 14. januar 2015 Vandløb og miljømålsloven: Henriette Soja, Horten Deltageren vil få et solidt kendskab til de dele af lovgivningen på vandområdet, der er relevante for kommunerne, herunder dele af miljøbeskyttelsesloven, vandforsyningsloven og miljømålsloven samt relevante bekendtgørelser. Reglerne vil blive belyst ved hjælp af praktiske eksempler. Kl. 09.00-10.00 Kl. 10.00-12.00 Kl. 14.15-18.00 Kl. 18.00-19.30 Kl. 19.30-21.30 Kl. 21.30- Ankomst til Severin Lillebælt og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Vandløb og miljømålsloven ved Henriette Soja øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 13.00 Vandløb og miljømålsloven fortsat ved Henriette Soja Vandløb og miljømålsloven fortsat ved Henriette Soja 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Vandløb og miljømålsloven fortsat ved Henriette Soja Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!
9 Program for torsdag den 15. januar 2015 Vandforsyning og spildevand: Henriette Soja, Horten Med udgangspunkt i praktiske eksempler får medarbejderen et solidt kendskab til den for kommunerne relevante lovgivning, der regulerer vandforsyningsområdet og spildevandsområdet herunder de tilknyttede regler om indvindingstilladelser. Fra kl. 7.15-8.30 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.30 Kl. 8.30-12.00 Kl. 14.15-15.45 Kl. 15.45-16.15 Vandforsyning og spildevand ved Henriette Soja øl) Vandforsyning og spildevand fortsat ved Henriette Soja Vandforsyning og spildevand fortsat ved Henriette Soja Mundtlig afrunding af 4. modul. Farvel og tak og på gensyn til 5. modul.
10 Modul 3 Planlægning og Kommunalret Program for onsdag den 11. marts 2015 Planlægning: Jens Flensborg, Energi & Miljø Medarbejderen får en indføring i den nye struktur og grundprincipperne i planloven, herunder rammestyring, virke for princippet, de processuelle regler for planvedtagelserne, en introduktion til planlovens landzoneregler regler samt strategisk miljøvurdering. Samspillet mellem planlægningen og miljømæssige hensyn vil blive behandlet, herunder miljøforvaltningens muligheder for påvirkning af planlægningen og spørgsmålet om hvilke forhold, der kan reguleres i en lokalplan. Kl. 09.00-10.00 Kl. 10.00-12.00 Kl. 14.15-18.00 Kl. 18.00-19.30 Kl. 19.30-21.30 Kl. 21.30- Ankomst til Severin Lillebælt og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Planlægning ved Jens Flensborg øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 13.00 Planlægning fortsat ved Jens Flensborg Planlægning forsat ved Jens Flensborg 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Landzoneadministration efter planlovens kapitel 7 ved Jens Flensborg Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!
11 Program torsdag den 12. marts 2015 Kommunalret: Natalia Louise Lehnsdal, KL Deltageren får et solidt kendskab til de kommunalretlige regler om samspillet mellem kommunalbestyrelsen, udvalgene og administrationen herunder kommunestyrelsesloven og normalforretningsordnen, normalstyrelsesvedtægten. Endvidere vil principperne for intern delegation mellem det politiske niveau og administrationen og delegation inden for administrationen blive gennemgået. Der ses endvidere på de almindelige principper for mødeafvikling og beslutningstagning i udvalg og kommunalb e- styrelser. Fra kl. 7.15-8.30 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.30 Kl. 8.30-12.00 Kl. 14.15-15.45 Kl. 15.45-16.15 Teoretisk gennemgang af kommunalretlige regler ved Natalia Louise Lehnsdal øl) Case og gruppearbejde ved Natalia Louise Lehnsdal Case og gruppearbejde ved Natalia Louise Lehnsdal Mundtlig afrunding af 3. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 4. modul.
12 Modul 4 Naturbeskyttelse samt Godkendelse og driftsregulering af landbrug Program for onsdag den 6. maj 2015 Naturbeskyttelse: Mai-Britt Bruun, Miljøjura.dk Særlig på naturområdet har kommunerne fået flere nye opgaver. Med udgangspunkt i konkrete cases, får medarbejderen en solid indføring i hvilke juridiske regler, der finder anvendelse i forbindelse med forvaltningen af naturområderne herunder håndhævelse og dispensation i forbindelse med beskyttede naturtyper, internationale naturbeskyttelsesområder, administration af byggelinjer og fredede områder. Kl. 09.00-10.00 Kl. 10.00-12.00 Kl. 14.15-18.00 Kl. 18.00-19.30 Kl. 19.30-21.30 Kl. 21.30- Ankomst til Severin Lillebælt og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Naturbeskyttelse ved Mai-Britt Bruun øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 13.00 Naturbeskyttelse forsat ved Mai-Britt Bruun Naturbeskyttelse forsat ved Mai-Britt Bruun 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Besøg fra Natur- og Miljøklagenævnet Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!
13 Program for torsdag den 7. maj 2015 Godkendelse og driftsregulering af landbruget: Mai-Britt Bruun, Miljøjura.dk Med udgangspunkt i konkrete cases får medarbejderen er solidt kendskab til de nye opgaver og særlige forhold omkring landbruget i relation til husdyrloven. Fra kl. 7.15-8.30 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.30 Kl. 8.30-12.00 Kl. 14.15-15.45 Kl. 15.45-16.15 Godkendelse og driftsregulering af landbrug ved Mai-Britt Bruun øl) Godkendelse og driftsregulering af landbrug fortsat ved Mai-Britt Bruun Godkendelse og driftsregulering af landbrug forsat ved Mai-Britt Bruun Mundtlig afrunding af 2. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 3. modul.
14 Modul 5 Godkendelse og driftsregulering af industri og VVM Program for onsdag den 17. juni 2015 Godkendelse og driftsregulering af industri: Mads Kobberø, Codex Advokater Deltageren vil få et indgående kendskab til driftsreguleringen og lovgivningen på virksomhedsområdet særligt miljøbeskyttelsesloven, godkendelsesbekendtgørelsen, branchebekendtgørelser samt den for kommunerne relevante praksis på området. Herefter vil hovedvægten være på reglerne om godkendelse af virksomheder og påbudsregulering af ikke-godkendelsespligtige virksomheder. Reglerne for VVM i relation til industrivirksomheder bliver også gennemført. Kl. 09.00-10.00 Kl. 10.00-12.00 Kl. 14.15-18.00 Kl. 18.00-19.30 Kl. 19.30-21.30 Kl. 21.30- Ankomst til Severin Lillebælt og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Grundlæggende reguleringsprincipper. Hvornår kræves miljøgodkendelse? ved Mads Kobberø øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 13.00 Miljøgodkendelsens indhold ved Mads Kobberø Miljøgodkendelsens indhold fortsat ved Mads Kobberø 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Retssagsspil Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!
15 Program for onsdag den 18. juni 2015 Godkendelse og driftsregulering af industri og VVM: Mads Kobberø, Codex Advokater Godkendelse og driftsregulering af industri og VVM forsættes fra dag 1. Fra kl. 7.15-8.30 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.30 Kl. 8.30-10.30 Kl. 10.30-12.00 Kl. 14.15-15.45 Kl. 15.45-16.15 Afslutning omkring miljøgodkendelse/driftsregulering af virksomheder Gennemgang af VVM-reglerne ved Mads Kobberø øl) Gennemgang af VVM-reglerne fortsat ved Mads Kobberø Gennemgang af VVM-reglerne fortsat ved Mads Kobberø Mundtlig afrunding af 5. modul. Farvel og tak og på gensyn til 6. modul.
16 Modul 6 Jordforurening og ansvar samt affald Program for onsdag den 26. august 2015 Jordforurening og ansvar: Mads Kobberø, Codex Advokater Med jordforureningslovens tematisering som udgangspunkt vil reglerne om kortlægning, offentlig finansieret oprensning, mulighederne for at give undersøgelses- og oprensningspåbud, de særlige regler om villaolietanke og reglerne om bortskaffelse af forurenet jord blive gennemgået. Den civilretlige vinkel på problemstillingen, der knytter sig til køb og salg af fast ejendom, der senere viser sig at være forurenet, vil også blive berørt. Miljøansvarsdirektivet vil ligeledes blive behandlet. Kl. 09.00-10.00 Kl. 10.00-12.00 Kl. 14.15-18.00 Kl. 18.00-19.30 Kl. 19.30-21.30 Kl. 21.30- Ankomst til Severin Lillebælt og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Kortlægning og offentlig finansieret oprensning ved Mads Kobberø øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 13.00 Påbud, villaolietanke, bortskaffelse af forurenet jord og køb/salg af fast ejendom ved Mads Kobberø Påbud, villaolietanke, bortskaffelse af forurenet jord og køb/salg af fast ejendom ved Mads Kobberø 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Jordforurening og ansvar fortsat ved Mads Kobberø Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!
17 Program for torsdag den 27. august 2015 Affald: Henriette Soja, Horten Ved hjælp af praktiske eksempler fra den kommunale hverdag vil deltageren blive præsenteret for al kommunerelevant lovgivning på affaldsområdet. Affaldsreglerne vil blive belyst både med henblik på at træffe konkrete afgørelser om affald og udarbejde generelle forvaltningsakter på området f.eks. affaldsregulativer. De særlige spørgsmål om affaldsgebyrer vil også blive behandlet, ligesom spørgsmål vedrørende tilsyn, håndhævelse og klage på affaldsområdet vil blive indgående drøftet og behandlet. Undervisningen vil blive perspektiveret bl.a. ved brug af domme på affaldsområdet og cases fra "det virkelige liv". Deltagerens egne erfaringer fra affaldsområdet vil blive inddraget i undervisningen. Fra kl. 7.15-8.30 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.30 Kl. 8.30-12.00 Kl. 14.15-15.45 Kl. 15.45-16.15 Affaldsbegrebet og -planer Regulering og klassificeringen af affaldstyper Regulering af affaldshåndtering regulativspørgsmål ved Henriette Soja øl) Beregning og påligning af affaldsgebyrer Lidt om affaldsafgifter Regulering af affald i miljøgodkendelser Tilsyn og håndhævelse på affaldsområdet ved Henriette Soja Beregning og påligning af affaldsgebyrer Lidt om affaldsafgifter Regulering af affald i miljøgodkendelser Tilsyn og håndhævelse på affaldsområdet ved Henriette Soja Mundtlig afrunding af 6. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 7. modul.
18 Modul 7 Byggesagsbehandling samt Tilsyn og håndhævelse Program for onsdag den 7. oktober 2015 Byggesagsbehandling: Jens Flensborg, Energi & Miljø Deltageren får et bredt kendskab til byggelovgivningen samt et generelt indblik i byggesagsbehandlerens arbejde. Desuden informeres om byggesagsbehandlingens sammenhæng med øvrig lovgivning og sammenhængen med miljølovgivningen. Modulet tager udgangspunkt i Byggeloven, Bygningsreglementet, og der gives eksempler på de forskellige sagstyper og på sagsforløbene. Desuden informeres om administration af lokalplaner, anden lovgivning og miljølovgivningens sammenhæng og konsekvenser for byggesagsbehandlingen. Der vil også være en kort gennemgang af klagemuligheder og klagens virkning for det videre sagsforløb. Kl. 09.00-10.00 Kl. 10.00-12.00 Kl. 14.15-18.00 Kl. 18.00-21.30 Kl. 21.30- Ankomst til Severin Lillebælt og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Byggesagsbehandling ved Jens Flensborg øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 13.00 Byggesagsbehandling fortsat ved Jens Flensborg Byggesagsbehandling forsat ved Jens Flensborg 3-retters festmiddag i restauranten inkl. vin Snacks (inkl. 1 øl eller 1 glas vin) God nat og sov godt!!!
Program for torsdag den 8. oktober 2015 Tilsyn og håndhævelse Mads Kobberø, Codex Advokater 19 Formål Deltageren får en indføring i hvilke juridiske regler, der finder anvendelse i forbindelse med tilsyn herunder retssikkerhed, håndhævelser og gebyrer på miljøområdet samt disse reglers anvendelse og konsekvens i forhold til konkrete problemstillinger. Med udgangspunkt i miljøbeskyttelsesloven og Miljøstyrelsens Håndhævelsesvejledning vil de forskellige håndhævelsesinstrumenter blive gennemgået. Adgangen til foretagelse af retlig lovliggørelse vil ligeledes blive gennemgået. De relativt nye regelsæt i retssikkerhedsloven, vejledning om virksomhedstilsyn og nye regler for opkrævning af tilsynsgebyr vil også blive gennemgået. Fra kl. 7.15-8.30 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.30 Kl. 8.30-12.00 Kl. 14.15-15.45 Kl. 15.45-16.15 Tilsyn og håndhævelse ved Mads Kobberø øl) Håndhævelse og gruppearbejde ved Mads Kobberø Håndhævelse og gruppearbejde ved Mads Kobberø Mundtlig afrunding af 7. modul (evaluering) og udlevering af opgave. Farvel og tak for 7 veloverståede miljøjura-moduler!!!