Udkast til Tilladelse til restaurering af en del af det offentlige vandløb Smedebæk

Tønder kommune Wegners Plads 2 6270 Tønder Att. Simon B. Petersen Miljø og Natur Direkte tlf.: +4574928162 Mail: sp@toender.dk Sags id.: 06.02.10-P19-2-18 Ks: KK dd.mm. 2019 Udkast til Tilladelse til restaurering af en del af det offentlige vandløb Smedebæk Tønder Kommune ønsker at foretage en restaurering af en del af det offentlige vandløb Smedebæk, som består af to vandløbsstrækninger, Smedebæk vestlige del, vandløb nr. 405620 og Smedebæk (Løgumkloster), vandløb nr. 405601. Projektet har til formål at bidrage til målopfyldelse i vandforekomsten o8184_k, som omfatter 8,7 km af Smedebæk. Vandløbsforekomst betyder, at det er den strækning, som Staten har peget på, skal restaureres i forbindelse med indsatsen i vandområdeplan 2015-2021. Smedebæk er målsat til god økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er ukendt for smådyr og planter, og dårlig for fisk. Projektstrækningen ligger mellem Branderup og Løjtved. Se oversigtskort 1. Smedebæk har udløb i Lobæk og er en del af Brede Å systemet. Oversigtskort 1. Projektstrækningen er vist med rød streg. Gul og grøn streg viser de to forskellige regulativer, der omfatter projektstrækningen. Alle stationeringer i denne afgørelse er i meter og alle koter er i meter DVR90. TØNDER KOMMUNE Wegners Plads 2 6270 Tønder Tlf.74 92 92 92 Mail: toender@toender.dk www.toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 10-15 Torsdag kl. 10-18 Fredag kl. 10-13 Telefontider: Mandag-onsdag kl. 9-15 Torsdag kl. 9-17 Fredag kl. 9-13

Der er søgt om, at udlægge materiale i vandløbets sider, så der sker en indsnævring af vandløbet på tre delstrækninger. De tre delstrækninger er fra station 1.030-3.130, fra station 3.420 (VLNR. 405620)-789 (VLNR. 405601) og fra station 1.129-2.784 (VLNR. 405601). Derudover udlægges 9 gydebanker, og 18 skjulesten. Der er også søgt om tre midlertidige sandfang. Projektet strækker sig over en ca. 5,7 meter lang strækning med start i station 1030 i Smedebæk vestlige del (405620) og slut i station 2784 i Smedebæk (Løgumkloster) (405601). Stationeringen i ansøgningen tager udgangspunkt i station 0 i regulativet for Smedebæk vestlige del (VLNR. 405620), og fortsætter så fortløbende efter station 3946, som ellers er slut station i regulativet, ind i Smedebæk (Løgumkloster) (VLNR. 405601). I denne afgørelse er stationeringen oplyst ud fra de to regulativer og der er henvist til vandløbsnumrene (VLNR) 405620 for Smedebæk vestlige del og 405601 Smedebæk (Løgumkloster). Tilladelse Der meddeles tilladelse i henhold til Vandløbslovens 1 37 stk. 1 og reguleringsbekendtgørelsen 2 til at restaurere en del af det offentlige vandløb Smedebæk. Tilladelsen omfatter Delstrækning 1: Station 1.030-3.130: udlægning af strømkoncentratorer som kile i vandløbsprofilet. Etablering af 5 gydebanker i følgende stationer: 1.217-1.234, 1.387-1.404, 1.715-1.732, 2.423-2.440 og 2.659-2.676 (alle VLNR. 405620). Delstrækning 2: Station 3.420 (VLNR. 405620) 789 (VLNR. 405601): udlægning af strømkoncentratorer som kile i vandløbsprofilet. Delstrækning 3: Station 1.129-2.784: udlægning af strømkoncentratorer som kile i vandløbsprofilet. Etablering af 4 gydebanker i følgende stationer: 1.574-1.591, 1.701-1.718, 1.884-1.901 og 2.094-2.111. Der udlægges skjulesten fra station 1.789-1.839 og station 1.974-2.014. (alle VLNR. 405601) Der etableres 3 midlertidige sandfang i stationerne 1.800, 3.600 (VLNR. 405620) og 1.454 (VLNR: 405601). Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Projektet udføres som ansøgt, dog tager stationeringen i denne tilladelse udgangspunkt i de to regulativer. Strømkoncentratorerne skal placeres, så de bliver gennemført indenfor vandløbets gældende regulativmæssige skikkelse. Skjulestenene skal placeres ved vandløbets sider, så de ikke generer grødeskæringen. De 3 midlertidige sandfang etableres i stationerne 1.800, 3.600 (VLNR. 405620) og 1.454 (VLNR: 405601). Sandfangene er midlertidige og må opretholdes i indtil 3 år efter projektets gennemførelse. Sandfangene tømmes af Tønder Kommune og lodsejer modtager sandet. Gydebankerne må ikke lægges over regulativets bund. Senest tre måneder efter projektets afslutning skal der være dokumentation for projektets udførelse. Dokumentation skal bestå i en opmåling af hele projektstrækningen. Der opmåles tværprofiler ved start og slut stationerne, og for hvert punkt hvor der sker væsentlige ændringer i profilet. Desuden skal opmålingen omfatte 20 meter op- og nedstrøms projektstrækningen. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Vandløbsmyndigheden indføjer restaureringen i regulativerne se Bilag 3. Begrundelse Udlægning af strømkoncentratorer, skjulesten og etablering af gydebanker forventes at bidrage til målopfyldelse af Statens Vandområdeplan 2015-2021 i Smedebæk. Det forventes, at strømkoncentratorerne vil påvirke vandløbets strømning og derved skabe et mere varieret strømningsmønster. Skjulestenene forventes at forbedre forholdene for fisk og smådyr. Etable- 1 Lov om vandløb, jf. lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 2 Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2

ring af gydebanker forventes at forbedre gyde- og vækstforholdene for fiskeyngel i vandløbet. De midlertidige sandfang skal opsamle sandet, hvis der sker øget sandvandring i vandløbet. Økonomiske forhold Udgifterne til projektet afholdes af Tønder Kommune med tilskud fra Landbrugsstyrelsen. Det er vurderet, at projektet ikke medfører vandstandsændringer i forhold til gældende regulativ, der giver anledning til erstatning. Eventuelle skader i tilknytning til anlægsarbejderne udredes mellem projektets bygherre og lodsejeren. Der er ikke indgået lodsejeraftaler i forbindelse med projektet, da deltagelse i projektet ikke er frivilligt. Redegørelse, Se Bilag 1 Screening i forhold til Natura 2000 og bilag IV arter Projektet ligger ikke i Natura 2000 og vil ikke have indflydelse på nærliggende Natura 2000 områder. Dog er kommunen forpligtet til, at tage hensyn til levesteder for bestemte dyrearter, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV, også hvis disse levesteder ligger uden for Natura 2000. Projektet er et led i realisering af Statens Vandområdeplan 2015-2021. Smedebæk afvander til Brede Å, som er den del af Natura 2000 område 89, Vadehavet. Realisering af projektet vurderes ikke at være i uoverensstemmelse med udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. Det vurderes, at der kan være spidssnudet frø og odder i området. Arterne er optaget på Habitatdirektivets bilag IV. Spidssnudet frø er mere tilknyttet vandhuller end vandløb. Der er ikke observeret spidssnudet frø i Smedebæk og det vurderes derfor, at projektet ikke vil påvirke spidssnudet frø. Odderen er efterhånden udbredt i alle større vandløb i Tønder Kommune. Odderen har et stort fourageringsområde og den forventes ikke at blive påvirket væsentligt af projektet. Indkomne bemærkninger Projektforslaget har efter Vandløbslovens bestemmelser været i offentlig høring i perioden <dato> 2019 til <dato> 2019. Der er ikke indkommet bemærkninger til projektforslaget. Klage Fristen for at klage over denne afgørelse er <dato> 2019. Jeg har vedlagt en klagevejledning som Bilag 2. Venlig hilsen Susanne Bekker Miljømedarbejder Kopi til: Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Sportsfiskerforbund, lokalt Danmarks Naturfredningsforening, lokalt 3

Bilag 1 Redegørelse Tønder Kommune, vandløbsprojektgruppen i Natur og Vandløb, har søgt om tilladelse til at restaurere en del af det offentlige vandløb Smedebæk. Projektet drejer sig om restaurering af en strækning på ca. 5,7 km af vandløbet, og omfatter etablering af strømkoncentratorer, udlægning af skjulesten, etablering af 9 gydebanker og 3 midlertidige sandfang. På projektstrækningen består Smedebæk af to regulativer: Smedebæk vestlige del, vandløb nummer 405620 og Smedebæk (Løgumkloster) vandløb nummer 405601. Smedebæk vestlige del (VLNR. 405620) er omfattet af Regulativ for Branderup m.fl. enge fra 1971. Vandløbet er 3946 meter langt. Smedebæk (Løgumkloster) (VLNR. 405601) ligger i forlængelse af Smedebæk vestlige del og hele Smedebæk løber fra øst mod vest. Den løber ud i Lobæk og er dermed en del af Brede Å systemet. Der findes ikke noget regulativ for Smedebæk (Løgumkloster). Bundkoterne i denne del er fastlagt ud fra slutkoten i Smedebæk vestlige del, koter fra en gennemført regulering i 1997, samt bundkoten i Lobæk, hvor Smedebæk løber ud. Der er foretaget en opmåling af projektstrækningen i 2018. Opmålingen viser, at vandløbets faktiske bund ligger mellem 30 og 50 cm under den regulativmæssige bund og vandløbets bundbredde er også bredere end den regulativmæssige bundbredde. Naturbeskyttelsesloven Smedebæk er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, og der er meddelt dispensation med vilkår den 25. juni 2019. Målsætning Smedebæk er målsat i Vandområdeplan 2015-2021 som god økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er ukendt for smådyr og planter og dårlig for fisk. Det er vurderet, at ved, at gennemføre projektet, vil det bidrage til målopfyldelse i vandløbet. Okker Fra station 0 til station 3.090 ligger Smedebæk i okkerklasse II område middel risiko for okkerudledning. Den øvrige del af Smedebæk er okkerklasse IV område - ingen risiko for okkerudledning. Der sker ingen vandspejlssænkning i projektet, så der er ingen risiko for en øget okkerudledning. Planlagte foranstaltninger De vigtigste tiltag i projektet er udlægning af stenbunker i kanten af vandløbet, kaldet strømkoncentratorer. Hver strømkoncentrator skal være omtrent 6 m lang, 0,4 m høj ved brink og 0,2 m høj ved spidsen og gå maksimalt 0,5 m ud i vandløbet. Bredden af strømkoncentratorerne varierer afhængig af vandløbets bredde. Alle de ansøgte foranstaltninger bliver gennemført inden for vandløbets gældende regulativmæssige skikkelse. Strømkoncentratorerne udlægges skiftevis i den ene og den anden side af vandløbet, med en indbyrdes afstand på 20 m som vist Figur 3. Ved gennemgang af Smedebæk og efterfølgende analyse af opmåling er der udpeget tre delstrækninger, hvor de fysiske forhold kan forbedres ved udlægning af sten og grus materiale i vandløbet. Vandløbsstrækningerne fremgår af Figur 2. Delstræknng 1: St. 1.030-3.130 m, udlægges strømkoncentratorer som kile i profilet for at give mere variation og indsnævre af vandløbet. Der udlægges også gydebanker på følgende stationer: 1.217-1.234, st. 1.387-1.404), st. 1.715-1.732, st. 2.423-2.440 og st. 2.659-2.676 m. (alle VLNR. 405620) Delstrækning 2: St. 3.420 (VLNR. 405620) st. 789 (VLNR. 405601)m, udlægges strømkoncentratorer for at give mere variation i profilet og indsnævre af vandløbet. Delstrækning 3: St. 1.129-2.784 m (VLNR. 405601), udlægges strømkoncentratorer som kile i profilet for at give mere variation og indsnævre af vandløbet. Der udlægges også gydebanker på følgende stationer: st. 1.574-1.591, st. 1.701-1.718, st. 1.884-4

1.901 og st. 2.094-2.111 m. Der udlægges skjulesten fra st. 1.789-1.839 m og st. 1.974-2.014 m. (alle VLNR. 405601) Derudover etableres der 3 midlertidige sandfang i stationerne 1.800 og 3.600 (VLNR. 405620) samt station 1.454 (VLNR. 405601) Figur 2: Planlagte tiltag. Udlægning af strømkoncentrator (rød streg), gydebanker (orange streg) og skjulesten (grå streg), midlertidige sandfang (pink cirkel). De hvide tal er stationering fra ansøgningen, altså med udgangspunkt i station 0 i Smedebæk vestlige del (VLNR. 405620). Alle stationer fra station 3946 og nedstrøms ligger i Smedebæk (Løgumkloster ), (VLNR. 405601) og er midlertidige projektstationer. De skal fratrækkes 3946 meter for at passe med den regulativmæssige stationering i VLNR. 405601. F.eks. svarer projektstation 6.500 til station 2.554 i VLNR. 405601. 5

Udlægning af strømkoncentratorer På strækningerne angivet ovenfor er vandløbet overbredt med et ensartet strømningsforløb. For at forbedre variationen i vandløbet, udlægges strømkoncentratorer. Strømkoncentratorerne skal påvirke vandløbets strømning og skabe et mere varieret strømningsmønster. Udlægning af sten foretages skiftevis på hver side af vandløbet vist i Figur 3: Figur 3. Principskitse for udlægning af strømkoncentratorer Udlægning af gydebanker På de anførte delstrækninger angivet i Tabel 1 nedenfor, udlægges gydebanker bestående af et ca. 0-20 cm varierende tykt lag af gydegrus bestående af 75 % nøddesten (16-32 mm) og 25 % singels (32-64 mm). Startkoten for alle gydebanker er angivet i tabellen. Projektstrækning Station vandløb nummer meter Bundkote indløb meter 1 1.217-1.234 VLNR. 405620 20,19 1 1.387-1.404 VLNR. 405620 19,90 1 1.715-1.732 VLNR. 405620 19,59 1 2.423-2.440 VLNR. 405620 18,71 1 2.659-2.676 - VLNR. 405620 18,36 3 1.574-1.591 - VLNR. 405601 15,32 3 1.701-1.718 - VLNR. 405601 15,10 3 1.884-1.901 - VLNR. 405601 14,77 3 2.094-2.111 - VLNR. 405601 14,58 Tabel 1, placering af gydebanker Gydebankerne skal være 17 m lange og være omtrent 2 m brede. Gydebankerne skal etableres efter principskitser angivet i Figur 4, hvor det gennemsnitlige fald over gydebanken skal 6

være 5 svarende til en højdeforskel på 0,08-0,09 m over gydebanken. Udløb fra gydebanken skal tilpasses eksisterende vandløbsbund. Der er stillet vilkår om, at gydebankerne ikke må lægges højere end de koter, som er angivet i tabel 1. Gydebankerne vil blive etableret inden for vandløbets gældende regulativmæssige skikkelse. Figur 4: Eksempel på tværsnit og længdeprofil ved udlægning af gydebanker. Udlægning af skjulesten På strækningen st. 1.789-1.839 m (VLNR. 405601) og st. 1.974-2.014 m (VLNR. 405601) udlægges større sten i størrelsesordenen ca. 300-500 mm som skjulesten, som fordeles med op til 15 sten pr. 100 m vandløb. Skjulestenene skal skabe større variation i vandløbet og give skjul til fisk og smådyr. Skjulestenene placeres ikke midt i vandløbet, men lægges i kanten. Der er projekteret 18 skjulesten, svarende til 1 m³, på de angivne strækninger. Der er stillet vilkår om, at skjulestenene skal placeres i vandløbets kanter, så der også i fremtiden uhindret kan udføres grødeskæring med mejekurv i vandløbets regulativmæssige bundbredde. Midlertidige sandfang For at hindre at projektet medfører en øget sandvandring ned til Lobæk, projekteres med 3 midlertidige sandfang, så det sand der evt. måtte frigives, som konsekvens af projektet, kan bundfælles og opgraves. De midlertidige sandfang laves ved at afgrave 1 m af vandløbsbunden over en 10 m strækning. Sandfangene ønskes opretholdt i maksimalt 3 år. Sandfangene placeres ved følgende stationer: 1800 og 3600 (VLNR. 405620) samt 1.454 (VLNR. 405601). Hvis sandfangene ønskes bibeholdt ud over de tre år efter projektets gennemførelse, skal der søges om en permanent tilladelse efter Vandløbsloven. Konsekvenser for vandløbet Projektet fremmer en udvikling, hvor vandløbet har et mere slynget forløb. Vandløbsmyndigheden er ikke forpligtet til at modvirke denne udvikling. Konsekvenser for afvandingsforhold/hydrologi Projektet medfører kun mindre ændringer af afvandingen i forhold til de nuværende forhold. I forhold til det gældende regulativ sker der ingen ændringer af afvandingen. Faktiske forhold og regulativ Den regulativmæssige bundbredde i Smedebæk er på projektstrækningen mellem 1,6 og 2,0 meter. Opmålingen viser, at faktisk bundbredde ligger mellem 2,5 og 3,0 meter. Bilag 4 er længdeprofiler, der viser den regulativmæssige bund og den opmålte bund. Længdeprofilerne viser, at den faktiske bund på projektstrækningen ligger mellem 30 og 50 cm under den regulativmæssige bund. Det vil sige, at de ansøgte foranstaltninger kan rummes inden for vandløbets gældende regulativmæssige skikkelse. 7

Fremtidig vedligeholdelse Vandløbet vedligeholdes i dag med mejekurv, hvor der i overensstemmelse med regulativerne skæres i en slynget strømrende. Strømkoncentratorerne er formgivende for vandløbet og vedligeholdelsen foretages mellem de udlagte strømkoncentratorer i den regulativmæssige bundbredde. Der er stillet vilkår om, at skjulesten skal lægges i kanten af vandløbet, så det er muligt at slå en slynget strømrende uden om det udlagte materiale. Lodsejere Alle lodsejere er blevet orienteret skriftligt og mundtligt ved et personligt møde. Der er ikke indgået skriftlige lodsejeraftaler, da deltagelse i projektet ikke er frivilligt. Projektet medfører ikke ændrede afvandingsforhold, der giver anledning til erstatning. Matrikelnummer Ejerlav, sogn 159 Bovlund, Agerskov 407 Bovlund, Agerskov 61 Bovlund, Agerskov 476 Bovlund, Agerskov 308 Bovlund, Agerskov 121 Bovlund, Agerskov 506 Branderup, Branderup 502 Branderup, Branderup 484 Branderup, Branderup 482 Branderup, Branderup 84 Branderup, Branderup 419 Branderup, Branderup 525 Branderup, Branderup 396 Branderup, Branderup 519 Branderup, Branderup 499 Branderup, Branderup 5 Branderup, Branderup 4 Branderup, Branderup 308 Nr. Løgum, Nr. Løgum 263 Nr. Løgum, Nr. Løgum 245 Nr. Løgum, Nr. Løgum 172 Nr. Løgum, Nr. Løgum 149 Nr. Løgum, Nr. Løgum 205 Nr. Løgum, Nr. Løgum 199 Nr. Løgum, Nr. Løgum 318 Nr. Løgum, Nr. Løgum 261 Nr. Løgum, Nr. Løgum 42 Nr. Løgum, Nr. Løgum 97 Nr. Løgum, Nr. Løgum 19 Løjtved, Nr. Løgum 321 Løjtved, Nr. Løgum 195 Løjtved, Nr. Løgum 284 Løjtved, Nr. Løgum 6 Løjtved, Nr. Løgum 308 Løjtved, Nr. Løgum Tabel 2 viser matrikelnumre, der grænser op til Smedebæk omkring projektstrækningen. 8

Bilag 2 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage, skal du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder ved at søge på klageportal på www.borger.dk eller www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for private, og kr. 1.800 for virksomheder. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret bliver også betalt tilbage, hvis klager får helt eller delvis ret. Klagen skal være tilgængelig for førsteinstansen i Klageportalen (det vil sige, at du har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen) inden midnat den xx.xx 2019, hvor klagefristen udløber. Hvis afgørelsen bliver påklaget af andre, underretter kommunen dig om klagen. Sagen kan indbringes for domstolene. Rettelsesblad til Regulativet for Smedebæk vestlige del, vl.nr. 405620 Bilag 3 Fra station 1.030 til station 3.946 er udført restaurering: Strømkoncentratorer og gydebanker. Rettelsesblad til Regulativet for Smedebæk (Løgumkloster), vl.nr. 405601 Fra station 0 til station 3.784 er udført restaurering: Strømkoncentratorer, skjulesten og gydebanker. 9

Bilag 4 Længdeprofilerne viser med sort streg den faktiske bund (opmålt 2018) og med rød streg det gældende regulativ. 10

11

12

13