Vejledning til bekendtgørelse om medborgerskabsprøven Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration April 2011 1
Indholdsfortegnelse Indledning... 4 Kapitel 1 - Generelt om medborgerskabsprøven... 5 1.1 Lederens overordnede ansvar... 5 1.2 Hvem afholder prøven?... 5 1.3 Hvornår afholdes prøven?... 5 1.4 Selve prøven... 6 1.5 Censorer... 6 1.6 Blanketsæt til brug ved prøveafholdelsen... 7 1.7 Tilsynet med prøven... 7 1.8 Forsøg og dispensation... 7 1.9 Prøveafholderes vejledningspligt... 8 1.10 Gebyr... 8 1.11 Hjælpemidler m.m.... 8 Kapitel 2 - Før prøven... 11 2.1 Tilmelding til prøven... 11 2.2 Anmeldelse af prøvernes antal og bestilling af opgavehæfte... 11 2.3 Udsendelse af prøven... 12 Kapitel 3 - Under prøven... 13 3.1 Prøvelokalet... 13 3.2 Legitimation... 13 3.3 Prøvedeltagere, der kommer for sent... 14 3.4 Tilsynsførende ved prøven... 15 3.5 Uddeling af opgaver... 16 3.6 Bortvisning fra prøve og bortfald af prøvebevis... 16 3.7 Aflevering af besvarelser... 17 Kapitel 4 - Efter prøven... 18 4.1 Afsendelse af prøver... 18 4.2 Bedømmelse... 18 4.3 Opbevaring af opgavebesvarelser... 19 4.4 Prøveprotokol... 19 4.5 Prøvebeviser... 19 Kapitel 5 - Klager m.v.... 21 2
Kapitel 6 - Overtrædelse af regler m.v.... 23 3
Indledning Medborgerskabsprøven er en prøve, som udlændinge, der har søgt eller ønsker at søge om tidsubegrænset opholdstilladelse, kan tage. Ansøgere om tidsubegrænset opholdstilladelse skal som udgangspunkt opnå i alt 100 point for at få tidsubegrænset opholdstilladelse. Ansøgeren kan opnå de 100 point ved at opfylde forskellige pointgivende betingelser. 15 af disse point skal stå i relation til medborgerskab. Disse 15 point kan opnås ved enten at have været aktiv i bestyrelser, organisationer m.m. i mindst et år eller ved at bestå medborgerskabsprøven. Prøven omhandler medborgerskab og hverdagsliv i Danmark, danske samfundsforhold og dansk historie, kultur og kunst. Denne vejledning om medborgerskabsprøven beskriver nogle af bekendtgørelsens bestemmelser om den praktiske prøveafholdelse. Vejledningen er ikke udtømmende, og det forudsættes, at prøveafholder sikrer, at medarbejdere involveret i prøvens afholdelse er bekendt med bekendtgørelsens fulde tekst. Bemærk, at medborgerskabsprøven og indfødsretsprøven afholdes samme dag. Der skal derfor udvises særlig stor omhu i forbindelse med prøvedeltagernes tilmeldinger, opbevaring af prøverne m.v. Se nærmere i afsnittene herom i denne vejledning. 4
Kapitel 1 - Generelt om medborgerskabsprøven 1.1 Lederens overordnede ansvar Lederen hos prøveafholderen er over for Integrationsministeriet ansvarlig for, at prøven afholdes efter de gældende regler, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 3, stk. 3, og lederen træffer alle konkrete afgørelser vedrørende prøvedeltagerne, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 3, stk. 6. Lederen skal være til stede hos prøveafholder under prøven, men kan dog bemyndige andre til at varetage sine funktioner i forbindelse med prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 3, stk. 4. Lederen kan træffe beslutning om, at prøveaflæggelse undtagelsesvis kan foregå et andet sted end hos prøveafholder, f.eks. på et hospital, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 3, stk. 5. Integrationsministeriet kommunikerer i spørgsmål om medborgerskabsprøven alene med lederen hos prøveafholder eller dennes stedfortræder og ikke med afdelingslederne for eventuelle underafdelinger. Det betyder bl.a., at det er lederen hos prøveafholder eller dennes stedfortræder, der anmelder prøver, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 10, stk. 1. 1.2 Hvem afholder prøven? Prøven afholdes af de prøveafholdende udbydere af danskuddannelse, som Integrationsministeriet udpeger til at afholde prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 3, stk. 1. Prøveafholderne udpeges til at afholde prøver for en periode af normalt to år ad gangen, og tilladelsen til at afholde prøver kan tilbagekaldes af ministeriet, hvis prøveafholderen ikke overholder reglerne om prøver, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 3, stk. 2. 1.3 Hvornår afholdes prøven? Prøverne afholdes to gange om året i juni måned og december måned, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven 7, stk. 1. Tilmeldingsfrister, prøvedatoer og -tidspunkter for det følgende kalenderår offentliggøres af Integrationsministeriet hvert år senest den 1. oktober på nyhedsportalen www.nyidanmark.dk, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 7, stk. 2. Der afholdes ikke sygeeksamen til medborgerskabsprøven. Prøvedeltagere, der forhindres i at aflægge medborgerskabsprøven på grund af sygdom, kan tilmelde sig den kommende prøve. 5
1.4 Selve prøven Medborgerskabsprøven består af 15 multiple-choice-spørgsmål, der er udarbejdet inden for rammerne af lærematerialet til medborgerskabsprøven Fakta om Danmark, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 5, stk. 1. Mindst 10 af de 15 spørgsmål skal være korrekt besvaret, for at medborgerskabsprøven samlet er bestået, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 31, stk. 1. Prøvetiden er 30 minutter, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 5, stk. 4. Medborgerskabsprøven udformes af Integrationsministeriet. Fakta om Danmark læremateriale til medborgerskabsprøven kan downloades fra Integrationsministeriets hjemmeside www.nyidanmark.dk Lærematerialet distribueres alene via www.nyidanmark.dk og således ikke som trykt publikation. En indtalt udgave af lærematerialet findes også på www.nyidanmark.dk. Prøveberettiget er enhver udlænding, der har ansøgt eller vil ansøge om tidsubegrænset opholdstilladelse, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 1. Danske statsborgere kan således ikke aflægge medborgerskabsprøven. 1.5 Censorer Integrationsministeriet beskikker censorer til medborgerskabsprøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 4, stk. 1. Som censorer beskikker Integrationsministeriet så vidt muligt lærere, der er ansat hos prøveafholderne, efter indstilling fra lederen. Ministeriet kan også beskikke andre som censorer, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 4, stk. 2. Lederne hos prøveafholderne anmodes normalt hvert andet år om at indstille lærere til det beskikkede censorkorps. Censorerne beskikkes for en periode af normalt to år. Der er mulighed for genbeskikkelse. Forud for prøvens afholdelse udtager Integrationsministeriet fra listen af beskikkede censorer det nødvendige antal censorer til den konkrete prøve. Der udtages så vidt muligt censorer, således at den enkelte censor bedømmer prøver aflagt hos den prøveafholder, hvor den pågældende selv er ansat. 6
Prøveafholderne orienteres senest to uger før prøvedatoen af Integrationsministeriet om censorfordeling ved prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 4, stk. 3. Ved hver prøve foretages bedømmelsen af én censor, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 29, stk. 1. Vederlag til beskikkede censorer fastsættes og udbetales af Integrationsministeriet i henhold til Finansministeriets cirkulære om timelønnet undervisning samt cirkulære om censorvederlag, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 4, stk. 4. 1.6 Blanketsæt til brug ved prøveafholdelsen Integrationsministeriet har udarbejdet fire blanketter til brug for afholdelse af medborgerskabsprøven: Anmeldelse af medborgerskabsprøven (anmeldelsesblanket) Indtastningsmaske til bevis for bestået medborgerskabsprøve (prøvebevis) Bedømmelsesliste til medborgerskabsprøve Prøveprotokol Alle blanketter kan hentes fra KL s hjemmeside, www.kl.dk. Prøvebeviser kan bestilles på www.kommuneforlaget.dk eller telefon 33 11 38 00. Bestillingsnummeret er 0600-991. 1.7 Tilsynet med prøven Integrationsministeriet fører tilsyn med medborgerskabsprøvens afholdelse og kan i den forbindelse kræve alle nødvendige oplysninger fra prøveafholderen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 3, stk. 7. Ministeriets tilsynsbesøg aflægges uanmeldt, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 3, stk. 7. 1.8 Forsøg og dispensation Integrationsministeriet kan tillade fravigelser af reglerne i bekendtgørelsen, når fravigelserne anses for hensigtsmæssige som led i forsøgs- eller udviklingsarbejde. Det er en betingelse, at prøvens anvendelighed i relation til tildeling af tidsubegrænset opholdstilladelse ikke forringes, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 34, stk. 1. Ministeriet kan endvidere dispensere fra reglerne i bekendtgørelsen, når der foreligger særlige omstændigheder, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 34, stk. 2. 7
1.9 Prøveafholderes vejledningspligt Prøveafholder udleverer en skriftlig vejledning udarbejdet af Integrationsministeriet, når prøvedeltageren tilmelder sig medborgerskabsprøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 6. Prøveafholder noterer på en liste over tilmeldte prøvedeltagere, at den skriftlige vejledning er udleveret til den pågældende, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 6. Prøveafholder skal endvidere sikre, at prøvedeltageren tilbydes fornøden vejledning i forbindelse med prøveafholdelsen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 6, herunder reglerne for hjælpemidler, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 19, stk. 1, og 5, stk. 2. Desuden skal lederen sørge for, at handicappede prøvedeltagere orienteres om mulighederne for at opnå dispensation, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 11. Vejledningen ( Information til prøvedeltagere om medborgerskabsprøven ) opdateres løbende og findes på Integrationsministeriets hjemmeside www.nyidanmark.dk. 1.10 Gebyr Ved tilmelding til prøven skal der betales et gebyr på 673 kr. til prøveafholderen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 8, stk. 2. Gebyret er fastsat i 2011-niveau og reguleres fra og med 2012 én gang årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 8, stk. 3. 1.11 Hjælpemidler m.m. Der må ikke benyttes hjælpemidler ved medborgerskabsprøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 5, stk. 2. Til prøvedeltagere med handicap kan der dog gives en række tilladelser til anvendelse af hjælpemidler m.v. for i muligt omfang at ligestille handicappede med andre prøvedeltagere, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 11. Tilladelserne må ikke forringe prøvens faglige niveau eller påvirke bedømmelsen af prøvepræstationen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 1. Lederen kan, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 13, give tilladelse til 1) praktiske foranstaltninger og brug af tekniske hjælpemidler, 2) tilstedeværelse af en hjælper, f.eks. til oplæsning af prøven (hjælperen udpeges af lederen og må ikke være prøvedeltagerens egen lærer) og 3) forlænget prøvetid. 8
Integrationsministeriet kan give tilladelse til yderligere former for hjælpemidler m.v., jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 14. Tilladelse gives for den enkelte prøve på grundlag af ansøgning fra prøvedeltageren og i tilfælde af ikke åbenlyse handicap en udtalelse fra en læge, psykolog, synskonsulent eller anden sagkyndig, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 2. Udtalelsen skal redegøre for prøvedeltagerens vanskeligheder i forbindelse med aflæggelse af prøve og må højst være to år gammel regnet fra det tidspunkt, hvor dispensationsansøgningen skal være prøveafholderen i hænde, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 2. Ansøgningen skal være prøveafholderen i hænde senest fire uger før prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 3. Hvis lederen vurderer, at der ansøges om andre former for hjælpemidler m.v. end dem, lederen kan give tilladelse til, videresender lederen ansøgningen samt udtalelsen fra den sagkyndige til Integrationsministeriet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 3. Ansøgningen skal være ministeriet i hænde senest tre uger før prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 3. Ansøgningen fra prøvedeltageren kan være udarbejdet i samarbejde med prøveafholderen eller andre, men skal altid være underskrevet af prøvedeltageren, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 4. Hvis prøvedeltageren af fysiske grunde ikke er i stand til at underskrive ansøgningen, skal prøvedeltagerens bekræftelse af ansøgningen markeres på anden vis, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 4. Lederen underretter skriftligt prøvedeltageren om tilladelser eller afslag, og ved afslag skal lederen gøre prøvedeltageren bekendt med muligheden for at klage, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 5. Oplysning om tilladelse til at anvende hjælpemidler sendes af lederen til censor, og kopi af tilladelsen skal foreligge i prøvelokalet ved prøvens afholdelse, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 12, stk. 6. De praktiske foranstaltninger og brug af tekniske hjælpemidler vil i sagens natur være forskellige under hensyn til handicappets art. Udgangspunktet for tilladelser til brug af hjælpemidler og lignende er som nævnt ovenfor, at hjælpemidlet så vidt muligt skal ligestille den handicappede prøvedeltager med andre prøvedeltagere. Der kan ikke gives tilladelser, der betyder, at prøvedeltagerens viden ikke kan måles på en gyldig og pålidelig måde. 9
Tvivlsspørgsmål kan rettes til Integrationsministeriet. 10
Kapitel 2 - Før prøven 2.1 Tilmelding til prøven Tilmelding til prøven sker hos den prøveafholder, hvor prøven ønskes aflagt, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 8, stk. 1. Prøvedeltageren skal tilmelde sig prøven, senest fem uger før prøven afholdes, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 1, nr. 1. Ved tilmelding til prøven udleverer prøveafholderen en skriftlig vejledning om medborgerskabsprøven, som Integrationsministeriet har udarbejdet, til prøvedeltageren, jf. ovenfor og bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 6. Eftersom medborgerskabsprøven afholdes samme dag som indfødsretsprøven i månederne juni og december, er det vigtigt, at prøveafholder ved prøvedeltagerens tilmelding til prøven sikrer, at prøvedeltageren tilmelder sig den korrekte prøve. Medborgerskabsprøven står i relation til ansøgning om tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse. Indfødsretsprøven står i relation til ansøgning om dansk indfødsret (statsborgerskab). 2.2 Anmeldelse af prøvernes antal og bestilling af opgavehæfte Lederen hos prøveafholderen anmelder til Integrationsministeriet, hvor mange prøvedeltagere der har tilmeldt sig prøven hos prøveafholderen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 10, stk. 1. Anmeldelsen indsendes på en særlig anmeldelsesblanket udformet af Integrationsministeriet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 10, stk. 1. Anmeldelsesblanketten skal være ministeriet i hænde senest fire uger før prøvedatoen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 10, stk. 2. 11
Ved at indsende anmeldelsesblanketten til Integrationsministeriet bestiller prøveafholder samtidig et opgavehæfte til medborgerskabsprøven. Det er lederen hos den prøveafholdende udbyder eller dennes stedfortræder, der har ansvaret for, at der til Integrationsministeriet indsendes en samlet prøveanmeldelse og opgavebestilling, der også dækker prøveanmeldelse og opgavebestilling fra eventuelle underafdelinger hos udbyder. Melder prøvedeltageren fra til prøven, efter at lederen har foretaget anmeldelse/bestilling af opgavehæftet, skal der ikke ske indberetning herom til ministeriet. På bedømmelseslisten påføres i så fald, at den pågældende ikke er mødt til prøven. 2.3 Udsendelse af prøven Senest fem hverdage før prøvedatoen sender Integrationsministeriet et eksemplar af opgavehæftet til prøveafholderen. Forsendelsen sker i forseglet pakke som anbefalet post til lederen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 16, stk. 1. Lederen sikrer sig ved modtagelsen, at forsendelsen indeholder opgavehæftet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 16, stk. 2. Lederen skal straks efter modtagelsen bekræfte modtagelsen af opgavehæftet over for Integrationsministeriet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 16, stk. 3. Lederen sørger for at kopiere opgavehæftet i det nødvendige antal eksemplarer og forsegler kopierne i opgavepakker, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 16, stk. 4. Lederen sikrer, at de uåbnede opgavepakker opbevares forsvarligt, indtil prøven afholdes, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 16, stk. 5. Det anbefales, at opgaverne opbevares i et aflåst skab, som alene lederen og eventuelt dennes stedfortræder på prøveområdet har nøgle til. Eftersom medborgerskabsprøven og indfødsretsprøven afholdes samme dag, er det afgørende, at prøveafholder ved sine interne procedurer sikrer, at opgavepakker til hhv. medborgerskabsprøven og indfødsretsprøven ikke blandes sammen, og at det er den korrekte opgavepakke, der åbnes til hhv. medborgerskabsprøven og indfødsretsprøven. Rettearket til prøven til brug for censureringen af besvarelserne udsendes til prøveafholderne via e-mail umiddelbart efter prøvens afholdelse, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 27, stk. 2. 12
Kapitel 3 - Under prøven 3.1 Prøvelokalet Lederen sikrer, at prøven gennemføres under betryggende forhold, herunder at prøvelokalerne er hensigtsmæssigt indrettede til formålet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 17. Prøvelokalet åbnes senest ti minutter før prøvens begyndelse, og alle tilsynsførende skal være til stede fra dette tidspunkt, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 20, stk. 1. Prøvedeltagerne skal være i prøvelokalet, når prøven begynder, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 20, stk. 3. Prøvedeltagerne skal sidde i en sådan afstand, at de ikke kan nå hinanden, og de må ikke henvende sig til hinanden under prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 22, stk. 1 og 2. Prøvedeltagerne må ikke medbringe mobiltelefoner, musikafspillere eller lignende teknisk udstyr i prøvelokalet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 22, stk. 3. Lederen skal sørge for, at prøvedeltagerne har fået tildelt det prøvenummer, der svarer til deres nummer på bedømmelseslisten, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 19, stk. 1, nr. 3. Prøvenummeret dannes af bedømmelseslistens løbenummer (1, 2, 3 osv.) kombineret med prøvegruppenummeret. Prøvegruppenummeret er den betegnelse, som den prøveafholdende udbyders administrative edb-system anvender som identifikation. Lederen skal desuden sørge for, at de tilsynsførende får udleveret bedømmelseslisten, umiddelbart før prøvelokalet åbnes, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 19, stk. 2. 3.2 Legitimation Prøvedeltageren skal ved prøveafholdelsen forevise legitimation med foto, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 1, nr. 2. Legitimationen skal, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 2, være en af følgende typer: 1) opholdskort, fremmedpas, konventionspas eller kørekort udstedt af en offentlig myndighed i Danmark 2) pas, identitetskort eller kørekort udstedt af en offentlig myndighed i et andet EU- /EØS-medlemsland eller i Schweiz eller 3) pas, som er udstedt af en offentlig myndighed i et andet land end de i nr. 1 og 2 nævnte lande, og hvori der er isat en opholdssticker. 13
Hvis prøvedeltageren ikke er i besiddelse af en af de nævnte former for legitimation, skal prøvedeltageren ansøge ministeriet om tilladelse til anvendelse af anden legitimation ved prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 3. Ansøgningen skal være ministeriet i hænde senest fire uger før prøvens afholdelse, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 3. Denne bestemmelse gælder ikke for personer under 19 år, jf. nedenfor. Hvis prøvedeltageren meddeles tilladelse til at anvende anden legitimation ved prøven, skal tilladelsen medbringes ved prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 4. For personer under 19 år, som ikke er i besiddelse af ovennævnte former for legitimation, er deltagelse i medborgerskabsprøven betinget af fremvisning af et sundhedskort, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 5. Prøveafholder skal ved fremvisning af sundhedskort som legitimation sikre, at prøvedeltageren er under 19 år, samt at prøvedeltageren kan oplyse navn og CPR-nummer som angivet på sundhedskortet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 5. Hvis en prøvedeltager ikke kan forevise legitimation som beskrevet ovenfor, bortvises vedkommende, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 9, stk. 1. Nogle prøvedeltagere kan have deres legitimation liggende hos Udlændingeservice på grund af en aktuel sagsbehandling. De skal i så fald selv sørge for (senest tre uger før prøven) ringe til Udlændingeservice for at få legitimationen udleveret eller få en attesteret kopi af legitimationen. Dette fremgår også af den skriftlige vejledning til prøvedeltager udarbejdet af Integrationsministeriet, som udleveres til prøvedeltager ved tilmelding til medborgerskabsprøven, jf. afsnit 2.1 i nærværende vejledning. Integrationsministeriet har udarbejdet pjecen Vejledning om legitimation ved indfødsretsprøven, medborgerskabsprøven og danskprøverne. Vejledningen kan findes på ministeriets hjemmeside www.nyidanmark.dk. 3.3 Prøvedeltagere, der kommer for sent Hvis en prøvedeltager kommer for sent til prøven, kan prøvedeltageren deltage, hvis vedkommende møder inden for det første kvarter af prøvetiden, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 20, stk. 3. Prøvesluttidspunktet ændres ikke for den pågældende, 14
medmindre der foreligger særlige omstændigheder, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 20, stk. 3. 3.4 Tilsynsførende ved prøven Lederen udpeger de tilsynsførende, fordeler opgaverne mellem dem og sørger for, at de tilsynsførende før prøvens begyndelse er orienteret om de regler, der er fastsat for afholdelse af prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 18, stk. 1 og stk. 2. Lederen sørger for, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 19, stk. 1, nr. 2, at tilsynsførende er gjort bekendt med eventuelle tilladelser, der er givet til handicappede prøvedeltagere, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 13 og 14, idet kopier af tilladelser skal foreligge i prøvelokalet. Lederen skal ligeledes sørge for, at de tilsynsførende, umiddelbart før prøvelokalet åbnes, får udleveret bedømmelseslisten, der er udfyldt med prøvedeltagernes navn, CPR-nummer og prøvenummer, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 19, stk. 2. I hvert prøvelokale skal der være mindst to tilsynsførende for de første 20 prøvedeltagere og én pr. yderligere påbegyndte 20 prøvedeltagere, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 18, stk. 3. Hvis en prøvedeltager har fået dispensation til at aflægge prøven i et separat lokale, skal der være én tilsynsførende til stede i lokalet (ud over en eventuel hjælper), jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 18, stk. 4. Under prøven må ingen andre end de prøvedeltagere, der er anført på bedømmelseslisten, de tilsynsførende, lederen eller dennes stedfortræder samt eventuelle hjælpere til prøvedeltagere med handicap være til stede i lokalet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 20, stk. 4. Prøvedeltageren må først aflevere prøvebesvarelsen, når prøvetiden på 30 minutter er udløbet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 21, stk. 2, og prøvedeltageren må ikke forlade prøvelokalet, før prøven er færdig, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 22, stk. 4. Prøvedeltageren skal have tilladelse fra og være ledsaget af en tilsynsførende, hvis vedkommende ønsker at forlade lokalet midlertidigt, f.eks. for at gå på toilettet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 22, stk. 5. De tilsynsførende eller andre må ikke give prøvedeltagerne hjælp til forståelse eller besvarelse af opgaverne. De tilsynsførende må alene besvare spørgsmål, der vedrører instruktionerne til opgaverne, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 18, stk. 5. 15
3.5 Uddeling af opgaver På tidspunktet for prøvens begyndelse åbner lederen opgavepakken, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 23. De tilsynsførende uddeler herefter opgavehæftet til hver prøvedeltager, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 23. Prøven er begyndt, når fordelingen af opgavehæfter er begyndt, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 20, stk. 2. Ved åbning af opgavepakken skal prøveafholder sikre sig, at der er tale om opgavepakken til medborgerskabsprøven og IKKE opgavepakken til indfødsretsprøven, der afholdes samme dag som medborgerskabsprøven. Hvis der opstår formodning om, at der kan være fejl i opgaverne (f.eks. trykfejl, mangler, meningsforstyrrende fejl og lignende), skal de tilsynsførende tilkalde lederen. Lederen kontakter herefter eventuelt ministeriet. De tilsynsførende eller lederen må ikke foretage rettelser eller tilføjelser i opgaverne. 3.6 Bortvisning fra prøve og bortfald af prøvebevis Hvis en prøvedeltager medbringer ikke tilladte hjælpemidler eller gribes i uretmæssigt at skaffe sig eller give en anden prøvedeltager hjælp til besvarelse af opgaven eller i at forsøge herpå, skal lederen straks bortvise prøvedeltageren fra prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 15, stk. 1. Hvis der i forbindelse med en prøve eller bedømmelse af en besvarelse opstår formodning om, at en prøvedeltager uretmæssigt har skaffet sig eller givet hjælp, indberetter lederen eller censor straks dette til Integrationsministeriet. Hvis formodningen bliver bekræftet, træffer Integrationsministeriet beslutning om, at besvarelsen bortfalder, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 15, stk. 2 og 3. Hvis der, efter at der er udstedt prøvebevis til en prøvedeltager, opstår formodning om, at den pågældende uretmæssigt har skaffet sig hjælp eller givet hjælp, og denne formodning bekræftes, træffer ministeriet beslutning om, at prøvebeviset bortfalder, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 15, stk. 4. Ved forstyrrende adfærd kan lederen bortvise prøvedeltagere fra prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 15, stk. 5. 16
3.7 Aflevering af besvarelser Opgavebesvarelsen må kun skrives på det opgavehæfte, der indgår i prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 21, stk. 1. Ved aflevering af besvarelsen sikrer den tilsynsførende, at alle rubrikker på opgavehæftet er udfyldt, og attesterer med sin underskrift, at besvarelsen er afleveret, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 24, stk. 2. På bedømmelseslisten anfører den tilsynsførende, om prøvedeltageren har afleveret en besvarelse, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 22, stk. 6. Efter aflevering kan prøvedeltageren ikke ændre i besvarelsen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 22, stk. 5. Alle opgavehæfter skal blive i prøvelokalet, indtil prøven er afsluttet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 26. Opgaven skal afkrydses tydeligt. Såvel kuglepen som blyant kan anvendes, men opgaver, der udfyldes med blyant, kan ofte være vanskelige at læse. Det anbefales derfor, at der anvendes kuglepen. Den tilsynsførende skal endvidere på bedømmelseslisten anføre, hvis en prøvedeltager ikke er mødt, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 20, stk. 5. I forbindelse med en eventuel klage over prøven har en prøvedeltager ret til uden betaling at få udleveret kopi af sin skriftlige opgavebesvarelse, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 35, stk. 1. 17
Kapitel 4 - Efter prøven 4.1 Afsendelse af prøver Lederen overleverer besvarelserne til censor eller sender disse til censor som anbefalet post snarest muligt efter prøveafholdelsen sammen med bedømmelseslisten efter at have taget kopi af besvarelserne, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 27, stk. 1. Forsendelsen skal, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 27, stk. 1, indeholde oplysning om: antal besvarelser prøvens art ugedag, dato og klokkeslæt for prøven oplysninger om evt. tilladelser til anvendelse af hjælpemidler. Censor må ikke indføre rettelser eller notater på besvarelserne, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 29, stk. 2. Det anbefales - ud over de originale besvarelser - at medsende kopi af besvarelserne til censor, som denne kan notere i. Det anbefales endvidere, at besvarelserne ordnes i overensstemmelse med bedømmelseslistens rækkefølge. Hvis censor ikke modtager opgavepakken, skal pakken efterlyses hos Post Danmark. Kvittering for afsendelse med anbefalet post er forsynet med et stregkodenummer, som skal opgives i forbindelse med efterlysningen. 4.2 Bedømmelse Opgavebesvarelsen bedømmes af censor, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 27, stk. 3. Det er tilladt for prøvedeltageren at foretage rettelser i opgavehæftet. Et udstreget kryds vurderes altid som en rettelse. Hvis prøvedeltageren fortryder sin rettelse og sætter et nyt kryds ved siden af det udstregede kryds, vurderes det pågældende spørgsmål som besvaret. Hvis der er tvivl om, hvilken af svarmulighederne prøvedeltageren har afkrydset, afvises spørgsmålet som ikke korrekt besvaret. 18
Senest syv hverdage efter modtagelsen returnerer censor med anbefalet post de bedømte besvarelser samt den underskrevne bedømmelsesliste til lederen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 27, stk. 4. Lederen sender senest fem hverdage efter at have modtaget bedømmelseslisten fra censor en kopi af bedømmelseslisten til Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, Danskuddannelsesenheden, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 32, stk. 3. Lederen drager omsorg for, at resultatet af prøven meddeles prøvedeltageren, hurtigst muligt efter at dette foreligger, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 27, stk. 5. 4.3 Opbevaring af opgavebesvarelser Prøveafholderen udleverer de originale besvarelser til prøvedeltagere, der ønsker det, når klagefristen er udløbet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 28. Besvarelser, der ikke er udleveret, skal opbevares hos prøveafholderen og kan tilintetgøres efter et år (regnet fra datoen for prøveafholdelsen), jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 28. 4.4 Prøveprotokol Prøveafholderen fører en prøveprotokol, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 32, stk. 1. Ved modtagelse af den underskrevne bedømmelsesliste indfører lederen i overensstemmelse med bedømmelseslisten bedømmelserne Bestået/Ikke bestået samt antal rigtige besvarelser i prøveprotokollen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 32, stk. 1. Prøveprotokollen opbevares hos prøveafholderen i 30 år, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 32, stk. 4. Hvis prøveprotokollen føres elektronisk, fremstilles der efter hver prøve en udskrift, der ligeledes opgaves hos prøveafholderen i 30 år. Hvis prøveafholderen ophører med at afholde prøver, træffer Integrationsministeriet beslutning om opbevaring af prøveprotokollen hos en anden prøveafholder eller, hvis dette ikke er muligt, i ministeriet, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 32, stk. 4. 4.5 Prøvebeviser Lederen udsteder et bevis for medborgerskabsprøven, hvis prøven er bestået, og lederen kan ikke bemyndige andre til at varetage denne funktion, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 33, stk. 1. På beviset anføres navn, CPR-nummer, prøvetermin (måned og år), prøveafholderens navn og adresse samt lederens underskrift, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 33, stk. 2. Prøvebeviset må ikke indeholde oplysninger om særlige prøvevilkår, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 33, stk. 2. Ved udlevering af prøvebeviset til prøvedeltageren skal lederen sikre sig, at prøvebeviset udleveres til den person, som prøvebeviset er udstedt til. Ved udlevering af prøvebevis foreviser 19
prøvedeltageren legitimation, jf. regler nævnt i nærværende vejlednings afsnit 3.2, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 33, stk. 3. Der må kun udstedes ét originalbevis for hver aflagt prøve, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 33, stk. 4. Har en prøvedeltager mistet sit prøvebevis, udleverer lederen på anmodning kopi af prøvebeviset eller prøveprotokollen og attesterer kopiens rigtighed, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 33, stk. 4. Lederen kan udstede et nyt originalbevis, hvis det først udstedte inddrages og tilintetgøres, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 33, stk. 4. 20
Kapitel 5 - Klager m.v. Klage over forhold i forbindelse med prøveforløbet kan af prøvedeltageren indbringes for Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, inden fire uger efter at prøven har fundet sted, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 35, stk. 1. Klage over censors bedømmelse kan af prøvedeltageren indbringes for Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, inden fire uger efter at bedømmelsen eller afgørelsen er meddelt prøvedeltageren, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 35, stk. 1. Prøvedeltageren har ret til uden betaling at få udleveret kopi af sin skriftlige besvarelse, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 35, stk. 1. Klagen indgives individuelt og skriftligt, og klageren skal præcisere og begrunde klagepunkterne, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 35, stk. 2. Integrationsministeriet anmoder straks de involverede parter om de nødvendige udtalelser til klagen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 36, stk. 1. Udtalelserne afgives inden for en frist på to uger, medmindre særlige forhold gør sig gældende, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 36, stk. 1. Integrationsministeriet forelægger de indhentede udtalelser for klageren, der inden for en frist på normalt en uge har mulighed for at komme med sine kommentarer, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 36, stk. 2. I sager, hvor klagen ikke vedrører bedømmelse af besvarelsen, træffer Integrationsministeriet afgørelse om enten at afvise klagen eller om at tilbyde omprøve, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 37, stk. 1. Omprøve kan normalt først finde sted ved næste prøvetermin, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 37, stk. 1. I tilfælde af tilbud om omprøve betaler prøvedeltageren ikke gebyr, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 37, stk. 1. I sager, hvor klagen vedrører bedømmelse af besvarelsen, træffer Integrationsministeriet afgørelse om at afvise klagen eller om ombedømmelse, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 37, stk. 2. 21
Afgørelse om ombedømmelse forudsætter, at der ved prøvens afholdelse eller bedømmelsen er forekommet væsentlige mangler, eller at der foreligger andre særlige omstændigheder, der giver anledning til berettiget tvivl om bedømmelsen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 37, stk. 3. Træffer Integrationsministeriet beslutning om ombedømmelse, kan ministeriet selv bedømme besvarelsen eller udpege en beskikket censor, som foretager ombedømmelsen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 37, stk. 4. 22
Kapitel 6 - Overtrædelse af regler m.v. Hvis det under eller efter en prøves afholdelse konstateres, at prøven ikke afholdes eller ikke har været afholdt i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, indberetter lederen det straks til Integrationsministeriet og orienterer straks skriftligt de prøvedeltagere, som har deltaget i prøven, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 38, stk. 1. Integrationsministeriet kan bestemme, at prøvebevis for den eller de pågældende prøvedeltagere tilbageholdes, indtil sagen er afgjort, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 38, stk. 2. Integrationsministeriet træffer afgørelse om, at prøven er Bestået/Ikke bestået, giver tilbud om omprøve eller afviser sagen, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 38, stk. 3. Hvis Integrationsministeriet træffer afgørelse på grund af mangler ved en prøve, har afgørelsen virkning for alle prøvedeltagere, hvis prøve lider af samme mangel, jf. bekendtgørelse om medborgerskabsprøven, 39. 23