Vand- og naturområdet J.nr. AAR-421-00052 Ref. Hebpe Den 27. januar 2010 KLAPTILLADELSE Klaptilladelse for: Nykøbing Mors lystbådehavn. Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af 10.000 m³ oprensningsmateriale over en femårig periode fra d. 26. Februar 2010 26. februar 2015. Klapningen må ikke foretages i perioden 1.april 30. september. Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klappladsen beliggende ved Gyldendal. Nykøbing Mors lystbådehavn har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven overholder vilkårene. Tilladelsen er givet på en række nærmere angivne vilkår j. fr. afsnit 1 1. Oversigtskort over havnen og anviste klapplads(markeret med rød prik) 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. bekendtgørelse nr. 929 af 24. september 2009 af lov om beskyttelse af havmiljøet. Miljøcenter Århus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 05 00 Fax 33 32 22 01 CVR 30811054 EAN 5798000872530 post@aar.mim.dk www.blst.dk
Godkendt Helle Buur Pedersen Helene Munk Sørensen Annonceres i Ugeavisen Struer, Skive Folkeblad og Nykøbing Mors folkeblad den 25-26.januar 2010. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber den 25.februar 2010. Tilladelsen er gældende til og med d. 26. februar 2015, hvorefter den udløber. 2
Indholdsfortegnelse 1 Vilkår for klaptilladelsen.4 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen...4 1.2 Vilkår for indberetning..5 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol.5 2 Oplysninger i sagen..6 2.1 Baggrund for ansøgningen..6 2.2 Udtalelse fra høringsparter..6 2.3 Miljøcentrets vurdering.7 3 Offentliggørelse og klagevejledning.8 4 Andre oplysninger...9 BILAG 1 Oprensningsområdets placering...11 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed..12 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan. 13 BILAG 4 Indberetning af klapning: Før, efter og for kalenderåret.14 BILAG 5 Sedimentdata..15 3
1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen Tilladelsen er gældende fra og med 26. februar 2010. Oprensning og klapning må ikke ske i perioden fra og med 1. april til og med 30. september. Tilladelsen udløber den 26. februar 2015. A. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på 10.000 m 3 svarende til ca 4871 tons oprensningsmateriale fra havnebassinerne i Nykøbing Mors lystbådehavn jf. bilag 1. Mængden i m³ og tons er angivet i fastmål. B. Da det klappede materiale ikke indeholder koncentrationer af forure nende stoffer der overstiger øvre aktionsniveau, stilles der ikke specifikke vilkår til maksimale koncentrationer af forurenende stoffer C. Der stilles ikke vilkår til optagningsmetode. D. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende ved Gyldendal ca. 30 km Sydvest for Nykøbing Mors lystbådehavn. Klappladsen er afgrænset af positionerne (WGS 84), jf. bilag 2: 56 º 34,47 N 08 º 41,42 E 56 º 34,47 N 08 º 41,62 E 56 º 34,27 N 08 º 41,62 E 56 º 34,27 N 08 º 41,42 E E. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 7 m. F. Der stilles ikke vilkår til klapmetode. G. Der må kun foretages klapning i perioden 1. oktober til 31. marts. H. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. E beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning I. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være miljøcenteret i hænde. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. 4
Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal miljøcenteret straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. J. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Farvandsvæsenet skal underrettes skriftligt eller via E-mail: frv@frv.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejde stoppes i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. K. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. De fartøjer som anvendes til opgaven, skal opbevare en kopi af logbogen i tilladelsens gyldighedsperiode. På anmodning fra miljøcenteret skal den fremsendes indenfor 14 dage. L. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og miljøcenteret om den endeligt klappede mængde i m 3 og tons, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. M. Senest 1. februar hvert år sendes en samlet opgørelse til miljøcenteret med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons som fastmål eller lastemål jf. punkt B. Indberetning skal også ske selvom, der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol N. Nykøbing Mors lystbådehavn skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normal vis kan anløbe havnen til inspektion. O. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for, at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 4. P. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS- type A. Senest 5 hverdage 5
før klapningen foretages skal oplysninger om fartøjets navn og AISidentifikation (MMSI nummer) indsendes til miljøcenteret jf. bilag 4. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt så længe opgravningen og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret skal opgravningen / klapningen standses og miljøcenteret underrettes. 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Foreningen af Lystbådehavne i Danmark har på vegne af Nykøbing Mors lystbådehavn søgt om en klaptilladelse. Materialet stammer fra havnebassinerne i Nykøbing Mors lystbådehavn, hvor den ønskede dybde(2,8 m) fra sidste klaptilladelse endnu ikke er opnået 2.2 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet kan acceptere brugen af ovennævnte klapplads med en mindste vanddybde på 7 m. Farvandsvæsenets høringssvar er indarbejdet i vilkårene for tilladelsen. 1. Fyldet skal spredes jævnt i området og må ikke indeholde større faste genstande. 2. Der må på intet tidspunkt i klapområdet under og efter klapningen ske dybdeforringelser til under 13 m vanddybde. 3. Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende eller såfremt afmærkning midlertidigt ønskes flyttet/inddraget/udlagt skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Underretningen skal i givet fald omfatte oplysning om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Underretningen skal være Farvandsvæsenet i hænde senest 3 uger før klapningen påbegyndes. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. 4. Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende eller afmærkningen er flyttet skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningen er afsluttet og eventuel flyttet/inddraget afmærkning er retableret. Samtidig skal der oplyses om den mindste konstaterede dybde i klapområdet, og position herfor, samt om den klappede mængde angivet i m 3. 5. Der tilsendes Farvandsvæsenet senest den 1. februar en årlig opgørelse over klappede mængder. Opgørelsen følger kalenderåret. Der anmodes om underretning, selv om der ikke er foretaget klapninger i det pågældende år. Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til på baggrund af indrapporterede dybder eller mængder at kræve klapområdet søopmålt uden udgift for Farvandsvæsenet. Bangsbo Museum Bangsbo Museum har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 6
2.3 Miljøcenterets vurdering I Resume af basis analysen for Limfjorden vurderes det, at der er risiko for at miljømålene ikke vil kunne opfyldes i 2015 på baggrund af følgende: Næringsstoftilførsler især fra landbrug, direkte påvirkninger fra muslingefiskeri og- produktion, indvinding af råstoffer, uddybning og oprensning af sejlrender mv., miljøfarlige stoffer fra skibstrafik og klappladser, evt. også fra husholdninger og erhverv. Miljøcenter Århus vurderer derfor, at klapning af 10.000 m 2 oprensningsmateriale fra havnebassinerne i Nykøbing Mors lystbådehavn, ikke vil bidrage væsentligt til en øget næringsstofbelastning af området. Der er i 2009 udtaget sedimentprøver( sammenblanding af 2 x 4 delprøver) i oprensningsområdet. Tørstofindeholdet udgør 39,2 % af prøven, og glødetabet udgør 10,3 % af tørstofindholdet. Analyser for tungmetaller, TBT og PAH er viser at koncentrationerne ligger under det nedre aktionsniveau i klapvejledningen, bortset fra koncentrationen Cadmium( 1,204 mg/kg TS) og koncentrationen af TBT(0,053 mg/kg TS) som ligger imellem nedre og øvre aktionsniveau. Derudover ligger koncentrationen af Nikkel højere en det naturlige baggrundsniveau (24,9 mg/kg TS). Der er p.t. ikke fastsat miljøkvalitetskrav til sediment, men de fundne koncentrationer og mængder ligger under klapvejledningens nedre aktionsniveauer eller imellem nedre og øvre aktionsniveau. Det vurderes derfor, at der ikke sker en væsentlig forringelse af miljøtilstanden på klappladsen ved Gyldendal som følge af klapningen, da materialet vil indgå i den naturlige materiale transport i området. Klapningen vil derved ikke være til hinder for opnåelse af målet om god kemisk og god økologisk tilstand i området omkring klappladsen. Miljøkonsekvensvurdering og Natura2000 områder Klappladsen er placeret ca 1 km øst for et Natura 2000 område ( Venø Sund). Da opgravning op klapning ikke direkte eller indirekte vurderes at kunne berøre området er der i denne sammenhæng ikke udarbejdet en miljøkonsekvensvurdering. Det vurderes, at der i oprensningsområdet samt på klappladsen ikke er forekomster af Habitatdirektivets bilag IV arter. Tidligere oprensninger Ansøger oplyser : at ifølge de oprindelige opmålinger foretaget I havnen var det samlede oprensningsbehov beregnet til 13.500 m3. Viborg Amt gav på den baggrund tilladelse til klapning op til i alt 13.500 m3, dog maximalt 5000 m3 indenfor et kalenderår. Det reelle behov har i midlertidig vist sig at være større end beregnet, idet der til dato er 7
klappet 13.505 m3( i 2006 :4805 m3, i 2007:5040 m3 og i 2008:3660 m3) Alternativer til klapning Der er ikke fundet alternativer til klapning Klappladsen Klappladsen er afgrænset af positionerne (WGS 84) angivet under punkt E, se desuden kortbilag 2. Vanddybden på klappladsen må ikke blive mindre end 7 m. 3. Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen vil blive annonceret i Ugeavisen Struer, Skive Folkeblad og Nykøbing Mors folkeblad den 25-26. januar 2010. Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. 8
Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Århus senest ved kontortids ophør den 25. februar 2010, der er dagen for klagefristens udløb. Miljøcenteret underretter straks ansøger om klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen Morsø Kommune naturogmiljo@morsoe.dk Skive Kommune tek@skivekommune.dk Struer Kommune struer@struer.dk Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Bangsbo Museum Bangsboangsbo-museum.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne BGI@Danskehavne.dk 9
Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk, Limfjordsyd: ajj-7600ebspeed.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk Dansk Ornitologisk Forening lokalafd. skive@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening lokalafd. struer@dof.dk 10
BILAG 1 Oprensningsområdets placering 11
BILAG 2 Klappladsens beliggenhed 12
BILAG 3 Kvalitetssikringsplan Kvalitetssikringsplanen er et elektronisk EXCEL skema 13
BILAG 4 Indberetning af klapning Skemaet anvendes til indberetning før klapning, efter klapning og ved indberetning pr. 1. februar for det foregående kalenderår. Indberetningsskemaet er et elektronisk EXCEL skema 14
BILAG 5 Sedimentdata 15
16