EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 01.04.2009 K(2009)2596 Vedr.: Statsstøtte N 356/2008 Danmark Ændring af ordningen "støtte til miljøvenlig elproduktion" (N 602/2004), pristillæg til elektricitet fremstillet på grundlag af biogas Hr. udenrigsminister, 1. Sagsforløb (1) Ved brev af 15. juli 2008, der blev registreret samme dag, anmeldte de danske myndigheder i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 88, stk. 3, ovennævnte støtteforanstaltning til Kommissionen. Den 8. september 2008 bad Kommissionen om yderligere oplysninger, som Danmark fremsendte den 10. oktober 2008, og som blev registreret samme dag. Kommissionen fremsendte den 1. december 2008 endnu en anmodning om oplysninger, som Danmark besvarede ved brev af 4. februar 2009. Danmark fremsendte yderligere oplysninger den 23. februar 2009, som blev registreret samme dag. 2. Beskrivelse af den eksisterende støttemekanisme 2.1 Baggrunden for den ordning, der skal ændres (2) Anmeldelsen drejer sig om ændring og forlængelse af den eksisterende støtteordning "støtte til miljøvenlig elproduktion", som Kommissionen godkendte den 9. november 2005 under sagsnummer N 602/2004 1. På det tidspunkt genanmeldte Danmark en række eksisterende ordninger 2 efter en omlægning af de systemansvarlige virksomheder og ændringer i den relevante danske lovhjemmel (lov om elforsyning, lovbekendtgørelse nr. 151 af 10.3.2003, senest ændret ved 1 i lov nr. 494 og 495 af 9. juni 2004, der trådte i kraft den 1. januar 1 N 602/2004 Støtte til miljøvenlig elproduktion, EUT C 21 af 28.1.2006. 2 N 342/03 Støtte til vindkraft, lov af 17.12.2002, EUT C 250 af 8.10.2005, N 448/03 Tilpasning af kraftvarmeværker til markedet, EUT C 307 af 3.12 2005, og N 618/03 Forlængelse af N 1037/95 for visse kraftvarmeværker, EUT C 250 af 8.10.2005. Udenrigsminister Per Stig MØLLER Asiatisk Plads 2 DK - 1448 København K B-1049 Bruxelles/B-1049 Brussel - Belgien Telefon: central (+32-2) 299.11.11. Telex: COMEU B 21877. Telegramadresse: COMEUR Bruxelles
2005). Ordningen omfatter adskillige foranstaltninger til støtte for produktion af vedvarende energi, herunder vindkraft, kraftvarmeværker, biogasanlæg, solcelleanlæg og biomasseforgasning. Kommissionens godkendelse i 2004 af den anmeldte ordning N 602/2004 omfattede også ændringer i de tidligere ordninger N 342/2003 (støtte til vindmøller), N 448/2003 (tilpasning af decentraliserede kraftvarmeværker til markedet), N 618/2003 (forlængelse af N 1037/95 for visse kraftvarmeværker) samt nye foranstaltninger, bl.a. støtte til skrotning af vindmøller, støtte til fremtidig teknologi til andre vedvarende energiformer end vindkraft og kraftvarmegaranti til små decentraliserede kraftvarmeanlæg. (3) Anmeldelsen omfatter ændringerne af støtten til biogasbaseret elproduktion, der er omfattet af den ovenfor beskrevne ordning. 2.2 De særlige bestemmelser, der ændres: støtte til fremtidig teknologi til andre vedvarende energiformer end vindkraft Ordningen består af følgende: Generelt pristillæg på 10 øre pr. kwh (4) Der blev ydet en støtte på 10 øre pr. kwh til elektricitet produceret på bestemte anlæg for vedvarende energi med godkendte teknologier. Kommissionen godkendte denne del af ordningen i beslutning N 4/1992 3, da det svarer til CO 2 -afgiften. I Danmark får alle de potentielle støttemodtagere automatisk pålagt en CO 2 -afgift svarende til det generelle pristillæg på 10 øre pr. kwh. Da biogasbaseret energiproduktion ikke medfører CO 2 - udledninger, blev anlæg, der drives på grundlag af biogas, kompenseret for betalingen af afgiften ved at modtage et generelt pristillæg. Ekstra pristillæg for fremadrettede VE-teknologier (5) Der blev ydet højere pristillæg til fremadrettede teknologier (som f.eks. anvendelse af bølgekraft og udnyttelse af havstrømme, solenergi, anlæg med brændselsceller, der anvender vedvarende energi, anlæg til forgasning af biomasse og andre lignende særlige elproduktionsanlæg med biomasse som energikilde 4 ). Anlæg, der anvender en sådan energi i elproduktionen, og som var nettilsluttet efter den 21.4.2004, ville i 10 år efter nettilslutningen modtage et pristillæg, der sammen med markedsprisen androg 60 øre pr. kwh. I de følgende ti år ville der blive ydet et pristillæg på 40 øre pr. kwh. Hvis et anlæg anvendte vedvarende energi sammen med en anden form for brændsel, ville der blive ydet et pristillæg på 26 øre pr. kwh i de første 10 år og på 6 øre pr. kwh i de følgende 10 år for den del af elektriciteten, der stammede fra den vedvarende energikilde. (6) Hvad angår biogasanlæg, blev den højeste støtte ydet til anlæg, der nettilsluttedes i perioden fra den 22.4.2004 til den 31.12.2008. Der kunne kun ydes pristillæg til elektricitet 3 N 4/1992, EFT C 160 af 26.6.1992. s. 5. 4 Pristillægget er betinget af, at det pågældende anlæg har en el- og varmevirkningsgrad på mindst 70 % af den tilførte energi eller, hvis anlægget kun er elproducerende, en elvirkningsgrad på mindst 20 % af den tilførte energi. 2
fremstillet på grundlag af biogas inden for en tilsagnsramme, som svarede til en samlet årlig elproduktion ved anvendelse af 8 PJ (petajoule, 1000 terajoule) biogas. Endvidere blev støtten ydet til elektricitet fremstillet på grundlag af andre energikilder eller teknologier af væsentlig betydning for den fremtidige udnyttelse af elektricitet fra vedvarende energikilder, der var nettilsluttet pr. 22.4.2004. (7) Ca. 30-60 kraftværker, der anvender anden vedvarende energi end vindkraft, forventedes at nyde godt af den anmeldte ordning. Ordningens budget skønnedes at stige fra ca. 5 mio. DKK (ca. 0,7 mio. EUR) i 2005 til ca. 100 mio. DKK i 2010 (ca. 13,4 mio. EUR). 3. Beskrivelse af de anmeldte ændringer 3.1 Varighed, beløb og støttemodtagere (8) De anmeldte foranstaltninger, som små og mellemstore virksomheder kan få del i, vil have en varighed på 20 år (fra 1.7.2008 til 31.6.2028). Danmark skønner, at det årlige budget bliver på højst 150 mio. DKK. Efter 2012 vil det årlige budget dog afhænge af de energipolitiske beslutninger, der træffes. Via foranstaltningerne ydes der støtte til driften af biogasanlæg til elproduktion 3.2 Anmeldte ændringer vedrørende støtte til biogasanlæg 3.2.1 Oversigt (9) Danmark finder, at størrelserne af den støtte, der tidligere er blevet ydet, i vid udstrækning har været uhensigtsmæssig til at fremme biogas som brændsel til elproduktion. Danmark har derfor ændret foranstaltningerne til fordel for elproduktion på grundlag af biogas. (10) I Danmark sælges elektriciteten til forbrugerne til markedspris, og det gælder også elektriciteten fra vedvarende energikilder (VE-elektricitet). Oven i markedsprisen yder den statsejede transmissionssystemoperatør Energinet.dk (oprettet den 20.12.2004 ved lov nr. 1384) tillæg til de enkelte elproducenter for den mængde VE-elektricitet, de har leveret til elforsyningsnettet. Pristillægget finansieres af de danske elforbrugere i forhold til deres elforbrug. Det opkræves af netvirksomhederne (distributører), som ejer distributionsnettet, og indbetales derefter til Energinet.dk. 3.2.2 Øget støtteintensitet og støttebeløb (11) For den generelle støttes vedkommende havde de danske myndigheder beregnet støtteintensiteten i procent af de ekstra driftsomkostninger ved den støttede energiproduktion og afskrivningerne, baseret på en afskrivningsperiode på 20 år (se beslutning N 602/2004). Ifølge beregningerne blev den tidligere støtteintensitet skønnet til at være på 44 % af ekstraomkostningerne, mens de foreslåede ændringer vil resultere i en støtteintensitet på 53 %. (12) Under hensyntagen til virkningerne for det eksisterende system foreslår Danmark at øge støtten til biogasanlæg betydeligt, nemlig med 14,5 øre pr. kwh. Nedenstående oplysninger 3
viser, at driftsomkostningerne er væsentlig højere end i tilfælde af konventionelle anlæg til elproduktion. 3.2.3 Udvidet varighed og en større gruppe af potentielle støttemodtagere (13) Den nuværende støtte, således som den blev godkendt i beslutning N 602/2004, var baseret på en varighed på højst 20 år, hvilket svarer til anlæggets forventede levetid efter tilslutning til nettet. Derudover blev der ydet differentieret støtte til ældre og nye anlæg. (14) Ifølge Danmark er der ingen grund til at differentiere mellem "nye" og "eksisterende" biogasanlæg på samme måde, som det er muligt med vindmøller. I forbindelse med investeringer i vindmøller har investorerne mere eller mindre betalt alle omkostninger, når vindmøllerne er opstillet og taget i drift. Omkostningerne fordeler sig helt anderledes for biogasanlæg, eftersom halvdelen af omkostningerne eller mere vedrører den reelle drift. Derudover er det ikke muligt på samme måde som ved vindmøller at tage biogasanlægs levetid i betragtning. Når geninvesteringerne og driftsomkostningerne i forbindelse med en vindmølle bliver for store, skrottes den, og der bygges en ny. Hvad angår biogasanlæg, sker geninvesteringerne og levetidsforlængelserne imidlertid løbende, således at anlægget principielt kan fungere uendeligt og vil som følge heraf løbende have behov for støtte. (15) De foreslåede ændringer af ordningen omfatter således både nye og eksisterende biogasanlæg, og der lægges vægt på incitamentet til at renovere, udvide og forlænge eksisterende biogasanlægs levetid. 3.2.4 Delvis indeksering (16) Som forklaret består omkostningerne i forbindelse med elproduktion på grundlag af biogas i høj grad af driftsomkostninger, der stiger i takt med den generelle prisudvikling. Det følger heraf, at Danmark foreslår en særlig tilpasning af tillægget, der imidlertid er begrænset til 60 % af prisudviklingen. Denne mekanisme vil stadig udgøre et incitament til løbende at forbedre biogasanlæggenes produktivitet. (17) Opgørelse af nettoprisindekset er bestemt ved lov (Økonomi- og Erhvervsministeriets bekendtgørelse nr. 76 af 3. februar 1999 af lov om beregning af et nettoprisindeks). I loven fastsættes det, at Danmarks statistik skal opgøre indekset på grundlag af oplysninger om priser for varer, tjenester og boligudgifter. Nettoprisindekset opgøres på grundlag af de priser, forbrugerne betaler, fratrukket skatter og afgifter, som betales ved fremstilling, salg eller brug af varen eller tjenesteydelsen i Danmark. Det er det sædvanlige nettoprisindeks, der anvendes i danske love, bekendtgørelser, cirkulærer og vejledninger samt ved tilpasninger af private kontrakter. (18) For elektricitet fremstillet på anlæg, der udelukkende anvender biogas, gives pristillæg således at markedspris og pristillæg tilsammen udgør 74,5 øre pr. kwh. For disse anlæg tilpasses pristillægget med 60 % af nettoprisindekset. For elektricitet fremstillet på grundlag af biogas sammen med naturgas er det pristillægget på 40,5 øre pr. kwh, der reguleres med 60 % af nettoprisindekset. 4
(19) Ved kun at indeksregulere på grundlag af 60 % af stigningen i nettoprisindekset vil tilskuddet kun delvist følge prisudviklingen. Heraf følger, at den reelle værdi af pristillægget derfor vil være faldende over tid. 3.2.5 Fjernelse af visse begrænsninger (20) Den nuværende ordning har begrænset støtten til biogasanlæg, der har været tilsluttet nettet indtil udgangen af 2008. Derudover kunne der i denne periode kun ydes støtte til en pulje på 8 PJ biogasanvendelse. (21) Reelt havde denne begrænsning ingen følger, eftersom kun et meget lille antal anlæg var begyndt at anvende biogas. Begrænsningerne blev fjernet ved lov nr. 505, hvori der blev taget hensyn til, at formålet med den energipolitiske aftale af 21. februar 2008 er at fremme anvendelsen af biogas. Der vil blive betalt et pristillæg, der beregnes på forskellige måder afhængigt af, om anlægget kun anvender biogas eller biogas kombineret med andre former for brændsel. (22) Når der henvises til pristillæg til el, der fremstilles på grundlag af biogas sammen med andre former for brændsel, betales pristillægget kun for den andel af elproduktionen, der er baseret på biogas. (23) Som følge af de høje driftsomkostninger har Danmark til hensigt at yde driftsstøtten uden tidsbegrænsning og vil derfor gå ud over det tidsrum, hvor et biogasanlæg er fuldt afskrevet. 3.2.6 Ændringerne i detaljer sammenlignet med den eksisterende foranstaltning (24) Ifølge Danmark foreslås der følgende ændringer af støttemekanismen: Kategori af anlæg Anlæg, som kun anvender biogas Pristillæg gives som garanteret pris, dvs. at den garanterede pris = markedspris + variabelt pristillæg. Nuværende støtte Anlæg nettilsluttet senest 21. april 2004: Garanteret pris 60 øre pr. kwh i 20 år fra nettilslutningen, dog mindst til 1. januar 2019. Anlæg nettilsluttet fra og med 22. april 2004 til og med ultimo 2008: Garanteret pris: 60 øre pr. kwh i de første 10 år fra nettilslutningen, 40 øre pr. kwh i Ændring Fælles for alle anlæg uanset nettilslutningstidspunkt: Garanteret pris forhøjes til 74,5 øre pr. kwh. Pristillægget ydes til eksisterende og nye anlæg uanset nettilslutningstidspunkt. Der er ingen tidsbegrænsning. Den anmeldte ordnings varighed er begrænset til 20 år. 5
de næste 10 år. Pristillæg gives til andelen af elektricitet fra biogas: Anlæg, som anvender biogas sammen med andre brændsler Nuværende støtte Biogasanvendelse påbegyndt senest 21. april 2004: Pristillæg på 26 øre pr. kwh udover markedsprisen i 20 år fra påbegyndelsen, dog mindst til 1. januar 2019. Anvendelsen påbegyndt fra og med den 22. april 2004 til og med ultimo 2008: Pristillæg på 26 øre pr. kwh udover markedsprisen i de første 10 år, 6 øre pr. kwh i de næste 10 år. Ændring Fælles for alle anlæg uanset påbegyndelsen af biogasanvendelsen: Pristillægget til andelen af elektricitet fremstillet ved biogas forhøjes til 40,5 øre pr. kwh ud over elsalgsprisen. Pristillægget ydes til eksisterende og nye anlæg uanset tidspunktet for påbegyndelsen. Der er ingen tidsbegrænsning. Den anmeldte ordnings varighed er begrænset til 20 år. Fælles betingelser for anlægskategorierne: Indeksering af støtte Ingen indeksering Indeksering af støtten: Summen af markedspris og pristillæg til rene biogasanlæg og pristillægget til biogasandelen fra blandede anlæg indeksreguleres med 60 % af stigningerne i nettoprisindekset fra det foregående kalenderår i forhold til 2007. Pulje på 8 PJ Der var en maksimumpulje for støtten, således at støtten kun gjaldt for den første 8 PJ biogasanvendelse, dog max. til udgangen af 2008. Puljen ophæves. 3.3 Beregning af ekstraomkostningerne og støtteintensiteten (25) Danmark fremlagde omfattende oplysninger vedrørende beregningen af ekstraomkostningerne og støtteintensiteten. Danmark baserede sine beregninger på følgende rammebetingelser: Beregningerne er baseret på årene 2008-2017 og 2008-2027. Den garanterede indtægt omfatter støtte til biogasanlæg inden for rammerne af den anmeldte ordning med en garanteret pris på op til 74,5 øre pr. kwh bestående af markedsprisen plus pristillægget. 6
Den samlede støtte er defineret som forskellen mellem den garanterede indtægt og markedsprisen. Den er baseret på den gennemsnitlige elmarkedspris på 45 øre pr. kwh i 2008, der stiger til 49 øre pr. kwh i 2017. Elmarkedsprisen er prisen på det nordiske elmarked Nordpool. Tallet 74,5 øre pr. kwh er tilpasset efter prisindekset hvert år fra 2009. Der vil imidlertid kun blive taget hensyn til 60 % af prisændringerne. For biogasanlæg er den typiske investering på 55 070 DKK/kW, og en årlig elproduktion svarende til 8 000 fuldlasttimer). Investeringerne forrentes normalt, og nutidsværdien er beregnet med en afskrivningssats på 5,55 % pr. år. Produktionsomkostningerne er typiske gennemsnitlige omkostninger. (26) På Kommissionens anmodning har Danmark bekræftet, at modtagere af driftsstøtten ikke også vil kunne modtage investeringsstøtte eller andre former for støtte. (27) I overensstemmelse med den gældende beslutning (N 602/2004), hvis ændring er genstand for denne vurdering, er alle værdier i forbindelse med beregningen af støtteniveauet (produktionsomkostninger, markedspris, kompensation) blevet omregnet til nettonutidsværdi. Beregningsmetoden er derfor ikke ændret, og de værdier, der indgår i beregningen af støtteniveauet, er udtrykt pr. kw i stedet for pr. kwh. Ifølge oplysningerne fra Danmark (alle tal angiver nettonutidsværdien) udgør de gennemsnitlige produktionsomkostninger for energi fremstillet på grundlag af biogas 72 859 DKK pr. KW, mens elmarkedsprisen kun ligger på 24 342 DKK pr. KW. Heraf følger en gennemsnitlig forskel mellem produktionsomkostninger og markedspris på 48 517 DKK. I betragtning af, at den samlede støtte til produktionen af energi på grundlag af biogas beløber sig til 25 586 DKK pr. KW, overstiger støtteintensiteten ikke 53 % (25 586 DKK/48 517 DKK). (28) Danmark forpligtede sig til at sikre, at støtten ikke vil medføre overkompensation for supplerende omkostninger ved elproduktion på grundlag af biogas. Støtteordningen tillader en månedlig nedjustering af støtten 4. Vurdering af ændringerne 4.1 Statsstøtte efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1 (29) Kommissionen har vurderet ordningen på grundlag af EF-traktatens artikel 87 ff., og den har i lyset af sin politik for statsstøtte til miljøbeskyttelse besluttet ikke at rejse indvendinger mod ordningens ændring og forlængelse. (30) Med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt der er tale om statsstøtte, opstilles der fire betingelser i EF-traktatens artikel 87, stk. 1. For det første skal der være tale om en foranstaltning truffet af staten eller med statsmidler. For det andet skal foranstaltningen give modtageren en fordel. For det tredje skal den kunne påvirke samhandelen mellem 7
medlemsstaterne. For det fjerde skal den fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene. (31) Under denne ordning og de anmeldte ændringer af den får modtagerne en indtægt, som de ikke ville få på markedet. Desuden finansieres de foranstaltninger, der iværksættes via det statsejede Energinet.dk, med statsmidler og giver dem derfor en fordel. Eftersom i det mindste nogle af modtagerne udgør en selektiv gruppe virksomheder som omhandlet i artikel 87, stk. 1, og nogle af disse modtagere er aktive i sektorer, der er genstand for samhandel mellem medlemsstater, vil foranstaltningen kunne fordreje konkurrencevilkårene. (32) I lyset af ovennævnte kriterier for at være berettiget til statsstøtte finder Kommissionen, at de foreslåede foranstaltninger udgør støtte til virksomheder i betydningen i EF-traktatens artikel 87, stk. 1. Statsstøtte kan kun anses for at være forenelig med fællesmarkedet, hvis den er omfattet af en af undtagelsesbestemmelserne i EF-traktaten. De danske myndigheder har opfyldt deres forpligtelser efter EF-traktatens artikel 88, stk. 3, ved at have anmeldt ændringerne og forlængelsen af foranstaltningerne. (33) Energi produceret på grundlag af biogas er en form for vedvarende energi. Kommissionen har derfor vurderet ordningen på grundlag af EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), og i særdeleshed de nye EF-retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse 5, som trådte i kraft den 2. april 2008. 4.2. Støttens forenelighed efter EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c) (34) Danmark har fremsendt oplysninger om den metode, der er anvendt til beregning af de støtteberettigede omkostninger, og eksempler herpå, som Kommissionen har taget til efterretning. De danske myndigheder har desuden givet tilsagn om at efterleve de gældende regler om kumulering af støtte. (35) På grundlag af alle de oplysninger, Kommissionen har modtaget, mener den, at de planlagte foranstaltninger tjener til at støtte og fremme produktionen af VE-elektricitet. (36) Kommissionen er af den opfattelse, at de planlagte støtteintensiteter, der omfatter alle støtteforanstaltningerne, ikke vil resultere i en overkompensation til energiproducenter, der anvender biogas. Kommissionen finder desuden, at de støtteberettigede omkostninger begrænses strengt til de ekstra driftsomkostninger, der er forbundet med at opfylde det miljøpolitiske mål om at producere vedvarende energi. Danmark har forsikret, at støttemodtagerne ikke vil kunne modtage nogen investeringsstøtte eller andre former for støtte. (37) Kommissionen finder af følgende grunde, at de anmeldte ændringer stemmer overens med EF-retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse: Kommissionen finder, at beregningerne er foretaget på et rimeligt grundlag. 5 EUT C 82 af 1.4.2008, s. 1. 8
Ifølge punkt 109 (alternativ 1) i retningslinjerne kan medlemsstaterne yde kompensation for forskellen mellem omkostningerne ved produktion af vedvarende energi og markedsprisen for den pågældende energiform. Der kan således kun ydes kompensation for ekstraomkostningerne ved at producere miljøvenligt i forhold til omkostningerne ved at producere energi på basis af konventionelle energikilder. De danske myndigheder har beregnet ekstraomkostningerne ved den energi, hvortil støtten ydes, som anført ovenfor. Kommissionen finder grundlaget for disse beregninger rimeligt og noterer, at støtten ikke kommer til at dække mere end de ekstra produktionsomkostninger. Støtteintensiteten på 53 % ligger under det maksimale kompensationsniveau på 100 % af de ekstra produktionsomkostninger (punkt 109 i retningslinjerne). Den vil derfor ikke resultere i nogen overkompensation til modtagerne. Hvad angår punkt 109 c i retningslinjerne for statsstøtte til miljøstøtte bemærker Kommissionen, at i lighed med biomasseanlæg medfører biogasanlæg relativt lave investeringsomkostninger, men højere driftsomkostninger. Danmark har påvist, at de samlede omkostninger for virksomhederne, efter at anlægget er afskrevet, stadig er højere end markedsprisen for energi. Kommissionen rejser derfor ingen indvendinger mod, at driftsstøtten som specificeret i beslutningen vil overstige størrelsen af investeringerne i biogasanlægget. Ifølge oplysningerne fra Danmark overholder ændringerne bestemmelserne i afsnit 3.1.6.2 (særlig punkt 109) i retningslinjerne for statsstøtte til miljøstøtte. De er i overensstemmelse med retningslinjerne for statsstøtte til miljøstøtte, der tillader en normal kapitalforrentning for projekter. (38) Danmark har endvidere påvist, at landet kun vil yde støtte til miljøvenlige projekter, der ikke ville være blevet gennemført uden støtten. Danmark har forklaret, hvorfor de foreslåede foranstaltninger er nødvendige for at sikre driften af anlæg til elproduktion på grundlag af biogas. Danmark har bekræftet, at man vil overholde bestemmelserne om tilskyndelsesvirkning i kapitel 3.2 i retningslinjerne og fremsende de nødvendige oplysninger til Kommissionen. Kommissionen finder derfor, at ordningen stemmer overens med kapitel 3.2. i retningslinjerne. (39) Danmark forpligtede sig til at genanmelde foranstaltningen inden 10 år. Danmark har desuden bekræftet, at landet vil anmelde individuelle foranstaltninger inden for rammerne af ordningen individuelt, hvis støttebeløbet overstiger tærsklen for en detaljeret vurdering, jf. EF-retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse (punkt 160 b iii)). (40) Kommissionen anmoder Danmark om at indsende en årlig rapport om støtteordningens gennemførelse, således at Kommissionen kan efterprøve, at alle ovennævnte betingelser er blevet opfyldt. Enhver ændring i betingelserne for tildeling af støtte skal forhåndsanmeldes. (41) Kommissionen erindrer den danske regering om, at enhver påtænkt refinansiering eller ændring af denne støtteordning skal anmeldes til Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 88, stk. 3. 9
5. Beslutning (42) Kommissionen har besluttet ikke at rejse indvendinger mod de anmeldte ændringer, da de stemmer overens med retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse (EUT C 82 af 1.4.2008, s. 1) og derfor er fundet forenelige med fællesmarkedet efter EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c). (43) Såfremt dette brev indeholder fortrolige oplysninger, som ikke må videregives til tredjemand, bedes De senest 15 arbejdsdage efter brevets modtagelse underrette Kommissionen herom. Har Kommissionen ikke inden udløbet af denne frist modtaget en begrundet anmodning om fortrolig behandling, vil den gå ud fra, at De er indforstået med, at oplysningerne videregives til tredjemand, og at brevets fulde ordlyd offentliggøres på det autentiske sprog på følgende websted: http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/index.htm. Enhver anmodning sendes med anbefalet brev eller pr. fax til: Europa-Kommissionen Generaldirektoratet for Konkurrence Direktoratet for Statsstøtte Registreringskontoret for statsstøtte 1049 Bruxelles Belgien Fax: +32-2 296 12 42 Sagens navn og nummer bedes angivet i al korrespondance. Med venlig hilsen På Kommissionens vegne Neelie Kroes Medlem af Kommissionen 10