THISTED SPILDEVAND A/S Refer fra bestyrelsesmødet den kl. 13.00 i mødelokale 1, Kirkevej 9, Hurup Medlemmer: Benny B. Christensen, Elin Vangsgaard, Jens Vestergaard Jensen, Jørgen Andersen, Ole Westergaard, Ulla Vestergaard, Viggo Iversen Afbud: Viggo Iversen THISTED SPILDEVAND A/S Side 64
Indholdsfortegnelse Side 34. Gennemgang, godkendelse og underskrivelse af refer... 66 35. Revisionsprotokol... 67 36. Orientering fra formand, bestyrelsesmedlemmer og direktør... 68 37. Generalforsamling 2011... 69 38. Kontering af kommunal mellemregning... 70 39. LabVest Lukket sag... 71 40. Stregiplan 2011 Lukket sag... 73 41. Særbidrag... 74 42. Tillæg til spildevandsplan, separkloakering... 78 43. Tillæg til spildevandsplan, tømningsordning... 79 44. Eventuelt... 80 THISTED SPILDEVAND A/S Side 65
Emne: Gennemgang, godkendelse og underskrivelse af refer Sagsnr.: 34 Sagsbehandler: tsn Åben sag Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den Godkendt THISTED SPILDEVAND A/S Side 66
Emne: Revisionsprotokol Sagsnr.: 35 Sagsbehandler: tsn Åben sag Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den Ingen bemærkninger THISTED SPILDEVAND A/S Side 67
Emne: Orientering fra formanden, medlemmer og direktøren Sagsnr.: 36 Sagsbehandler: tsn Åben sag Orientering fra a) Formanden b) Medlemmer c) Direktøren Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den a) Fyraftensmødet vedr. stregiplan Mødet med de anste på renseanlægget vedrørende ny arbejdsgiverorganision Mødet vedr. særbidrag 17/5 2011 kl. 18.00 Orientering til byrådet vedrørende placering af administrionen Bestyrelsesmøden den 23/8 er flyttet til den 11/8 c) Orientering om slamsugerservice THISTED SPILDEVAND A/S Side 68
Emne: Generalforsamling 2011 Sagsnr.: 37 Sagsbehandler: tsn Åben sag REDEGØRELSE I henhold til selskabets vedtægter, skal der afholdes generalforsamling inden udgangen af maj måned. INDSTILLING At der fastlægges tid og sted for afholdelse af generalforsamling Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den Generalforsamling afholdes den 25/5 Formanden afklarer tidspunktet THISTED SPILDEVAND A/S Side 69
Emne: Kontering af kommunal mellemregning Sagsnr.: 38 Sagsbehandler: tsn Åben sag REDEGØRELSE Det er nu lykkedes selskabets revisor arbejde sig frem til et forslag til kontering af den kommunale mellemregningskonto. Udkastet vedhæftes som bilag INDSTILLING At den foreslåede kontering godkendes Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den Godkendt THISTED SPILDEVAND A/S Side 70
Emne: LabVest Sagsnr.: 39 Sagsbehandler: tsn Lukket sag THISTED SPILDEVAND A/S Side 71
THISTED SPILDEVAND A/S Side 72
Emne: Stregiplan 2011 Sagsnr.: 40 Sagsbehandler: tsn Lukket sag THISTED SPILDEVAND A/S Side 73
Emne: Særbidrag Sagsnr.: 41 Sagsbehandler: tsn Åben sag HISTORIK Bestyrelsen har tidligere behandlet emnet under sagen Budget 2011. Historikken herfra er nu kopieret over i denne sag. REDEGØRELSE Forsyningssekretariet under Konkurrencestyrelsen fastsætter selskabets prisloft for 2011 som en enhedstakst samt en budgetteret mængde. Der efter er det op til de enkelte selskaber fastsætte de enkelte takster således, den samledesum overholder det samlede prisloft. I henhold til Spildevandsbetalingsloven er der mulighed for opkræve såvel fast som variabelafgift. Det harmonerer fint med de generelle anbefalinger til forsyningsselskaber om, de så vidt muligt dækker deres fast omkostninger med faste takster og variable udgifter med variable takster. Thisted Spildevand A/S opkræver allerede fast bidrag. Taksten for 2010 er på 560 kr. ekskl. moms for et spildevandsstik. Spildevandsbetalingsloven lægger et loft over det fast bidrag på 30 gange den variable kubikmetertakst, dog maks. 500 kr. inklusiv moms pr. år. Maks. grænsen på 500 kr. inkl. moms pristalsreguleres årligt efter et af Danmarks Stistik udarbejdet reguleringstal baseret på bygge- og anlægsomkostninger. Det faste bidrag dækker langt fra selskabets faste omkostninger. Spildevandsbetalingsloven fastsætter endvidere, prissætningen skal være i overensstemmelse med princippet om, forureneren betaler. Af lovens 2a stk. 9 fremgår det, Ejendomme, der afleder særlig forurenet spildevand, pålignes særbidrag, såfremt tilledningen giver anledning til særlige foranstaltninger i forbindelse med etablering og drift af spildevandsselskabets spildevandsanlæg. Domspraksis på området tolker formuleringen særlige foranstaltninger som ekstra omkostninger. Vedhæftede not, dok. nr. 1249529 belyser behovet for indførelse af særbidrag. RETSGRUNDLAG Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v.. Lovbekendtgørelse nr. 281 af 22. marts 2007 INDSTILLING THISTED SPILDEVAND A/S Side 74
der indføres særbidrag som beskrevet i notet. Beslutning fra møde i THISTED SPILDEVAND A/S den 26-08-2010: Indstillingen tiltrådt. Berørte virksomheder inviteres til informionsmøde. Sagen genoptaget på mødet i Thisted Spildevand A/S den 27-10-2010 Orienteringsmødet med fiskeeksportørforeningen i Hanstholm den 5. oktober samt orienteringsmødet med de øvrige virksomheder den 11. oktober har afdækket følgende temaer til drøftelse og beslutning: Det foreslåede tillæg på 30 % til dækning af basisomkostninger er problemisk. Basisomkostningerne er faste omkostninger, der ikke reduceres ved en reduktion af de tilledte mængder fra virksomhederne. Det er generelt uheldigt, afdække faste omkostninger med variable takster, og særbidraget må forventes blive den mest variable indtægtspost, da den i givet fald vil påvirke virksomhedernes adfærd. Der er blandt virksomhederne accept af forureneren betaler princippet og af, særbidraget er et lovbestemt vilkår. Mange af virksomhederne tilleder deres spildevand direkte til renseanlæggene i Hanstholm og Thisted. Disse virksomhederne har så et stærkt udtalt ønske om, Betalingslovens bestemmelser om det justerede betalingsprincip jf. lovens 2a stk. 3 tages i anvendelse samtidig. Bestemmelsen giver kommunalbestyrelsen mulighed for fritage disse virksomheder for bidrage til omkostningerne ved ledningsnettet. Envidan havde fået til opgave konsekvensvurdere denne mulighed i deres rapport om særbidrag; men efter deres vurdering krævede det en spaltning i et renseselskab og et transportselskab, hvorfor de i første omgang ikke havde belyst problemstillingen. Kravet om selskabsmæssig opsplitning fremgår imidlertid ikke klart af loven eller kommentarerne, hvorfor, det i givet fald bør vurderes nærmere juridisk. Blandt fiskeeksportørerne er der et udtalt ønske om, de i givet fald skal afregnes efter omkostningerne på Hanstholm renseanlæg. På mødet blev der spurgt til, om de positive bidrag fra industrispildevandet var indregnet i den foreslåede afregningsformel til særbidraget. De spørgsmål er efterfølgende sendt videre til Envidan, der har svaret bekræftende. Indstilling det indstilles over for ekstraordinær generalforsamling og Byråd, der indføres særbidrag med virkning fra 2012 det indstilles over for ekstraordinær generalforsamling og Byråd, det foreslåede THISTED SPILDEVAND A/S Side 75
tillæg på 30 % til basisomkostninger udgår det justerede takstprincip drøftes til eventuel indførelse fra 2012 Beslutning fra møde i THISTED SPILDEVAND A/S den 27-10-2010: Godkendt Beslutningen fra den 26/8 tilrettet: Første tilføjes i henhold til Betalingsloven. Sagen genoptaget på mødet i Thisted Spildevand A/S den 20-01-2011 Sagen er efterfølgende drøftet med Hanstholm Fiskeeksportørforening på et møde den 5. januar 2011. Her blev omkostningssammensætningen i Thisted Spildevand A/S gennem-gået. Merialet vedrørende omkostningssammensætningen vedhæftes som bilag. Konklusionen på mødet var, man er indforstået med forureneren betaler princippet og derfor accepterer særbidraget såfremt det kombineres med indførelsen af det justerede betalingsprincip. Indstilling det indstilles over for ekstraordinær generalforsamling og Byråd, der indføres særbidrag i henhold til Betalingsloven med virkning fra 2012 det indstilles over for ekstraordinær generalforsamling og Byråd, det foreslåede tillæg på 30 % til basisomkostninger udgår det indstilles over for ekstraordinær generalforsamling og Byråd, det det justerede takstprincip indføres fra 2012 Thisted Spildevand A/S som konsekvens heraf spaltes i Thisted Spildevand Transport A/S Thisted Renseanlæg A/S Hanstholm Renseanlæg A/S Øsløs, Tåbel og Vilsund Renseanlæg A/S At der afholdes nyt informionsmøde, når beslutningen foreligger Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den 20-01-2011 Afbud: Jens Vestergaard Jensen Jørgen Andersen Der arbejdes videre efter indstillingen, dog afholdes der informionsmøde inden generalforsamling. THISTED SPILDEVAND A/S Side 76
Sagen genoptaget på mødet i Thisted Spildevand A/S den Der har været afholdt informionsmøde for virksomhederne på Hotel Limfjorden mandag den 4. april 2011, hvor der blev informeret om sagens stus og bestyrelsens beslutning. Informionsmerialet vedhæftes til orientering. Indstilling det indstilles over for ekstraordinær generalforsamling og Byråd, der indføres særbidrag i henhold til Betalingsloven med virkning fra 2012 det indstilles over for ekstraordinær generalforsamling og Byråd, det foreslåede tillæg på 30 % til basisomkostninger udgår det indstilles over for ekstraordinær generalforsamling og Byråd, det det justerede takstprincip indføres fra 2012 Thisted Spildevand A/S som konsekvens heraf spaltes i Thisted Spildevand Transport A/S Thisted Renseanlæg A/S Hanstholm Renseanlæg A/S Øsløs, Tåbel og Vilsund Renseanlæg A/S Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den Indstillingen godkendt THISTED SPILDEVAND A/S Side 77
Emne: Tillæg til spildevandsplan, separkloakering Sagsnr.: 42 Sagsbehandler: tsn Åben sag REDEGØRELSE Thisted Vand har bistået Thisted Kommunes Miljøafdeling med udarbejdelse af tillæg til spildevandsplanen. Formålet er reducere regnvandsmængderne i de eksisterende, fælleskloakerede oplande således, kommende investeringer i forsinkelsesbassiner kan reduceres sammen med omkostningerne til transport og rensning. Udkast til tillæg til spildevandsplanen sammen med den kommunale sagsfremstilling vedlægges til orientering. INDSTILLING At orienteringen tages til efterretning Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den Taget til efterretning THISTED SPILDEVAND A/S Side 78
Emne: Tillæg til spildevandsplan, tømningsordning Sagsnr.: 43 Sagsbehandler: tsn Åben sag REDEGØRELSE Thisted Vand har bistået Thisted Kommunes miljøafdeling med udarbejdelse af tillæg til spildevandsplan samt reguliv vedrørende en tømningsordning. Formålet er reducere bundfældningstankenes belastning af vandløb og søer og dermed reducere risikoen for, Thisted Vand får påbud om opførelse af forsinkelsesbassiner for nødoverløb. Såfremt tillægget bliver godkendt, skal Thisted Vand administrere ordningen i en særskilt økonomi, der skal hvile i sig selv. Tillæg til spildevandsplan, udkast til reguliv samt den kommunale sagsfremstilling vedlægges. INDSTILLING At orienteringen tages til efterretning Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den Taget til efterretning med bemærkning obligorisk tømningsordning kun indføres, hvor det gavner miljøet. THISTED SPILDEVAND A/S Side 79
Emne: Eventuelt Sagsnr.: 44 Sagsbehandler: tsn Åben sag EVENTUELT Beslutning fra møde i Thisted Spildevand A/S den THISTED SPILDEVAND A/S Side 80
Medlemmer: Underskrift: Ole Westergaard Ulla Vestergaard Jens Vestergaard Jensen Viggo Iversen Jørgen Andersen Elin Vangsgaard Benny B. Christensen THISTED SPILDEVAND A/S Side 81