Hans Ole Jacobsen Kragelundvej 34 6330 Padborg Natur Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 7376 7676 www.aabenraa.dk Dato: 12-03-2018 Sagsnr.: 17/32006 Kontakt: Tina Hjørne Direkte tlf.: 7376 7284 E-mail: tlh@aabenraa.dk Dispensation til gennembrud af beskyttet dige nr. D00.096.388 og D00.094.375 på hhv. matr. nr. 316 og 318 Kragelund, Bov Aabenraa Kommune meddeler hermed dispensation til gennembrud af dige nr. D00.096.388 og D00.094.375 på matr. nr. 316 og 318 Kragelund, Bov i Aabenraa Kommune. Aabenraa Kommune meddeler dispensation til - et gennembrud på ca. 15 meter i den vestlige ende af dige nr. D00.096.388 på matr. nr. 316 Kragelund, Bov i Aabenraa Kommune - et gennembrud på ca. 11 meter i den nordlige ende af dige nr. D00.094.375 på matr. nr. 318 Kragelund, Bov i Aabenraa Kommune Kommunen dispenserer i medfør af 29j, stk. 2 i museumsloven. Aabenraa Kommune meddeler samtidig afslag på - lovliggørende dispensation af ca. 6 meter af den vestlige ende af dige nr. D00.096.388 på matr. nr. 316 Kragelund, Bov. Kommunen meddeler afslag i medfør af museumslovens 29j, stk. 2, jf. 29a (beskyttede sten- og jorddiger). Denne afgørelse bliver offentliggjort på Aabenraa Kommunes hjemmeside den 12. marts 2018. Der er en klagefrist på 4 uger fra din modtagelse af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når denne klagefrist er udløbet. Hvis der bliver klaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen evt. kan udnyttes, jf. 29v i museumsloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i museumslovens kapitel 8 a. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 29k, stk. 2 i museumsloven.
Vilkår 1. Der må etableres et gennembrud på højst 15 meter i den vestlige ende af dige nr. D00.096.388, se kortbilag 1 2. Der må etableres et gennembrud på ca. 11 meter i den nordlige ende af dige nr. D00.094.375, se kortbilag 1 3. Gennembruddene skal holdes dyrknings- og sprøjtefrie 4. Det resterende af den fjernede digestrækning på dige nr. D00.096.388, som er fjernet efter 1. juli 1992, og som ikke er omfattet af denne dispensation, skal lovliggøres ved retablering. Her skal Slots- og Kulturstyrelsen kontaktes for vejledning m.m. Da digegennembruddene allerede er etableret, og da det forventes, at Slots- og Kulturstyrelsen skal sagsbehandle retablering af strækningen udover de 15 meter, der hermed dispenseres til, stilles der ikke yderligere vilkår til udformning af digeenderne m.m. Sagsfremstilling Du modtog den 15. januar 2018 et orienteringsbrev om en ændring af to beskyttede diger med nummer D00.096.388 og D00.094.375, beliggende på hhv. matr. nr. 316 og 318 Kragelund, Bov. Der er i perioden mellem 2002-2004 lavet et gennembrud i hvert dige. Du blev oplyst om, at man som hovedregel vil kunne få dispensation til et digegennembrud på op til 12-15 meter. Det vil sige, at hvis de endnu ikke lovliggjorte digegennembrud er bredere end 15 meter, så må du påregne at skulle retablere den resterende strækning ud over de 15 meter med samme mål som det resterende dige. Kommunens dispensation er nødvendig, fordi digerne er beskyttet i medfør af 29a, stk. 1 i museumsloven 1. På baggrund heraf har du ved mail indgået til kommunen den 19. februar 2018 ansøgt om lovliggørende dispensation til to digegennembrud på hhv. ca. 11 og 21 meter i de to beskyttede diger. Det fremgår af din ansøgning, at Du ønsker at opretholde gennembruddet på ca. 21 meter i dige nummer D00.096.388. Det er med gennembruddet muligt at køre ind på marken bag ved diget uden at skulle køre en længere omvej. Der har aldrig været hverken buske, træer eller sten på eller i den del af diget. Marken, som ligger bag diget, har før din tid altid været lejet ud til en nabo, som har haft adgang fra modsatte side af marken, men denne ejendom er nedlagt, så det er ikke længere en mulighed. 1 Bekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 Side 2 af 9
Du ønsker at opretholde gennembruddet i dige nr. D00.094.375. Gennembruddet er lavet, så du kan undgå at køre på offentlig vej med landbrugskøretøjer. Gennembruddet på ca. 11 meter er en indkørsel, som passer i bredden. Du har haft udkastet til denne afgørelse til kommentering, og du er ikke kommet med yderligere bemærkninger til udkastet. Kommunens vurdering Digerne er indtegnet på Geodætisk Instituts kort i mål 1:25.000 fra før 1/7-1992. Digerne er derfor beskyttet af 29a i museumsloven. Museumslovens 29a angiver, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af sten- og jorddiger. Kommunen kan i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. museumslovens 29j, stk. 2. Diger er vigtige kulturhistoriske elementer i landskabet, som bl.a. viser tidligere tiders arealudnyttelse og fungerer som levesteder og spredningskorridorer for dyr og planter. Praksis i forhold til fjernelse af beskyttede sten- og jorddiger er, at en væsentlig jordbrugs- eller anden økonomisk interesse ikke er en tilstrækkelig begrundelse for et indgreb i beskyttede sten- og jorddiger. Men i vejledningen om beskyttede sten- og jorddiger står der, at der som hovedregel bør gives tilladelse til åbninger til gennemkørsler (digegennembrud) i beskyttede diger, hvis f. eks. dyrkning af et tilkøbt areal indebærer kørsel på landevej eller en betydelig omvej. Dog bør antallet af gennembrud eller disses bredde og placering vurderes i hvert enkelt tilfælde. Bredden af åbningen bør i rimeligt omfang indrettes i forhold til de køretøjer og landbrugsmaskiner, der skal benytte den, f.eks. en mejetærsker med skærebord. I forhold til din ansøgning om at opretholde den nuværende længde af de to gennembrud på hhv. 21 meter i dige nr. D00.096.388 og ca. 11 meter i dige nr. D00.094.375 vurderer Aabenraa Kommune, at der kan gives dispensation til gennembrud på op til 15 meter i dige nr. D00.096.388 og ca. 11 meter i dige nr. D00.094.375. Dette vurderes med baggrund i vejledningens beskrivelse af, at åbningen bør i rimeligt omfang indrettes i forhold til de køretøjer og landbrugsmaskiner, der skal benytte den. Som udgangspunkt gives der højst tilladelse til 15 meters gennembrud med mindre, der foreligger helt særlige grunde, og da der i forvejen vest for dige nr. D00.096.388 er yderligere ca. 4 meter indtil hegnet, som også kan benyttes til gennemkørsel mellem de to marker, vurderer kommunen, at der ikke er en særlig grund til, at gennembruddet af diget må være bredere end 15 meter. Side 3 af 9
Aabenraa Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at en dispensation til de to gennembrud med bredder, som angivet under vilkårene, ikke vil forringe digernes kulturhistoriske, biologiske eller landskabelige værdier. Derfor meddeles denne dispensation. Digerne fremgår af vedlagte kortbilag (bilag 1). Vejledning i forhold til vedligeholdelse af diget Almindelig vedligeholdelse Almindelig vedligeholdelse i form af reparation af kortere strækninger af stendiger, hvor sten er skredet ned, betragtes ikke som en ændring af tilstanden, ligesom udbedring af mindre, sammensunkne partier af jorddiger med jord eller græstørv heller ikke kræver dispensation. Derimod kræver det dispensation at udføre en mere omfattende opretning af jordeller græstørvsdiger. Stød og rødder At trække stød og rødder op efter en bevoksning på et dige, kræver også dispensation. Det skyldes, at fremgangsmåden kan ødelægge diget eller ændre det. Gødskning og sprøjtning Gødskning eller brug af bekæmpelsesmidler kræver dispensation, da det kan beskadige eller nedbryde diget og dets plante- og dyreliv. Højtryksspuling af stendiger medfører også en ændring af tilstanden, da det ændrer stenenes overflade og digets funktion som vigtigt levested for planter og dyr. Beskæring af træer m.v. Digets evt. bevoksning med træer og buske er ikke beskyttet. Derfor er der heller ikke et forbud mod indgreb i beplantning eller bevoksning på et dige i form af traditionel beskæring af træer og buske. Fældning af træer eller buske på diget ved afsavning ved roden betragtes heller ikke som en tilstandsændring. Eksisterende levende hegn på et dige kan også udbedres ved indplantning af enkelte træer eller buske uden tilladelse. Hegn og dyrkning Det er tilladt at dyrke eller plante hegn op til et beskyttet sten- og jorddige. Men i stedet for et levende hegn ved siden af diget, kan eksisterende beplantning på diget med fordel plejes og suppleres ved manuel indplantning. Etablerer man et levende hegn ved siden af et dige, er det mindst ødelæggende for diget som levested for flora og fauna, hvis hegnet bliver plantet på skyggesiden. Der må ikke pløjes eller graves så tæt ind til et dige, at det skrider ud. Side 4 af 9
Offentliggørelse Da kommunen ikke anser denne afgørelse efter museumsloven for at være af principiel betydning eller af almindelig offentlig interesse, er den ikke offentliggjort ved annoncering jf. 10 i bekendtgørelsen om sten- og jorddiger og lignende 2. Afgørelsen offentliggøres dog uanset ovenstående på kommunens hjemmeside. Klagevejledning Dispensationen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt, dvs. at klagefristen udløber den 9. april 2018. Afgørelsen kan påklages jævnfør vedlagte klagevejledning (bilag 2). Venlig hilsen Tina Hjørne Biolog 2 Bekendtgørelse nr. 1190 af 26. september 2013 Side 5 af 9
Bilag 1. Kortbilag af diget 2. Klagevejledning Kopi af afgørelsen er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening; dnaabenraa-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité; aabenraa@dn.dk Dansk Ornitologisk Forenings Hovedforening; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité; aabenraa@dof.dk Friluftsrådet; soenderjylland@friluftsraadet.dk Friluftsrådet; fr@friluftsraadet.dk Museum Sønderjylland, att. Tenna Kristensen, Dalgade 7, 6100 Haderslev; tekr@msj.dk Slots-og Kulturstyrelsen; fortidsminder@slks.dk Side 6 af 9
Bilag 1 Luftfoto fra 2017. Fjernede digestrækninger er markeret med rød streg. Øvrige beskyttede diger er markeret med orange streg. Side 7 af 9
Digerne vist på kort DTK/4-cm kort (trykt 1977-1992). Side 8 af 9
Bilag 2 Klagevejledning - Museumsloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til museumslovens 29a kan i medfør af 29t, stk. 1 påklages efter følgende regler: Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelser kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Du klager via Klageportalen, som du finder via www.nmkn.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Aabenraa Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Aabenraa Kommune. Hvis Aabenraa Kommune fastholder afgørelsen, sender Aabenraa Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Hvis afgørelsen bliver påklaget, vil kommunen give dig besked om det. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort (museumslovens 29x). Fritagelse for brug af Klageportalen Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aabenraa Kommune. Aabenraa Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.nmkn.dk. Side 9 af 9