Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn Til Rette vedkommende Tlf. +45 98 45 50 00 post@frederikshavn.dk www.frederikshavn.dk CVR-nr. 29189498 03. september 2019 Hydrologiprojekt - Napstjert Tilladelse til lukning af grøblerender og etablering af kreaturovergang, beliggende inden for henholdsvis matrikel: 7 ak og 4 cd, Napstjært By, Elling. Frederikshavn kommune meddeler hermed tilladelse til lukning af grøblerender og etablering af kreaturovergang jf. Naturlig Hyrdrologiprojekt Napstjert. Projektområdet er beliggende ved Napstjert, matriklerne 7ak og 4ck, Napstjært By, Elling i Frederikshavn Kommune. Sagsnummer: GEO-2019-02264 Dokumentnummer: 3079173 Sagsbehandler: Ingrid Christina Bach Direkte telefonnummer: +45 9845 6391 Projektområdet er beliggende i Natura 2000-området nr. 3, Jerup Hede, Råbjerg Tolshave Mose og Habitatområde nr.h3. Projektområde er omfattet af Naturbeskyttelse af naturtype eng, der kræver en særskilt dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Det biologiske realiseringsprojekt del behandles særskilt i GEO-2017-03674. Tilladelse efter Vandløbsloven mfl. Frederikshavn Kommune meddeler tilladelse efter, vandløbsloven 16, 17, 47, samt efter Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v., 3: Tilladelsen gives på følgende vilkår & bestemmelser for arbejdets udførelse: Grøblerender: Grøblerenderne lukkes med materiale fra rendernes balker, 2-3 steder i hver rende. Hvert sted over en strækning på ca. 5 meter, som vil sikre både hensigtsmæssig lukning, afgræsning og retablering af vegetationen. Se Bilag A. Der må ikke skrabes materiale af terrænet længere væk fra renderne en ca. 2 meter. Der må ikke tilføres materiale udefra til, at tildække renderne med. Dræn: Eftersøgning og lukning af dræn i syd enden af området i søgegrøft. Overjord lægges tilbage på opgravningsstedet af hensyn til eventuel sårbar vegetation. Hvis der findes drænrør bortskaffes de fra området af entreprenøren. Se Bilag A. Kreaturovergang: Etablering af kreaturovergang Bro bygges i bestandigt materiale (eg eller robinie) med min. Bredde på 1,80 m, med hævet vanger 0,25 m over terræn.
Bro konstruktionen skal godkendes af tilsynet og Frederikshavn Kommune forud for opsætning. Kørsel i projektområdet: Adgang til projektområdet skal ske med brede kørebælter og på anviste område. Se Bilag A. Der må ikke ske kørsel i den vestlige del af området syd for Elvervej. Underretning: Der gives besked til vandløbsmyndighed når arbejdet er afsluttet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra dato for tilladelsen. Der opkræves ikke gebyr for sagens behandling. Side 2/6 Lovgrundlag Vandløbsloven: 16. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg, medmindre foranstaltningerne er omfattet af kap. 8 eller kap. 10. 17. Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. 47. Broer, overkørsler eller lignende må ikke anlægges eller ændres uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Bekendgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v: 3. Vandløb må kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Sagsfremstilling I konkrete Hydrologiprojekt er formålet, at genskabe naturlig hydrologi og etablere grundlaget for, at forbedre de eksisterende naturtyper og artslevesteder, samt udvide arealet af internationalt beskyttede naturtyper og levesteder. Dette forventes at have en generel gunstig effekt på den biologiske mangfoldighed af planter, mosser, insekter m.m. Projektområdet er beliggende matrikel nr. 7 ak og 4 cd, Napstjært By, Elling, der udgør et areal på ca. 5 ha i Frederikshavn kommune. Se Bilag A. Hydrologiprojektet finansieres af EU midler. COWI har i 2016-2017 udarbejdet en teknisk forundersøgelse af mulighederne for, at forbedre de hydrologiske og biologiske forhold i projektområdet. I Hydrologiprojektet er der femkommet hvilke tiltag (grøblerender mv.), der er egnet netop på aktuelle område i forhold til naturen. I rapporten er der taget hensyn til, at det ikke vil blive vådere uden for projektområdet. Detailprojekt danner grundlag for Frederikshavn Kommunes myndighedsbehandling og for anlægsarbejdet. Vandløbsmyndighedens godkendelse af et projekt forudsætter tilladelse eller godkendelse efter naturbeskyttelsesloven, samt dispensation fra fredning ved Hestebroen. Se Bilag A og Fredningsnævnet dispensation: Tilladelse til etablering af hestebro sags relation GEO-2017-03674 Dok ID: 3138556.
Ansøger har pligt til at indsende en ansøgning med følgende oplysninger jf. 12 i bekendtgørelse nr. 834 af 27-06-2016 om vandløbsregulering og restaurering: Side 3/6 Redegørelse for formål og begrundelse for projektet. Fornødne oversigtskort og detailplaner. Oversigt over omfattede ejendomme med fortegnelse over grundejere og brugere, der ønskes inddraget i projektet. Overslag over udgifterne og et forslag til fordelingen af disse. Tidsplan for arbejdets udførelse. Hydrologiprojektet vil sikre eller forbedre bevaringsstatus for naturtyperne og er i overensstemmelse med Natura 2000-planlægning i Napstjert. Kommunens vurdering og grundlag af Hydrologiprojektet Frederikshavn Kommune ønsker jf. Danmarks og Europa investerer i landdistrikterne - Naturlig Hydrologiprojekt, Napstjert, at lukke grøblerender og etablere en kreaturovergang, beliggende inden for henholdsvis matrikel: 7 ak og 4 cd, Napstjært By, Elling. Høring Projektet har været fremmet og offentliggjort i 4 uger jf. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 15 fra den 1. juli til den 29. juli 2019. Der er ikke modtaget kommentarer eller klager. Miljøvurdering - Vandløb Regulering af vandløb er omfattet af bilag 2 (punkt 10f) i bekendtgørelse nr. 1225 af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Det er kommunens vurdering på baggrund af en screening af projektet, at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering. Kommunen har lagt vægt på, at Hydrologiprojektet er med til, at sikre eller forbedre bevaringsstatus for naturtyperne og er i overensstemmelse med Natura 2000-planlægning i Napstjert. Natur Vandløb/grøfter/grøblerender, etablering af kreatur overgang og fjernelse af eventuelle dræn er beliggende i naturbeskyttet område, men de vandløb/grøfter der skal lukkes, er ikke beskyttede vandløb. Grøblerenderne er beliggende inden for beskyttet eng, og omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser, hvor der er et forbud mod at ændre tilstanden af vandløbet. Det kræver derfor en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 at tillukke renderne. Kommunen kan meddele dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, hvis der foreligger særlige omstændigheder i sagen. Natura 2000 Bekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter Kommunen kan give dispensation og/eller tilladelse til det ansøgte, hvis det er til gunst for de arter og naturtyper, der er på udpegningsgrundlaget for et Natura 2000-område. Hydrologiprojekt areal er beliggende i Natura 2000-område Napstjert, område nr. N3, Jerup Hede, Råbjerg og Tolshave Mose.
Indenfor Natura 2000-området er der kortlagt Rigkær med god tilstand, samt Tidvist våd eng og tør Hede med ringe tilstand. Projektet/aktiviteten vurderes ikke at være til ugunst for de arter og naturtyper, der er på udpegningsgrundlaget for området, da projektet har til hensigt at forbedre naturtypen, ved at genoprette den naturlige hydrologi i området, samt sikre fortsat afgræsning af området. Side 4/6 Bilag lv arter En række dyr og planter omfattet af habitatdirektivets bilag IV kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted i området. Potentiel forekomst i området af de nævnte bilag IV-arter vurderes knyttet til områdets beskyttede naturarealer, småskove, vandløb og udyrkede arealer i øvrigt. På baggrund af faglig rapport nr. 635 fra DMU samt øvrigt kendskab til området vurderes umiddelbart, at det kunne være: Spidssnudet Frø s. 144, Markfirben s. 108, Strandtudse s. 158, Løgfrø s. 132, Odder s. 92, Dværgflagermus s. 72, Troldflagermus s. 66, Skimmelflagermus s. 64, Sydflagermus s. 61, Langøret Flagermus s. 57, Brunflagermus s. 54, Vandflagermus s. 42. Gul Stenbræk (s.156 i DMU-rapport nr. 322). Kommunen har ikke detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området. Frederikshavn Kommune vurderer, at det ansøgte projekt har en positiv effekt på levesteder samt yngle- og rasteområder for de nævnte arter, da projektet er tilrettelagt så det forventes at forbedre yngle- og rasteområder. Dispensation Natur omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven er beskyttet mod ændringer i tilstanden. Der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan gives dispensation til foranstaltninger, som ændrer tilstanden i de beskyttede naturtyper, når ændringerne er væsentlige eller i modstrid med ønsket om at opretholde de pågældende naturtyper. For at et indgreb i områdets tilstand eventuelt kan accepteres, må der tillige enten være tale om et område, som ud fra naturbeskyttelseshensyn vurderes uden særlig interesse, eller om et indgreb, der i sig selv ikke skønnes at medføre nogen afgørende forrykning af tilstanden i området. I dette konkrete projekt vurderes det, at der kan dispenseres til realisering af Hydrologiprojektet på en række af ovenfor nævnte vilkår. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at projektet udføres for at gennemføre Natura 2000 handleplanerne og samlet set vil have en positiv effekt på både arter og naturtyper i området. Der er samtidig lagt vægt på, at projektets formål er, at genoprette den naturlige hydrologi. Frederikshavn Kommune vurderer, at projektet vil have en positiv effekt på levesteder samt yngle- og rasteområder for dyre- og plantearter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV. Påvirkning af de vandløbskanter, hvor materiale vil blive skrabet af, vurderes at være af midlertidig karakter idet vegetationen forventes at genindfinde sig relativt hurtigt. Afgørelse Det er kommunens samlede vurdering, at Frederikshavn Kommunes vandløbsmyndighed meddeler tilladelse til konkrete Hydrologiprojekt beliggende ved Napstjert, matriklerne 7 ak og 4 ck, Napstjært By, Elling i Frederikshavn Kommune, såfremt det udføres i overensstemmelse med stillede vilkår.
Med de stillede vilkår sikres det at etableringsarbejdet ikke vil skade vandkvaliteten. Side 5/6 Offentliggørelse Afgørelsen om tilladelsen Hydrologiprojektet offentliggøres på kommunens hjemmeside den 6. september 2019. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra modtagelsen/fra offentliggørelsen indtil den 4. oktober 2019. Se klagevejledninger. Reguleringstilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen, hvis der eventuelt indkøber. Hvis du har spørgsmål eller vil besvare brevet Brug besvar muligheden i e-boks eller Virk.dk, hvis du har modtaget dette brev digitalt. Har du ikke digital adgang, kan du: 1. skrive til Frederikshavn Kommune, Rådhus Allé 100, 9900 Frederikshavn 2. ringe til det direkte nummer eller til kommunens hovednummer 3. henvende dig i Borgerservice i Frederikshavn, Sæby eller Skagen - dog ikke onsdag Oplys altid sagsnummeret, som du kan se i højre kolonne. Med venlig hilsen Ingrid Christina Bach Miljøtekniker Bilag findes på Frederikshavn Kommunes hjemmeside: Klagevejledning efter vandløbsloven Klagevejledning efter planloven. Klagevejledning efter Naturbeskyttelsesloven. Bilag A projektkort Napstjært. Detailprojekt Napstjært. Fredningsnævnet: Tilladelse til etablering af hestebro - GEO-2017-03674 Dok ID: 3138556 Kopi til: Lodsejer: Beliggenhed Hans Birger Kristensen Skagensvej 615 (9982) Aase Pedersen Skagensvej 615 (9982) Naturstyrelsen Sct. Laurentii Vej 150 Gjøddinggård
Kopi til: Ansøger: EU - Den Europæiske Landrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne: Danmark og Europa investerer i landdistrikterne. Miljø- og Fødevareministeriet, Natur Erhverstyrelsen Frederikshavn Kommune Naturmyndighed, Naturlig Hydrologi Napstjert. Side 6/6 Kopiliste: Slots- og kulturstyrelsen og fortidsminde kontoret fortidsminder@slks.dk Miljøstyrelsen mst@mst.dk Miljøstyrelsen, Nordjylland, njl@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh Ø, dn@dn.dk DN- Frederikshavn, dnfrederikshavn-sager@dn.dk DOF- Hovedkontoret, natur@dof.dk DOF-Nordjylland v/ Kurt Rasmussen, Frismosevej 27, 9330 Dronninglund, frederikshavn@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen dbf.oestjylland@gmail.com Vendsyssel Historiske Museum, vhm@vhm.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Hovedkontoret, post@sportsfiskerforbundet.dk Miljøkoordinator: Per Michael Sonnesen, Asgård 48, 9700 Brønderslev, E-mail: per.sonne@mail.tele.dk Lystfiskerforeningen for Frederikshavn og Omegn, v/formand Rene Carlsen, formandlfo@gmail.com - Kystdirektoratet v. kdi@kyst.dk Fredningsnævnet for Nordjylland, Nordlige del, Badehusvej 17, 9000 Aalborg C nordjyllandnord@fredningsnaevn.dk