7. april 1989 VN/AI Cirkulære nr. 484, Til medlemmerne. Vedr.: Bekendtgørelse om unges farlige arbejde../. Arbejdsministeriet har udsendt vedlagte bekendtgørelse af 15. februar 1989 om unges farlige arbejde. Bekendtgørelsen omfatter erhvervsmæssig beskæftigelse af unge under 18 år, når de arbejder med tekniske hjælpemidler, stoffer og materialer samt andet arbejde, der kan være forbundet med fare for de unges sikkerhed, sundhed og udvikling. Det gælder bl.a. stoffer og materialer, der er kræftfremkaldende, brandfarlige eller akut giftige. De unge må dog gerne arbejde med de pågældende stoffer, såfremt processerne befinder sig i lukkede systemer, eller de unge på anden lignende måde er sikret mod påvirkninger. Særlige aldersgrænser, fastsat i andre bekendtgørelser, har forrang frem for aldersgrænserne i den nye bekendtgørelse. Lærlinge, EFG-elever og andre uddannelsessøgende er undtaget fra visse af bekendtgørelsens forbud, i det omfang arbejdet på de pågældende områder må anses for et nødvendigt led i et uddannelsesforløb, således at de unge senere forstår at håndtere arbejde, f.eks. med farlige stoffer, sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Under hensyn til de unges udvikling er der fastsat særlige regler for arbejde, hvor de unge udsættes for skadelige fysiske belastninger.
- 2 - Hovedreglen er, at det så vidt muligt skal undgås, at unge løfter eller bærer over 12 kg. Grænsen kan fraviges, hvis arbejdet foregår med en rigtig løfteteknik. I disse situationer skal det tilstræbes, at byrden for den enkelte højst udgør 25 kg. Der bør så vidt muligt anvendes tekniske hjælpemidler, navnlig når der er tale om ensartede gentagne løft. Bekendtgørelsen trådte i kraft den 25. februar 1989. Samtidig ophævedes visse hidtil ikraftholdte bestemmelser i de gamle arbejdsbeskyttelseslove samt bekendtgørelse nr. 31 af 12. februar 1969 om unge menneskers farlige arbejde. P. f. v. Villy Langthjem /Erik Brudsø
Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 103 af 15. februar 1989 Bekendtgørelse om unges farlige arbejde I medfør af 59, stk. 3, samt 17, stk. 3, 41, stk. l, nr. l, 57 og 84 i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 646 af 18. december 1985, som ændret ved lov nr. 220 af 22. april 1987 fastsættes: Kapitel l Område l. Bekendtgørelsen omfatter erhvervsmæssig beskæftigelse af unge fra 15 til 18 år ved arbejde med tekniske hjælpemidler, stoffer og materialer samt andet arbejde forbundet med fare for de unges sikkerhed, sundhed eller udvikling. Stk. 2. Inden for landbrug er beskæftigelsen af unge, der hører til arbejdsgiverens familie og husstand og som er fyldt 15 år, ikke omfattet af bekendtgørelsens bestemmelser, med undtagelse af 8. Denne bestemmelse gælder også ved ^ sådan beskæftigelse af unge under 18 år. Stk. 3. Unge under 15 år må ikke beskæftiges med erhvervsmæssigt arbejde, medmindre det er tilladt efter arbejdsmiljølovens 59 eller Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 33 af 23. juni 1977 om børns lettere erhvervsmæssige arbejde eller Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 25 af 22. januar 1964 om børns erhvervsmæssige medvirken ved offentlige forestillinger m.v. 2. Arbejde der indgår som et nødvendigt led i en lærlingeuddannelse, EFG-uddannelse eller tilsvarende uddannelse af mindst 2 års varighed, som giver erhvervskompetence er undtaget fra forbudene i 7, 8 og 13, stk. l, 14, 15 og 20 i det omfang dette er nødvendigt for den konkrete uddannelses gennemførelse. For Arbejdsmin. 3. ktj.nr. 88-3260-2-1 arbejde efter uddannelsens afslutning gælder samme undtagelser i det omfang de er nødvendige for den unges beskæftigelse i faget. 3. For så vidt der i regler for særlige former for arbejde findes bestemmelser om unges beskæftigelse, herunder aldersgrænser, gælder disse bestemmelser forud for denne bekendtgørelse. Kapitel 2 Almindelige bestemmelser 4. Ved beskæftigelse af unge skal der ved valg af arbejdsopgaver og ved arbejdets tilrettelæggelse drages omsorg for, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der skal tages særligt hensyn til fysiske og psykiske påvirkninger på såvel kort som langt sigt. 5. Arbejdsgiveren skal sørge for, at de unge får en grundig oplæring og instruktion i at udføre deres arbejde på farefri måde. Stk. 2. Hvor der skal findes brugsanvisninger vedrørende stoffer og materialer, tekniske hjælpemidler m.v. til brug for de ansatte under arbejdet skal arbejdsgiveren sørge for, at de unge er fortrolige med de oplysninger, der fremgår af brugsanvisningen. Stk. 3. Arbejdet skal udføres under effektivt tilsyn af en person, der er fyldt 18 år og har fornøden indsigt i arbejdets art. 6. Arbejdsgiveren skal inddrage medarbejderne og sikkerhedsorganisationen i det omfang denne findes i planlægning, gennemførel- ABEK Schattz Grafisk A/S 20-2 b/arbm68863k&3
se og kontrol af de sikkerheds- og sundheds- forhold, men det skal tilstræbes, at byrder for mæssige forhold vedrørende de unges arbejde, den enkelte højst udgør 25 kg. Kapitel 3 Ulykkes/årer 7. Unge må ikke beskæftiges med de tekniske hjælpemidler, anlæg eller arbejdsprocesser, der er angivet i bilag l eller med arbejde af tilsvarende farlighed. Stk. 2. Dog må unge, der er fyldt 16 år beskæftiges ved arbejde inden for landbrug og gartneri med de tekniske hjælpemidler og anlæg, der er angivet i bilag 2 eller ved arbejde af tilsvarende mindre farlighed. Kapitel 4 Sundhedsfarer ved arbejde med visse stoffer og materialer 8. Unge må ikke arbejde med eller på anden måde udsættes for påvirkninger fra de stoffer og materialer, der er angivet i bilag 3. Stk. 2. Det er tilladt at beskæftige unge ved arbejdsprocesser, hvori de stoffer og materialer, der er nævnt i bilag 3 indgår, hvis processerne befinder sig i lukkede systemer, eller de unge på anden lignende måde er sikret mod påvirkninger. Kapitel 5 Andre sikkerheds- og sundhedsfarer Fysiske belastninger ^ 9. Unge må ikke ved arbejde udsættes for fysiske belastninger, der på kort eller lang sigt er skadelige for deres sundhed eller udvikling. Stk. 2. Ved arbejdets planlægning, tilrettelæggelse og udførelse skal der tages hensyn til den unges alder, fysiske udvikling, indsigt, arbejdsevne og øvrige forudsætninger. Unødige fysiske belastninger samt uhensigtsmæssige arbejdsstillinger eller bevægelser skal undgås. 10. Egnede og effektive hjælpemidler, såsom løfteanordninger og transportmidler m.v., skal være tilgængelige i det omfang, det er nødvendigt, for at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. 11. Det skal i videst muligt omfang undgås, at unge løfter eller bærer byrder over 12 kg. Stk. 2. Dette kan dog fraviges ved arbejde, der foregår under ergonomisk hensigtsmæssige 12. Det bør undgås, at unge ved andet arbejde udsættes for større belastninger end de, der er nævnt i 11. Vibrationer 13. Unge må ikke udsættes for vibrationsbelastning fra vibrerende håndværktøjer over 130 db (HA), som defineret i den internationale standard ISO/DIS 5349, 1986-05-15. Stk. 2. I tilfælde, hvor det efter 2 er tilladt unge at udføre arbejde med vibrerende håndværktøjer, skal det daglige arbejde tilrettelægges, så der er hyppige afbrydelser. Ned- og sammenstyrtningsfare 14. Hvis et arbejde er forbundet med risiko for ned- eller sammenstyrtning, må unge ikke beskæftiges hermed før faren er effektivt imødegået ved tekniske foranstaltninger, der ikke indebærer brug af personlige værnemidler. Kryogene væsker og nedkulede genstande 15. Unge må ikke beskæftiges ved arbejde, der kan medføre kontakt med kryogene væsker (væsker med kogepunkter under -153'C ved l bars tryk), eller genstande, der er kølet ned til tilsvarende farligt lave temperaturer. Risiko for vold 16. Unge må ikke arbejde alene, såfremt arbejdet kan medføre særlig risiko for, at de udsættes for vold. Kvælningsfare 17. Unge må ikke beskæftiges ved arbejde^ der kan medføre kvælningsfare i ilt (oxygen )-fattig atmosfære. Brandfarlige gasser 18. Unge må ikke beskæftiges med påfyldning af brandfarlige gasser. Dette gælder dog ikke påfyldning af F-gas på beholdere, der indgår i køretøjers brændstofanlæg, opvarmnings- eller belysningsanlæg eller andet lignende anlæg, når disse beholdere er indrettet med godkendt udstyr til selvtankning.
Eksplosionsfare 19. Unge må ikke beskæftiges ved arbejdsprocesser, der kan medføre fare for eksplosion, medmindre der er truffet effektive tekniske foranstaltninger til hindring af personskade. Åndedrætsværn 20. Unge må højst beskæftiges 4 timer dagligt ved arbejde, hvor der benyttes friskluftforsynet åndedrætsværn. Kapitel 6 Bemyndigelse og dispensation 21. Direktøren for arbejdstilsynet kan fastsætte en lavere aldersgrænse end 18 år for unges beskæftigelse ved stoffer og materialer omfattet af 8, stk. l, som anses for mindre farlige, såfremt de unge har gennemgået en af direktøren for arbejdstilsynet godkendt uddannelse. Stk. 2. Hvis der fremkommer oplysninger om en særlig risiko ved andre stoffer og materialer end de i 8, stk. l nævnte, kan direktøren for arbejdstilsynet bestemme, at disse stoffer og materialer skal være omfattet af denne bestemmelse. 22. Direktøren for arbejdstilsynet kan tillade fravigelser fra bekendtgørelsen for bestemte fag, faglige områder eller i enkelttilfælde, når forholdene gør det rimeligt og fuldt forsvarligt. Stk. 2. Arbejdstilsynets kredse kan tillade fravigelser fra bekendtgørelsen i enkelttilfælde, hvor særlige forhold gør det rimeligt og fuldt forsvarligt. Kapitel 7 Klageadgang 23. Afgørelser efter denne bekendtgørelse kan påklages efter 81 i lov om arbejdsmiljø. Kapitel 8 Straf 24. Med bøde eller hæfte straffes den, der 1) lader arbejde udføre i strid med 4-10, eller 13-20, leder eller fører tilsyn med sådant arbejde, 2) ikke efterkommer påbud eller forbud, som er udstedt i henhold til bekendtgørelsen, 3) tilsidesætter vilkår for tilladelser i henhold til bekendtgørelsen. Stk. 2. For overtrædelse af de bestemmelser, der er nævnt under stk. l, kan der pålægges en arbejdsgiver bødeansvar, selv om overtrædelsen ikke kan tilregnes ham som forsætlig eller uagtsom. For bødeansvaret fastsættes ingen forvandlingsstraf. Stk. 3. For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar. For overtrædelser begået af staten, en kommune eller et kommunalt fællesskab, der er omfattet af 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar. Stk. 4. Når unge under 18 år beskæftiges i strid med bestemmelserne i denne bekendtgørelse kan forældremyndighedens indehavere straffes med bøde, såfremt arbejdet er foregået med deres viden. Kapitel 9 Ikrafttræden 25. Bekendtgørelsen træder i kraft den 25. februar 1989. Stk. 2. Samtidig ophæves følgende bestemmelser, optaget i bekendtgørelse nr. 611 af 18. december 1985 om regler efter den tidligere arbejderbeskyttelseslovgivning, der med mindre ændringer forbliver i kraft efter arbejdsmiljølovens ikrafttræden: 1) Under 2, nr. l: Lov om almindelig arbejderbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 297 af 4. juli 1968, som ændret senest ved lov nr. 330 af 19. juni 1974, 19, stk. 5. 2)Under 2,nr.3: Lov om arbejderbeskyttelse inden for handels- og kontorvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 298 af 4. juli 1968, som ændret senest ved lov nr. 153 af 31. marts 1973, 11, stk. l, for så vidt angår dennes henvisning til foranstående bestemmelse i lov om almindelig arbejderbeskyttelse. 3) Under 2, nr. 4: Lov om arbejderbeskyttelse inden for landbrug, skovbrug og gartneri, jf. lovbekendtgørelse nr. 299 af 4. juli 1968, som ændret senest ved lov nr. 153 af 31. marts 1973, 11, stk. 5, 19 A, stk. 4 og 22, l. pkt.
4) 3, litra B, nr. 16: 5) 3, litra B, nr. 17: Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 80 af Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 31 af 1969 om børns og unge menneskers farlige arbejde inden for landbrug, skovbrug arbejde, 12. februar 1969 om unge menneskers farlige og gartneri. Arbejdsministeriet den 15. februar 1989 HENNING DYREMOSE / Henrik Grove
Bilag l Fortegnelse over tekniske hjælpemidler, anlæg og arbejdsprocesser, som unge under 18 år ikke må beskæftiges med. l) Maskinelt drevne tekniske hjælpemidler a) Maskiner med hurtigtgående skærende værktøj, som f.eks. bånd-, ramme- og rundsave, metalrundsave- Kædestemmere, klippe- og skæremaskiner, afbarknings-, fælde-, kappe-, kløve-, huggemaskiner, kvas- og flishuggere samt fræse- og høvlemaskiner til træbearbejdning. b) Maskiner med stempellignende bevægelser, som f.eks. hydrauliske og pneumatiske presser, mekaniske presser, friktionspresser, stansemaskiner, maskinhamre, limpresser, kantlimemaskiner, trykstøbemaskiner, brostanser, betonvaremaskiner, plastsprøjte støbemaskiner, digelpresser, prægemaskiner, affaldspresser og tøjpresser. c) Maskiner med åbne valser eller snegle. d) Blande-, male-, knuse- og hakkemaskiner, afsværingsmaskiner, rivemaskiner og centrifuger. e) Motorrydningssave og motorhækklippere. f) Slående værktøj, som f.eks. mejselhamre, slagmøtrikspændere, betonvibratorer og nittehamre, 2 ) slagboremaskiner og rystepudsere. g) Søm- og boltepistoler med undtagelse af sømpistoler til hæfteklammer med en masse på højst 0,3 g. h) 3 ) Apparater til rengøring, maling, rustbeskyttelsesbehandling eller lignende med et arbejdstryk på over 70 bar (7MPa). 2) Traktorer, motorredskaber m.m. a) Traktorer og mejetærskere for så vidt angår arbejde, som fører eller operatør. Dette gælder dog ikke, hvis den unge har traktorførerbevis. b) 3 ) Traktorer, som er forsynet med spil, læsse- eller graveaggregater eller med speciel løfteanordning, for så vidt angår arbejdet som fører eller operatør. c) Grave- og læssemaskiner, for så vidt angår arbejdet som fører eller operatør. d) Industritruck samt gaffelstablere og gaffeltruck, for så vidt angår arbejdet som fører eller operatør. e) Skovningsmaskiner. f) Håndførte motorredskaber. g) Jordfræsere, slåmaskiner, finsnittere og sneslynger. 3) Maskinelt drevne løfteanordninger eller transportører Elevatorer, kraner, mobile personiøftere og arbejdsplatforme, hængerstilladser, bagsmækløftere, spil og slæbeskovle, for &å vidt angår arbejdet som fører eller operatør. Det er dog tilladt unge at betjene trykknapelevatorer. 4) Arbejdsprocesser i forbindelse med tilsyn, vedligeholdelse og reparation Smøring, rengøring, reparation og lignende arbejde ved igangværende motorer.. maskiner, transmissioner og andre maskinelle anordninger, hvor de bevægelige dele er tilgængelige og kan forårsage personskader. ') Det er dog tilladt unge at anvende de under pkt. l, a) til d) nævnte tekniske hjælpemidler, der er udformet eller afskærmet således, at de bevægelige og bearbejdende dele er utilgængelige under drift. 2 ) Det er dog tilladt unge at udføre kortvarigt arbejde, det vil sige mindre end 30 min. på en ^-timers arbejdsdag med slagboremaskiner og rystepudsere. 3 ) Lempelse fra 18-års aldersgrænsen findes i bilag 2.
Bilag 2 Fortegnelse over tekniske hjælpemidler og anlæg, som unge, der er fyldt 16 år, må beskæftiges med inden for landbrug og gartneri. Fortegnelsen er en lempelse i forhold til bilag l. 1) Traktorer, selvkørende mejetærskere og 3) Apparater til rengøring, maling, rustbeskytjordfrassere til traktorer, hvis den unge har telsesmidler el. lign. med et arbejdstryk på traktorkørekort. højst 70 bar. 2) Maskinelt drevne fodervogne, plæneklippe- 4) Roe/tør- og vådvaskere og roeskærere og re og fejemaskiner. -raspere.