Johanne Baden Schimming Lejrevej 52 A 4320 Lejre Lejre Kommune Center for Byg & Miljø Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø Tlf. 46 46 46 46 www.lejre.dk Sagsbehandler: Chila Yunai Tlf. direkte: 4646 4939 E-mail: chyu@lejre.dk Dato: 25. januar 2016 J.nr.: 15/7259 Kommunen giver dig landzonetilladelse til opstilling af hønsehuse, kyllingehuse og telte Kære Johanne Baden Schimming Udvalget for Teknik & Miljø besluttede på deres møde den 12. januar 2016 at give dig tilladelse uden vilkår til opstilling af 10 mobile hønsehuse til brug for fritgående, æglæggende høns, 20 kyllingehuse til fritgående slagtekyllinger og 2 telte til heste, grise og får til brug for landbrugsdriften på din ejendom, som er beliggende på adressen Lejrevej 52A, Allerslev By, 4320 Lejre. Med henvisning til planlovens 36, stk. 2 gives der tilladelse efter lovens 35, stk. 1, for så vidt angår beliggenhed og udformning af bygningerne, idet bygningerne opføres uden tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelsesarealer. Landzonetilladelsen omfatter i sin helhed følgende: - En tidsbegrænset, 3-årig tilladelse efter planlovens 35, stk. 1, til opstilling af 10 mobile hønsehuse til brug for fritgående, æglæggende høns på matr. nr. 3-a, 3-o, 2-l og 3-n, Allerslev By, Allerslev. - Tilladelse efter planlovens 35, stk. 1til opstilling af 20 mobile hytter til slagtekyllinger på matr. nr. 3-a, 3-o, 2-l og 3-n, Allerslev By, Allerslev. - Tilladelse efter planlovens 35, stk. 1, til opsætning af 2 permanente telte til heste, grise og får på henholdsvis matr. nr. 3-n Allerslev By, Allerslev og matr. nr. 3-o, Allerslev By, Allerslev.
Hvornår og hvor længe er tilladelsen gyldig Vi offentliggør landzonetilladelsen på kommunens hjemmeside den 26. januar 2016. Du skal være opmærksom på, at der er en 4 ugers klagefrist på afgørelsen. Det betyder, at du ikke må opsætte teltene eller opstille skurvognene og kyllingehusene før klagefristen er udløbet og du har fået en besvarelse på din anmeldelse efter husdyrreglerne og herefter en byggetilladelse af kommunen. Der er endnu ikke udarbejdet et byggeblad for æglæggende høns i mobile huse. På nuværende tidspunkt er der derfor kun lovhjemmel til at sagsbehandle slagtekyllingeproduktionen i forhold til miljøreglerne og ikke de æglæggende høns. Hvis der klages over afgørelsen skal klagen behandles i Natur- og Miljøklagenævnet. Vi vil kontakte dig, hvis vi modtager klager over afgørelsen. Vi har vedlagt en klagevejledning længere nede i brevet. Hvis landzonetilladelsen ikke er udnyttet inden for 3 år, er landzonetilladelsen forældet og du skal søge på ny. Beskrivelse af projektet De 10 mobile hønsehuse til brug for fritgående, æglæggende høns består af 12 m² store skurvogne med et areal på 12 m². skurvognene er 6 meter lange, 2 meter brede og 4 m høje. Skurvognene er beklædt med sortmalet træ. De 20 kyllingehuse til fritgående slagtekyllinger består af små hytter i en enkel trækonstruktion på ca. 6 m². Hytterne er 2 meter brede, 3 meter lange og 1 meter høje. Hytterne er uden bund og beklædt med olieret lærketræ på siderne, og sorte og gennemsigtige plastflader på taget Teltene til heste, grise og får er 12 kantet med en diameter på 7,5 m svarende til et areal på ca. 40 m². Højden på teltene er angivet til 4 m. Teltdugen er hvid og teltets stolper fremstår i ubemalet træ. Den ønskede landbrugsmæssige produktion af økologiske æg fra fritgående høns på græs nødvendiggør mindre huse til hønsene, som skal kunne flyttes løbende, hvorfor de ikke kan placeres i tilknytning til ejendommens bestående driftsbygninger. Den ønskede landbrugsmæssig produktion af økologiske, fritgående slagtekyllinger på græs, nødvendiggør ligeledes mindre mobile huse til kyllingerne, hvorfor de heller ikke kan placeres i tilknytning til ejendommens bestående driftsbygninger. Som en væsentlig del af konceptet indgår samgræsning med andre dyr, hvilket begrunder placering af teltene til heste, grise og får. Side 2 af 6
Begrundelse for tilladelsen Ejendommen udgøres af matr. nr. 3-a, 3-o og 3-n, er noteret med landbrugspligt og har et areal på i alt ca. 9,5 ha. Matr. nr. 2-l er tilforpagtet og har et areal på ca. 2 ha. Beskrivelse af landskabet Ejendommen er beliggende i det åbne land i et overvejende åbent og forholdsvis fladt og uberørt landskab med en karakteristisk beplantning langs åen som et markant og synligt landskabselement. Mod åen på matr. nr. 3-n er terrænet markant og kuperet med et betydeligt fald ned mod åen. Der findes ikke spredt bebyggelse i dette landskabsrum. Kommuneplanen Ejendommen er i henhold til Lejre Kommuneplan 2013 beliggende inden for kirkeomgivelser for Allerslev Kirke. Af kommuneplanens retningslinjer for kirkeomgivelser fremgår det, at der inden for de afgrænsede kirkeomgivelser kun må gennemføres byggeri, anlæg og skovplantning, hvis det ikke forringer oplevelsen af samspillet mellem kirke og landskab eller landsbymiljø. Ejendommen er i henhold til Lejre Kommuneplan 2013 ikke beliggende i områder med landskabelige- eller kulturuhistoriske værdier. Vægtning i afgørelsen Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at ansøger har redegjort for, at både de mobile hønsehuse og de flytbare kyllingehytter er erhvervsmæssigt nødvendige for ejendommens drift som landbrugsejendom. En landmand kan frit vælge den landbrugsmæssige produktion, der ønskes på en landbrugsejendom, og landmanden har ret til at opføre de driftsbygninger, der er nødvendige for denne landbrugsproduktion. Dermed kan kommunen ikke afslå at give den nødvendige landzonetilladelse og kan alene stille vilkår om placering og udseende. For så vidt angår placering kan der stilles vilkår om, at hønsehuse og kyllingehytter opstilles inden for givne arealer på ejendommen, hvor de skæmmer landskabet mindst muligt. Størrelsen af det nødvendige areal skal fastsættes, så det er tilstrækkeligt til at sikre opfyldelse af harmoniregler og gældende lovgivning for det pågældende dyrehold. Det er kommunens vurdering, at de ansøgte hønsehuse og kyllingehytter vil påvirke landskabet i væsentlig grad, uanset hvor de opstilles. Særligt skurvognene vurderes at ville forekomme dominerende og fremmede i landskabsrummet. Ansøger oplyser, at hun af driftsmæssige og praktiske hensyn har brug for at kunne have både de mobile hønsehuse og kyllingehytterne på alle 4 matrikler, sådan at heste, får, grise, høns og kyllinger på skift kan være på de samme arealer. Da den planlagte beplantning desuden til en vis grad vil sløre hønsehuse og kyllingehytter, vurderer kommunen, at det ikke er nødvendigt, at stille vilkår om placering. For så vidt angår udseende kan der stilles vilkår om farvevalg og proportioner. Det kan eksempelvis være vilkår, som betyder, at hønsehusene i højere grad fremstår som traditionelt landbrugsbyggeri og dermed opleves mindre fremmede i landskabet, og det kan være vilkår, som sikrer at hønsehusene opleves mindre dominerende i landskabet. Side 3 af 6
Kommunen vurderer dog, at den valgte sorte farve gør, at vognene fremstår så afdæmpede i landskabet, som det reelt er muligt. Og da hønsehusene skal være flytbare og indrettet, så der kan arbejdes i dem, så er det vanskeligt at ændre meget på proportionerne. Kyllingehytterne er væsentlig mindre, og materialevalget vurderes at være tilpasset placeringen i det åbne landskab. På den baggrund har kommunen vurderet, at der ikke stilles vilkår om udseende ud over, hvad der fremgår af ansøgningen. Konklusion På baggrund af ovennævnte er det Lejre Kommunes vurdering, at det ansøgte er i overensstemmelse med planlovens formål og landzonebestemmelser samt retningslinjerne i Lejre Kommuneplan 2013. I vurderingen har vi også forholdt os til, at tilladelsen ikke får en uheldig betydning for andre lignende sager. Naboorientering Ansøgningen om hønsehuse, kyllingehytter og telte til heste, grise og får har været i naboorientering i perioden 10. 30. december 2015, og der er indkommet indsigelser fra Danmarks Naturfredningsforening Lejre, fra Finn og Stine Hartø Trojahn, Lejrevej 54 og fra ejeren af en tilstødende landbrugsejendom, Kim Wamsler. Danmarks Naturfredningsforening ønsker, at der stilles vilkår om, at alle bygninger opsættes i direkte tilknytning til ejendommens bestående bygninger eller alternativt at de 10 skurvogne kan flyttes mellem et antal udpegede placeringer, som er landskabeligt diskrete. Finn og Stine Hartø Trojahn er bekymrede for gener i form af støj, lugt, skadedyr og forringet udsigt og ønsker ikke, at hønsehuse og kyllingehytter opsættes på matr. nr. 2l nærmest deres egen ejendom men gerne på de øvrige matrikler. Kim Wamsler mener, at telte og skurvogne vil skæmme naturen og landskabet meget og ønsker derfor, at der kun gives tilladelse til kyllingehytterne. Lovgrundlag for din tilladelse Med henvisning til planlovens 36, stk. 2 kræver det ansøgte kræver tilladelse efter lovens 35, stk. 1, for så vidt angår beliggenhed og udformning af bygningerne, idet de alle opføres uden tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelsesarealer. Planlovens 35, stk. 4 fastsætter, at tilladelser efter planlovens 35, stk. 1 først kan meddeles, når der er forløber 2 uger efter, at kommunen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlende ejendom. Tilladelsen må tidligst udnyttes efter klagefristens udløb og eventuelle klager er behandlet i Natur- og Miljøklagenævnet. Rettidig klage har opsættende virkning med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Der henvises til planlovens 60, stk. 4. Side 4 af 6
Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 3 år. Der henvises til planlovens 56, stk. 1. Anden lovgivning end planloven Naturbeskyttelsesloven En del af matr. nr. 3-a, 3-o og 2-l Allerslev By, Allerslev er omfattet af en skovbyggelinje og en del af matr. 3-n Allerslev by, Allerslev er omfattet af en åbeskyttelseslinje. I henhold til naturbeskyttelsesloven må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne eller lignende inden for en afstand af 300 m fra skove og 150 m fra åer. Driftsbygninger, der er nødvendige for landbrugsdriften, er almindeligvis undtaget fra disse bestemmelser. Forbuddet mod bebyggelse m.m. inden for skovbyggelinjen gælder endvidere ikke, hvis der meddeles landzonetilladelse. Projektet ligger ikke i et NATURA 2000-område og heller ikke i nærheden af et NATURA 2000-område. Vi vurderer derfor, at bygningerne ikke i sig selv eller i kombination med øvrige projekter vil kunne påvirke nogen Natura 2000-områder. Lejre Kommune har ikke kendskab til tilstedeværelsen af Bilag IV-arter i området. Der findes flere forskellige arter af flagermus udbredt i det meste af Lejre Kommune. Disse har store fourageringsområder, men da der ikke fældes træer i projektet, er det Lejre Kommunes vurdering af flagermusenes levested og fourageringssted ikke vil blive påvirket af dette projekt. Hvis du vil klage over din tilladelse Du kan klage over din tilladelse inden for 4 uger, efter at tilladelsen er offentliggjort. Se mere i den vedlagte klagevejledning. Med venlig hilsen Med venlig hilsen Peter Due Østerbye Centerchef Chila Yunai Planlægger Kopi af afgørelsen er sendt til: - Ansøger - Naboer, der er naboorienteret - Danmarks Naturfredningsforening - Friluftsrådet - Dansk Ornitologisk Forening Side 5 af 6
Klagevejledning afgørelser efter planlovens 35 stk.1 Hvad kan påklages? Lejre Kommunes afgørelser efter 35, stk. 1, kan jf. 58, stk. 1, nr. 1, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvem kan klage? Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettiget efter Planlovens 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker jf. 59, stk. 1. Klageberettiget efter 58, stk. 1, nr. 1 er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer jf. 59 stk. 2. Klagefrist I henhold til 60, stk. 1 skal en eventuel klage være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges klagefristen til den efterfølgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen, hvilket vil sige, at klager har godkendt og indbetalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl.23.59 på den dag hvor klagefristen udløber. Endvidere skal efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Hvordan klager jeg? Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagen skal være indgivet senest 4 uger efter afgørelsen af bekendtgjort. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500 til Natur-og Miljøklagenævnet. Du betaler gebyret med betalingskort eller med faktura gennem Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis I får helt eller delvis medhold i jeres klage. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte efter behov. Supportfunktionen kan kontaktes på e-mail; nmkn@nmkn.dk eller på telefon 72541101. Eventuelt sagsanlæg mod Lejre Kommune skal i henhold til Planlovens 62 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger fra Natur-og Miljøklagenævnet. Side 6 af 6