Justitsministeriet Direktoratet for Kriminalforsorgen Juridisk kontor Juli 2013 Etnicitet og statsborgerskab Dette notat indeholder to væsensforskellige opgørelser, én om etnisk oprindelse og én om statsborgerskab. For dem begge gælder, at de er statusopgørelser - altså opgørelser, der vedrører en bestemt dato. Etnicitet Opgørelsen, som har fokus på etnisk baggrund, fordeler klientellet på henholdsvis indvandrere, efterkommere, udlændinge og personer med dansk oprindelse. Etniciteten udtrykker som nævnt alene etnisk baggrund; den siger derfor ikke noget om statsborgerskabet. Se nærmere i tabel 1 til 5. Opgørelsen vedrører 14.051 indsatte og tilsynsklienters etniske baggrund pr. 20. november 2012. Opgørelsen er udarbejdet i samarbejde med Danmarks Statistik, som har tilført oplysninger om indsattes og klienters etniske tilhørsforhold og oprindelsesland; derudover er der oplysninger om køn, alder og opholdssted. Om gruppen af udlændinge foreligger der kun oplysning om opholdssted i kriminalforsorgens institutioner. Statsborgerskab Opgørelsen vedrørende statsborgerskab er baseret på de 3.975 indsatte der opholdt sig i fængsler og arresthuse den 11. december 2012. Se tabel 6. Denne opgørelse om indsattes statsborgerskab viser, at 28 % af indsatte i fængsler og arresthuse på en bestemt dato havde et andet statsborgerskab end dansk. Den sidste tabel (7) viser statsborgerskabet fordelt på tilsynssager i Kriminalforsorgen i Frihed (KIF) på en bestemt dag. Den viser, at andelen af udenlandske statsborgere i Den fri Kriminalforsorg udgør knap 4 %. 1
Tabel 1. Indsatte og tilsynsklienter fordelt på etnisk tilhørsforhold den 20. november 2012 Indvan- Efter- Udlændrere kommere opr. dinge I alt % % n Åbne fængsler 12,1 6,4 80,8 0,7 100 1.509 Lukkede fængsler 18,3 7,6 58,8 15,3 100 907 Københavns Fængsler 17,4 10,0 33,0 39,6 100 570 Arresthusene 16,6 4,3 57,2 21,9 100 1.024 Pensioner 10,5 5,2 84,3 0,0 100 153 Kriminalforsorgen i frihed (tilsynsklienter) 13,9 5,6 80,3 0,2 100 9.851 20. november 2012 % 14,3 5,9 75,4 4,4 100 n 2.001 827 10.566 620 14.014 Note: Hertil kommer 37 personer med dansk cpr-nummer, som aldrig har haft bopæl i Danmark. Definitioner: Indvandrere er født i udlandet. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er født i udlandet, opfattes personen også som indvandrer. Efterkommere er født i Danmark. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er udenlandsk statsborger, opfattes personen også som efterkommer. Når en eller begge forældre, der er født i Danmark, opnår dansk statsborgerskab, vil deres børn ikke blive klassificeret som efterkommere. Fastholder danskfødte forældre imidlertid begge et udenlandsk statsborgerskab, vil deres børn blive klassificeret som efterkommere. Personer med dansk oprindelse er personer - uanset fødested - der har mindst én forælder, der både er dansk statsborger og født i Danmark. Udlændinge er personer uden cpr-nummer og uden tilknytning til Danmark, hvilket vil sige personer, der ikke havde bopæl i Danmark ved pågribelsen. Det kan være turister, asylansøgere eller personer med ulovligt ophold i landet, der er sigtet eller dømt for overtrædelse af straffelovgivningen. 2
Figur 1. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter opholdsted og etnisk tilhørsforhold, opgjort 20. november 2012 Tabel 2. Indsatte og tilsynsklienter procentvis fordelt på etnisk tilhørsforhold, 2004-2012 Indvandrere Efterkommere Udlændinge opr. 2004 12,3 3,3 1,8 82,6 2005 12,9 3,1 1,8 82,2 2006 13,2 3,2 2,6 80,9 2007 14,3 3,5 2,2 80,0 2008 14,6 3,9 3,1 78,3 2009 14,5 5,0 3,4 77,2 2010 14,5 4,8 3,2 77,4 2011 14,7 5,5 4,0 75,9 2012 14,3 5,9 4,4 75,4 Opgørelsen, som har fokus på etnisk baggrund, fordeler klientellet på henholdsvis indvandrere, efterkommere, udlændinge og personer med dansk oprindelse. Den viser, at 25 % af indsatte og klienter på opgørelsesdatoen har udenlandsk baggrund. Andelen har været stigende, omkring 7 procentpoint, siden opgørelsen blev påbegyndt i 2004. Andelen af indvandrere steg med 2 procentpoint i årene 2004 til 2007, men er stagneret siden 2007. Andelen af efterkommere er steget nogenlunde jævnt med samlet set knap 3 procentpoint i hele perioden. Andelen af udlændinge uden tilknytning til Danmark har været stigende fra knap 2 % i 2004 til godt 4 % i 2012. 3
Tabel 3. Indsatte og tilsynsklienter fordelt på oprindelsesland, opgjort 20. november 2012 Indvan- Efter- Oprindelsesland drere kommere opr. I alt Danmark.. 10.566 10.566 EU-lande 225 21. 246 Heraf fra Polen 56 7. 63 - Tyskland 36 2. 38 - Sverige 27 2. 29 - Rumænien 17 4. 21 - Storbritannien 18 2. 20 - Litauen 16 -. 16 - Bulgarien 9 -. 9 - Holland 8 -. 8 - Italien 6 -. 6 - Finland 3 2. 5 - Frankrig 5 -. 5 - Øvrige EU-lande 24 2. 26 Europa i øvrigt 483 304. 787 Heraf fra Tyrkiet 164 222. 386 - Det tidligere Jugoslavien 110 59. 169 - Bosnien-Hercegovina 87 1. 88 - Norge 26 7. 33 - Island 26 3. 29 - Makedonien 11 7. 18 - Rusland 18 -. 18 - Serbien og Montenegro 10 1. 11 - Armenien 9 -. 9 - Det tidligere Sovjetunionen 5 -. 5 - Øvrige Europa i øvrigt 17 4. 21 Afrika 393 135. 528 Heraf fra Somalia 206 12. 218 - Marokko 32 81. 113 - Tunesien 14 5. 19 - Gambia 17 -. 17 - Uganda 15 2. 17 - Egypten 4 11. 15 - Nigeria 11 4. 15 - Algeriet 6 6. 12 - Kenya 11 1. 12 - Etiopien 3 6. 9 - Sudan 9 -. 9 - Tanzania 6 2. 8 - Burundi 6 -. 6 - Cameroun 6 -. 6 - Rwanda 6 -. 6 - Elfenbenskysten 4 1. 5 - Ghana 5 -. 5 - Øvrige Afrika 32 4. 36 Nordamerika 6 1. 7 Fortsættes.. 4
..fortsat Syd- og Mellemamerika 37 3. 40 Heraf fra Brasilien 7 1. 8 - Chile 7 -. 7 - Cuba 5 1. 6 - Øvrige Syd- og Mellemamerika 18 1. 19 Asien 849 358. 1.207 Heraf fra Libanon 204 164. 368 - Irak 199 15. 214 - Iran 128 16. 144 - Pakistan 49 86. 135 - Afghanistan 88 3. 91 - Vietnam 44 8. 52 - Sri Lanka 21 14. 35 - Syrien 21 12. 33 - Jordan 12 18. 30 - Kuwait 22 7. 29 - Thailand 16 1. 17 - Indien 9 6. 15 - Mellemøsten uoplyst 9 1. 10 - Israel 8 1. 9 - Kina 5 2. 7 - Filippinerne 4 1. 5 - Øvrige Asien 10 3. 13 Oceanien 1 1. 2 Udlandet uoplyst 5 1. 6 Statsløs 2 3. 5 I alt 2.001 827 10.566 13.394 Note: Den gruppe, der i dette notat er defineret Udlændinge indgår ikke, hvorfor I alt afviger fra tabel 1. Note: I Øvrige indgår lande, hvorfra antallet af indsatte eller klienter er mindre end 5. Den del af klientellet, der har udenlandsk baggrund, er fordelt således, at størstedelen (9 %) stammer fra Asien, primært fra Mellemøsten. Figur 3. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling på oprindelsesområde, opgjort 20. november 2012 Note: Den gruppe, der i dette notat er defineret Udlændinge indgår ikke, hvorfor procentsatserne afviger fra tabel 1 og 2. Note: Områder, der udgør mindre end én procent, er udeladt. 5
Tabel 4. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og alder, opgjort 20. november 2012 og 29. november 2011 Oprindelse Indvan vandrere Efterkommere 2012 2011 Indvan Efter- vandrerkommere opr. I alt opr. Alder I alt % % I alt n 2001 827 10.566 13.394 2001 745 10.357 13.103 Under 20 år 5 25 7 8 6 28 8 9 20-24 år 18 40 20 21 21 37 20 21 25-29 år 18 18 14 15 17 17 14 14 30-34 år 15 11 12 12 13 11 12 12 35-39 år 12 5 12 12 11 5 12 12 40-44 år 11 1 11 10 10 1 11 10 45-49 år 10 0 10 9 10 0 10 10 50-54 år 6 0 6 6 6-6 5 55-59 år 3 0 4 3 2 0 4 3 60 år og derover 2 0 4 3 2 0 4 3 I alt % 100 100 100 100 100 100 100 100 Note: Den gruppe, der i dette notat er defineret Udlændinge indgår ikke, hvorfor I alt afviger fra tabel 1. Gennemsnitsalderen på opgørelsesdagen for alle indsatte og klienter i Kriminalforsorgen er 34 år. Der er dog stor variation i gennemsnitsalderen. Efterkommere er således i gennemsnit 24 år, indvandrere er 34 år, mens indsatte og klienter med dansk baggrund i gennemsnit er 35 år. Tabel 5. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og køn, opgjort 20. november 2012 og 29. november 2011 Køn Oprindelse 2012 Oprindelse 2011 Indvandrere Efterkommere % opr. I alt Indvandrere Efterkommere % opr. Mænd 91,4 94,9 88,5 89,3 91,5 96,2 88,8 89,7 Kvinder 8,6 5,1 11,5 10,7 8,5 3,8 11,2 10,3 I alt 100 100 100 100 100 100 100 100 Kvinder udgør næsten 11 % af den samlede gruppe af indsatte og klienter på den sidste opgørelsesdato. Det er en lille stigning i forhold til 2011. I alt 6
En stigning er særligt udpræget hos efterkommere, selvom det numeriske antal ikke er stort. Antallet af kvindelige efterkommere var i 2011 på 28 personer, mens de i 2012 androg 42 personer. Tabel 5 a. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og køn, opgjort 20. november 2012 og 29. november 2011 Køn Oprindelse 2012 Oprindelse 2011 Indvandrere Efterkommere opr. I alt Indvandrere Efterkommere % % opr. Mænd 15,3 6,6 78,2 100 15,6 6,1 78,3 100 Kvinder 12,0 2,9 85,0 100 12,6 2,1 85,3 100 I alt 14,9 6,2 78,9 100 15,3 5,7 79,0 100 Note: Den gruppe, der i dette notat er defineret Udlændinge indgår ikke, hvorfor procenterne afviger fra tabel 1 og 2. I alt Af kvinderne har 85 % dansk herkomst, 12 % er indvandrere, og 3 % er efterkommere. Andelen af kvindelige efterkommere er steget forholdsmæssigt meget på bekostning af andelen af kvindelige indvandrere og danske kvinder. 7
Tabel 6. Statsborgerskab Belægget i fængsler og arresthuse, fordelt efter statsborgerskab. Opgjort 11. december 2012 Land n % Afghanistan 26 0,7 Albanien 18 0,5 Algeriet 21 0,5 Bosnien-Hercegovina 29 0,7 Bulgarien 7 0,2 Chile 7 0,2 Danmark 2.843 71,6 Egypten 5 0,1 Frankrig 8 0,2 Gambia 19 0,5 Ghana 7 0,2 Holland 25 0,6 Indien 6 0,2 Irak 47 1,2 Iran 26 0,7 Island 14 0,4 (Det tidligere) Jugoslavien 33 0,8 Jordan 10 0,3 Kina 11 0,3 Kosovo 9 0,2 Libanon 14 0,4 Libyen 11 0,3 Litauen 68 1,7 Makedonien 7 0,2 Marokko 28 0,7 Montenegro 9 0,2 Nigeria 36 0,9 Norge 9 0,2 Pakistan 20 0,5 Polen 60 1,5 Rumænien 103 2,6 Rusland 15 0,4 Senegal 10 0,3 Serbien 29 0,7 Somalia 68 1,7 Statsløs 30 0,8 Statsløs Palæstinenser 11 0,3 Storbritannien 15 0,4 Sverige 16 0,4 Syrien 10 0,3 Tunesien 13 0,3 Tyrkiet 64 1,6 Tyskland 9 0,2 Ukendt 12 0,3 Vietnam 25 0,6 Øvrige lande 107 2,8 I alt 3.970 100 Note: I Øvrige lande indgår lande, hvorfra antallet af indsatte er mindre end 5. 8
Tabel. 7. Tilsynsklienter i Kriminalforsorgen i Frihed d. 31. december 2012, fordelt efter statsborgerskab. Land n % Afghanistan 22 0,2 Bosnien-Hercegovina 20 0,2 Danmark 9.184 96,3 Irak 36 0,4 Iran 15 0,2 Island 6 0,1 (Det tidligere) Jugoslavien 9 0,1 Kosovo 5 0,1 Libanon 5 0,1 Litauen 7 0,1 Marokko 6 0,1 Norge 11 0,1 Polen 22 0,2 Rumænien 7 0,1 Rusland 6 0,1 Somalia 23 0,2 Sri Lanka (Ceylon) 6 0,1 Statsløs 7 0,1 Sverige 8 0,1 Thailand 5 0,1 Tyrkiet 47 0,5 Tyskland 11 0,1 Vietnam 7 0,1 Øvrige lande 66 0,7 I alt 9.541 100 2013 juni shi 9