TILLÆG NR. 2 til Spildevandsplan 2013-2016 Side 1 af 10 Den 11. september 2014 Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan 2013-2016. Håndtering af regnvand fra skybrud på overfladen i Lystrup TEKNIK OG MILJØ Aarhus Kommune Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 1 2. Planlægningsforhold... 2 2.1. Arealplanlægning... 2 2.2. Spildevandsplanlægning... 2 2.2.1 Eksisterende forhold... 2 2.2.2 Planlagte forhold... 4 3. Anlægs- og driftsudgifter... 7 4. Tidsplan og berørte lodsejere... 8 5. mæssige konsekvenser... 10 5.1 vurdering... 10 Vandmiljø og Landbrug Grøndalsvej 1, Postboks 4049 Telefon: 89 40 22 13 Direkte telefon: 89 40 40 15 E-mail: miljoeogenergi@aarhus.dk Direkte e-mail: pce@aarhus.dk www.aarhus.dk Sag: 14/008367-26 Sagsbehandler: Paul Chr. Erichsen 6. Ikrafttræden... 10 1. Indledning Lystrup er en forstad til Aarhus med ca. 10.500 indbyggere. Området omfatter omkring 2.800 ejendomme og dækker et areal på ca. 540 ha. I august 2012 resulterede et skybrud over Aarhus i adskillige oversvømmede huse og kældre i Lystrup samtidig med, at en del af motorvejstilkørslen til/fra Lystrup og en del af motorvejen syd for Lystrup blev oversvømmet. For at forebygge og begrænse risikoen for lignende fremtidige oversvømmelser i Lystrup har Aarhus Kommune og Aarhus Vand A/S udarbejdet et pilotprojekt (opbygget af 12 delprojekter), der ønskes gennemført i perioden 2014-2015. Formålet med dette tillæg er at fastsætte miljømål for håndteringen af regnvand i Lystrup. Spildevandsplanens såkaldte generelle serviceniveau går op til en 10-års regnhændelse. Med tiltagene i dette tillæg klimatilpasses, så der kan håndteres op til en 100-års regnhændelse.
Pilotprojektet går ud på at etablere større bassinvoluminer end dem, der er der i dag samt at håndtere regnvandet på terræn på en sådan måde, at skaderne ved oversvømmelser bliver små set i forhold til oversvømmelse af huse, f.eks. ved at lede vandet til marker. Side 2 af 10 Alle 12 delprojekter finansieres via spildevandstaksten (der er udarbejdet en særskilt indstilling omkring dette, jf. Byrådets møde den 9. april 2014, dagsordenspunkt nr. 17). Fælles for de valgte løsninger er, at de er billigere end traditionelle løsninger til håndtering af tag- og overfladevand (regnvand). En traditionel løsning vil ofte omfatte større kloakrør, hvilket er meget dyrere end at håndtere vandet på terræn som i dette pilotprojekt. Pilotprojektets løsninger skaber derudover en merværdi for byen, idet hensigten også er at skabe bedre rekreative områder og natur. Erfaringerne fra Lystrup skal fremover bruges i kommende klimatilpasningsprojekter i resten af kommunen. Det er dog ikke sådan, at den klimatilpasning, der udføres i Lystrup, automatisk vil blive overført til resten af Aarhus Kommune. Hvert lokalområde har sine problemer og dermed løsningsbehov og løsningsmuligheder. 2. Planlægningsforhold 2.1. Arealplanlægning Dette tillæg er udarbejdet i overensstemmelse med Kommuneplan 2013 og statens forslag til Vandplan. Jævnfør Kommuneplanen gennemføres syv af projekterne i byzone, mens de sidste 5 projekter udføres helt eller delvist i landzone. 2.2. Spildevandsplanlægning 2.2.1 Eksisterende forhold Stort set hele Lystrup er separatkloakeret, som vist på figur 1. Et mindre område (J006) er fælleskloakeret, men er planlagt omlagt til separatkloak i perioden 2017-2020. Spildevandet fra Lystrup ledes i dag til Egå Renseanlæg. Regnvand fra de separatkloakerede områder afledes via bassiner til Ellebæk og Hjortshøj Bæk. Fra det fælleskloakerede opland er der et overløb via regnvandssystemet til Ellebæk.
Side 3 af 10 Figur 1. Kloakoplande, bassiner og regnvandsudløb i Lystrup. Lyseblå angiver de separatkloakerede områder, stiplet angiver planlagte separatkloakerede områder, lyserødt er et fælleskloakeret område og det grønne er et eksisterende spildevandskloakeret område med lokal afledning af regnvand. De mørkeblå pile angiver regnvandsudløb. De lilla områder angiver eksisterende bassiner. Nuværende funktionskrav til kloaksystemet For kloaksystemet i Lystrup må der, jf. Aarhus Kommunes Spildevandsplan 2013-2016 (Dokumentationsdelen, afsnit 3.6) statistisk set kun ske opstuvning til terræn i fælleskloakerede områder hvert 10. år, og i separatkloakerede områder hvert 5. år.
Regnvandsbassinerne er som udgangspunkt dimensioneret, så der højst sker overløb hvert 10. år - alternativt hvert 5. år, såfremt overløb sker til et areal, hvor overløbsvandet ikke vurderes at forurette skade. Side 4 af 10 2.2.2 Planlagte forhold Klimatilpasningsprojektet i Lystrup gennemføres for at beskytte bygninger og infrastrukturanlæg bedre mod oversvømmelser. De 12 delprojekter som gennemføres, er vist på kortet i figur 2. Figur 2. De 12 delprojekter.
Projekterne omfatter etablering af bassiner og dæmninger, ændringer af veje og nye indretninger af parker og grønne områder. Herved opnås der mulighed for at tilbageholde vandet på terræn, til der igen er plads i afløbssystemet, eller alternativt at lede vandet til områder, hvor skaderne ved oversvømmelser er mindre f.eks. marker i stedet for huse. Side 5 af 10 De 10 af delprojekterne er nærmere beskrevet i et projektkatalog Alternativt klimatilpasningsprojekt for Lystrup, Aarhus Kommune. Ansøgning til Forsyningssekretariatet, jf. bilag 1. De sidste to delprojekter, nr. 11 og 12, er beskrevet i bilag 2 Alternativt klimatilpasningsprojekt for Lystrup, Aarhus Kommune del 2. Funktionskrav i forhold til kloaksystemet Klimatilpasningsprojektet for Lystrup ændrer ikke på serviceniveauet for selve kloaksystemet. Der vil således ske opstuvning til terræn lige så hyppigt/sjældent som hidtil, jf. afsnit om Nuværende funktionskrav til kloaksystemet. Men ved at håndtere det opstuvede vand smart på overfladen, afbødes den skadevoldende effekt. Projektet indebærer, at nogle eksisterende regnvandsbassiner skal udbygges og at der skal etableres nye bassiner. Klimatilpasning i forhold til oversvømmelse De 12 delprojekter er indbyrdes afhængige og udgør en samlet helhed for Lystrup by. Med det samlede pilotprojekt tilstræbes det, at der kan håndteres en 100-års regn over Lystrup uden at der sker væsentlig skade på bygninger og infrastrukturanlæg. En central forudsætning for at der ikke sker skade, er imidlertid, som alle andre steder i kommunen, at ejerne af ejendommene selv sikrer deres ejendomme mod oversvømmelse ved f.eks. at forhøje kanter ved kælderskakter eller lade arealer nær ejendommen have fald væk fra ejendommen. Nogle af projekterne handler om at udvide bassiner, så de kan klare f.eks. en 50-års regn og hvor overløb af regnvand herfra ledes til et grønt område, så der samlet set kan håndteres op til en 100-års regn. Klimatilpasningen af Lystrup er bestemt ud fra de lokale forhold og de regnhændelser, der har været hidtil, herunder i august 2012, hvor der skete store oversvømmelser. Det kan imidlertid ikke forventes, at de samme løsninger vil blive udbredt til hele idet håndtering af skybrudsvand på terræn helt vil afhænge af de lokale forhold som topografi, kloakering, områdets indretning, befæstelse mv. Derudover vil der ske en prioritering af indsatsområder, jf. forslag til klimatilpasningsplan.
Side 6 af 10 Nr. Navn på delprojekt Projektejer Projektindhold (og hvilken hændelse de kan håndtere) 1 Hedeskovparken Aarhus Vand A/S Der etableres 2 nye bassiner, som kan håndtere hændelser op til en 100 års regn. 2 Lystrup Centervej Aarhus Vand A/S (bassiner, ledninger, regnbed) Aarhus Kommune (veje, stier og fortove) Der etableres et nyt bassin samt et regnbed, som tilsammen kan håndtere hændelser op til en 60 års regn, hvorefter overløb og afledning herfra håndteres via Lystrupvej, så vandet ledes fra nord mod syd. 3 Ellebækvej Aarhus Kommune Der etableres en portoverkørsel på Ellebækvej/Lystrupvej, så vandet løber ad Lystrupvej frem for at ende i lavpunktet på Ellebækvej. 4 Gl. Ellebæk Aarhus Kommune Eksisterende rørlagt vandløb udvides, så vandløbet kan håndtere op til en 100 års regn. 5 Ellebæk Aarhus Kommune Der etableres en lavning vest for vandløbet Ellebæk, samt en mindre forhøjning i terrænet øst for vandløbet for at der kan håndteres en 100 års regn. 6 Sønderskovvej Aarhus Kommune Der etableres to nye bassiner, som kan håndtere op til en 50 års regn, hvorefter overløb og afledning herfra håndteres via. Sønderskovvej. 7 Sønderskov Aarhus Vand A/S Der etableres et dige i kanten af bassin mod øst, således at der kan håndteres op til en 100 års regn. 8 Hovmarksparken (øst) Aarhus Vand A/S Modellering af det grønne areal, således at hændelse op til en 100 års regn kan håndteres og afledes til markareal. 9 Majsmarken Aarhus Vand A/S Det eksisterende bassin udvides og det grønne område modelleres, således at der kan håndteres op til en 100 års regn. 10 Hovmarken og Hovmarksparken (vest) Aarhus Vand A/S Der etableres et trug langs Hovmarken, således at der kan håndteres op til en 100 års regn. Der foretages udbygning og modellering af det eksisterende bassin i Hovmarksparken, således at bassinet kan håndtere op til en 100 års regn.
11 Egå Mosevej Aarhus Vand A/S Der etableres 18. et nyt september og større 2014 bassin/forsinkelsesvolumen, Side 7 af 10 der vil fungere som opmagasinering og vil kunne håndtere op til en 100 års regn. 12 Elsted Aarhus Kommune Der etableres et dige, således at der kommer et opmagasinering område som sammen med det rørlagte vandløb kan håndtere op til 30 års regn Tabel 1. Oversigt over de 12 delprojekter. Projekterne 1, del af 2, 7, 8, 9, 10 og 11 er miljø- og servicemålsprojekter, hvor Aarhus Vand A/S projektejer. Projekterne del af 2, 3, 4, 5, 6 og 12 er medfinansieringsprojekter, hvor Aarhus Kommune projektejer. 3. Anlægs- og driftsudgifter Oversigt over udgifter til anlæg og drift for de enkelte delprojekter fremgår af tabel 2. Alle udgifter finansieres af taksterne, bortset fra 110.000 kr. til erstatningsudbetaling vedr. jord som Aarhus Kommune i forvejen ejer. Aarhus Vands projekter: Anlægsudgifter Driftsudgifter pr. år i 75 år Delprojekt: 1.000 kr. 1.000 kr. Hedeskovparken 1.562 54 Lystrup Centervej (del af projektet) 3.262 113 Sønderskov 158 6 Hovmarksparken Øst 3.247 113 Majsmarken 1.065 37 Hovmarken og Hovmarksparken Vest 3.771 131 Egå Mosevej 6.529 227 Aarhus Vand i alt 19.594 681 Aarhus Kommunes projekter Delprojekt: 1.000 kr. 1.000 kr. Lystrup Centervej (del af projektet) 3.636 126 Ellebækvej 122 4 Gl. Ellebæk 3.642 161 Ellebæk 818 56 Sønderskovvej 1.362 47 Elsted 476 23 Aarhus Kommune i alt 10.056 417 Total 39.706 1.515 Tabel 2. Drifts- og anlægsomkostninger Det samlede pilotprojekt med de 12 delprojekter finansieres som nævnt alle via spildevandstaksten. Aarhus Kommune er projektejer på fem af delprojek-
terne samt del af projekt 2, som forudsættes finansieret via medfinansieringsbekendtgørelsen (BEK nr. 89 af 03/01/2013). Side 8 af 10 For de øvrige seks delprojekter samt del af projekt 2, hvor Aarhus Vand A/S er projektejer, forudsættes disse finansieret som miljø- og servicemålsprojekter uden for prisloftet. 4. Tidsplan og berørte lodsejere Projekterne gennemføres i 2014 og 2015. Følgende lodsejere berøres af planen: Delprojekt Matrikelnr. Ejerlaug Adresse Ejer Ejers adresse 1. Hedeskovparken 6u og 7a 2. Lystrup Centervej 15ed Lystrup Skole Trafik og 3. Ellebækvej 7000t Lystrup By, Elsted Veje 15d 4. Gl. Ellebæk 32b Lystrup By, Elsted 5. Ellebæk 11x Elev By, Elev Elstedvej 88 5. Ellebæk 5m 6. Sønderskovvej 9f Sønderskovvej P-arealer ved Elstedhøj 7. Sønderskov 1a Lystrup By, Elsted Grundejerforeningen Ellebækken Peder Hvidkjær Andersen Jorder og Landbrugsarealer Boet efter G.A.L. Thorsen Ejendomsforvaltningen Boligforeningen Århus Omegn Børn og Unge Grøndalsvej 2, v/ Kenneth Salomonsen, Ellebækvej 20, 8520 Lystrup Vennemindevej 51, 8520 Lystrup Clemensstræde 9, 8000 Aarhus C Hans Hartvig Seedorffs Stræde 3-5, 8100 Aarhus C Skanderborgvej 168, 8. Hovmarksparken Øst 11ks 10db H. D. Ejendomme Unsbjergvej 2B, Tornbjerg, 5220 Odense SØ
52b 9. Majsmarken 18l Lystrup By, Elsted 11d 11d 11d 11d 10. Hovmarksparken Vest 1bp Lystrup By, Elsted Elo Pack 9lt 9oa 11 Elsted 4a 12 Egå Mosevej 7000a Lystrup By, Elsted Side 9 af 10 Trafik og Grøndalsvej 1C, Veje Afdeling 15, Boligselskabet Skanderborgvej Majsmarken II Århus Omegn 168, Afdeling 15, Majsmarken II Do Do Andelsboligforeningen Hovslaget Majsmarken 184, 8520 Lystrup Andelsboligforeningen Majsmarken 138, Majsbo 8520 Lystrup Andelsboligforeningen Majskolben Hovmarken 72, 8520 Lystrup Skårupgårdvej 101-107 Rasmus Juhl Rasmussen Trafik og Veje Mejlbyvej 28, 8370 Hadsten Grøndalsvej 1C, 7000aa Lystrup By, Elsted Vejdirektoratet 33 Lystrup By, Elsted Lystrupvej 198A 35 Lystrup By, Elsted Sønderskovvej 930 37 Lystrup By, Elsted Lystrupvej 196 69 Lystrup By, Elsted Lystrupvej 980 48 Lystrup By, Elsted 77 Lystrup By, Elsted Lystrupvej 198A 2ao Vejlby By, Ellevang Elstedvej 88 Sport og Fritid Sport og Fritid Vejlby-Egå Landvindingslag Peder Rasmussen Teknik og Vestergade 55, 8000 Aarhus C Vestergade 55, 8000 Aarhus C Park Allé 3, 8000 Aarhus C Hovmuren 5, 8520 Lystrup Grøndalsvej 2,
2ap Vejlby By, Ellevang Lystrupvej 194 22e Vejlby By, Ellevang Elstedvej 88 Tabel 3: Oversigt over berørte lodsejere. (Liste over lodsejere der må forventes at skulle afgive areal eller få pålagt servitutter) 5. mæssige konsekvenser 5.1 vurdering Ifølge Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 3. juli 2013) 3 stk. 2 skal der ikke gennemføres miljøvurdering, hvis planer (eller ændringer heri) omfattet af 3 stk. 1 nr. 1. fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan, eller alene omfatter mindre ændringer i planen, som ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Det vurderes, at plantillægget kun fastlægger anvendelse af mindre områder (ca. 50-60 ha i alt) set i forhold til Århus Kommunes samlede kloakopland, der i alt udgør ca. 12.000 ha. Det vurderes derudover, at tillægget ikke har nogen væsentlig negativ indvirkning på miljøet, idet der er tale om kontrollerede oversvømmelser af grønne områder, skove og/eller marker, der er med til at forebygge at vandet ender mere uheldige steder som i huse, kældre og på motorvejen i en skybrudssituation. På baggrund af ovenstående kriterier vurderes der ikke at skulle foretages miljøvurdering af plantillægget i henhold til Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer. 6. Ikrafttræden Nærværende tillæg til spildevandsplanen har været fremlagt i 8 ugers offentlighedsfase i perioden fra d. 28. maj 2014 til 11. august 2014, og er herefter godkendt endeligt af byrådet d. 10. september 2014, hvorefter det er trådt i kraft., Administration og Ejen- Side 10 af 10 domme (Jorder og Landbrugsarealer) Teknik og, Administration og Ejendomme (Udlejningsejendomme) Jorder og Landbrugsarealer Grøndalsvej 2, Grøndalsvej 2,