Miljø og Natur Rie J. Eilersen Direkte tlf.: +4574929241 Mail: rje@toender.dk Sags id.: 09.02.16-P19-8-14 Ks: HAL 8. januar 2015 MILJØGODKENDELSE Miljøgodkendelse til etablering af nedknusningsanlæg på Sønderhedevej 56, 6780 Skærbæk Afgørelse om ikke VVM-pligt TØNDER KOMMUNE Kongevej 57 6270 Tønder Tlf.74 92 92 92 Mail: toender@toender.dk www.toender.dk Åbningstider: Mandag-tirsdag kl. 10-15 Torsdag kl. 10-17 Fredag kl. 10-13 Onsdag LUKKET, dog åbent i Jobcenter Tønder kl. 10-15 Telefontider: Mandag-onsdag kl. 9-15 Torsdag kl. 9-17 Fredag kl. 9-13
Indholdsfortegnelse 1 Indledning... 2 2 Miljøgodkendelse... 3 3 Vilkår... 3 4 Generelle oplysninger... 7 5 Afgørelse om ikke VVM-pligt... 7 6 Miljøteknisk beskrivelse... 8 7 Vurderinger og begrundelse... 9 8 Bilag... 12 1 Indledning Resumé Der gives tilladelse til, at entreprenør Niels-Kristian Nissen kan modtage og nedknuse beton og tegl på den eksisterende oplagsplads ved virksomheden. Nedknuseren skal kun køre lejlighedsvis og vi vurderer derfor, at der ikke vil være væsentlige gener af støj og støv for det omgivende miljø. Baggrund Hovedaktiviteten på virksomheden er entreprenørvirksomhed, og som biaktivitet etableres nedknusningsanlægget. Anlægget er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsen 1, og er opført på bilag 2 under listens punkt K 206: Anlæg, der nyttiggør ikke-farligt affald. Baggrunden for denne afgørelse er at: Niels K. Nissen den 17. juni 2013 har søgt om tilladelse til modtagelse og nedknusning af beton, rene stenmaterialer og tegl på en eksisterende oplagsplads. Der er i standardvilkårsbekendtgørelsen 2 standardvilkår for virksomheder, som er omfattet af listepunkt S 206. Standardvilkårene er med i miljøgodkendelsen (respektive standardvilkårs nummer i parentes efter vilkåret) suppleret med de vilkår, som kommunen har fastsat for virksomhedens aktiviteter i det omfang, det er relevant. Standardvilkår, der er fravalgt, er ikke relevante for den aktuelle virksomhed. Retsbeskyttelse Retsbeskyttelsesperioden for miljøgodkendelsen udløber 8 år efter denne afgørelse er meddelt. Bliver miljøgodkendelsen påklaget, løber retsbeskyttelsen 8 år fra klagemyndigheden har meddelt en afgørelse. 1 Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed 2 Bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed 2
2 Miljøgodkendelse Tønder Kommune meddeler: Miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelseslovens 3 33, stk. 1 til etablering og drift af nedknusningsanlæg til nedknusning af byggeaffald Godkendelsen omfatter kun de miljømæssige forhold, som er defineret i miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 og godkendelsesbekendtgørelsen. Der meddeles tilladelse til, at nedknusningsanlægget etableres og anvendes som anført i den miljøtekniske beskrivelse, og som det i øvrigt fremgår af sagens akter på følgende vilkår: 3 Vilkår Generelt 1. Godkendelsen til etablering og drift af nedknusningsanlægget bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år efter offentliggørelsen. 2. En kopi af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. 3. Virksomheden skal meddele Tønder Kommune, hvornår driften af nedknusningsanlægget startes, tilsvarende skal en eventuel stop af driften skal også meddeles. 4. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»befæstet areal«menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. (2) Indretning og drift 5. Nedknusningsanlægget må kun køre på hverdage, i dagtimerne (fra kl. 7-18) og maksimalt 45 timer om måneden. 6. Der skal på anlægget foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. (3) 7. Virksomheden må kun modtage, opbevare og neddele nedenstående affaldsarter/- fraktioner: (4) Affaldsarter Maks. oplag (knust + ikke-knust) EAK-kode Rene stenmaterialer (Natursten, granit og flint) Rent uglaseret tegl 5.000 tons 170103 Ren beton 170101 Blandinger af rene stenmaterialer, tegl og beton 170107 3 Bekendtgørelse af lov nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse 3
8. Affaldet skal kontrolleres ved modtagelsen og hurtigst muligt placeres i de dertil beregnede områder. (5) 9. Bygge- og anlægsaffald, der indeholder farligt affald eller asbest, skal afvises, og dette affald må ikke behandles på området. (6) 10. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde og hurtigst muligt bortskaffes. Såfremt der er tale om farligt affald eller asbest, skal affaldet opbevares enten i en overdækket container eller på et område under tag og med tæt belægning. (7) 11. Der må kun neddeles rene, sorterede materialer. Blandinger må dog neddeles, såfremt det neddelte skal nyttiggøres i denne blandede form. (8) 12. Neddelingsanlægget skal være forsynet med støvforebyggende foranstaltninger som f.eks. et vandings- eller sprinklersystem. (9) Luftforurening 13. Driften af virksomheden må ikke give anledning til lugtgener, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. (10) 14. Virksomheden skal ved tilrettelæggelse af driften, herunder ved vanding eller befugtning, sikre, at der ikke opstår støvgener uden for virksomhedens område. (11) 15. Hvis der uden for virksomhedens område konstateres støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige, kan tilsynsmyndigheden forlange, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, og at der etableres afskærmning eller befugtning af sorterings- og håndteringsaktiviteterne. (12) Støj 16. Støj fra virksomheden, angivet som det det ækvivalente, konstante, korrigerede lydtrykniveau målt udendørs i db(a) og beregnet i punkter 1½ meter over det omgivende terræn må i intet punkt ved udendørsopholdsarealer ved boliger i det omkringliggende åbne land overskride følgende værdier: Tidsrum Støjgrænse mandag til fredag Kl. 07-18 55 Grænseværdien skal overholdes Lørdag Kl. 07-14 55 indenfor det mest støjbe- Lørdag Kl. 14-18 45 lastede tidsrum på 8 timer Søn- og helligdage Kl. 07-18 45 Alle dage Kl. 18-22 45 På 1 time Alle dage Kl. 22-07 40 På ½ time Maksimalværdi, alle dage Kl. 22-07 55 17. Støj fra virksomheden, angivet som det det ækvivalente, konstante, korrigerede lydtrykniveau målt udendørs i db(a) og beregnet i punkter 1½ meter over det omgi- 4
vende terræn må i intet punkt i det Natura 2000 beskyttede område 150 meter øst for virksomheden (se bilag 2) overskride følgende værdier: Tidsrum Støjgrænse mandag til fredag Kl. 07-18 60 Grænseværdien skal overholdes Lørdag Kl. 07-14 55 indenfor det mest støjbe- Lørdag Kl. 14-18 45 lastede tidsrum på 8 timer Søn- og helligdage Kl. 07-18 45 Alle dage Kl. 18-22 45 På 1 time Alle dage Kl. 22-07 40 På ½ time Maksimalværdi, alle dage Kl. 22-07 55 Lavfrekvent støj og infralyd 18. Virksomhedens bidrag til niveauet for lavfrekvent støj og infralyd, målt indendørs i de berørte bygninger må ikke overskride nedenstående grænseværdier: Anvendelse Tidsrum A-vægtet G-vægtet infralydniveau, db(g) lydtryksniveau (10-160 Hz), db(a) Beboelsesrum, herunder i børneinstitutioner Kl. 07-18 25 85 og lignende Beboelsesrum, herunder i børneinstitutioner Kl. 18-07 20 85 og lignende Kontorer, undervisningslokaler Hele døgnet 30 85 og andre lignende støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder Hele døgnet 35 90 Se evt. Orientering 9/1997 fra Miljøstyrelsen 4. Vibrationer 19. Driften af virksomheden eller dele heraf må ikke medføre, at det KB-vægtede accelerationsniveau L aw for hele virksomheden overstiger: Anvendelse Tidsrum KB-vægtet accelerationsniveau, L aw db Boliger i boligområder Hele døgnet 75 Boliger i blandet bolig/erhvervsområde Kl. 18-07 75 Boliger i blandet bolig/erhvervsområde Kl. 07-18 80 Erhvervsbebyggelse Hele døgnet 85 Se evt. Orientering 9/1997 fra Miljøstyrelsen. 20. Virksomheden skal, hvis Tønder Kommune finder det nødvendigt (dog højst 1 gang årligt) dokumentere, at vilkår 16, 17, 18 og 19 om støj samt lavfrekvent støj og vibrationer er overholdt. Dokumentationen kan enten være en målerapport eller beregning. Uanset hvilken dokumentationsform, der vælges, skal den udføres i overensstemmelse med Miljøstyrelsens gældende vejledninger. Dokumentation skal udarbejdes af et firma/laboratorium, der er godkendt af Miljøstyrelsen eller akkrediteret af DANAK til at udføre de pågældende målinger. Dokumentationen skal sendes til kommunen senest 3 måneder efter, at kommunen har krævet det. 4 Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i det eksterne miljø 5
21. Målingerne af støj skal foretages som Miljømåling ekstern støj 5, og virksomhedens støj skal dokumenteres og rapporteres efter gældende vejledninger 6. 22. Virksomhedens støj (vibrationer, infralyd og lavfrekvent støj) skal dokumenteres ved måling samt rapporteres efter gældende orientering 7. 23. Grænseværdierne for støj anses for overholdt, hvis måleværdien minus usikkerheden er lig med eller mindre end grænseværdien. 24. Grænseværdier for vibrationer, infralyd og lavfrekvent støj anses for overskredet, hvis en måling overskrider grænseværdien. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 25. Ved tankning skal der under påfyldningsstudsen anvendes en tæt spildbakke så eventuelt spild bliver opsamlet. Spildbakken skal overdækkes eller tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens volumen. (13) 26. Frasorterede materialer som f.eks. jern, isoleringsmaterialer, ledninger, træ, glaserede tegl, farvede sanitetsgenstande og diverse kunststoffer og plast, skal opbevares i lukket container. Egenkontrol og driftsjournal 27. Virksomheden skal føre en driftsjournal over: - Modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse med oplysning om, hvordan det blev håndteret og bortskaffet - Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af udført knust materiale - Angivelse af det årlige tidsrum for knuseaktiviteter Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. (19) Driftsforstyrrelser 28. Virksomheden skal i tilfælde af driftsuheld med væsentlige konsekvenser for omgivelserne straks anmelde uheldet til Beredskabet på tlf. nr. 112. 29. Virksomheden skal straks, og inden 14 dage skriftligt indberette uheldet til Tønder Kommune, Miljø og Natur. Sammen med indberetningen skal der sendes en redegørelse for uheldet, en beskrivelse af eventuelle virkninger på miljøet og tiltag, der skal træffes for fremover at undgå lignende uheld. Virksomhedens ophør 30. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. 5 Bekendtgørelse nr. 231 af 5. marts 2014 om kvalitetskrav til miljømålinger 6 Vejledning nr. 5, 1984 om ekstern støj fra virksomheder og nr. 3, 1996 om måling af ekstern støj fra virksomheder 7 Orientering nr. 9, 1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø 6
En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. (1) 31. Affald skal bortskaffes på virksomhedens regning og efter tilsynsmyndighedens anvisninger. Produktionsudstyr, råvarer og hjælpestoffer, der kan udgøre en miljømæssig risiko, skal fjernes. 4 Generelle oplysninger Virksomhedens olietanke reguleres efter gældende olietankbekendtgørelse 8. Import og eksport af affald skal foregå efter de til enhver tid gældende EU-forordninger og bekendtgørelser 9. Virksomheden må ikke ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt på en måde, som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er vurderet og hvis nødvendigt godkendt af kommunen efter miljøbeskyttelseslovens 33. Følgende standardvilkår er udeladt eller ændret: Standardvilkår nr. 13 er ændret til, at der ved tankning skal anvendes en spildbakke, under påfyldningsstuds, da der benyttes en transportabel olietank til diesel. Standardvilkår nr. 14 er ændret, så frasorterede materialer som træ, plast og lignende må opbevares i en lukket tæt container. Standardvilkår nr. 15 og 16 slettes, da der ikke opbevares spildolie eller farligt affald på virksomheden. Standardvilkår nr. 17 slettes, da der ikke er eller er planer om at etablere en vaskeplads på virksomheden. Standardvilkår nr. 18 slettes, da der ikke er fast belægning på pladsen. Standardvilkår nr. 19 er ændret i forhold til, hvordan de knuste mængder registreres, så det svarer overens med den måde virksomheden nemmest kan finde oplysningerne i deres regnskab. 5 Afgørelse om ikke VVM-pligt Nedknusningsanlægget er omfattet af punkt 12 b anlæg til bortskaffelse af affald på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 10. Der er foretaget en VVM screening, som konkluderer, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Det vurderes derfor, at projektet ikke kræver, at der udarbejdes en VVM-redegørelse. Baggrunden for denne vurdering er, at nedknusningsanlægget på grund af dets størrelse, driftstider og de aktiviteter som iværksættes for at undgå forurening ikke forventes at få en væsentlig negativ indvirkning på miljøet. 8 For tiden bekendtgørelse nr. 1321 fra 21. december 2011 om indretning og drift af olietanke, rørsystemer og pibeslines. 9 For tiden EU s Affaldstransportforordning nr. 13, 2006 og bekendtgørelse om import og eksport af affald nr. 799 fra 28. juni 2007 10 Bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 7
6 Miljøteknisk beskrivelse Den miljøtekniske beskrivelse er hovedsagelig baseret på ansøgningen om miljøgodkendelse. Ansøger og ejerforhold Entreprenør og autoriseret kloakmester Niels-Kristian Nissen, Sønderhedevej 56, 6780 Skærbæk CVR nr.: 13247870 P-nr.: 1000528247 Placering/fysisk planlægning Virksomheden er placeret i det åbne land tilbagetrukket fra Sønderhedevej. Mod nord og øst er pladsen afgrænset af beplantning. Fra øvrige sider ligger pladsen skjult af ejendommens bebyggelse og beplantning. Der er d. 12. februar 2014 givet landzonetilladelse til etablering af nedknusningsanlægget. Indretning og drift Virksomheden beskæftiger sig med jordarbejde, kloakarbejde, nedbrydning og vognmandskørsel. Der er tre ansatte i virksomheden. Det ønskes at kunne modtage og nedknuse beton, rene stenmaterialer og tegl på virksomhedens oplagsplads. Pladsen til nedknusning er på ca. 4000 m2 se bilag 1. Pladsen er lavet af knust materiale, og der er ikke kontrolleret afledning af overfladevand fra pladsen. Der er anskaffet en rotationsknuser med CAT motor. Til fyldning af knuseren anvendes en gravemaskine og der anvendes en gummihjulslæsser til at lægge det knuste materiale i depot. Virksomheden har en chauffør ansat, der kører materialer til og fra virksomheden. Transport til og fra virksomheden foregår derfor hovedsageligt i dagtimerne. Det sker dog af og til, at andre entreprenører eller lignende kører materialer til virksomheden ud overnormal arbejdstid. Der er i forvejen oplag af sand, grus murbrokker, kloakrør, belægningssten mm. på oplagspladsen. Det ønskes at modtage rene stenmaterialer (natursten, granit og flint), rent uglaceret tegl, rent beton, blandinger af rene stenmaterialer, tegl og beton. Den samlede mængde uknust og knust materiale overstiger ikke 5000 tons. Virksomhedens daglige driftstid er fra hverdag fra kl. 7.00 til 17.00. Nedknuseren skal kun køre lejlighedsvis, maksimalt 45 timer om måneden og ikke på søn- og helligdage. Tidligere lejede virksomheden et mobilt nedknuseranlæg til at komme og knuse ved behov. Service af nedknuser samt gummiged og gravemaskine foretages ikke på virksomheden, der opbevares derfor ikke spildolie og andre farlige kemikalier på virksomheden. Til- og frakørselsforhold Indkørsel til oplagspladsen sker via Sønderhedevej. Antallet af lastbiltransport til og fra pladsen forventes ikke at stige ved etableringen af nedknuseren. Forurening og forureningsbegrænsende foranstaltninger Luftforurening Der vil ikke forekomme luftforurening udover udstødningsgasser fra lastbiler og entreprenørmaskiner. Spildevand Overfladevand fra oplagspladsen nedsives. Der er ikke nogen afledning fra pladsen. 8
Støj Den største støjkilde vurderes at være nedknusning af beton. Der vil herudover være støj fra lastbiler ved levering og frakørsel af materialer samt entreprenørmaskiner ved flytning af materialer. Nedknuseren vil udelukkende køre på hverdage i dagtimerne og maksimalt 45 timer om måneden. Kørsel med entreprenørmaskiner og lastbiler til og fra virksomheden vil også hovedsageligt ske i dagtimerne på hverdag. Det kan hænde, at der vil blive leveret materialer til virksomheden udover normal arbejdstid. Støv Der kan i tørre perioder opstå støv fra nedknuseren samt oplag af nedknuste materialer. Der er monteret befugter på nedknuseren. Affald Aktiviteten er behandling af byggeaffald. Det er kun de typer byggeaffald, der er angivet i vilkår 3.2.3, der må knuses på virksomheden. Herudover vurderes der ikke at fremkomme affald i væsentlig omfang ved den ansøgte aktivitet. Jord- og grundvandsforurening Virksomheden ligger udenfor områder med særlige drikkevandsinteresser (se bilag 3) og det vurderes, at grundvandsmagasinet ikke er særligt sårbart. Den nærmeste boring ligger ca. 250 meter vest for virksomheden. 7 Vurderinger og begrundelse Habitat-screening Virksomheden er placeret ca. 150 meter vest for natura 2000-området: Lindet Skov, Hønning Mose, Hønning Plantage og Lovrup Skov (bilag 4). Det er habitatområde H82 og Fuglebeskyttelsesområde F66. Etablering af nedknusningsanlægget er blevet vurderet i forhold til habitatbekendtgørelsen 11. Det vurderes, at nedknusningsanlægget hverken i sig selv eller sammen med andre kilder og projekter i området vil medføre nogen væsentlig negativ påvirkning af bevaringsmålsætninger for Natura2000- områder eller for arter opført på Habitatdirektivets bilag IV. Det vil derfor ikke være nødvendigt at lave en egentlig konsekvensvurdering. Hensynet til omgivelserne Med den valgte udformning og drift vil nedknusningsanlægget efter kommunens vurdering ikke give anledning til miljømæssige problemer i omgivelserne Trafikale forhold Til og frakørsel sker via indkørsel fra Sønderhedevej. Det vurderes ikke, at naboer eller omkringboende vil blive væsentlig generet af ekstra trafik til og fra pladsen. Forebyggelse om begrænsning af forurening Støjgener samt risiko for støvforurening er de væsentligste miljømæssige belastninger, som etableringen af nedknuseranlægget kan give anledning til. Luftforurening Den ansøgte aktivitet vurderes ikke at give anledning til generende luftforurening hos naboer eller påvirke miljøet væsentligt. 11 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 9
Støj Virksomheden har i forbindelse med ansøgning om miljøgodkendelse leveret et dataark, som viser støjen fra en tilsvarende nedknuser. Ud fra dette dataark er der lavet en orienterende beregning af støjen til det beskyttede Naturområde ca. 150 meter øst for virksomheden samt nærmeste nabo ca. 300 meter vest for virksomheden. Det vurderes at virksomheden kan overholde de vejledende støjgrænser. Der er stillet vilkår om, at nedknusningsanlægget maksimalt må køre 45 timer om måneden og kun i dagtimerne på hverdage (vilkår 5). Herudover er der stillet vilkår om maksimale støjgrænser (vilkår 16-19). De maksimale støjgrænser er sat i forhold til nabobebyggelserne i det åbne land samt i forhold til det Natura 2000 beskyttede naturområde øst for ejendommen. Støjgrænserne til naturområdet er sat, da vurderingen af påvirkningen af bevaringsmålsætninger for Natura2000- områder eller arter opført på Habitatdirektivets bilag IV er lavet ud fra en beregnet støjpåvirkning på maksimalt 60 db. Der er sat støjgrænser for hele døgnet for virksomheden, da der kan forekomme levering af byggeaffald til virksomheden ud over normal arbejdstid. Der er også stillet vilkår om, at kommunen kan kræve en ekstern støjmåling for at sikre, at vilkårene om støj, vibrationer, infralyd og lavfrekvent lyd er overholdt samt vilkår om, hvordan støjen i så fald skal måles og dokumenteres (vilkår 20-24). Støj fra virksomheden vurderes ikke at give anledning til gener hos naboer eller påvirke miljøet væsentligt, hvis vilkårene i miljøgodkendelsen overholdes. Støv Der er i vilkår 12 stillet krav om, at nedknuseren skal være forsynet med støvforebyggende foranstaltning som f.eks. et vandings- eller sprinklersystem, og at virksomheden skal sikre, at der ikke opstår støvgener udenfor virksomhedens område. Støv fra nedknuseranlægget eller det nedknuste materiale vurderes ikke at give anledning til gener hos naboer eller påvirke miljøet væsentligt, når der er monteret befugter på nedknuseren. Der er dog stillet vilkår om, at kommunen ved væsentlige støvgener udenfor virksomhedens område kan forlange, at støvende oplag overdækkes eller befugtes og at etableres afskærmning eller befugtning af sorterings- eller håndteringsaktiviteterne (vilkår 15). Affald Der er stillet vilkår om, at affaldet skal kontrolleres ved modtagelsen samt af bygge- og anlægsaffalds, der indeholder farligt affald eller asbest, skal afvises (vilkår 9). Herudover er der stillet vilkår til, hvordan virksomheden skal håndtere affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse (vilkår 10). Virksomhedens affald skal ellers håndteres og bortskaffes i overensstemmelse de til enhver tid gældende regler herfor og i overensstemmelse med Tønder Kommunes regulativ for erhvervsaffald 12. Virksomheden skal godkendes og registreres i Miljøstyrelsens affaldsregister 13 som indsamlingsvirksomhed med forbehandlingsanlæg. Tranportører af affald til og fra virksomheden skal også være registreret og godkendt i Miljøstyrelsens affaldsregister. Håndteringen af affald på virksomheden vurderes at være miljømæssig forsvarlig, når miljøgodkendelsens vilkår samt den gældende lovgivning overholdes. 12 http://www.toender.dk/erhverv/energi-og-miljoe/erhvervsaffald.aspx 13 Miljøstyrelsens affaldsregister 10
Jord- og grundvandsforurening Det er i vilkår 7 nævnt, hvilke affaldsarter og mængder, der må knuses på pladsen. Der er i vilkår 25 sat krav til, at der ved tankning skal benyttes en spildbakke, der kan opsamle eventuelt spild under tankningen. Dette vilkår stilles, da nedknuseren tankes på pladsen, hvor der ikke er tæt fast belægning. Herudover stilles der vilkår om, at frasorterede materialer skal opbevares i en tæt lukket container (vilkår 26). Der vurderes ikke at være risiko for jord eller grundvandsforurening fra den ansøgte aktivitet, når miljøgodkendelsens vilkår overholdes. Bedst tilgængelige teknik Standardvilkårene i bekendtgørelsen om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed er udarbejdet, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedste tilgængelige teknik (BAT) inden for branchen. Denne miljøgodkendelse implementerer standardvilkårene, og på den baggrund er det kommunens vurdering, at der ikke i nærværende afgørelse skal foretages yderligere vurdering af BAT i relation til virksomheden. Driftsjournal og egenkontrol Vilkårene for egenkontrol følger Miljøstyrelsens standardvilkår for branchen. Der skal føres driftsjournal over det affald virksomheden modtager, som ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse. Journalen skal indeholde oplysning om, hvordan affaldsfraktionerne blev håndteret og bortskaffet. Ud over dette er der stillet vilkår om, at virksomheden ved udgangen af hvert kvartal skal registrere mængden af de oplagrede fraktioner dvs. beton, tegl og en blanding af disse, samt årligt registrere tidsrummet for knuseaktiviteterne. Bemærkninger til afgørelsen Haderslev Kommune er blevet anmodet om en vurdering af nedknusningsanlægget, da det er beliggende ca. 150 meter fra Natura 2000 område i Haderslev Kommune. Haderslev Kommune har ingen indvindinger til placeringen af nedknusningsanlægget under forudsætning af, at vilkårene stillet i miljøgodkendelsen overholdes. Et udkast til denne miljøgodkendelsen har været sendt i høring hos Niels Kristian Nissen i perioden fra den 1. december 2014 til den 15. december 2014. Virksomheden er ikke kommet med nogle bemærkninger til udkastet. Sammenfatning Tønder kommune vurderer, at etablering og drift af nedknusningsanlægget på grund af dets art og størrelse samt de aktiviteter som iværksættes for at undgå forurening ikke vil påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Tønder Kommune er tilsynsførende myndighed efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 9 og kontrollerer, at de meddelte vilkår overholdes. 11
8 Bilag Bilag 1: Klagevejledning Bilag 2: Situationsplan over virksomhed Bilag 3: Oversigtskort med EF-habitatområde og fuglebeskyttelsesområde 12
Bilag 1: Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage skal være skriftlig og kan sendes til Tønder Kommune, der sender den til Natur- og Miljøklagenævnet. Du kan også selv indsende klagen digitalt til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se www.nmkn.dk. Klagen skal være modtaget senest tirsdag d. 10. februar 2015 ved kontortidsophør. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Behandlingen af klagen begynder når gebyret er modtaget. Betaler du ikke gebyret på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, vil din klage blive afvist fra behandling. Godkendelsen kan udnyttes fra det tidspunkt den er meddelt. Det er dog på eget ansvar, fordi Natur og Miljøklagenævnet kan ændre eller ophæve en godkendelse, der bliver klaget over. Du kan også anlægge civilretssag mod kommunens afgørelse ved domstolene indenfor 6 måneder efter at afgørelsen er truffet. For afgørelsen efter miljøbeskyttelsesloven Klageberettiget er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt de i miljøbeskyttelsesloven nævnte klageberettigede organisationer m.v., i det omfang, de er klageberettigede i den konkrete sag. For afgørelsen efter planloven (VVM) Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagens udfald samt de i planloven nævnte klageberettigede organisationer m.v., i det omfang, de er klageberettigede i den konkrete sag. For klage vedrørende planloven er det kun de retlige spørgsmål i afgørelsen, der kan påklages. 13
Bilag 2: Situationsplan over virksomhed 14
15