Vejledning om Fastholdelse af vådområder 2015

Vejledning om Fastholdelse af vådområder 2015 NaturErhvervstyrelsen Januar 2015

Kolofon Vejledning om Fastholdelse af vådområder 2015 Denne vejledning er udarbejdet af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri i 2014 Foto: Colourbox Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 33 95 80 00 Fax: 33 95 80 80 E-mail: naturerhverv@naturerhverv.dk Hjemmeside: www.naturerhverv.dk ISBN 978-87-7120-612-8 1

Indholdsfortegnelse 1. Velkommen... 4 1.1. Formål med ordningen... 4 1.2. Tidslinje med vigtige datoer og frister... 4 1.3. Overblik over vejledningen... 4 2. Hvem kan søge tilskud?... 5 3. Hvad giver vi tilskud til?... 5 4. Støtteberettigede arealer... 5 5. Ikke-støtteberettigede arealer... 6 6. Tilskuddets størrelse... 7 7. Betingelser for tilskuddet... 8 7.1. Plantedække... 8 7.2. Bestemmelser i den tinglyste servitut for vådområdet... 8 7.3. GLM-landskabselementer fortidsminder og søer... 9 7.4. Grundbetaling... 9 7.5. Information om tilsagn til offentlighed... 10 7.6. Dispensationer... 11 8. Generelle betingelser... 11 9. Sådan søger du... 12 9.1. Ansøgningsfristen er 31. august 2015... 12 9.2. Krav til ansøgningen... 13 10. Kombination med andre ordninger... 13 10.1. Grundbetaling... 13 10.2. Pleje af græs- og naturarealer... 13 11. Kontrol... 13 11.1. Kontrol i forhold til markblokke... 14 11.2. Administrativ kontrol... 14 11.3. Kontrol på stedet... 14 11.4. Nedsættelse af støtten (dvs. sanktion)... 15 11.5. Arealafvigelser... 16 11.6. Overtrædelse af tilsagnsbetingelser... 17 11.7. Beregning af sanktionen... 18 11.8. Gentagelse af overtrædelse... 22 11.9. Suspension... 22 12. Udbetaling... 23 13. Ekspropriation... 24 14. Bortfald af tilsagn... 25 15. Producentskifte/ophør af tilsagn... 25 2

15.1. Overdragelse med producentskifte af tilsagn... 26 15.2. Overdragelse uden producentskifte af tilsagn... 27 15.3. Du kan indtræde i en andens ansøgning om nyt tilsagn... 27 16. Omdannelse... 28 17. Revisionsklausul... 28 18. Oplysningspligt... 29 19. Force Majeure... 29 20. Indsamling og offentliggørelse af data... 29 21. Klagemuligheder... 30 22. Retsgrundlag... 31 3

1. Velkommen Denne vejledning beskriver betingelserne for ordningen Fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder, herfra bare kaldet Fastholdelse af vådområder. Du får et tilsagn om tilskud i 20 år, og du skal overholde betingelserne for ordningen i alle 20 år. Du skal søge om tilsagn på et særligt papirskema. Du kan enten finde skemaet på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside eller få det udleveret ved at henvende dig til NaturErhvervstyrelsen. Ansøgningsfristen er den 31. august 2015. Derudover skal du hvert år søge udbetaling af tilskuddet via Fællesskemaet. Du kan læse mere om, hvordan du søger i kapitel 9. Du kan også læse om ordningen Fastholdelse af vådområder på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside (http://naturerhverv.dk/tilskud-selvbetjening/tilskudsguide/fastholdelse-afvaadomraader-og-naturlige-vandstandsforhold-20-aarigt-tilsagn/). Hvis der sker ændringer i ordningen, bliver det annonceret på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside samt i NaturErhvervstyrelsens nyhedsbreve. Du kan tilmelde dig nyhedsbrevene her: http://naturerhverv.dk/abonner/. 1.1. Formål med ordningen Ordningen bidrager til at forbedre vandmiljø, natur og klima ved at mindske udledning af kvælstof, fosfor og drivhusgasser 1. Et vådområde formindsker de mængder kvælstof og fosfor, der kan belaste vandmiljøet, mens et lavbundsområde forhindrer kuldioxid og methan i at slippe ud i atmosfæren. Derved er projekterne med til at sikre, at Danmark opfylder Natura-2000 direktiverne, vandrammedirektivet og EU s klimapolitik. 1.2. Tidslinje med vigtige datoer og frister Du kan få et overblik over vigtige tidspunkter og frister i ordningen Fastholdelse af vådområder i tabellen nedenfor: 1. februar 2015 Ansøgningsperioden begynder. 31. august 2015 Frist for indsendelse af ansøgningsskema. 21. april 2016 Frist for indsendelse af Fællesskema 1. maj 2016 Frist for etablering af nyt plantedække November 2016 Udbetalinger begynder. Udbetalingsperioden varer op til ½ år. 1.3. Overblik over vejledningen Her er et kort overblik over vejledningens indhold, så du kan se, hvad der står i de enkelte kapitler. Vi anbefaler dog, at du læser hele vejledningen, så du er klar over, hvilke betingelser du skal opfylde. Kapitel 1 som du læser nu, er en generel indledning, som kort beskriver, hvad der står i de enkelte kapitler i vejledningen. Kapitel 2, 3, 4 og 5 handler om, hvem der kan søge tilskud, og på hvilke arealer du kan søge om tilskud. 1 Jf. 2 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 4

I kapitel 6 kan du læse om tilskuddets størrelse. I kapitel 7 og 8 kan du læse mere om hvilke krav, der gælder for arealet hvis du får tilsagn. I kapitel 9 kan du læse om krav og frister til selve ansøgningen. I kapitel 10 kan du se, hvilke andre støtteordninger du kan søge samtidig med, at du har tilsagnet Fastholdelse af vådområder. Kapitel 11-23 handler om generelle ting når du har miljøtilsagn, f.eks. kontrol, udbetaling og oplysningspligt. 2. Hvem kan søge tilskud? Du skal som ejer eller forpagter drive et areal i et vådområde 2. Både enkeltpersoner og offentlige og private virksomheder, så som I/S, A/S, ApS og a.m.b.a, kan søge. Offentlige institutioner eller virksomheder og kommunale fællesskaber kan ikke søge tilsagn om tilskud til Fastholdelse af naturlige vandstandsforhold. 3. Hvad giver vi tilskud til? Tilskuddet udgør kompensation for, at arealerne pålægges vådområdedeklaration, og at du skal fastholde den ændrede tilstand på arealerne. Tilsagnsperioden er 20-årig. Perioden starter den 1. september 2015 og slutter den 31. august 2035. Du kan kun få udbetalt hele tilskuddet, hvis du overholder tilsagnsbetingelserne i alle tilsagnsår, og hvert år indsender udbetalingsanmodning i Fællesskemaet. 4. Støtteberettigede arealer Vi giver støtte til arealer i 3 : private vådområdeprojekter, kommunale fosforvådområder, kommunale kvælstofvådområder, statslige vådområder, Natura 2000 projekter om etablering af naturlige vandingsforhold, og naturprojekter på kulstofrige lavbundsjorde. I vådområdeprojektet skal der være afsat midler til Fastholdelse af Vådområder, for at du kan få tilsagn. 2 Jf. 1 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 3 Jf. 1 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 5

Dine arealer skal overholde følgende betingelser for at opnå tilsagn 4 : Arealerne skal ligge inden for projektgrænsen af vådområdet, projektet skal gennemføres, alle ejendomme inden for projektområdet skal have tinglyst vådområdeservitut. Servitutten skal være tinglyst senest 1 år efter tilsagnsperiodens begyndelse, plantedækket skal være egnet til afgræsning eller slæt, vanddækkede arealer og søer skal være opstået som følge af et tilsagn til Miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger (MVJ-tilsagn) eller vådområdeprojektet, Småbiotoper på mindre end 0,5 ha kan opretholdes, eller skal kunne afgræsses. Det betyder, at buskads, læhegn, lunde, grøfter og andre biotoper på over 0,5 ha skal tegnes ud, hvis der ikke kan afgræsses under eller på det, Randzonearealer kan få tilskud, hvis der søges dispensation fra 9 meter randzone. Du skal følge fysisk skel, kronekanter og markgrænser ved indtegning, ikke matrikulære grænser, som vist på figur 1. Læs i øvrigt mere om reglerne for tilskudsberettiget plantedække i afsnit 7.1. Figur 1, billeder fra Internet Markkort. Begge indtegninger ligger indenfor projektgrænsen (lyseblå), men i billedet til venstre følger indtegningen den sorte matrikel grænse. Billede til højre viser korrekt indtegning, hvor indtegningen følger fysisk skel. 5. Ikke-støtteberettigede arealer Vi giver ikke tilsagn til 5 : arealer med skov arealer med fredskovspligt, bortset fra lovligt ubevoksede fredskovspligtige arealer 4 Jf. 7 og 8 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 5 Jf. 9 og 10 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 6

arealer med en tilskudsordning til skovbrug arealer med andre vådområde tilsagn eller servitutter arealer med MVJ tilsagn, som ikke udløber senest i 2015 arealer med tilsagn om Braklagte randzoner, Miljøbetinget tilskud eller Økologisk Arealtilskud arealer med tilsagn om Ændret afvanding eller Opretholdelse af ændret afvanding arealer, hvor der i forvejen gælder en forpligtigelse til udtagning af produktion i medfør af anden lovgivning, aftale eller servitut arealer, hvor der er forbud mod anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning inden for 25 m fra en boring, der indvinder grundvand til almene vandforsyningsanlæg arealer, hvor der er en aftale eller servitut om genopretning af vådområde ifølge en af Miljøministeriets bekendtgørelser. Randzone arealer og 2-meter bræmmer langs randzoner 6 6. Tilskuddets størrelse Når du søger om tilsagn, afhænger din tilskudssats af, hvordan arealet er anmeldt i referenceåret 2014 7. Hvis arealet i 2014 var omfattet af et miljø- eller økologitilsagn, er referenceåret året inden tilsagnets start: 1 2 3 Arealets status i referenceåret: Under tilskudsordningen Miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger (MVJ), der resulterede i ændret afvanding: Alm. omdrift Frugt/bær produktion Planteskole på friland Stævningsskov Pyntegrønt, juletræer eller energiskov i kort omdrift Udyrket, men var året før i alm. omdrift Under MVJ ordning Udtagning af agerjord Under andre miljø- eller økologitilsagn i en ubrudt række, og hvor arealet før tilsagnet: var anvendt som 1 eller 2, eller var udtaget med hektarstøtte eller enkeltbetaling Tilskudsats kr./ha/år 1.800 kr. 3.500 kr. 3.500 kr. 4 Udyrket eller permanent græs 1.800 kr. 5 Ingen af de ovenstående: 300 kr. 6 Der er mulighed for at søge dispensation fra Randzoneloven, se afsnit 7.5. 7 Jf. 19 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 7

Hvis du har anmeldt marken i Fællesskemaet i referenceåret, behøver vi ikke yderligere dokumentation. Ellers skal du have fyldestgørende dokumentation for tidligere anvendelse. 7. Betingelser for tilskuddet Du skal overholde betingelserne herunder for at opfylde dit tilsagn. Nedenfor kan du læse nærmere om betingelserne for tilsagn om Fastholdelse af vådområder. 7.1. Plantedække Det skal være græs- eller natur-arealer i alle 20 år 8. Udgangspunktet er, at arealet skal være egnet til afgræsning eller slæt, når tilsagnet begynder. Derfor accepteres græs, lyng og lignende, men ikke skov eller krat. Småbiotoper såsom grupper af træer, buskads og læhegn på under 0,5 ha er dog undtaget fra reglen om plantedække. Småbiotoper er områder uden for omdrift med et flerårigt og relativt stabilt samfund af dyr og planter. (Kilde: Naturstyrelsen) Hvis plantedækket ikke er egnet til afgræsning eller slæt ved tilsagnets begyndelse, skal egnet plantedækket være etableret senest 1. maj i første tilsagnsår. Når du udlægger græs, må der max være 25 % kvælstoffikserende planter (eks. kløver og lucerne) i. Plantedække skal fastholdes i alle 20 år, så du må ikke lave jordbearbejdning, så som pløjning, fræsning eller harvning. Trampestier med offentlig adgang og dyreveksler er dog tilladt. De fleste nye planter, der kommer naturligt i løbet af tilsagnsperioden, må gerne blive der, men dette gælder ikke træer og buske. Du har pligt til at rydde arealet for træer og buske, der er ældre end 5 år. Hvis dele af vådområdet er så våde, at det ikke er muligt at køre med maskiner, er du dog undtaget fra rydningspligten på delområdet 9. 7.2. Bestemmelser i den tinglyste servitut for vådområdet Du skal overholde bestemmelserne i servitutten 10, hvoraf nogle fremgår af listen nedenfor.du skal være opmærksom på, at der kan gælde flere betingelser end dem, som du kan læse om her. I så fald vil det fremgå af din servitut. Gødskning Du må ikke gøde tilsagnsarealerne, udover den gødning, der efterlades på arealet af de græssende husdyr. 8 Jf. 12 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 9 Bekendtgørelse nr. 191 af 12. marts 2009 af lov om drift af landbrugsjorder. 10 Jf. 11 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 8

Brug af plantebeskyttelsesmidler Du må ikke bruge plantebeskyttelsesmidler på tilsagnsarealet. Hvis du har behov for at bekæmpe kæmpebjørneklo eller andre giftige og aggressive ukrudtsarter med plantebeskyttelsesmidler, skal du søge om dispensation, før du foretager dig noget. Jordforbedringsmidler Du må ikke bruge jordforbedringsmidler, herunder kalk. Tilskudsfodring Du må ikke tilskudsfodre på arealerne. Undtagelsen er mineraler, som ikke regnes for tilskudsfodder. 7.3. GLM-landskabselementer fortidsminder og søer Fortidsminder, søer og vandhuller under 2.000 m², som er omkredset af støtteberettigede arealer, er beskyttet under reglerne for God Landbrugs- og Miljømæssig stand (GLM) 11. De betegnes som henholdsvis GLM-fortidsminder samt GLM-søer og -vandhuller. GLM-landskabselementerne indgår som en del af tilsagnsarealet, og du får tilskud til dem. For GLM-fortidsminder gælder Museumslovens regler om, at du ikke må ændre på tilstanden af det fredede fortidsminde. Vær opmærksom på, at Naturbeskyttelseslovens 3 gælder for nogle GLM-søer og -vandhuller, så tilstanden for søen eller vandhullet ikke må ændres. Der er ingen krav til plantesammensætning eller pleje af GLM-landskabselementer. Du skal ikke indtegne GLM-landskabselementer som selvstændige marker. Landskabselementer anmeldes med samme afgrødekode som den mark, de indgår i. På Internet Markkort (IMK) finder du de registrerede GLM-søer og -vandhuller og GLMfortidsminder, som du kan få tilskud til. Hvis du har et areal, som du mener, er et GLMlandskabselement, skal du indsende et forslag til ændring af markblokken. Du kan læse mere om GLM-landskabselementer i Vejledning om Direkte Arealstøtte 2015 (link til vejledningen). 7.4. Grundbetaling Hvis du søger grundbetaling, er der et årligt aktivitetskrav om slåning eller afgræsning. Hvis du retmæssigt har fået udbetalt tilskud Enkeltbetaling i 2008, kan du dog søge grundbetaling, selv om arealerne som følge af vådområdeprojektet er blevet så våde, at arealet ikke længere kan opfylde betingelserne herfor. Se Vejledning om Direkte Arealstøtte 2015 (link). 11 Jf. 7 i bekendtgørelse nr. 106 om god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM) 9

7.5. Information om tilsagn til offentlighed Du skal informere offentligheden om, at du modtager tilskud under Landdistriktsprogrammet 12, hvis du: har en erhvervsmæssig hjemmeside, der vedrører din bedrift, eller modtager et samlet tilskud til Fastholdelse af vådområder på over 10.000 Euro (ca. 75.000 kr.) i hele den 5-årige tilsagnsperiode, svarende til en årlig udbetaling på ca. 15.000 kr/år. Information på din erhvervsmæssige hjemmeside En erhvervsmæssig hjemmeside er en hjemmeside med et kommercielt formål som f.eks. salg kød eller reklame for gårdbutik i tilknytning til din bedrift. Du skal på din erhvervsmæssige hjemmeside indsætte følgende: EU s logo Teksten:»Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne: Danmark og Europa investerer i landdistrikterne«informationen skal ligge på hjemmesiden fra tilsagnsperiodens begyndelse den 1. september, og indtil tilsagnsperioden slutter 31. august 5 år senere, eller indtil hjemmesiden nedlægges. På NaturErhvervstyrelsens hjemmeside www.naturerhverv.dk (direkte link indsættes senere) finder du en skabelon til den tekst og det logo, som du kan sætte ind på din hjemmeside. For at NaturErhvervstyrelsen kan kontrollere, at du har indsat korrekt tekst og logo på din hjemmeside, skal du i Fællesskema 2015 på siden Ansøger i rubrikken Adresseoplysninger for ansøger anføre web-adressen for hjemmesiden. Krav om opsætning af plakat på din bedrift Hvis du over den 5-årige tilsagnsperiode får udbetalt samlet mere end 10.000 Euro (ca. 75.000 kr., svarende til ca. 15.000 kr./år), skal du på din bedrift opsætte en plakat. Plakaten skal placeres klart og synligt for offentligheden f.eks. ved indgangen til en af bedriftens bygninger. Informationen skal fylde mindst 25 procent af plakaten, og den skal som minimum bestå af: Logo og navnetræk for Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, logo og navnetræk for Den Europæiske Fond for Udvikling af Landdistrikterne, teksten: Danmark og Europa investerer i landdistrikterne, en oplysning om at Europa og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har deltaget i finansieringen af tilskuddet, Beskrivelse af tilskudsordningen: Fastholdelse af Vådområder. Krav til plakaten: Bestandigt materiale (evt. lamineret, men pap/papir er tilstrækkeligt) 12 Jf. Bilag III i EU-kommissionens gennemførelsesforordning nr. 808/2014. 10

Minimum A3 størrelse Plakaten skal opretholdes i hele tilsagnsperioden. Hvis du på din bedrift modtager tilsagn under flere ordninger under Landdistriktsprogrammet, kan du anføre disse ordninger på den samme plakat. På NaturErhvervstyrelsens hjemmeside www.naturerhverv.dk (direkte link indsættes senere) finder du en skabelon til plakat, som du kan bruge. 7.6. Dispensationer Du skal altid søge om dispensation, hvis du ikke mener, at du er i stand til at overholde betingelserne i tilsagnet. Det kan f.eks. være tilskudsfodring af køer på helårsgræs, bekæmpelse af kæmpebjørneklo, eller brydning af plantedækket. Hvis du er i tvivl, om du skal have en dispensation, så er du meget velkommen til at kontakte os. Ansøgning om dispensation skal være skriftlig (gerne e-mail: landbrug@naturerhverv.dk). Du skal begrunde, hvorfor du har brug for dispensation, hvor lang tid du mener den skal gælde og andre relevante oplysninger. Du kan dog søge om dispensation for randzoner på vådområdet, i forbindelse med at du søger tilsagn om tilskud til Fastholdelse af vådområder. I ansøgningsskemaet skal du sætte kryds i skema D Ansøgning om dispensation fra 9 meter randzone. 8. Generelle betingelser Tinglysning Tinglysning skal ske indenfor 1 år 13. Der skal tinglyses servitut for alle ejendomme, der har arealer i vådområdet. Dette skal ske senest 1 år efter tilsagnets begyndelse. Ejer eller forpagter Du skal drive tilsagnsarealerne som ejer eller forpagter i hele tilsagnsperioden for at modtage og opretholde et tilsagn 14. Hvis du ikke længere driver arealerne, skal du enten: Producentskifte tilsagnet til den nye ejer eller forpagter af arealerne (se afsnit 15), eller Meddele NaturErhvervstyrelsen, at tilsagnet skal bortfalde pga. salg, bortforpagtning eller ophør af forpagtning af tilsagnsarealet. Årlig betalingsanmodning Hvert år skal du indsende Fællesskemaet og anmelde dit tilsagnsareal 15, ved at: ansøge om udbetaling af tilskud i Fællesskemaet, og 13 Jf. 7, nr. 3 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 14 Jf. 15 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 15 Jf. 23 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 11

indtegne dine tilsagnsarealer i Fødevareministeriets Internet Markkort (IMK). I Fællesskema anmoder du via Tast selv-service om udbetaling af tilskud og erklærer samtidig du overholder alle betingelser. Fællesskemaet er normalt tilgængeligt på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside fra 1. februar og skal indsendes i april. Ansøgningsfristen kan ændres fra år til år. Hvis du ikke indsender i tide, mister du dele af eller hele årets udbetaling, og i værste tilfælde bortfalder dit tilsagn med krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud 16. OBS: Fristen for indsendelse af Fællesskema kan ændres fra år til år. Gå derfor i gang med ansøgningen i god tid, og tjek altid fristen på naturerhverv.dk. Når du får et tilsagn i 2015, skal du første gang anmode om udbetaling i Fællesskema 2016. Du skal udfylde siden Udbetaling af tilskud Miljø- og økologitilsagn i Fælleskemaet, når du søger om udbetaling af tilskud. Se mere på: http://fs.naturerhverv.dk/. Selvom du i et år ikke ønsker udbetaling af tilskud, skal du indsende stadig dit Fællesskema, for at bekræfte du overholder betingelserne i tilsagnet 16. Skatte-, moms- og driftsregnskaber. Disse regnskaber skal kunne fremvises i tilfælde af kontrol, så derfor skal du opbevarer dem i 5 år 17. 9. Sådan søger du 9.1. Ansøgningsfristen er 31. august 2015 18 Hvis den 31. august er en lørdag, søndag eller helligdag, rykker ansøgningsfristen til den første følgende hverdag. NaturErhvervstyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra ansøgningsfristen. Du skal søge tilsagn i det år, projektet bliver etableret. Tilsagnet får så start den 1. september i ansøgningsåret. Du kan sende ansøgningen på e-mail til landbrug@naturerhverv.dk. Du kan også sende ansøgningen til: NaturErhvervstyrelsen Center for Landbrug Pionér Allé 9 6270 Tønder 16 Jf. 27 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 17 Jf. 13 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 18 Jf. 5 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 12

9.2. Krav til ansøgningen Du skal bruge et særligt papir ansøgningsskema, et markkort og dokumentation for tidligere anvendelse 18. Ansøgningsskemaet finder du på xxx.dk, eller ved at skrive til landbrug@naturerherv.dk Markkortet kan indtegnes elektronisk i IMK eller du kan indsende et papirkort. Størrelsen på kortet skal være mellem 1:10.000 og 1:500, og din indtegning skal ligge 100% indenfor projektgrænsen. På markkortet skal samtlige marker være indtegnet og identificeret med de samme marknumre, som du har brugt i ansøgningen. Dokumentation for tidligere brug behøver du kun indsende, hvis referenceåret er tidligere end 2014, og du ikke har indsendt Fælleskema i det år. 10. Kombination med andre ordninger Når du søger om tilskud til fastholdelse kan du samtidig søge om tilskud under grundbetalingsordningen og/eller søge tilsagn om tilskud til pleje af græs- og natur arealer. Hvis du vælger at gøre dette, skal du overholde betingelserne på disse ordninger. Du kan se hvordan andre ordninger kan kombineres i forenelighedstabellen i bilag 2. 10.1. Grundbetaling Grundbetalingen er en et-årig ordning. Denne kan du søge, hvis du kan overholde det årlige aktivitetskrav (dvs. afgræsning eller slæt) og arealerne kan fremstå tæt og lavt 15. september. Hvis dine arealer er for våde til, at du kan overholde kravene, kan du stadig modtage grundbetaling under art. 34 (tidligere art. 32), hvis du retmæssigt har fået udbetalt tilskuddet Enkeltbetaling i 2008. Du søger grundbetaling for hvert år gennem Fællesskemaet. Se Vejledning om Direkte Arealstøtte 2015 (link). 10.2. Pleje af græs- og naturarealer Pleje af græs- og naturarealer er en femårig ordning hvor du kan søge om tilsagn til tilskud, mod opfyldelse af en række betingelser (tilsagn betyder lovning på noget). Her skal du i en femårig periode pleje arealet med afgræsning og/eller slæt. Læs mere i Vejledning om Pleje af græs- og naturarealer. 11. Kontrol Hvert år kontrollerer NaturErhvervstyrelsen alle modtagne Fællesskemaer administrativt. Derudover udvælger NaturErhvervstyrelsen et antal ansøgninger, som vi kontrollerer enten ud fra telemåling eller ved kontrol på stedet, dvs. din bedrift. Formålet med disse kontroller er at sikre, at reglerne for udbetaling af støtte bliver overholdt. Kontrol sker på grundlag af din indsendte udbetalingsanmodning i Fællesskemaet, din indtegning i Internet Markkort og markblokregistret. Din indtegning af tilsagnsarealerne i Internet Markort bliver kontrolleret i forhold til de oplysninger, som NaturErhvervstyrelsen har registreret om dit tilsagn i tilsagnslaget. 13

Høringsbreve I forbindelse med kontrol af Fællesskemaer sender NaturErhvervstyrelsen hvert år mange høringsbreve til ansøgere vedrørende forskellige fejl i ansøgningerne. Disse breve sendes automatisk, når vores IT-system opdager uregelmæssigheder, der kan have betydning for beregningen af dit tilskud. Brevene kan ikke helt undgås, da der altid vil være utilsigtede uregelmæssigheder eller uenighed vedrørende støtteberettigelse, rådighed eller markblokgrænser, der kan påvirke den endelige afgørelse. Det er et forvaltningsretligt krav, at vi skal høre dig om sådanne forhold 19. Som ansøger kan du i høj grad selv være med til at undgå, at du får fejl i din ansøgning ved at sikre, at din ansøgning er så korrekt som mulig. Du bør bl.a. være opmærksom på: ikke at søge støtte til ikke-støtteberettigede arealer, at indtegne alle dine marker præcist, at lave tidlige og præcise ændringsforslag til markblokke, der er forkerte, at indtegne dine marker korrekt i forhold til dit tilsagn. 11.1. Kontrol i forhold til markblokke Fra 2015 vil det areal, du indtegner, være det areal, som du søger støtte til, og som fremgår af din markplan. Det er derfor vigtigt, at du indtegner dit tilsagnsareal nøjagtigt. Det er kun arealer inden for markblokkene, som er støtteberettigede. Dette betyder, at arealer, som ligger uden for markblok, ikke bliver medregnet til det støtteberettigede areal. Hvis du mener, at markblokgrænsen er forkert, skal du indsende et ændringsforslag via IMK og indtegne det areal, som du mener, er støtteberettiget, i en selvstændig mark med markbloknummer 999999-99. Hvis du ikke gør det, vil du ikke kunne få tilsagn eller udbetaling til den del, der ligger uden for markblok. 20 Læs mere om indtegning i Vejledning om direkte arealstøtte 2015. Bemærk, at du ved ansøgningsfristen skal have rådighed over de arealer, du søger tilskud til, for at kunne få udbetalt tilskud. 11.2. Administrativ kontrol Den administrative kontrol omfatter alle ansøgninger. 21 Vi kontrollerer bl.a., om flere ansøgere har indtegnet det samme areal. Hvis vi er usikre på, om tilskudsbetingelserne er overholdt på et areal, modtager du et brev, hvor du skal redegøre for arealets beskaffenhed. Det kan for eksempel dreje sig om, hvorvidt arealet reelt bruges til afgræsning. Læs mere om den administrative kontrol i Vejledning om direkte arealstøtte 2015 11.3. Kontrol på stedet Kontrollen på stedet består af en telemåling og måske derefter en opfølgende kontrol på stedet, dvs. din bedrift. 19 Jf. 19, stk. 1 i Forvaltningsloven (Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014) 20 Jf. 3, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 908 af 29. juli 2014 om markblok og elektronisk Fællesskema. 21 Artikel 28 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 809/2014 af 17. juli 2014 14

Telemåling er opmåling på baggrund af aktuelle satellitfotos, hvor fx arealets størrelse opmåles. Læs mere om telemålingskontrol i Vejledning om direkte arealstøtte 2015. Ved den opfølgende kontrol på din bedrift bliver det kontrolleret, om du har overholdt betingelserne for udbetaling af tilskud. Den opfølgende kontrol/kontrolbesøg foretages uanmeldt eller med et kort varsel på højst 48 timer. 22 Du har med din ansøgning accepteret, at vi udfører kontrol på bedriften. Hvis din bedrift udtages til et kontrolbesøg, har du pligt til at medvirke til, at kontrollen kan gennemføres. Hvis vi ikke kan komme i kontakt med dig, sender vi dig et brev, hvori vi oplyser dig om, at vi gennemfører kontrol senest 48 timer efter, at du har modtaget brevet. Kontrollen af dine marker bliver gennemført på dette tidspunkt også selv om du ikke har mulighed for at være til stede. Hvis du ikke selv har mulighed for at medvirke til, at kontrolbesøget kan gennemføres, kan du finde en stedfortræder. Det gælder også, hvis du ikke opholder dig på bedriften i en længere periode. Kan vi ikke gennemføre en kontrol på grund af forhold, som du er årsag til, vil vi afvise din ansøgning om tilskud. I en sådan situation vil du miste dit tilsagn, og vi vil derudover kræve, at du tilbagebetaler tidligere udbetalt tilskud. 23 Der er krav, om at du skal udarbejde og opbevare skatte-, moms- og driftsregnskaber. Du skal opbevare disse dokumenter i mindst 5 år fra seneste tilskudsudbetaling. 24 Hvis der er tilskudsbetingelser, som vi ikke har kunnet kontrollere, fordi vi ikke har kunnet komme i kontakt med dig, betragtes disse betingelser som overtrådt. Det kan fx være betingelsen om opbevaring og fremvisning af gødningskvoteberegning og gødningsregnskab på bedriften. Efter kontrollen vil du modtage et brev med kontrolresultaterne, herunder opmålingsresultaterne. Hvis kontrollen giver anledning til bemærkninger, vil du sammen med kontrolresultatet modtage en skriftlig høring. Her får du mulighed for at kommentere kontrolresultatet. Kontrolløren vil ikke besvare dine evt. kommentarer til kontrollen, men sender dem sammen med sine egne bemærkninger til den videre sagsbehandling, hvor der tages stilling til bemærkningerne, inden der træffes afgørelse. Hvis vi ikke hører fra dig, træffer vi afgørelse i sagen på det foreliggende grundlag. Konsekvensen af du ikke overholder betingelserne i ordningen kan være, at du skal tilbagebetale tidligere udbetalt tilskud (dog max 5 års tilskud). 11.4. Nedsættelse af støtten (dvs. sanktion) Hvis vi ved kontrollen konstaterer, at du har overtrådt tilsagnsbetingelserne, eller vi opmåler et areal, der er mindre end tilsagnsarealet eller det anmeldte areal, kan det medføre, at vi trækker en større eller mindre del af årets udbetaling. I nogle tilfælde kan overtrædelsen være af en sådan karakter, at du mister dit tilsagn, og du skal tilbagebetale tidligere års udbetaling. 22 Jf. artikel 25 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014. 23 Jf. artikel 59, stk. 7 i Europa-parlamentets og Rådets forordning nr. 1306/2013 af 17. december 2013. 24 Jf. artikel 19, stk. 1, nr. 2 i bkg. nr. om økologisk arealtilskud. 15

I bilag 1 kan du se en vejledende oversigt over, hvordan vi sanktionerer de enkelte overtrædelser. Sanktionsprocenten afhænger af en konkret vurdering i den enkelte sag. Udbetaling af tilskudsbeløb sker efter endt sagsbehandling. Du vil modtage et afgørelsesbrev, hvis vi nedsætter tilskuddet, fordi betingelserne ikke er overholdt. Du kan klage over afgørelsen. Afgørelsesbrevet indeholder en klagevejledning (se kapitel 14.12). 11.5. Arealafvigelser Arealafvigelse er forskellen mellem størrelsen af det tilsagnsareal, som du indtegner i Internet Markkort (anmeldte areal eller tilsagnsareal), og det fastslåede areal (størrelsen af det tilsagnsareal, som NaturErhvervstyrelsen godkender, som tilsagnsareal). Hvis det fastslåede areal er mindre end tilsagnsarealet eller det anmeldte areal, vil det medføre en nedskrivning af det tilskudsberettigede areal samt krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. Det vil i nogle situationer medføre en yderligere nedsættelse af årets tilskud, afhængig af hvor stor forskellen er mellem det anmeldte areal og det fastslåede areal. Arealafvigelsen beregnes på tværs af hele afgrødegruppen. En afgrødegruppe er defineret som alle marker med samme foranstaltning og samme tilskudssats. Arealafvigelser er inddelt i 4 kategorier afhængigt af størrelsen 25 : Forskel mellem anmeldt og fastslået areal i forhold til det fastslåede areal i afgrødegruppen Ved arealafvigelser til og med 3 % (og højst 2 ha) Ved arealafvigelser i intervallet over 3 % til og med 20 % (eller over 2 ha) Ved arealafvigelser over 20 % til og med 50 % Ved arealafvigelser over 50 % Reduktion af areal og nedsættelse af tilskud Det anmeldte areal nedsættes, så det svarer til det fastslåede areal. Det betyder, at du får fuld støtte for det areal, som bliver opmålt. Det fastslåede areal nedsættes med det dobbelte af arealafvigelsen. Det betyder, at du får udbetalt støtte for det areal kontrolløren har opmålt minus to gange afvigelsen mellem det opmålte areal og det ansøgte areal. Tilskuddet bortfalder. Det betyder, at du ikke får udbetalt tilskud for afgrødegruppen for det pågældende år. Ved arealafvigelser over 50 %: Støtten bortfalder inden for afgrødegruppen. Det betyder, at du ikke vil få udbetalt tilskud for afgrødegruppen for det pågældende år. Desuden vil du blive udelukket i en periode på op til 3 år fra at modtage et beløb, der svarer til forskellen mellem støtten for det anmeldte areal og det fastslåede areal. Beløbet vil blive modregnet i alle betalinger fra NaturErhvervstyrelsen i op til 3 år, eller indtil beløbet er fuldt modregnet. Er beløbet ikke fuldt modregnet efter 3 år, bortfalder kravet. 25 Jf. artikel 19, stk. 1, 2 og 3, i Kommissionens delegerede forordning (EU) Nr. 640/2014 af 11. marts 2014. 16

11.6. Overtrædelse af tilsagnsbetingelser Hvis du overtræder tilsagnsbetingelserne i dit tilsagn, kan det medføre, at NaturErhvervstyrelsen nedsætter årets tilskud. Det kan også være så alvorlig en overtrædelse, at tilsagnet bortfalder, og tidligere udbetalt tilskud kræves tilbagebetalt. Herudover kan du blive udelukket fra at søge støtte i overtrædelsesåret eller efterfølgende år. Der skelnes mellem, om det er overtrædelse 26 : kriterier for støtteberettigelse, forpligtelser og andre forpligtelser. Kriterier for støtteberettigelse er grundlæggende betingelser, der er adgangsbetingelser for støtteordningen, men det kan også være kriterier, der skal overholdes i hele tilsagnsperioden. Ved forpligtelser forstås de tilsagnsbetingelser, der kompenseres for i ordningen og ved andre forpligtelser øvrige tilsagnsbetingelser. Hvis ansøger har overtrådt kriterier for støtteberettigelse, afvises ansøgningen om tilsagn eller betalingsanmodningen. Derudover bortfalder tilsagnet, og tidligere udbetalt støtte kræves tilbagebetalt. 27 Hvis det fx ved en kontrol konstateres, at støttemodtager ikke var ejer eller forpagter af et tilsagnsareal ved tilsagnsperiodens begyndelse, vil tilsagnet på dette areal bortfalde, og tidligere udbetalt støtte kræves tilbagebetalt. Ved overtrædelse af forpligtelser/andre forpligtelser bliver overtrædelsen vurderes i forhold til: alvor, omfang varighed samt hyppighed (gentagelse). 28 Alvor Spørgsmålet om hvor alvorlig overtrædelsen er, afhænger især af overtrædelsens konsekvenser i forhold til formålet med de forpligtelser/andre forpligtelser, som ikke er opfyldt. Omfang Hvor omfattende overtrædelsen er, afhænger især af hvilken virkning, overtrædelsen har på støtteordningen som helhed. Varighed Om overtrædelsen er varig, afhænger navnlig af hvor længe virkningerne af overtrædelsen gør sig gældende. Det afhænger også af muligheden for at stoppe virkningerne af overtrædelsen med rimelige midler. 26 Jf. art. 63 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 samt artikel 35, stk. 1 og 2 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014. 27 Jf. artikel 35, stk. 1 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr 640/2014. 28 Jf. artikel 35, stk. 2 og 3 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014. 17

Hyppighed (Gentagelse) Om overtrædelsen er hyppig afhænger af, om der er fastslået en lignende overtrædelse tidligere i løbet af de sidste fire år eller i løbet af hele programperioden 2014-2020. NaturErhvervstyrelsen ser på, om overtrædelsen er sket for den samme støttemodtager i den samme foranstaltning/støtteordning eller en lignende foranstaltning i programperioden 2007-2013. 29 11.7. Beregning af sanktionen Når størrelsen af nedsættelsen af årets udbetaling beregnes, bruges to virkemidler: vægtningskategorier sanktionstrappe. De giver mulighed for en differentieret vurdering af overtrædelserne. Det betyder, at mindre overtrædelser med små konsekvenser for støtteordningens formål vurderes mildt, mens grove eller gentagne overtrædelser giver forholdsmæssigt store nedsættelser. Vægtningskategorierne er inddelt i 100 %, 50 %, 25 %, 10 % eller 2 %. Kategorierne fastsættes ud fra alvor og varighed i forhold til påvirkningen på tilskudsordningens målsætning. I bilag 1 kan du se en vejledende oversigt over, hvordan vi vurderer de enkelte overtrædelser. Denne bygger på en faglig vurdering. Vurderingen af en overtrædelse vil altid bero på en konkret bedømmelse i det enkelte tilfælde. Sanktionstrappen giver en proportional stigning af nedsættelsen, så det bliver mere afskrækkende at lave store overtrædelser. Sanktionstrappen virker ved at gange sanktionsprocenten med en faktor, der øges, jo højere sanktionsprocenten er. 30 Sanktionstrappe: Interval for sanktionsprocent Faktor i sanktionstrappen 0 < sanktionsprocent 10 1 10 10 < sanktionsprocent 20 1,2 24 20 < sanktionsprocent 50 1,3 65 50 < sanktionsprocent 100 1,4 100* * Sanktionsprocenten kan aldrig overstige 100. Højeste sanktionsprocent efter trappe Sanktionsprocenten beregnes ud fra forholdet mellem det areal, hvor der er konstateret en overtrædelse, det samlede areal inden for afgrødegruppen og vægtningskategorien. 31 29 Jf. artikel 35, stk. 3 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014. 30 Jf. 25, stk. 4 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 31 Jf. 25, stk. 1 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 18

Ligningen for sanktionsprocenten ser sådan ud: [overtrædelsens størrelse i ha] x [vægtningskategori] ------------------------------------------------------------------ [Samlet areal (indenfor afgrødegruppen)] Beregning af nedsættelse af årets udbetaling sker i trin. Eksempel 1, overtrædelse på markniveau: Tilskudsmodtager A har et tilsagn på 8 ha, og der er 8 ha i afgrødegruppen. Han har begået en overtrædelse i vægtningskategori 50 % på en mark på 2 ha. Trin 1 (her beregnes sanktionsprocenten): 2 ha x 50 % / 8 ha = 12,5 %. Trin 2 Sanktionsprocenten på 12,5 % lander på andet trin af sanktionstrappen (10 < sanktionsprocent 20), hvor der skal ganges med 1,2. Årets nedsættelse i afgrødegruppen beregnes derfor: 12,5 % x 1,2 = 15 %. Tilskudsmodtager A skal have nedsat årets udbetaling med 15 %. Hvis der er tale om flere overtrædelser inden for en afgrødegruppe, vil hver enkelt overtrædelse indgå i beregningen af nedsættelsen af årets udbetaling, uanset at overtrædelserne helt eller delvist er begået på det samme areal. Hvis der både er konstateret overtrædelser på markniveau og på bedriftsniveau, beregnes sanktionsprocenten først på markniveau, hvorefter den beregnes på bedriftsniveau. Den samlede sanktion beregnes til sidst som summen af sanktionsprocenten på markovertrædelser og summen af sanktionsprocenten på bedriftsovertrædelser. Den samlede sanktionsprocent kan ikke overstige 100 %. Se eksempel 3. Hvis bedømmelsen af overtrædelsen af forpligtelserne eller andre forpligtelser fører til, at overtrædelsen anses for alvorlig, nedsættes udbetalingen med 100 %. Endvidere skal tilskudsmodtager udelukkes fra den samme foranstaltning eller støtteordning i konstateringsåret og det efterfølgende år. Tilskudsmodtagers tilsagn bortfalder, og al tidligere udbetalt tilskud skal tilbagebetales enten inden for samme tilskudsordning eller foranstaltning. 32 Hvis tilskudsmodtager har leveret falsk bevismateriale med henblik på at opnå støtte eller ikke har indsendt de nødvendige oplysninger som følge af forsømmelse, udbetales tilskuddet ikke eller trækkes helt tilbage. Derudover udelukkes tilskudsmodtager fra retten til at deltage i den berørte tilskudsforanstaltning eller tilskudsordning. 33 32 Jf. artikel 35, stk. 5 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 640/2014. 33 Jf. artikel 35, stk. 6 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 640/2014. 19

Eksempel 2, forskellige overtrædelser på markniveau: Ansøger B har et tilsagn om tilskud på 10 ha, og der er 10 ha i afgrødegruppen. Ved en kontrol opmåles afgrødegruppen (tilsagnet) til 10 ha. Det vil sige, at det fastslåede areal er 10 ha, men 2,5 ha blev underkendt på grund af overtrædelse af tilskudsbetingelserne. 100 % 0,5 ha 0,3 ha 100 % 25 % 0,7 ha 100 % 1 ha På 0,7 ha er betingelserne overtrådt, og denne overtrædelse har en vejledende vægtningskategori på 25 %. På 1,8 ha (0,5 + 0,3 + 1) konstateres 3 overtrædelser, der kan henføres til vægtningskategori 100 %. Overtrædelserne medfører bortfald af tilsagnet på det berørte areal. En konkret bedømmelse af overtrædelserne medfører, at de vejledende vægtningskategorier følges. Den samlede nedsættelse af årets udbetaling i afgrødegruppen beregnes således: Trin 1: Beregning af sanktionsprocenten: 25 % vægtningskategori: 0,7 ha/10 ha x 25 % = 1,7 % 100 % vægtningskategori: 1,8 ha/10 ha x 100 % = 18 % Den samlede sanktionsprocent er 1,7 % + 18 % = 19,7 %. Trin 2: Anvendelse af sanktionstrappen: Den samlede sanktionsprocent på 19,7 % lander i intervallet 10 < sanktionsprocent 20 i sanktionstrappen, så sanktionsprocenten skal ganges med faktor 1,2. Det betyder, at årets udbetaling i denne afgrødegruppe skal nedsættes med 19,7% x 1,2= 23,64 %. Desuden skal tilsagnet på de 1,8 ha bortfalde med krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud, og tilsagnet skal nedskrives til 8,2 ha. 20

Eksempel 3, overtrædelser på både mark- og bedriftsniveau: Afgrødegruppen er på 10 ha. Der er ikke gentagne overtrædelser. 1. Overtrædelse 1 på et areal på 1 ha. 2. Overtrædelse 2 på samme areal som overtrædelse 1. 3. Overtrædelse 3 på et areal på 2 ha. 4. Overtrædelse, der ikke knytter sig til arealer (overtrædelse på bedriftsniveau) Trin 1: Beregning af sanktionsprocenten: Overtrædelse 1 Vægtningskategori: 25 % Sanktionsprocenten: 25 % x 1/10 = 2,5% Overtrædelse 2 Vægtningskategori: 50 % Sanktionsprocenten: 50 % x 1/10 = 5,0% Overtrædelse 3 Vægtningskategori: 25 % Sanktionsprocenten: 25 % x 2/10 = 5,0% Den samlede sanktionsprocent for overtrædelserne 1, 2 og 3 er 12,5 % Trin 2: Anvendelse af sanktionstrappen: Da den samlede sanktionsprocent er over 10 % men under 20 %, skal den samlede sanktionsprocent ganges med en faktor på 1,2. Den samlede sanktionsprocent efter anvendelse af sanktionstrappen: 12,5 % x 1,2 = 15,0 % Trin 3: Overtrædelse på bedriftsniveau: Overtrædelse 4 Vægtningskategori: 10 % Sanktionsprocenten: 10 % x 10/10 = 10 %. Overtrædelse 4 knytter sig ikke til de enkelte arealer, og arealet med overtrædelse skal fastsættes som størrelsen af afgrødegruppen. Sanktionstrappen skal ikke anvendes på denne type overtrædelse. Vægtningskategorien og sanktionsprocenten bliver dermed den samme. 21

Trin 4: Beregning af den samlede nedsættelse af årets tilskud for afgrødegruppen 15 % + 10 % = 25 % Det betyder, at årets udbetaling i afgrødegruppen skal nedsættes med 25 %. Ingen af overtrædelserne medfører bortfald af tilsagn, så tilsagnshavers tilsagn er stadig på 10 ha. 11.8. Gentagelse af overtrædelse Efter de nye regler skal der også tages hensyn til, om der er tale om en gentagelse af en overtrædelse af en forpligtelse eller en anden forpligtelse. Ved vurderingen af om der foreligger en gentagelse ser vi i forhold til det tidligere landdistriktsprogram (2007-2013) på om der inden for de seneste 4 år forud for overtrædelsen er konstateret en lignende overtrædelse hos den samme støttemodtager vedrørende en lignende foranstaltning. Der foreligger en gentagelse, når der er tale om flere lignende overtrædelser konstateret hos samme støttemodtager og vedrørende den samme foranstaltning eller støtteordning inden for programperioden. I ansøgningsåret 2015 kan vi ved vurderingen af gentagelse gå tilbage til overtrædelser konstateret i 2011. NaturErhvervstyrelsen kan beslutte, at nedsættelsen skal skærpes ved anvendelse af en særlig sanktionstrappe for gentagelser, 34 der ser således ud: Sanktionstrappe for gentagelser: Interval for sanktionsprocent Faktor sanktionstrappe 0 < sanktionsprocent 10 1,2 12 10 < sanktionsprocent 20 1,5 30 20 < sanktionsprocent 50 1,8 90 50 < sanktionsprocent 100 2,0 100* * Sanktionsprocenten kan aldrig overstige 100. Højeste sanktionsprocent efter trappe Sanktionstrapperne bruges kun på overtrædelser, der knytter sig til de enkelte arealer, og finder derfor ikke anvendelse for bedriftsovertrædelser eller overtrædelser vedrørende tillæg 35. 11.9. Suspension Som noget nyt indeholder de nye forordningsregler mulighed for, at du i visse tilfælde kan afhjælpe en overtrædelse, således at årets udbetaling ikke reduceres. 36 34 Jf. 25, stk. 5 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 35 Jf. 25, stk. 6 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 36 Jf. artikel 36 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 640/2014. 22

Støtten kan kun suspenderes, hvis overtrædelsen ikke umuliggør den endelige opfyldelse af formålet med støtteordningen, og hvis det forventes, at tilsagnshaver er i stand til at afhjælpe situationen. Det betyder, at du i disse tilfælde har mulighed for at undgå nedsættelse af støtten, såfremt du inden en frist bringer overtrædelsen til ophør. 12. Udbetaling Du skal bede om udbetaling af dit tilskud på siden Udbetaling af tilskud Miljø- og Økologitilsagn i Fællesskemaet, 37 som du finder på Fødevareministeriets Tast selv-service. På denne side i Fællesskemaet skal du samtidig erklære, at du har overholdt tilsagnsbetingelserne. Hvis du ikke har overholdt betingelserne, skal du oplyse om det i bemærkningsfeltet i Fællesskemaet og forklare, hvorfor du ikke har overholdt betingelserne. Hvis du har et tilsagn gældende fra 1. september 2015, skal du første gang bede om udbetaling i Fællesskemaet 2016. Vær opmærksom på at fristen for indsendelse skifter fra år til år. Du kan enten selv bede om udbetaling via Tast selv-service, eller du kan give fuldmagt til din konsulent. Du skal indtegne dine tilsagnsmarker i Internet Markkort (IMK) i Tast selv-service. I Fællesskemaet skal du udfylde siderne: Forside Bedriftens ejendomme Markplan og grundbetaling Udbetaling af tilskud Miljø- og økologitilsagn Ansøgning om nye miljø- og økologitilsagn (kun hvis du søger om nyt tilsagn) Hvis du ikke indberetter alle dine tilsagnsmarker med tilsagn på siden Markplan og grundbetaling i Fællesskemaet 2015, vil du ikke få udbetalt tilskuddet, og dit tilsagn falder bort. Du kan læse mere om, hvordan du indtegner dine marker og udfylder Fællesskema 2015 i Brugerguide for udbetaling af miljø- og økologitilsagn (link). Forsinket indsendelse af anmodning om udbetaling Hvis du ansøger om udbetaling af tilskud i Fællesskema efter fristen, er der tale om en forsinket anmodning om udbetaling. Dette kan du gøre optil 25 kalenderdage efter den ordinære frist, men det vil medføre en reduktion af årets støtte svarende til 1 % fradrag pr. arbejdsdag. Har NaturErhvervstyrelsen ikke modtaget dit Fællesskema med anmodning om udbetaling senest 25 kalenderdage efter den ordinære frist mister du årets tilskud. Hvornår udbetales tilskuddet? NaturErhvervstyrelsen udbetaler tilskuddet én gang årligt. Udbetalingen sker normalt mellem 1. november og 31. marts efter tilsagnsårets udløb. Udbetalingen kan dog ske senere, f.eks. 37 Jf. 23 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder. 23

hvis der har været et kontrolbesøg på bedriften, og sagsbehandlingen af kontrollen ikke er afsluttet. Udbetalingskonto Tilskuddet vil blive udbetalt til den konto, der er registreret som din NemKonto. Du kan indberette og ændre den konto, du ønsker som NemKonto, i dit pengeinstitut (eller netbank) eller på nemkonto.dk. Nyt CVR-nummer Hvis din bedrift får nyt CVR-nummer, skal du huske at få registreret din NemKonto på det nye CVR-nummer. Du skal desuden huske at indsende en erklæring om producentskifte, hvis du får et nyt CVR-nummer, fordi din bedrift har skiftet ejer i forbindelse med oprettelse eller ophør af et selskab Læs mere i kapitel 15 om Producentskifte Oplysninger til SKAT Tilskuddet er skattepligtigt, og NaturErhvervstyrelsen oplyser til SKAT, hvor meget du har fået udbetalt. Loft over tilskud Der er et loft for, hvor stort et samlet tilskud, du årligt kan modtage pr. ha fra ordninger under Landdistriktsprogrammet 38. Tilskudsloftet afhænger af, hvilke afgrøder du haft i referenceåret på det enkelte areal. 39 Hvis du havde 1-årige afgrøder på arealet, eks. korn, raps, roer, er støtteloftet: 4.470 kr./ha/år Havde du flerårige specialafgrøder, f.eks. frugttræer, er støtteloftet: Ved anden arealanvendelse, f.eks. permanente græsarealer, er støtteloftet: 6.700 kr./ha/år 3.350 kr./ha/år 13. Ekspropriation Ekspropriation betyder, at offentlige myndigheder varigt eller for en periode overtager dine arealer. Ved ekspropriation har du ikke selv valgt at overdrage dine arealer, men det sker efter krav fra en myndighed. 40 Når et areal bliver eksproprieret, vil der som hovedregel ikke være krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. Hvis en offentlig myndighed eksproprierer dine arealer varigt eller midlertidigt, skal du kontakte NaturErhvervstyrelsen senest 15 arbejdsdage fra det tidspunkt, hvor du er i stand til det. Du skal fremsende kopi af den afgørelse om ekspropriation, som du har modtaget fra den pågældende myndighed. Du kan ikke søge om udbetaling af tilskud til et areal, hvis myndigheden overtager tilsagnsarealet inden udløbet af ansøgningsfristen i det pågældende tilsagnsår. 38 Tilskudsloftet gælder udbetalinger fra alle ordninger under Landdistriktsprogrammet, herunder også tilsagn givet under Landdistriktsprogrammet 2007-2013/14 samt tidligere programmer. (afklaring under vejs) 39 Jf. 21 i Bekendtgørelse nr xxx af xx dato om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder sammenholdt med Bilag II i Rådets forordning nr. 1305/2013. 40 Jf. lov nr. 96 af 31. marts 1965 om ekspropriationer under ministeriet for offentlige arbejder med senere ændringer. 24