TEKNIK OG MILJØ Lisbeth Lyhne og Uffe Madsen Søndergade 11 7570 Vemb Mail: bredbjerg@outlook.dk Natur og Grønne områder Enghavevej 10 7400 Herning Tlf.: 9628 2828 Lokal 9628 8036 ngojs@herning.dk www.herning.dk Sagsnummer: 01.05.02-P25-3-14 Etablering af sø og lav beplantning Kontaktperson: J. Kith Skovgaard Dato: 28-01-2016 Ansøgning I har den 25. februar 2015 ansøgt om mulighed for at etablere en sø og noget beplantning på matr. nr. 2h, Mørup, Rind beliggende Ørneborgvej 10, 7400 Herning. Søen ønskes etableret med et areal på cirka 2000 m² og beplantning anlægges i to polygoner på hhv. cirka 787 m² og 533 m² - se kort 1 (kort fra ansøgning). Beplantningen vil ikke rage væsentligt højere op end eksisterende jernbanedæmning og vil bestå af arter som havtorn (max. højde 3 meter), dunet gedeblad (3 meter), sargents æble (2 meter), slåen (2 meter), fjeldribs (1,5 meter) og hunderose (3 meter). Søen vil blive etableret som en paddevenlig sø med lavvandede bredder og jævnt skrånende bred og bund. Det opgravede jord fordeles på den del af arealet, der i dag er dyrket mark i et lag, der ikke overstiger 0,5 meter. Yderligere overskydende jord vil blive placeret langs husets vestlige skel uden for åbeskyttelseslinje. Redegørelse Ejendommen ligger langs jernbanedæmningen over Rind Å. Arealet langs åen er eng beskyttet efter 3 i naturbeskyttelsesloven og resten af arealet er dyrket mark. Rind Å er omfattet af åbeskyttelseslinje (se kort 2). Jernbanedæmningen ligger vinkelret på åbeskyttelseslinjen er og knap 1 meter høj i kanten af åbeskyttelseslinjen og cirka 3,5 meter høj ved åen se kort 2 samt foto 1. Projektet vil indebære en landzonetilladelse til etablering af den del af søen, der ligger udenfor 3 beskyttet eng, en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af den del af søen, der ligger indenfor den beskyttede eng, en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 til terrænregulering og beplantning indenfor åbeskyttelseslinje. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på www.datatilsynet.dk
Lovgivning Af naturbeskyttelseslovens 3 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af de naturtyper, der er beskyttet efter 3. Man må ikke foretage indgreb, der ændrer tilstanden på arealet, fx grave, pløje, opdyrke, gødske, kalke, sprøjte eller tilskudsfodre. Man må f.eks. ikke opmagasinere byggeaffald, jordfylde mv. eller etablere tilkørselsveje eller vendepladser. Kommunen kan dog i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3. Af naturbeskyttelseslovens 16 fremgår, at der ikke må placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 meter fra de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje. Kommunen kan dog gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2. Ifølge planlovens 35, må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen ske ændring i anvendelsen af bl.a. ubebyggede arealer. Kort 1. Kortskitse fra ansøgning. Afgørelser Dispensation jf. naturbeskyttelsesloven Jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 og 3 meddeles hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16 til Etablering af sø på 2000 m² indenfor åbeskyttelseslinje og delvist indenfor 3 beskyttet eng og To beplantninger på hhv. cirka 787 m² og 533 m² indenfor åbeskyttelseslinje, som det er beskrevet i ansøgningen. -2-
Dispensationen meddeles på følgende vilkår: 1. Den del af den 3 beskyttede eng, der påvirkes af projektet (sø, søbred og evt. sti og slået areal m.v.) samlet set ikke overstiger 400 m². 2. Der fasholdes en afstand på 10 meter mellem en af beplantningerne og søens bred. 3. Tilplantning må kun ske med arter, der har en angivet højde på max. 3 meter. 4. Tilplantningerne etableres således, at de i videst muligt omfang flugter med højden på jernbanedæmningen. 5. Al opvækst udenfor de angivne beplantningspolygoner skal fjernes indenfor 5 år. Landzonetilladelse jf. planloven Der meddeles hermed tilladelse efter Planlovens 35, stk. 1, til etablering af sø. Tilladelsen bliver annonceret på Herning Kommunes Hjemmeside frem til den 25. februar 2016. Der gøres opmærksom på, at Herning Museum skal kontaktes på telefon 96 26 19 00, inden gravearbejdet igangsættes. Kort 2. Ortofoto 2015 med angivelse af matrikelgrænse, 3 eng, åbeskyttelseslinje og højde på jernbanedæmning. Vurdering Arealerne omkring Rind Å er mest beskyttet eng og mose i et åbent landskab domineret af agerjord. Jernbanen mellem Studsgård og Herning krydser Rind Å ad en jernbanedæmning, der langs den ansøgte matrikel ligger fra 0,5 til 3,5 meter over terræn vinkelret på åen og åbeskyttelseslinjen. Den beskyttede eng fremstår med høje urter som rørgræs, kærtidsel, mjødurt, skræppe o.lign. -3-
Søen placeres, så vidt terrænet muliggør, uden for engen, og vil være en lavvandet sø med en dybere midte (2 meter) se kort 1. Søen formes så den fremtræder som en naturlig vandfyldt lavning i terrænet. Der er stillet vilkår om, hvor stor en del af engen, der må påvirkes af søen, Jf. vilkår vil det højst dreje sig om 400 m². Der er stillet vilkår om, at der skal fastholdes en afstand på 10 meter mellem en af beplantningerne og søen. Dette skal sikre, at søen forbliver lysåben, selv om beplantningerne vokser til. Den anden beplantning kan etableres tættere på end 10 meter, for at skabe variation omkring søen uden at det vurderes at reducere lysindfaldet væsentligt. Søen vurderes at fremstå som potentielt levested og ynglested for padder, idet den etableres som en lavvandet, lysåben sø. Der er desuden stillet vilkår om, at opvækst uden for de beplantede arealer skal holdes ryddet. Dette skal sikre, at arealet ikke gror yderligere til end det, der er dispenseret til. Den ansøgte beplantning vil bestå af lave arter med en max. angivet højde på 3 meter. Der er stillet vilkår om, tilplantning i videst mulige omfang flugter med højden på dæmningen. Beplantningen er på den måde tilpasset højden på jernbanedæmningen, og vurderes dermed ikke at reducere åens synlighed i landskabet. Klagemulighed Der kan klages over afgørelse om dispensation jf. naturbeskyttelsesloven og landzonetilladelse jf. planloven. Se klagevejledning nedenfor. Med venlig hilsen J. Kith Skovgaard Foto 1 (fra ansøgningen) med jernbanedæmningen til højre i billedet og Rind Å ved beplantningen midt i billedet. Den beskyttede eng starter, hvor den grønne kornmark går over i brunlig græsvækst. - 4 -
Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Afgørelse om dispensation kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens 86: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Planloven Du eller andre interesserede kan klage over afgørelse om landzonetilladelse efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1, jf. 60, stk. 2. Indsendelse af klage Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis der bliver klaget, vil Herning Kommune underrette dig hurtigst muligt. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. - 5 -
Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Tilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen. Hvis du eller andre klager rettidigt over tilladelsen, må denne ikke udnyttes, før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter at du har modtaget afgørelsen. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra dette brevs dato. Du bedes kontakte Natur og Grønne Områder, når vandhullet er færdigetableret. Spørgsmål kan rettes til undertegnede på e-mail: ngojs@herning.dk eller på telefon 96 28 80 36. Kopi er sendt til: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e-mail: dnherning-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, DN Herning, herning@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vestjylland, herning@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Museum Midtjylland, Museumsgade 32, 7400, martin@herningmuseum.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, lundthing@mail.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle, post@sportsfiskerforbundet.dk, ttfishalot@yahoo.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Entomologisk Forening, Universitetsparken 15, 2100 Kbh Ø, def@entoweb.dk Dansk Kano- og Kajakforbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby, miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalléen 38A, 2880 Bagsværd, dffr@roning.dk - 6 -