Notat 19. august 2016 J-nr.: 82579 / 2324233 Orientering om: Trepartsaftale om tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark og om praktikpladser Regeringen og arbejdsmarkedets parter har i dag indgået en trepartsaftale om tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark og om praktikpladser. Aftalen skal være med til at sikre, at vi fremover får uddannet flere faglærte, og den indeholder en ambitiøs målsætning om 8.000-10.000 flere praktikpladser om året i 2025. Dansk Byggeri håber, at aftalen vil få flere unge til at vælge erhvervsuddannelser. Kort om trepartsaftalen: Øget lønrefusion på 7,4 % til elever på skoleophold fra 2017. Alle virksomheder får beregnet en såkaldt måluddannelsesratio; en vægtning mellem brancheratio på 25 % og en ratio for det samlede arbejdsmarked på 75 %. Der tages højde for forventninger til udbud og efterspørgsel efter forskellige typer af faglærte. Der indføres et praktikpladsafhængigt AUB-bidrag (Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag). AUB-bidraget for faglærte nedsættes med 295 kr. pr. faglært pr. år. Til gengæld indføres et praktikpladsafhængigt merbidrag på omkring 27.000 kr. pr. manglende elevplads i 2018, som opgøres i forhold til måluddannelsesratioen. Virksomheder, der lever op til deres måluddannelsesratio, og som uddanner flere elever end de foregående tre år, får en bonus på op til 15.000 kr. om året pr. ekstra årselev. Gælder fra 2017. Indgår man uddannelsesaftaler med elever på fordelsuddannelser (hvor der er mangel på faglærte, og hvor arbejdsgiverorganisationerne mener, at der er gode praktikpladsmuligheder) får man en bonus på op til 5.000 kr. pr. årselev. Gælder fra 2017. Dansk Byggeri mener: Aftalens målsætning om 8.000-10.000 flere praktikpladser er meget ambitiøs, og vi er bekymret for, om aftalens elementer er tilstrækkelige til, at vi kan nå dem. Aftalen knæsætter dog nogle fornuftige principper. Det bliver billigere for virksomhederne at have lærlinge på skole, når lønrefusionen sættes op med 7,4 %. Det er også udmærket, at der er lagt op til, at virksomhederne bliver belønnet for at tage flere lærlinge, hvis de lever op til deres uddannelsesratio. Desværre er incitamenterne i de nye bonusordninger alt for svage, fordi de beregnes bagudrettet, og virksomheder derfor ikke kan vide, hvad de får for at gøre en indsats. Aftalen gør det dyrere ikke at uddanne lærlinge. En virksomhed, der ikke uddanner tilstrækkeligt, kommer til at betale i omegnen af 27.000 kr. for hvert lærlingeårsværk, den uddanner for lidt. Dansk Byggeri mener, at det er fornuftigt, at de virksomheder, der anvender faglært arbejdskraft, også bidrager til at uddanne, og kan de ikke det, så de betale i stedet for. På den måde undgås det, at nogle brancher eller virksomheder kører på frihjul. En sådan bøde for ikke at uddanne bør i sidste ende få flere virksomheder til at tage lærlinge. Nørre Voldgade 106 Telefon: 72 16 00 00 www.danskbyggeri.dk Jyske Bank: 1358 København K CVR-nr.: 26 91 11 25 info@danskbyggeri.dk 5032-0001028719
Bilag: Gennemgang af de væsentligste elementer i trepartsaftalen om tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark og om praktikpladser Regeringen og arbejdsmarkedets parter har i dag indgået en trepartsaftale om tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark og om praktikpladser. Aftalen skal være med til at sikre, at vi fremover får uddannet flere faglærte, og den indeholder en ambitiøs målsætning om 8.000-10.000 flere praktikpladser om året. Dansk Byggeri håber, at aftalen vil få flere unge til at vælge erhvervsuddannelser. For at understøtte at der bliver skabt flere praktikpladser, gennemføres følgende: Højere lønrefusion når elever er på skoleophold Det skal være billigere for virksomhederne at have elever, når de er på skole. Lønrefusion til elever på skoleophold øges med 7,4 % fra 2017. Dansk Byggeri er tilfreds med, at lønrefusionen sættes op. Måluddannelsesratio Alle virksomheder får en såkaldt måluddannelsesratio. Måluddannelsesratio er udtryk for, hvor mange elever en virksomhed bør have i forhold til antallet af faglærte i virksomheden. Den enkelte virksomheds måluddannelsesratio beregnes som af en vægtning mellem en brancheratio på 25 % og en ratio for det samlede arbejdsmarked på 75 %. Der tages højde for forventninger til udbud og efterspørgsel efter forskellige typer af faglærte. Måluddannelsesratioerne opgøres på virksomhedsniveau. AUB vil fra 2018 hvert år, i starten af året, sende et brev med oplysninger om, hvor mange elever, virksomheden skal ansætte for at leve op til sin måluddannelsesratio, og hvor meget virksomheden skal betale, hvis den ikke lever op til ratioen. Ved årets afslutning modtager virksomheden den endelige opgørelse. De endelige principper for fastlæggelsen af måluddannelsesratioer er endnu ikke på plads, og der udestår et omfattende teknisk arbejde, hvor Dansk Byggeri vil blive inddraget. Dansk Byggeri er enig i, at der fastsættes måluddannelsesratio på virksomhedsniveau og arbejder for, at modellen bliver så enkel og gennemsigtig som mulig. Side 2 af 5
Praktikpladsafhængigt AUB-bidrag Der indføres en ny model for opkrævning af AUB-bidrag for faglærte medarbejdere. For alle ikke faglærte medarbejdere opkræves der fortsat som i dag et fast årligt beløb, pt. 2.244 kr. pr. fuldtidsansat. Fra 2018 nedsættes AUB-bidraget for faglærte med 295 kr. pr. år. I stedet skal virksomheder, der ikke uddanner tilstrækkeligt, betale et merbidrag. I udgangspunktet er merbidragssatsen beregnet til 27.000 kr. pr. manglende elevplads i 2018. Manglende elevpladser opgøres i forhold til virksomhedens måluddannelsesratio. Virksomheder, der ikke opfylder deres måluddannelsesratio, betaler et variabelt merbidrag ekstra for hver elev, virksomheden mangler i forhold til sin måluddannelsesratio. Virksomheder, der kan dokumentere, at de ikke har kunnet besætte ledige praktikpladser, kan friholdes for merbetaling. De konkrete principper for dokumentation drøftes videre mellem parterne i efteråret, og Dansk Byggeri bliver inddraget. Virksomheder, der opfylder deres måluddannelsesratio, vil fra 2018 således få en besparelse på 295. kr. årligt pr. faglært medarbejder. Dansk Byggeri er tilfreds med, at de virksomheder, der ikke uddanner tilstrækkeligt, i højere grad skal bidrage økonomisk til, at der uddannes faglærte, og at de derved får et øget incitament til at oprette praktikpladser. Bonus til virksomheder der øger elevtallet Fra 2017 modtager virksomheder, der lever op til deres uddannelsesratio og som uddanner flere elever end de foregående tre år, en bonus på op til 15.000 kr. om året pr. ekstra årselev. Der er afsat 20 mio. kr. til bonussen, og den endelige størrelse på bonussen fastsættes ved årets udgang. Dansk Byggeri mener, at det er fornuftigt at belønne virksomheder, der gør en ekstra indsats, men vi er utilfredse med, at virksomhederne ikke på forhånd er garanteret de 15.000 kr. Beløbet risikerer at blive mindre, hvis mange gør det godt. Fordelsuddannelser Der indføres som noget nyt fordelsuddannelser. Fordelsuddannelser er uddannelser, hvor der er mangel på faglærte, og hvor arbejdsgiverne har tilsluttet sig, at der er gode praktikmuligheder. Det er en forudsætning for at forblive fordelsuddannelse, at max 10 % af de elever, der har bestået grundforløb 2, ikke har fået praktikplads efter tre måneder, og den samlede skolepraktik må ikke overstige 15 %. I 2017 har træfagenes byggeuddannelser, anlægsstruktør, bygningsstruktør, brolægger, snedker og maskinsnedker mulighed for at blive fordelsuddannelser. Murer- og maleruddannelserne har for høj en andel i skolepraktik. Dansk Byggeri er ikke begejstret for opfindelsen af fordelsuddannelser. Vi mener, det gør et i forvejen komplekst uddannelsessystem endnu mere komplekst. Vi lever dog med fordelsuddannelserne, da de er et kompromis for at undgå regeringen og LO s ønske om en egentlig praktikpladsgaranti, som er umulig at leve op til i den virkelige verden. Side 3 af 5
Bonus til virksomheder der opretter praktikpladser på fordelsuddannelser Fra 2017 modtager virksomheder, der indgår uddannelsesaftaler med elever på fordelsuddannelser, en bonus på op til 5.000 kr. Der er afsat 20 mio. kr. til bonussen, og den afsættes ved årets udgang. Dansk Byggeri er positiv over for bonussen men er utilfreds med, at virksomhederne ikke på forhånd er garanteret de 5.000 kr., hvis de tager elever på fordelsuddannelser. Beløbet risikerer at blive mindre, hvis mange gør det godt. Stramning af EMMA-kriterierne Kravene, til at eleverne skal være egnede, mobile og aktivt søgende for at være i skolepraktik eller være opført som praktikpladssøgende, bliver strammet markant. Dansk Byggeri er tilfreds med, at der skal følges hårdere op på, at eleverne søger ledige praktikpladser. Dimensionering af uddannelserne Uddannelserne dimensioneres fremadrettet, så der bliver begrænset optag på uddannelser, hvor der er overudbud af arbejdskraft og mange i skolepraktik. Dansk Byggeri høres i forbindelse med dimensioneringen. Dansk Byggeri er enig i behovet for dimensionering og vil søge indflydelse på den konkrete udformning af dimensioneringen. Begrænsning af virksomhedsforlagt undervisning (VFU), delaftaler og korte uddannelsesaftaler Fremover skifter VFU navn til virksomhedsforlagt praktikuddannelse (VFP) og kan højst vare tre uger for den enkelte elev i en virksomhed og højst seks uger af elevens samlede praktikuddannelse. Delaftaler kan kun indgås én gang for den enkelte elev i samme virksomhed. Korte aftaler kan kun indgås op til to gange mellem den enkelte elev og samme virksomhed med mulighed for tredjegangsdispensation med godkendelse fra det lokale uddannelsesudvalg. Dansk Byggeri kan leve med begrænsningerne af VFU, delaftaler og korte aftaler. Øget fokus på samarbejde mellem folkeskoler og erhvervsliv Grundskolerne bliver forpligtet til at samarbejde med det lokale erhvervsliv. Elever i folkeskolen skal kunne tilbydes erhvervspraktik allerede i 6. og 7. klasse. Dansk Byggeri mener, det er positivt, at der er øget fokus på samarbejde mellem folkeskoler og erhvervsliv. Voksen- og efteruddannelse Herudover indeholder trepartsaftalen en aftale om, at der skal gennemføres en analyse af voksen- og efteruddannelsesområdet, samt at der efter OK2017 skal være nye trepartsforhandlinger om voksen- og efteruddannelse i maj 2017. I disse forhandlinger vil der indgå aftaler om den opsparing på 2,5 mia. kr., der er på efteruddannelsesområdet. Dansk Byggeri vil deltage i de kommende trepartsforhandlinger. På den korte bane er der en række forslag, der skal gøre AMU-kurserne mere fleksible. Herunder er der åbnet for, at det skal undersøges om kravet om 14-dages beskæftigelse forud for, at man kan modtage VEU-godtgørelse til en medarbejder, kan lempes. Det er et ønske Side 4 af 5
fra Dansk Byggeri af hensyn til de problemer, reglen skaber i forbindelse med hjemsendelse af medarbejdere. Dansk Byggeri er tilfreds med, at problemstillingen med 14-dages beskæftigelse forud for, at man kan modtage VEU-godtgørelse til en medarbejder, er adresseret i trepart. Det giver håb for, at der kan findes en løsning, som kan tilgodese medlemmer, der benytter hjemsendelse. Ledige i beskæftigelse Endelig indeholder trepartsaftalen en lang række mindre justeringer på beskæftigelsesområdet. Hovedsigtet er at gøre det lettere og mere fleksibelt at uddanne ledige til job på mangelområder. Det er ikke lykkedes arbejdsgiversiden at få strammet kravene til lediges rådighed. Dansk Byggeri kan bakke op om forslagene, der gør det lettere og mere fleksibelt at uddanne ledige til job på mangelområder, men er skuffet over, at det ikke lykkedes at få strammet rådighedsreglerne, så ledige faglærte og ufaglærte skal søge job over hele landet. Dansk Byggeri informerer løbende, når der er nyt i trepartsaftalen. For yderligere oplysninger kontakt: Underdirektør Louise Pihl lop@danskbyggeri.dk tlf. 25666312 Side 5 af 5