Plan for Trafikstyrelsens sikkerhedstilsyn 2015 - Jernbane 30. januar 2015
Indledning I Trafikstyrelsen ønsker vi åbenhed omkring vores tilsynsaktiviteter. Derfor udgiver vi hvert år en plan for årets tilsyn med jernbanevirksomheder med dansk A og/eller B-certifikat og jernbaneinfrastrukturforvaltere med dansk sikkerhedsgodkendelse. I 2015 indeholder planen - som noget nyt - tilsyn med uddannelsescentre, som er de virksomheder, der er godkendt til at uddanne og efteruddanne lokomotivførere (certifikattyper A og B). Trafikstyrelsens tilsynsplan for jernbane indeholder en oversigt over planlagte tilsyn i 2015 fordelt på kvartaler, samt en beskrivelse af årets fokusområder. Tilsynsplanen er udarbejdet på baggrund af Trafikstyrelsens årlige risikoevaluering af virksomhederne. Planen afspejler Trafikstyrelsens praksis, hvor tilsynsressourcerne planlægges anvendt der, hvor virksomhedernes potentielle risici er størst, eller hvor virksomhederne har udvist de største vanskeligheder ved styringen af risici. Den offentliggjorte tilsynsplan afspejler ikke antallet af tilsynsdage, der forventes at blive anvendt under tilsynene. Antallet af tilsynsdage varierer fra virksomhed til virksomhed, og er baseret på den foretagne risikoevaluering. Således er antallet af tilsynsdage ikke proportionalt med antallet af kvartaler, i hvilke der er planlagt besøg. Hvert tilsyn planlægges i detaljer og dato aftales med virksomheden inden gennemførelse. Emnerne for det enkelte tilsyn vil fremgå af en dagsorden, som fremsendes senest 14 dage før tilsynet. Ud over de planlagte tilsyn vil Trafikstyrelsen kunne gennemføre tilsyn med kort eller intet varsel. Trafikstyrelsens tilsyn med jernbanesikkerhed er beskrevet i dokumentet Strategi og praksis for tilsyn med jernbanesikkerhed, der kan findes på Trafikstyrelsens hjemmeside. Læs mere om Trafikstyrelsens tilsyn med jernbanesikkerhed på Trafikstyrelsens hjemmeside under Jernbane/Tilsyn.
Fokusområder i 2015 Fokusområder er emner, der vil blive ført tilsyn med hos alle virksomhederne i løbet af året. Fokusområder er valgt ud fra, at Trafikstyrelsen ved tilsyn har konstateret, at en del virksomheder har vanskeligheder i forbindelse med håndtering og implementering af disse områder, se Sikkerhedsrapport for jernbanen 2013. Trafikstyrelsen har valgt nedenstående emner som fokusområder i 2015: Kontrakthåndtering (fortsat fra 2014) Virksomhederne anvender i dag - i højere grad end tidligere - underleverandører til mange typer af opgaver, som fx vedligeholdelse af komponenter, rullende materiel eller infrastruktur. Derfor vil Trafikstyrelsen fokusere på, hvorledes virksomhederne håndterer kontrakter, herunder kravspecifikationer og sikring af, at leverandørerne opfylder kravene. Lokomotivførercertifikater I 2013 trådte nye EU-regler omkring udstedelse og udformning af lokomotivførercertifikater i kraft for alle lokomotivførere. Derfor vil Trafikstyrelsen fokusere på, hvorledes virksomhederne har implementeret disse regler. Virksomhedernes Risikoprofil Virksomhedens risikoprofil er et vigtigt omdrejningspunkt for sikkerhedsledelsen og sikkerhedsledelsessystemet. Derfor vil Trafikstyrelsen fokusere på, hvorledes virksomhederne løbende anvender deres risikoprofiler i forbindelse med den daglige drift, herunder i forbindelse med ændringshåndtering og sikkerhedsmæssige forhold. Trafikstyrelsen vil afrapportere om disse fokusområder i Sikkerhedsrapport for jernbanen 2015. Endvidere vil Trafikstyrelsen igen i 2015 fokusere på jernbanevirksomhedernes og infrastrukturforvalternes overordnede ledelsesprocesser. Trafikstyrelsen vil i den forbindelse føre tilsyn med følgende emner hos alle virksomhederne: Mål og handlingsplaner Implementering af lovkrav Hændelsesregistrering Håndtering af korrigerende og forebyggende handlinger Intern revision Ledelsens evaluering Trafikstyrelsen vil også i 2015 anvende en del ressourcer på, at nogle virksomheder skal have fornyet deres sikkerhedscertifikat og/eller sikkerhedsgodkendelse. Udover de planlagte audits vil Trafikstyrelsen gennemføre en række objektorienterede tilsyn (inspektioner). Emnerne er udvalgt på baggrund af observationer fra tidligere tilsyn, erfaringer fra godkendelsesarbejdet og information, som Trafikstyrelsen i øvrigt kommer i besiddelse af. Der vil i 2015 bl.a. blive ført tilsyn med følgende emner:
Håndtering af farligt gods Trafikstyrelsen vil i lighed med tidligere år gennemføre tilsyn med, hvorledes virksomhederne håndterer farligt gods. Virksomhedernes anvendelse af signifikansvurderinger Trafikstyrelsen har konstateret, at der er virksomheder, der fortsat har vanskeligheder ved at implementere ændringsstyring i henhold til EUforordningen om risikovurdering (CSM-RA). Derfor vil Trafikstyrelsen fortsat føre tilsyn med virksomhedernes anvendelse af signifikansvurderinger. Ophold i førerrum Trafikstyrelsen har konstateret flere tilfælde, hvor lokomotivførere uden særligt ærinde har taget ophold i førerrummet hos kolleger, uagtet at virksomhederne har opstillet regler, der ikke tillader dette. Derfor vil Trafikstyrelsen fortsat have fokus på ophold i førerrum.
Planlagte tilsyn 2015 Bemærk venligst, at nedenstående tilsynsplan er vejledende. Virksomhed Virksomhedstype Tilsynsområde Planlagt Arriva Tog Q2, Q4 Banedanmark Q1, Q2, Q3, Q4 Captrain Sweden AB Fornyelsestilsyn Q2, Q3 CFL Cargo DB Schenker DSB DSB Øresund Hector Rail Lokalbanen Metro service Midtjyske jernbaner Nordjyske jernbaner Regionstog SJ TX Logistik Øresundsbron CPH West EUC Syd Fornyelsestilsyn Fornyelsestilsyn Fornyelsestilsyn Q1 Q1, Q4 Q1, Q2, Q4 Q1, Q2, Q3, Q4 Q1, Q2 Q2, Q3 Q3, Q4 Q3 Q2, Q3 Q2, Q4 Q2, Q4 Q1, Q3, Q4 Q4 Q2 Q2
Trafikstyrelsen Edvard Thomsens Vej 14 DK-2300 København S info@trafikstyrelsen.dk www.trafikstyrelsen.dk Plan for Trafikstyrelsens sikkerhedstilsyn 2015 - Jernbane