Orienteringsbrev til kommunerne nr. 06/05 16. november 2005 Til samtlige kommuner m.v. Orientering om Bekendtgørelse om kommunernes opkrævning af tilbagebetalingkrav efter lov om aktiv socialpolitik. Stormgade 10 Postboks 1103 1009 København K Tlf. 38 10 60 11 Fax 38 19 38 90 adir@adir.dk www.adir.dk Arbejdsdirektoratet har udarbejdet en Bekendtgørelse om kommmunernes opkrævning af tilbagebetalingskrav efter lov om aktiv socialpolitik. Bekendtgørelsen træder i kraft 16. november 2005, og vedlægges i endelig korrektur. Bekendtgørelsen er udarbejdet i forlængelse af vedtagelsen af lov nr. 429 af 6. juni 2005 om bl.a. samling af inddrivelsesopgaverne i en ny statslig restanceinddrivelsesmyndighed og lov nr. 430 af 6. juni 2005, der bl.a. indeholder en ændring af 95, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, der betyder, at beskæftigelsesministeren har fået bemyndigelse til at fastsætte regler for kommunernes opkrævning af tilbagebetalingskrav efter loven. Vores sag 05-22-0031 amt /alh Y1 Begge love har virkning fra 1. november 2005. Udover samlingen af indddrivelsesopgaverne i en statslig restanceinddrivelsesmyndighed er formålet med lovændringerne at indføre en mere standardiseret procedure ved kommunernes opkrævning svarende til den fremgangsmåde, der vil blive anvendt af den statslige restanceinddrivelsesmyndighed. Det er således he nsigten med lovændringerne, at der ikke længere skal foretages en konkret, individuel betalingsevnevurdering i kommunerne i forbindelse med fastsættelse af tilbagebetalingsordninger m.m. Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse (opkrævningsbekendtgørelsen) er udstedt i henhold til bemyndigelsesbestemmelserne i 92, stk. 3, og den nye 95, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik. Bekendtgørelsen fastsætter regler for kommunernes opkrævning af de ydelser efter lov om aktiv socialpolitik, der skal tilbagebetales. Efter bekendtgørelsens 6 skal der som altovervejende hovedregel ikke ske opkrævning hos skyldnere, der aktuelt modtager kontanthjælp eller starthjælp, eller som ikke har andre indtægter end førtidspension. 1/3
Endvidere skal der ikke ske opkrævning hos personer, der har en årlig nettoindkomst, der ligger under de minimumsgrænser for hhv. personer med forsørgerpligt overfor børn og personer uden forsørgerpligt over for børn, der er fastsat i 5, stk. 1, i Skatteministeriets bekendtgørelse nr. 995 af 19. oktober 2005 om inddrivelse af gæld til det offentlige (inddrivelsesbekendtgørelsen). Denne bekendtgørelse kan læses på www.retsinfo.dk For de skyldnere, hvor der skal fastsættes en tilbagebetalingsordning, skal kommunerne efter opkrævningsbekendtgørelsens 5, stk. 1, anvende den tabel og de regler om fastsættelse af det månedlige afdrag, der er fastsat i 5, stk. 1 og 2, i Skatteministeriets inddrivelsesbekendtgørelse. Kommunerne kan som hidtil indtræde i retten til udbetaling af overskydende skat m.m., uanset om der er fastsat en afdragsordning, jf. aktivlovens 95, stk. 3, og opkrævningsbekendtgørelsens 8. Endvidere gælder fortsat, at et tilbagebetalingskrav bortfalder, når der er gået 5 år efter hjælpens ophør, uden at der har været økonomisk mulighed for at gennemføre kravet efter opkrævningsbekendtgørelsens regler, jf. aktivlovens 95, stk. 4, og opkrævningsbekendtgørelsens 9. Overholder en skyldner ikke en fastsat afdragsordning, og opfylder skyldneren ikke de indkomstmæssige betingelser for at få henstand, anses hele gæ l- den for forfalden, og kravet overdrages til den statslige restanceinddrivelsesmyndighed, jf. opkrævningsbekendtgørelsens 10. Skyldner skal have skriftlig underretning om kommunens afgørelse om at overdrage kravet til inddrivelsesmyndigheden, herunder oplysning om klagemulighed, jf. bekendtgørelsens 15. Bliver kommunen efter overdragelsen af fordringen til restanceinddrivelsesmyndigheden bekendt med væsentlige ændringer i skyldnerens økonomiske forhold, skal kommunen underrette inddrivelsesmyndigheden herom, jf. opkrævningsbekendtgørelsens 13. Samtidig skal skyldner have skriftlig besked om, at der er sendt en sådan underretning fra kommunen. Eventuelle spørgsmål vedr. reglerne i Arbejdsdirektoratets opkrævningsbekendtgørelse kan rettes til Arbejdsdirektoratet, tlf. 38 10 60 11 eller adir@adir.dk. Kontaktpersoner i Arbejdsdirektoratet er: chefkonsulent Anne Marie Toftegaard og fuldmægtig Anne Louise Hennings. Eventuelle spørgsmål vedr. de regler i Skatteministeriets bekendtgørelse nr. 995 af 19. oktober 2005 om inddrivelse af gæld til det offentlige (inddrivelsesbekendtgørelsen), som der er henvist til i opkrævningsbekendtgørelsen, bedes rettet den statslige restanceinddrivelsesmyndighed (SKATs hovednummer 72 22 18 18). 2/3
Det kan i øvrigt oplyses, at spørgsmålet om kommunernes muligheder for at fortsætte et opkrævningssamarbejde med andre kommuner er blevet rejst i forbindelse med Arbejdsdirektoratets høring over opkrævningsbekendtgørelsen. Direktoratet har forelagt dette spørgsmål for Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Med venlig hilsen Lise Fangel kontorchef 3/3