TEKNIK OG MILJØ Dato: 16. marts 2015 Sagsnummer: 08.26-P19-1-15 19 tilladelse Nedgravede rør i forbindelse med solvarmeanlæg på Kulvej Aulum Fjernvarme a.m.b.a. Rugbjergvej 3, 7490 Aulum
Indholdsfortegnelse 1. Ansøgning... 3 2. Afgørelse... 3 3. Vilkår... 3 4. Oplysninger og vurderinger... 4 4.1. Partshøring... 6 5. Gyldighed... 6 5.1. Gyldighed... 6 6. Klagevejledning... 6 6.1. Klagevejledning... 6 7. Liste over modtagere af kopi af tilladelsen... 7 Bilag 1: Tegning over placering af solfangeranlæg... 8 Bilag 2 Oversigt over matrikelnumre... 9 Bilag 3 Lovgrundlag... 10 Stamdata for ansøger Navn Adresse Telefon nr. 97 47 24 15 Mail-adresse Kontaktperson Matrikel nr. Aktivitet Aulum Fjernvarme a.m.b.a. Rugbjergvej 3, 7490 Aulum esben@aulumfjernvarme.dk Esben Nagskov Matr. nr. 3g Lergrav Hgd., Avlum. Ejer Villy Jæger, matriklen erhverves af Aulum Fjernvarme. Matr. nr. 1f, 7h, 28a og 30 Skjerk By, Avlum. Ejer: Villy Jæger, matrikler erhverves af Aulum Fjernvarme. Matr.: 5e, 5f og 5k, Skjerk By, Avlum Aktivitet Etablering af solvarmeanlæg, inkl. rørføring, vekslerstation og akkumuleringstank. Herning Kommune Sagsbehandler Lise Brock Andersen Kvalitetssikring Henrik Thimsen Telefon 96 28 80 85 Telefon 96 28 8003 Mail mikla@herning.dk Mail mikht@herning.dk
1. Ansøgning Herning Kommune har den 4. september 2014 modtaget varmeprojektforslag om etablering af solvarmeanlæg i forbindelse med Aulum Fjernvarme a.m.b.a., Rugbjergvej 3, 7490 Aulum. Herning Kommune har den 12. februar 2015 modtaget ansøgning om 19 tilladelse til etablering af nedgravede rør i forbindelse med solvarmeanlægget 2. Afgørelse Herning Kommune tillader hermed det ansøgte på de i afsnit 3 nævnte vilkår. Tilladelsen er givet på grundlag af ansøgningen og oplysningerne i sagen i øvrigt. Tilladelsen meddeles efter miljøbeskyttelsesloven 19. Solvarmeanlægget som sådan skal ikke miljøgodkendes, da aktiviteten ikke falder under listepunkterne nævnt i godkendelsesbekendtgørelsen. Anlæggets rørføring skal dog have tilladelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 19, da der er tale om nedgravede rør, der indeholder kemiske stoffer, der kan give anledning til forening af jord og grundvand. Opsamlingstank, akkumuleringstank, varmeveksler og pumpeanlæg er omfattet af Miljøgodkendelse af kraftvarmeproduktion med en indfyret effekt mellem 5 og 50 MW på adressen Kulvej 5, 7490 Aulum af 26. oktober 2006). Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen, uden erstatning, ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt, jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven. Påbud, forbud og ændringer i henhold til miljøbeskyttelseslovens 20 kan påklages. Det anvendte lovgrundlag er nærmere beskrevet i bilag 3. Herning Kommune har 19. december 2014 afgjort, at det ansøgte ikke kræver en VVM-redegørelse efter VVM-bekendtgørelsen. 3. Vilkår 3.1.1. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra tilladelsesdatoen. 3.1.2. En kopi af denne tilladelse skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Indretning og drift 3.1.3. Nedgravede rørføringer skal bestå af stålrør med kapperør af PE. Rørledninger skal dimensioneres og udføres i overensstemmelse med seneste udgave af EN 253 samt øvrige relevante standarder. Der skal være indbygget alarm i rørenes isolering for konstatering af læk. Side 3 af 10
3.1.4. Rørføringen skal trykprøves inden ibrugtagning. Dokumentation for resultatet af trykprøvningen skal indsendes til tilsynsmyndigheden inden ibrugtagning. Efter reparation af rørføring skal denne trykprøves inden ibrugtagning og dokumentation for resultatet skal indsendes til tilsynsmyndigheden inden ibrugtagning. 3.1.5. Nedgravede rørføringer skal være forsynet med alarm for - trykændringer - udløsning af sikkerhedsventilen - lækage i de dobbeltvæggede nedgravede rør. Alarmerne skal være tilsluttet automatisk overvågning, der straks alarmerer værkets personale. 3.1.6. Hvis anlægget tages varigt ud af drift, skal nedgravede rør tages op af jorden. Egenkontrol 3.1.7. Alarmerne skal funktionsafprøves mindst én gang årligt. 4. Oplysninger og vurderinger Virksomheden oplyser Aulum Fjernvarme ønsker at etablere et solvarmeanlæg som supplement til det eksisterende kraftvarmeværk. Formålet med etableringen af solvarmeanlægget er bl.a. at reducere forbruget af fossilt brændsel. Aulum Fjernvarme forventer, at solvarmeanlægget vil producere ca. 25 % af den samlede varmeproduktion. Det betyder, at solvarmeanlægget fortrænger motor- og kedeldrift, hvorved der kan opnås en betydelig besparelse i udgifter til indkøb af fossilt brændsel samt en miljøgevinst i form af CO 2 - reduktion. Anlægget Solvarmeanlægget er opbygget af 4 enheder: 16.000 m 2 solfanger med tilhørende rørsystem (solkreds) til opfangning af varme fra solen vekslerstation til overførsel af varme fra solkredsen til fjernvarmenettet (Kulvej 5) 40 m 3 sikkerhedsstank opstillet på det eksisterende værk, hvor den opsamlede varme indgår i driften (Kulvej 5) 3.500 m 3 akkumuleringstank (Kulvej 5) Solfanger inkl. solkreds etableres på matriklerne 3g Lergrav Hgd. Avlum og 1f, 28a og 30 Skjerk By, Avlum hvorfra det opvarmede fjernvarmevand pumpes til vekslerstation (gennem matr. 5k, Skjerk By, Avlum) og akkumuleringstank på selve værket på Kulvej 5. Pumpen er placeret ved vekslerstationen. Sikkerhedstankens primære funktion er opsamling af glycolopløsning ved overtryk i solkredsen, men påfyldning af frostvæske foretages også via tanken. Solkredsen er en lukket kreds, hvor der cirkulerer en 30 % polypropylenglycolopløsning. Den samlede mængde glycolopløsning er ca. 40 m 3, fordelt mellem solfangerne, i rør i solfangeren og i transmissionsledningen til vekslerstationen på værket. Ved overtryk på mere end 6
bar udløses en fjederbelastet sikkerhedsventil, som har fast og tæt forbindelse til en opsamlingstank for væsken. Det meste af glycolopløsningen befinder sig i fjernvarmerør i jorden. Rørføring Rørene er helsvejste stålrør med isolering af PUR og en kappe af PE. For at sikre mod udslip af væske ved eventuelle lækager på rørene, er der i fjernvarmerørenes isolering indbygget en alarmtråd, der reagerer på fugt i rørisoleringen. Denne fugt kan komme udefra ved en skade på det udvendige kapperør og vil så blive fanget af alarmtråden, inden det fører til tæringer på selve stålrøret. Den kan også komme fra et brud på de indvendige stålrør, og her fanger alarmtråden så fejlen, inden væsken når ud i jorden, da det stadig er holdt inde af den udvendige PE kappe. Der er i styringsautomatikken for cirkulationspumpen indbygget tryksensorer, der giver alarm til driftslederen i tilfælde af faldende tryk i solkredsen. Samtidig vil automatikken stoppe pumpen, så der ikke pumpes væske ud ved et evt. brud. Solfanger Solfangerne er monteret i serie med max. 20 stk. pr. sektion og med rørføring øverst. Hver række er forsynet med afspærringsventiler i begge ender, så det er muligt at lukke en enkelt række af. Sikkerhedsstank Opsamlingstanken er en ca. 40 m 3 enkeltvægget ståltank, som kan indeholde den mængde væske, som anlægget kan give anledning til. Tanken er opstillet på konsolfødder. Tanken holdes under opsyn ved opfyldning, og der etableres automatisk lækagekontrol. Vekslerstation Anlægget er forsynet med en vekslerstation, hvor varmeudvekslingen mellem solkredsen og fjernvarmeanlægget sker. Akkumuleringstank Akkumuleringstanken opføres ved varmecentralen som en ståltank med 300 mm udvendig isolering. Herning Kommunes vurdering Det vurderes samlet, at etablering og drift af det ansøgte, ved overholdelse af de stillede vilkår, ikke medfører miljømæssige gener eller udgør en trussel for grundvandet i området. Området er beliggende uden for områder med særlige drikkevandsinteresser, og uden for indvindingsoplande til almen vandforsyning, og der er derfor ingen vigtige grundvandsinteresser i området. Området er beliggende i et okkerpotentielt område. Der vurderes meget lille risiko for negativ påvirkning af grundvand. Som frostsikringsmiddel anvendes propylenglycol (propylen-1,2-diol). Stoffet må anvendes som frostsikringsmiddel i jordvarmeanlæg, jf. 15 jordvarmebekendtgørelsen. Propylenglycol akkumuleres ikke og er bionedbrydeligt, dog med væsentligt iltforbrug til følge. Kommunen vurderer på denne baggrund, at brugen af propylenglycol som frostsikring er miljømæssigt forsvarligt. Hvis en mindre mængde skulle forurene jorden, vil det ikke medføre væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. Risikoen for udslip af frostsikringsvæske fra anlægget vurderes at være minimal, da Der anvendes helsvejste dobbeltvæggede fjernvarmerør til rørføringen, bestående af et indre stålrør og et ydre polyethylenrør. Der etableres lækageovervågning mellem de to vægge i det dobbeltvæggede rør. Der etableres tank som sikkerhedsbeholder ved overtryk på anlægget. Side 5 af 10
Der etableres alarm for trykændringer på anlægget og udløsning af sikkerhedsventil. Kommunen vurderer på den baggrund, at der er anvendt de relevante foranstaltninger for at sikre jord og grundvand mod forurening. 4.1. Partshøring Oplysninger om ejere/administratorer (fra ois.dk) af de 6 matrikler: 3g Lergrav Hgd. Avlum og 1f (dele af), 7h, 28a og 30 Skjerk By, Avlum: Villy Jæger; Tvedvej 3, 7490 Aulum 5 f og 5k, Skjerk By, Avlum: Herning Kommune. Tilladelsen har været i partshøring hos ejer af matriklerne 1f, 7h, 28a og 30 Skjerk By, Avlum. Høringen har ikke givet anledning bemærkninger. 5. Gyldighed 5.1. Gyldighed Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. 6. Klagevejledning 6.1. Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Klageperioden er 4 uger. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til Herning Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune senest den 13. april 2015. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En tilladelse må normalt udnyttes, selvom der er klaget over den. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. Søgsmål
Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort Herning Kommune Lise Brock Andersen 7. Liste over modtagere af kopi af tilladelsen Aulum Fjernvarme, Rugbjergvej 3, 7490 Aulum Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Midtjylland, [midt@sst.dk] Naturstyrelsen, Vestjylland, [ves@nst.dk] Danmarks Naturfredningsforening (Herning lokalkomité), [herning@dn.dk] Friluftsrådet, Midtjylland [lundthing@mail.dk] Region Midtjylland, Jord og Råstoffer, [jord-raastoffer@ru.rm.dk] Villy Jæger, Tvedvej 3, 7490 Aulum Side 7 af 10
- Bilag til 19 tilladelsen - Bilag 1: Tegning over placering af solfangeranlæg
- Bilag til 19 tilladelsen - Bilag 2 Oversigt over matrikelnumre Side 9 af 10
Bilag 3 Lovgrundlag Tilladelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på tilladelsestidspunktet): Miljøministeriets lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven). Bekendtgørelse nr. 1312 af 21. november 2013 Bekendtgørelse om jordvarmeanlæg (Jordvarmebekendtgørelsen)