HVIDBOG Forslag til plan for Naturpark Åmosen Kalundborg, Holbæk og Sorø kommuner Sammendrag og behandling af bemærkninger indkommet i høringsperioden fra den 3. februar til den 7. april 2010 Forslag til tillæg 1 til Kalundborg Kommuneplan 2009-2021 Forslag til tillæg 6 til Holbæk Kommuneplan 2007-2018 Forslag til tillæg 1-2010 til Sorø Kommuneplan 2009-2020 Holbæk Kommune Sorø Kommune
Indholdsfortegnelse 1. Sammenfatning af høringssvar, kommentarer og indsigelser 2 2. Kort over forslag til ændret afgrænsning 4 3. Liste over indkomne høringssvar 5 4. Resumé af de enkelte høringssvar, administrationens bemærkninger og indstilling 7 5. Kortbilag 30 6. Kopi af høringssvar 37 1
Sammenfatning af høringssvar, kommentarer og indsigelser til kommuneplantillæg fra høringsperioden fra den 3. februar 2010 til den 7. april 2010. Forslag til Tillæg 6 til Holbæk Kommuneplan 2007-2018 - Naturpark Åmosen. Forslag til Tillæg 1 til Kalundborg Kommuneplan 2009-2021 - Naturpark Åmosen Forslag til Tillæg 1 til Sorø Kommuneplan 2009-2020 - Naturpark Åmosen Der er modtaget 35 skriftlige høringssvar. De 35 høringssvar kan inddeles i: 15 positive tilkendegivelser i forhold til udpegning til naturpark, heraf repræsenterer 7 høringssvar foreninger mv., mens 6 høringssvar er fra berørte lodsejere og 2 er fra myndigheder; 13 høringssvar der gør indsigelse mod udpegningen til naturpark, heraf repræsenterer 2 høringssvar foreninger, mens 11 høringssvar er fra berørte lodsejere; 7 høringssvar forholder sig ikke direkte til udpegningen til naturpark, heraf 3 høringssvar fra myndigheder og 4 høringssvar fra berørte lodsejere. Høringssvarene rummer mange forskellige synspunkter og forslag. Høringssvarene er kommenteret ud fra følgende mere generelle betragtninger: I forhold til udvidelse af formål med naturparken peges der på: 1) De anførte og oplistede 6 formål med Naturpark Åmosen er ord til anden taget fra det omfattende undersøgelsesarbejde i forbindelse med pilotprojektet i 2004-2005 om at blive udpeget som nationalpark. 2) Frivillighed er ikke et formål, men en metode til at opnå formål og mål. Princippet om frivillighed indgår som en forudsætning for det videre arbejde, og er indskrevet som sådan i formålsparagraffen i de vedtægter, der er godkendt i de 3 kommuner i maj/juni 2010. I forhold til bemærkninger om stiforløb anføres: 1) De medtagne stiforløb er i overensstemmelse med de vedtagne kommuneplaner. Det understreges, at der for forslag til såvel trafikstier som rekreative stier er tale om skitseforslag, og at udførelse ikke vil blive iværksat uden forudgående dialog med berørte lodsejere og detailplanlægning. 2) Hvor der opstår konfliktende hensyn mellem benyttelse og beskyttelse af et område, vil det være beskyttelseshensynene, der vægtes højest. I forhold til lodsejerrepræsentation peges der på: Der efterlyses større involvering af lodsejere - også i beslutningsprocesserne undervejs. Hidtil har repræsentanten for Gefion den regionale landbrugsorganisation søgt at varetage lodsejerinteresser i styregruppen. At der ikke har været en direkte valgt lodsejerrepræsentant i styregruppen skyldes først og fremmest, at der ikke er en forening eller organisation, som har kunnet forestå en udpegning. I erkendelse af, at en række lodsejeres primære interesser ikke er af landbrugsmæssig karakter, og da styregruppen ønsker at styrke dialogen med lodsejerne, er der i de vedtægter, som er godkendt i Sorø, Kalundborg og Holbæk kommuner maj/juni 2010 givet en direkte valgt lodsejerrepræsentant en plads i en 13 mand stor bestyrelse. Gefion har tilbudt at afholde et informationsmø- 2
de for lodsejere i naturparken med henblik på at få udpeget et direkte valgt medlem som lodsejerrepræsentant. I forholdet til sammenhængen mellem naturbeskyttelseslovgivning og hensyn peges på: Nationalparker og naturparker er udpegede på grund af områdernes unikke natur- og kulturværdier. Det gælder også for Naturpark Åmosen. Natur- og kulturværdierne har betydet, at arealerne i og op til Naturpark Åmosen gennem de sidste 50 år er blevet udsat for en omfattende samfundsmæssig interesse ved beskyttelse via statslige reguleringer i form af fredninger og bestemmelser i natur- og planlovgivningen. De seneste skud på stammen er Natura 2000 planerne, hvor staten fastsætter målene, og hvor kommunerne skal udforme de konkrete handleplaner. Der er fra statens side dermed lagt en række rammebetingelser for anvendelsen af arealer i områder med natur- og kulturværdier. De mange og forskellige regler opleves af mange lodsejere som uoverskuelige og giver anledning til usikkerhed. Navnlig erhvervsjordbrugere oplever først og fremmest disse rammer som begrænsninger i deres udviklingsmuligheder. Med etableringen af Naturpark Åmosen ønsker Sorø, Kalundborg og Holbæk kommuner at fokusere på de muligheder, der er for både at benytte og beskytte de unikke natur- og kulturværdier samtidig med at området kan fortsætte med at fungere med et aktivt og levende land- og skovbrug, og udvikle sig til et attraktivt område for friluftsliv samt bosætning i oplandet. Vi ønsker, at der med naturparken kan ske en positiv udvikling indenfor alle områder: natur, kultur, friluftsliv, formidling, erhverv og bosætning. I forhold til at tage nye arealer med ind i afgrænsningen anbefales: 1) Forslag fra foreninger, myndigheder eller organisationer om at medtage nye områder henvises til førstkommende revision af kommuneplanen. Medtagelse af nye områder vil betyde en fornyet høring minimum hos berørte lodsejere. 2) Forslag fra lodsejere om at medtage hele eller dele af egne arealer medtages, og afgrænsningen ændres eller tilrettes. 3) Forslaget om at medtage Sukkerkanalen medtages, da såvel areal som tilhørende bredder er ejet af Kalundborg Kommune og har væsentlige rekreativ interesse. I forhold til anmodning om at tage arealer ud af den foreslåede afgrænsning anbefales: 1) Ønskerne imødekommes, hvor der ikke er tale om væsentlige natur- og rekreative interesser, som f.eks. skovområder. 2) Afgræsningen fastholdes de steder, hvor arealerne ligger indenfor Natura-2000 eller langs eksisterende biologisk barriere (eksempelvis jernbanen nord for Skarridsø), langs skovgrænse, eller anden eksisterende biologisk og logistisk iøjnefaldende skel (eksempel øst for Skarridsø) Det samlede oversigtskort over arealer der foreslås medtaget og udtaget i forhold til den afgrænsning af kommuneplantillægget der har været i høring fremgår af næste side. Detaljerede kort af de enkelte områder fremgår af kortbilagene efter resuméet af de indkomne høringssvar. 3
4
5
6
Resumé af de enkelte høringssvar, administrationens bemærkninger og indstilling Akt Indsender Resumé af høringssvar Kommentar og indstilling 1 Torben Gjelstrup, Åmosevej 22B, 4450 Jyderup Umiddelbart positiv over for tanken bag naturparken. Kritik af vedligeholdelsespraksis i Åmose Å. Torben Gjelstrup finder at den kraftige opvækst af buske, træer og bjørneklo er til hinder for vedligeholdelsen af vandløbet og sikring af en rimelig vandføring. Fremsender billedmateriale, som også viser en del nedskridninger af brinkerne. Foreslår at bestyrelsen for Åmosen får kompetence til politisk og økonomisk at sikre vedligeholdelsen af åen. At bestyrelsen får mulighed for at vedligeholde åen og igangsætte naturgenopretningsprojekter. At bestyrelsen får mulighed for at udarbejde et nyt vandløbsregulativ. Kommunerne har noteret sig kritikken af vedligeholdelsespraksis i Åmose Å, herunder et mangelfuldt samarbejde kommunerne imellem. En eventuel klage over mangelfuld vedligeholdelse skal sendes til Miljøministeriet. De statslige forslag til vand- og naturplaner, som har været i en teknisk forhøring hos kommunerne primo 2010 indeholder forslag om ændret vedligeholdelse af bl.a. Åmose Å. Når de endelige statslige planer foreligger, vil det sandsynligvis blive nødvendigt at udarbejde et nyt regulativ for Åmose Å. Kommunerne vil skulle samarbejde om udarbejdelse af handleplaner for gennemførelsen af de statslige vand- og naturplaner. Disse handleplaner vil blive koordineret med den naturparkplan, som Naturpark Åmosen vil udarbejde. Kommunerne er vandløbsmyndighed og kan ikke overgive myndighedsopgaver til private, herunder til den kommende Fond Naturpark Åmosen. Driftsopgaven med den konkrete vedligeholdelse kan kommunerne udlicitere til private firmaer, eller f.eks. til et vandløbslaug af bredejere langs Åmose Å. Forslag og fremskaffelse af midler til naturprojekter vurderes at være en oplagt sag for Naturpark Åmosen i de tilfælde, hvor det kan ske i et samarbejde med lodsejere. Indstilling: Høringssvarets forslag om overgivelse af kompetence til Naturpark Åmosen i forhold til vedligeholdelse af Åmose Å kan ikke imødekommes. 2 Ole Hinz Søbæksparken 7, 4450 Jyderup Mener at Holbæk Kommune bør gå i spidsen for at sikre biodiversiteten. Derfor bør enkelte stier udtages af stiplanen, idet de går for tæt på beskyttede arters ynglepladser. Ole Hinz finder, at der er stor folkelig opbakning til trafikstier, men ikke til rekreative stier i det åbne land og gennem skovene. Ole Hinz stiller spørgsmål ved, at der udfærdiges kommuneplantillæg for Naturpark Åmosen før vandrammedirektivet og Natura 2000-direktivet er implementeret. Spørger om kommunerne er bekendt med, at en støttegruppe er under oprettelse. Holbæk Kommune skal som andre kommuner overholde regulativer omkring rødlistearter og Natura 2000- områder. Kommunerne er opmærksomme på konflikterne og balancen mellem beskyttelse og benyttelse. Ved detailprojektering af stier vil og skal hensynet til beskyttede arter vægtes højt. I forbindelse med udarbejdelsen af Holbæk Kommunes stiplan blev der fra mange lokalfora i kommunen udtrykt ønske om flere stier i og til det åbne land. Mere generelt viser undersøgelser fra forskningscenter Skov og Landskab, at netop ture i skovene er blandt 7
3 Dansk Ornitologisk Forening, Vestsjælland 4 Landboforeningen Gefion Generel støtte til kommuneplantillæggets formål og at det har været muligt med regional planlægning på tværs af kommunegrænserne. Peger på at der skal skabes fuld og hel overensstemmelse mellem den kommende naturparkplan og de kommunale vand- og naturplaner for Natura 2000-områderne. Lokalafdelingen er enig i, at der skal kunne ske en positiv udvikling indenfor natur, kultur, friluftsliv, formidling, erhverv og bosætning, men udtrykker samtidig betænkelighed ved hvordan afvejningen i forhold til disse interesser vil finde sted. DOF vil gerne bidrage til den videre proces omkring forhold som berører fuglene. Lokalafdelingen forventer, at der sker en mere detailleret planlægning i forbindelse med konkrete projekter, og at f.eks. kommende stier placeres under hensyn til fuglelivet. Lokalforeningen foreslår sig selv som deltager i den nye fondsbestyrelse eller naturparkråd. Lægger vægt på, at der er en løbende og god dialog med lodsejere. Forventer at frivillighed er et bærende princip i Naturparksammenhæng også når de mest værdsatte friluftsbeskæftigelser i befolkningen. Kommuneplantillægget indebærer først og fremmest en afgrænsning af Naturpark Åmosen. Herudover indeholder kommuneplantillægget helt overordnede rammer, som ikke vurderes at konflikte med de kommende vand- og naturplaner. Rammerne for natur- og kulturinteresser samt rekreative interesser er gengivelser fra de 3 kommuneplaner, som tidligst vil blive ændret ved kommende revisioner af kommuneplanerne. Kommunerne er bekendt med, at der er oprettet en Støtteforening for Naturpark Åmosen i foråret 2010. Indstilling: Der foretages ikke ændringer som følge af høringssvaret. Kommunerne er opmærksomme på behovet for koordinering mellem den kommende naturparkplan og de kommunale vand- og naturplaner. Der er således allerede en velfungerende teknikergruppe med fagpersoner fra de 3 kommuner, som sammen med sekretariatet for naturparken sørger for den nødvendige koordinering af tiltag i naturparken. Det er vigtigt, at der tages de nødvendige hensyn til forskellige interesser i og omkring Åmosen. I særdeleshed skal der tages hensyn til de forhold, som ikke kan genskabes og som danner bl.a. grundlag for udpegningen til naturpark. Der skal ligeledes tages vidtstrakte hensyn til de truede fuglearter, som yngler i området, og DOFs bidrag i den videre proces er velkommen. Det kan bekræftes, at der i forbindelse med nye tiltag vil ske en mere detaljeret planlægning og afvejning af de forskellige interesser. Lokalforeningens ønske om deltagelse i enten bestyrelse eller naturparkråd videregives til styregruppen for Naturpark Åmosen. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. Kommunerne er enige i vigtigheden af en god og løbende dialog med lodsejere og øvrige samarbejdspartnere og interessenter. 8
princippet kommer under pres. Er positiv overfor etablering af stier, hvor stier kan etableres ved dialog og frivillige aftaler med lodsejere, og at lodsejere sikres indflydelse på eventuelle krav til stisystemer, samt at der kompenseres for værdiforringelser og at ejendomsretten ikke undermineres. Gefion lægger vægt på, at der også i fremtiden skal være mulighed for landbrugsproduktion i området. Opfordrer til at lodsejerrepræsentation i styregrupper øges. Gefion vil gerne være behjælpelig med information til medlemmer via medlemsblade eller ved egentlige lodsejermøder. Der overføres ikke kompetencer til Naturpark Åmosen, som derfor alene kan igangsætte konkrete projekter, som vedrører lodsejere med lodsejernes velvilje. Princippet om frivillighed fremgår af de vedtægter, som kommunerne har godkendt i maj/juni 2010. Etableringen af stier vil altid ske i dialog og samarbejde med de berørte lodsejere. Der vil blive kompenseret for værdiforringelser og jorden vil forblive i privat eje med mindre andet ønskes af lodsejere. Det er en kommunal opgave at sikre vedligeholdelsen af offentlige stier. I forhold til private veje og stier med offentlig adgang vil der blive indgået konkret aftale om vedligeholdelsen, hvis disse indgår i en afmærket stirute. Det er et meget væsentligt element, at der fortsat er mulighed for et aktivt landbrug i området. Græsning og slæt vil i mange tilfælde være en forudsætning for at sikre nogle af de store naturværdier. Af vedtægterne for Fonden Naturpark Åmosen, som er godkendt af kommunerne i maj/juni 2010 fremgår det, at lodsejerne fremover vil få en direkte valgt repræsentant i bestyrelsen. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. 5 Region Sjælland Region Sjælland finder kommuneplantillægget interessant og nyskabende og lægger vægt på, at de væsentlige natur- og kulturværdier sikres. Region Sjælland ønsker i et samarbejde med kommunerne at udvikle naturparker og regionale rekreative ruter. Regionen finder samarbejdet med lodsejerne, erhvervs- og interesseorganisationerne vigtigt, og at planforslaget er et godt grundlag for fremtidig dialog og samarbejde. En stor del af naturparken er udlagt til råstofinteresseområde. Som udgangspunkt finder råstofgravning dog ikke sted i internationale beskyttelsesområder og der er derfor kun interessekonflikt mellem råstofinteresser og naturparkafgrænsingen, hvor naturparkafgrænsningen ikke følger de internationale beskyttelsesområder. Region Sjælland finder derfor at forslaget har underordnet betydning i forhold til råstofinteresserne. Der bør ske et samarbejde mellem kommuner og region på de områder, hvor der er fælles interesser. Kommunerne er opmærksomme på, at Region Sjælland har taget initiativ til oprettelse af et regionalt netværk for ansatte fagpersoner i kommuner og regionen, der arbejder med udviklingsopgaver indenfor natur i bred forstand, herunder med koblinger til erhverv og turisme. Sekretariatet for Naturpark Åmosen deltager i dette netværk. Der lægges vægt på, at projekter gennemføres i et tæt samarbejde med lodsejere og på grundlag af frivillighed. Den udpegning, som i sin tid er sket i Region Sjællands råstofplan viser hvor der er råstofforekomster af interesse. Udlæg af interesseområder følger udpegningen fra det tidligere Vestsjællands Amt, hvor der er en stor arealmæssig reservation, overvejende udpeget på baggrund af et geologisk kendskab til råstoffer. Disse interesseområder er ikke blevet nærmere afvejet i forhold til f.eks. naturbeskyttelsesom- 9
råder. Af råstofplanen fremgår, at det er en af regionens højt prioriterede opgaver at få revurderet udlægget af samtlige interesseområder i forbindelse med udarbejdelse af næste råstofplan. Efter en sådan revurdering vil kommunerne vurdere om der er interessekonflikter mellem naturpark Åmosens afgrænsning og råstofinteresseområderne. Region Sjælland opfordres til at tage hensyn til naturparkudpegningen i deres fremtidige råstofinteresseudpegning. Kommunerne har noteret sig, at det af råstofplanen fremgår, at Region Sjælland vil være behjælpelig med at vurdere om der er en udnyttelig råstofressource for at afklare om et udlagt interesseområde evt. kan inddrages til andet formål. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. 6 Kulturarvsstyrelsen Foreslår udvidelse af naturparken mod syd langs Bøstrup Å og Mullerup Mose. Baggrunden er væsentlige kulturhistoriske interesser i disse områder. Afgrænsningen foreslås svarende til signaturerne for "økologisk forbindelse" hhv. "beskyttelsesområde på kommuneplantillæggets kort 3, side 22. Mullerup Mose er en del af det hydrologiske vandopland til Nedre Halleby Å (gennem Bøstrup Å) og har derfor indflydelse på vandkvalitet og spredning af flora og fauna langs Bøstrup Å i Naturparken. Der er potentiale for øget sammenhæng mellem Mullerup Mose og resten af Åmosessystemet, men som åforbindelsen fremstår i dag, ligger mosen noget perifert og opfattes i mindre grad som en del af Åmose- Tissø-området. Hvis der er lokal interesse for, at Mullerup Mose bliver en del af naturparken, bør den medtages. En inddragelse af Mullerup Mose vil kræve en fornyet høring. Da der ikke er aktuelle planer for området, anbefales det at vurdere forslaget ved næste kommuneplanrevision for Kalundborg Kommune. Indstilling: Medtagelse af Mullerup Mose i Naturpark Åmosen vil blive vurderet i forbindelse med næste kommuneplanrevision for Kalundborg Kommune. 7 Lokalforum Jyderup Lokalforum støtter naturparkudpegningen og håber, at der vil vise sig yderligere økonomiske muligheder fra Holbæk Kommune med henblik på den fortsatte etablering og udvikling. Lokalforum finder, at Jyderup i relation til Sølyst og Skarridsø vil kunne blive en nordlig indgangsportal med informationscenter for Naturpark Åmosen. Holbæk, Sorø og Kalundborg kommuner har i 2008, 2009 og 2010 ydet årlige driftstilskud til Naturpark Åmosen. Størrelsen af de årlige driftstilskud indgår i kommunernes årlige budgetlægning og budget-forhandlinger. Kommunerne har noteret sig idéen om en nordlig indgangsportal, og om Lokalforums tilkendegivelse om aktiv 10
8 Preben Larsen, Bøgevej 8, 4350 Ugerløse, Knud Larsen, Stenlillevej 12, 4350 Ugerløse 9 Jerome V. de Voss Kjærulff, Mosevej 7, 4295 Stenlille Tilkendegiver interesse for at aktivt i den fortsatte udvikling af naturparken. Gør indsigelse mod oprettelsen af naturpark Åmosen i den foreslåede udstrækning. Finder det ikke rimeligt, at den østlige del af Åmosen er en del af naturparken, når al formidling sker omkring Fugledegård. Holbæk Kommune bør derfor ikke bruge penge på projektet. Mener ikke at der er behov for naturgenopretning og etablering af nye stier, da der allerede er en storslået natur og mulighed for at færdes i området. Finder ikke at lodsejerne er blevet involveret, og henviser til en tidligere udarbejdet rapport om erhvervs- og velfærdsøkonomisk analyse. Ingen interesse hos lodsejere, og frygt for en tivolisering af området. Mener at kulturværdierne allerede bevares tilstrækkelig godt og der ofres alt for mange penge til at bevare alt muligt. deltagelse i den fortsatte etablering og udvikling af naturparken. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. Den østlige del af afgrænsningen til Naturpark Åmosen følger stort set Natura 2000- afgrænsningen, og ønskes derfor fastholdt. Formidlingscenter Fugledegård er en selvejende institution, åbnet i 2004 af Hvidebæk Kommune. Kalundborg Kommune yder et årligt driftstilskud til centret, ligesom der modtages løntilskud fra Friluftsrådet til den ansatte naturvejleder. Fugledegård har stillet et lokale til rådighed for sekretariatet for Naturpark Åmosen. Der foregår i dag også naturformidling i den østlige del af Åmosen af bl.a. naturvejlederen ansat af Formidlingscenter Fugledegård og af Kongskilde Friluftsgård, som er ansvarlig for driften af to bålhytter finansieret af Sorø Kommune. Der er udgivet en folder i regi af "Spor i landskabet". Naturparken har ikke til hensigt at området udsættes for en tivolisering - tværtimod. Kommuneplantillægget indeholder forslag om etablering af flere ikke præcist angivne - informationscentre i naturparken Kommunerne er bekendt med den erhvervs- og velfærdsøkonomiske analyse, som blev gennemført i forbindelse med pilotprojektet, hvor Naturpark Åmosen kandiderede til at blive nationalpark. Rapporten er udarbejdet efter statslige retningslinjer for analyser af nationalparker, og skal ses som et bidrag til det samlede arbejde med at udforme en vision og en strategi for etablering af Naturpark Åmosen. De sider, der henvises til er et tænkt scenarium, hvor det udtrykkeligt fremhæves, at der ikke er tale om en konkretisering af en handlingsplan eller et udspil til budget; samt at der i flere tilfælde er tale om meget usikre skøn. Indstilling: Høringssvarets ønske om udtagning af den østlige del af Åmosen kan ikke imødekommes. Kulturværdierne i Åmosen er af international værdi, både på grund af omfanget af fundsteder og på grund af tidligere gode bevaringsforhold i mose- 11
Befolkningen er tilstrækkelig oplyst omkring naturværdierne. Derfor ikke behov for yderligere tiltag. Mulighederne for friluftsliv er tilstrækkelig gode i området. Mener ikke, at man kan formidle noget, som er enhvers gave. områderne. Disse bevaringsforhold er imidlertid som følge af tidligere dræning og deraf følgende omsætning af tørvejorden under kraftig forandring. Det er væsentligt, at der ikke sker yderligere nedbrydning af kulturværdierne i Åmosen. Det er rigtigt, at befolkningen i dag generelt er bedre oplyst om naturværdierne, og at der generelt er kommet mere fokus på at beskytte og styrke naturværdierne både i Danmark og i EU. Regeringens plan om "Grøn Vækst", er et eksempel herpå. Planen indeholder gennemførelsen af EU-reglerne indenfor natur- og miljø, som vil medvirke til at styrke naturværdierne i naturparken, som for størstedels vedkommende er omfattet af EU-regler i form af habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiver. 10 Maj Munk, Åmosevej 12, 4450 Jyderup 11 Naturforeningen Åmosen Støtter det fremlagt forslag og de mål for naturparken, der er lagt frem. Genskabelse af naturen i Store Åmose vurderes som det mest perspektivrige. Åen bør sikres et naturligt løb og moseområder bør genskabes. Oplyser at Naturforeningen Åmosen blev dannet af en bred kreds af lodsejere og lokale beboere i den østlige del af Åmosen i forbindelse med det statslige projektforslag om vådgøring. Det anføres, at Folketinget forkastede forslaget. Formidlingen af naturen og kulturværdierne er væsentlige at få formidlet, så forståelsen for at beskytte dem kan øges. Der findes og indsamles en række data om både natur- og kulturværdierne i naturparken. Disse data mangler dog at blive gjort lettere tilgængelige og formidlet til glæde for ikke mindst befolkningen i og omkring naturparken. Tilsvarende gælder, at der er behov for at styrke information om mulighederne for at se og opleve naturværdierne, også de steder, som i dag er offentlig tilgængelige. Der vurderes ikke alle steder at være tilstrækkelige muligheder for friluftsliv. Men omvendt er det heller ikke alle former for friluftsliv, som vil kunne gennemføres i forbindelse med naturparken. Der skal tages naturmæssige hensyn. Indstilling: Der foretages ikke ændringer som følge af høringssvaret. De foreslåede tiltag vil i betydelig grad være medvirkende til at styrke naturværdierne i området. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. Det angives ikke, hvor mange medlemmer der er i foreningen, herunder hvor mange, der berøres af forslaget til naturpark. Forslaget om vådgøring af store dele af 12
Naturforening Åmosen ønsker ikke, at der foretages vandstandshævning i Åmosen. Da formålsparagraffen er meget bredt formuleret, og da Naturpark Åmosen ikke direkte tager afstand fra muligheden for en vandstandshævning, så kan naturforeningen ikke anbefale etableringen af en naturpark i Åmosen. Naturforeningen mener ikke, at bestyrelsens sammensætning i tilstrækkeligt omfang tilgodeser lodsejerinteresser. Foreslår at kommunerne trækker forslaget tilbage, og at processen om naturparken går om, så de berørte borgere får indflydelse på bestyrelsens sammensætning. Finder ikke, at det enorme stinet i Holbæk Kommune bliver benyttet, og der derfor ikke er behov for yderligere stier i Åmosen. Store Åmose indgik i forbindelse med regeringens finanslovforslag for 2008. Af forslaget fremgik det, at der i årene 2008-2013 skulle afsættes samlet 170 mio. kr. til projektet. Regeringen opnåede ikke flertal for forslaget. Naturpark Åmosen kan etableres uafhængigt af om det statslige forslag til vådgøring af Østlige Store Åmose realiseres eller ej. Det kan oplyses, at det statslige forslag til naturplaner for Natura-2000 område nr. 156 indeholder forslag om ændret hydrologi for Østlige Store Åmose, svarende til scenarie 3 i det statslige projektforslag for området om vådgøring. Den nuværende styregruppe har ikke en direkte valgt lodsejerrepræsentant. Det er kommunernes indtryk, at styregruppen har været opmærksom herpå, ligesom repræsentanten for Landboforeningen Gefion har søgt at varetage lodsejerens interesser. Gefion har tilbudt at forestå udpegningen af en direkte valgt lodsejerrepræsentant til den kommende fondsbestyrelse. De vedtægter som er godkendt af kommunerne i maj-juni 2010 indebærer, at en lodsejerrepræsentant får én ud af 13 pladser i bestyrelsen. Herudover har styregruppen foreslået en organisering med et meget bredt sammensat Naturparkråd. Det vil være op til den kommende bestyrelse, at fastlægge hvem, der kan deltage i et sådant råd. Kommunerne finder dermed, at berørte borgere vil få indflydelse på den fortsatte etablering og udvikling af Naturpark Åmosen. Det er kommunernes vurdering, at en ændring af hydrologien i Store Åmose, som det fremgår af det statslige forslag til naturplan for Natura 2000-området vil fordre en statslig indsats, især da projektet vil kræve en omfattende jordfordeling. Sorø Kommune har i sit høringssvar til statens forslag til naturplan bl.a. peget på, at vådgøring af 1100 ha er et meget vidtgående tiltag for at sikre at de sidste rester af højmose og hængesæk ikke går tab og peger ligeledes på at en gennemførelse af Scenarie 3 vil påvirke afvandingsforholdene et langt stykke langs Sandlyng Å, der ikke er en del af Natura 2000 området. Hvordan dette rent juridisk kan takles er uvist. Holbæk Kommune vurderer ikke, at det kommunale stinet i Holbæk kommune er særligt omfattende i det åbne land. I Åmosen er sammenhængen mellem de enkelte stier ikke særlig 13
12 Danmarks Naturfredningsforening, Holbæk DN glæder sig over initiativet med etablering af Naturpark Åmosen, og finder, at der ligger et stort potentiale for naturen, for oplevelser til mange og for udvikling af oplevelsesøkonomi og bosætning. DN støtter, at Sukkerkanalen medtages som en del af naturparken. Foreslår at skovene omkring Bromølle og tilgrænsende skovområder generelt indgår i naturparken. Tilsvarende bør fredede områder på østsiden af Tissø og vestsiden af Skarresø indgå. Foreslår at Holbæk Kommunes ejendom ved Brokøb indgår som en del af grundkapitalen i fonden. god, hvilket kan begrunde den mindre brug. Kommunerne har modtaget flere tilkendegivelser fra borgere og foreninger om, at man ønsker bedre mulighed for at opleve Åmosen. Indstilling: Der foretages ikke ændringer som følge af høringssvaret. Forslaget til geografisk afgrænsning af Naturpark Åmosen er hentet fra det undersøgelsesprojekt, der blev gennemført i 2004-2006. Der blev i den forbindelse foretaget en afvejning af interesser og opbakning/modstand. Der vurderes at være god begrundelse for at medtage Sukkerkanalen. Selve kanalen og arealerne langs denne er kommunalt ejede. Skovene omkring Bromølle er medtaget i forslaget. Hvis der skal medtages yderligere private skovarealer vil det blive vurderet i forbindelse med en senere revision af planen. De fredede arealer langs Tissøs østbred og fredede arealer lang Skarresøs østbred er medtaget. Ørnebjerg og Bjergsted Bakker er ikke medtaget i forslaget til udpegning. Overvejelser herom vil eventuelt kunne medtages ved en kommende revision af afgrænsningen. Kommunerne vil lægge vægt på, at der i så fald er lokal opbakning hertil. Holbæk Kommune ejer et 16 ha stort område ved Brokøb. Området er en tidligere fyldplads og ligger umiddelbart nord for naturparkens afgrænsning. Der har været forskellige forslag til offentlige formål. Kommunen ejer desuden et lille areal nærmere Skellingsted inden for naturparkafgrænsningen. I de vedtægter til Fonden Naturpark Åmosen, som kommunerne har vedtaget april/juni 2010 fremgår, at fondens kapital ved stiftelsen er 0 kr., idet der søges om fritagelse hos fondsmyndigheden om fritagelse for kapitalkravet ved oprettelse af fonden. Kommunerne vil undersøge de skattemæssige aspekter mv. ved eventuelt at overdrage kommunale jorder til Fonden Naturpark Åmosen. Det fremgår af vedtægterne ( 6), at "Når fonden har gennemført et naturforvaltningsprojekt på et areal, som er erhvervet af fonden, overdrages arealet til Miljøministeriet eller den pågældende kommune til videre drift, idet der indgås aftale om driften i overens- 14
stemmelse med naturparkplanen. Kravet om overdragelse gælder ikke for arealer, hvor der er etableret anlæg eller opført større bygningsfaciliteter, der tjener informations-, formidlings-, undervisnings- eller forskningsformål. Indstilling: De af Kalundborg Kommune ejede matrikler 77d, 106al og 106æ, Bjerge By, Svallerup, og medtages indenfor afgrænsningen af Naturpark Åmosen. 13 Vejdirektoratet. Finder ikke at kommuneplantillægget har betydning for vejanlæg i området. Taget til efterretning. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. 14 Grønt Råd Holbæk.. 15 Lone Hansen, Østrupvej 19, 4350 Ugerløse 16 Dønnerup Agri A/S, Dønnerupvej 18, 4450 Jyderup v/ Niels O. Lundstedt Grønt Råd støtter arbejdet med etablering af Naturpark Åmosen på baggrund af de væsentlige natur- og kulturinteresser. Grønt Råd Holbæk vil gerne indgå i et fremtidigt samarbejde for at få de gode planer gennemført. Lone Hansen ønsker ikke sin jord omdannet til offentlig naturpark eller at området oversvømmes. I tilfælde af, at det sker, så skal der være erstatningsjord til rådighed. Der er fremsendt breve til Holbæk og Kalundborg Kommune. Indholdet af de to breve behandles samlet her: Fremhæver at tiltag i naturparken udelukkende vil blive baseret på frivillige aftaler med lodsejerne, og forventer at beslutningen om frivillighed også kommer til at gælde kommunens daglige administration, herunder etablering af stier mv. Dønnerup mener ikke, at skovarealerne omkring Skarresø og skovarealer i øvrigt uden for Natura 2000 udpegningen bør medtages i naturparken, da øget publikumstilstrømning vil virke forstyrrende på de naturmæssige forhold i området. Konkret peges på, at selve parkanlægget omkring Rangle mølle og de umiddelbart tilstødende skovarealer udtages af natur- Grønt Råd bidrag i et fremtidigt samarbejde vil være velkomment. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. Udpegning som naturpark gør ikke området offentligt. Der vil ikke blive ændret i Naturbeskyttelseslovens gældende bestemmelser om færdsel. Jordfordeling kan være en mulighed i forbindelse med gennemførelse af konkrete projekter, hvis der er ønske herom fra lodsejers side. Ejendommen Østrupvej 19 er beliggende i Østrup by og bliver ikke berørt af forslaget. Indstilling: Der foretages ikke ændringer som følge af høringssvaret. Den kommende Fond Naturpark Åmosen vil arbejde ud fra frivillige aftaler, hvilket direkte fremgår af vedtægterne, som er godkendt af kommunerne i maj/juni 2010. Oprettelsen af Fonden Naturpark Åmosen betyder ikke, at der overgives myndighedsopgaver eller kompetencer fra kommunerne til Fonden Naturpark Åmosen. Kommunerne vil således fortsat være myndighed indenfor administration af en række love og bekendtgørelser indenfor natur og miljø. Administration af og tilsyn med disse love og bekendtgørelser er ikke frivillig for hverken kommuner eller borgere. Naturpark Åmosen, som ikke er eller bliver en myndighed kan alene operere ved frivillighed med samarbejdspartnere. 15
parken. Ønsker desuden forbuddet mod sejlads på Skarresø bibeholdt. Påpeger, at der skal tages hensyn til arter som Rød Glente, Havørn og Odder frem for at udvide offentlighedens adgang til området Dønnerup foreslår, at der sker pleje af engene ud mod Åmose Å i Holbæk Kommune i Natura 2000-områderne i naturparken. Efterspørger om kommunen kan medvirke til finansiering af hegning og afgræsning. En aftale betinges af, at der ikke sker øget adgang til arealerne. Endelig er Dønnerup Agri lydhøre overfor en dialog om hvorledes Flodholmen i Kalundborg Kommune kan anvendes til målopfyldelse af naturværdier. Herunder begrænsning af kvælstofudvaskning under forudsætning af fuld økonomisk kompensation, og ingen øget offentlig adgang til arealet. Efterfølgende bæredygtig plan for plejen af arealet. Det vurderes, at områder, hvor der er en væsentlig naturmæssig og kulturhistorisk interesse, eller områder, hvor der er væsentlige rekreative interesser bør medtages inden for naturparkens afgrænsning. I Kalundborg Kommune anses Trustrup Skov (fredskov) samt arealerne nord for Øresøvej (hovedsagelig fredskov) at have sådanne interesser. Matriklerne 1b og 2b Øresø Mølle, Jorløse samt 1d Avsnøgård Hgd. Avnsø opfylder kun delvist disse interesser, og kan udtages. Tilsvarende vurderes, at arealer nord for Holmstrup by kan udtages. Det drejer sig om matriklerne 3a Holmstrup by og del af matr..nr. 8a Holmstrup by ved Langåsen. Der vil altid ske en afvejning af naturmæssige interesser i forbindelse med ethvert tiltag. Der vil ikke blive åbnet for øget offentlig adgang, hvis det vurderes, at der sker væsentlige forringelser af forholdene for eksempelvis Rød Glente, Havørn eller Odder. 17 Sussi Neergaard og Torben Møller- Nielsen, Maglebjergvej 1 4295 Stenlille Gør som lodsejer indsigelse mod oprettelsen af Naturpark Åmosen. Undrer sig over at lodsejere ikke har været inddraget i udarbejdelsen af den ud- Der er ikke konkrete planer i forbindelse med gennemførelse af naturparken om at ændre på sejladsbestemmelser på Skarresø. En eventuel ændring vil skulle vurderes i forhold til de beskyttelsesmæssige interesser. Forslaget om støtte til hegning og naturpleje af Flodholmen er et godt eksempel på et projekt, som vil have bedre mulighed for støtte og gennemførelse efter etablering af naturparken, da der kan søges tilskudsmidler både offentlige og private til etablering og pleje. Det er en oplagt opgave for Naturpark Åmosen at medvirke hertil. Med hensyn til offentlighedens adgang, så vil naturbeskyttelseslovens bestemmelser stadig være gældende, og øget adgang vil kun ske, hvis der kan indgås aftale herom. Der er et stort behov for information og formidling, også om de steder og stier, hvor offentligheden i dag har lovlig adgang. Indstilling: Matriklerne 1b samt 2b Øresø Mølle, Jorløse samt 1d Avnsøgård Hgd., Avnsø og matrikel 3a Holmstrup by samt del af matr..nr. 8a Holmstrup by ved Langåsen udtages (se bilag 2a og 2b). Det er styregruppen for Naturpark Åmosen, som har opfordret de tre kommuner til at formalisere arbejdet med etablering af Naturpark Åmosen ved udarbejdelsen af et fælles kommu- 16
sendte plan, når nu kommunerne vil borgerinddragelse. Finder ikke at den østlige del af Åmosen skal være med i projektet. Finder at projektet er forankret i Kalundborg Kommune med Formidlingscenter Fugledegård. Der henvises til en erhvervs- og velfærdsøkonomisk analyse af Naturpark Åmosen-Tissø, der er udarbejdet i juni 2005, hvorfra der gengives en række beregninger og tal, herunder at der skal afsættes 1 mill. kr. pr år til drift af sekretariat samt midler til naturpleje, etablering af stier og formidlingsaktiviteter mv.. Det er ikke rimeligt i disse besparelsestider. Tager afstand fra tivoliseringsplaner og ønsker ikke fuglekiggertårn og flere offentlige stier i området. Der findes allerede en del private fællesveje, som alle kan benytte. Mener ikke at områdets sjældne dyr og planter har brug for flere forstyrrelser, som en øget færdsel vil give. Peger på at det oprindelige forslag til naturgenopretning af Åmosen ville koste 270 mio. kr. med en vandstandshævning på 2,3 m i den østlige del af Åmosen, altså langt mere end de forventede 190 mio. kr., som stadig præsenteres. neplantillæg. Styregruppen har repræsentanter fra kommunerne, Region Sjælland, Friluftsrådet, Danmarks Naturfredningsforening, museerne i området, turistbureauerne i område, RUC samt landbrugsforeningen Gefion. Det er således en bred vifte af interesser og foreninger, der har står bag ønsket om at arbejde for etablering af en naturpark. Kommunalbestyrelserne har på den baggrund i enighed besluttet at igangsætte udarbejdelsen af et fælles kommuneplantillæg. Der foregår i dag naturformidling både i den vestlige og i den østlige del af Åmosen af bl.a. naturvejlederen ansat af Formidlingscenter Fugledegård og af Kongskilde Friluftsgård, som er ansvarlig for driften af to bålhytter finansieret af Sorø Kommune. Der er udgivet en folder i regi af "Spor i landskabet", som fortæller om den natur og kultur, der kan opleves langs de markerede stiforløb. Den nuværende styregruppe har ikke en direkte valgt lodsejerrepræsentant. Det er kommunernes indtryk, at styregruppen har været opmærksom herpå, ligesom repræsentanten for Landboforeningen Gefion har søgt at varetage lodsejerens interesser. Gefion har tilbudt at forestå udpegningen af en direkte valgt lodsejerrepræsentant til den kommende fondsbestyrelse. De vedtægter som er godkendt af kommunerne i maj-juni 2010 indebærer, at en lodsejerrepræsentant får én ud af 13 pladser i bestyrelsen. Herudover har styregruppen foreslået en organisering med et meget bredt sammensat Naturparkråd. Det vil være op til den kommende bestyrelse, at fastlægge hvem, der kan deltage i et sådant råd. Øget adgang i form af nye stier vil kun ske, hvis der indgås aftale herom. Med hensyn til offentlighedens adgang til de eksisterende stier, så er det naturbeskyttelseslovens bestemmelser, der fortsat gælder. Der vil altid ske en afvejning af naturmæssige interesser i forbindelse ved etablering af rekreative tiltag. Der vil ikke blive åbnet for øget offentlig adgang, hvis det vurderes, at der sker væsentlige forringelser af forholdene for arter som f.eks. Rød Glente, Havørn eller Odder. Frivillighed er et bærende princip for de aktiviteter, der måtte forekomme i forbindelse med Naturparken. Man behøver således ikke at deltage i aktivite- 17
ter. Kommunerne er bekendt med den erhvervs- og velfærdsøkonomiske analyse, som blev gennemført i forbindelse med pilotprojektet, hvor Naturpark Åmosen kandiderede til at blive nationalpark. Rapporten er udarbejdet efter statslige retningslinjer for analyser af nationalparker, og skal ses som et bidrag til det samlede arbejde med at udforme en vision og en strategi for etablering af Naturpark Åmosen. De sider, der henvises til er et tænkt scenarium, hvor det fremhæves, at der ikke er tale om en konkretisering af en handlingsplan eller et udspil til budget; samt at der i flere tilfælde er tale om meget usikre skøn. Holbæk, Sorø og Kalundborg kommuner har i 2008, 2009 og 2010 ydet årlige driftstilskud til Naturpark Åmosen. Størrelsen af de årlige driftstilskud indgår i kommunernes årlige budgetlægning og budget-forhandlinger. I 2010 er der således ydet et driftstilskud på 100.000 kr. fra hver af de 3 kommuner. Styregruppen har opfordret kommunerne til årligt at yde et driftstilskud på minimum 500.000 kr. årligt fra hver af de 3 kommuner med henblik på at kunne drive et lille sekretariat med 1-2 ansatte samt medfinansiere projekter. Hovedparten af finansieringen af projekter vil blive bragt til veje via offentlige og private tilskudsmidler. Det kan oplyses, at det statslige forslag til naturplaner for Natura-2000 område nr. 156 indeholder forslag om ændret hydrologi for Østlige Store Åmose, svarende til scenarie 3 i nogle statslige projektforslag om ændret hydrologi. Dette scenarie var udgangspunktet for regeringens finanslovsforslag i 2008, hvor der var afsat specifikke midler i årene 2008-2013 på i alt 170 millioner kr. til realisering af vådgøringen af Store Åmosen. Regeringen fik ikke den fornødne tilslutning til forslaget. Formidlingscenter Fugledegård er en selvejende institution, åbnet i 2004 af Hvidebæk Kommune. Kalundborg Kommune yder et årligt driftstilskud til Fugledegård, ligesom der modtages løntilskud fra Friluftsrådet til den ansatte naturvejleder. Fugledegård har stillet et lokale til rådighed for sekretariatet for Naturpark Åmosen. Det vurderes, at områder, hvor der er en væsentlig naturmæssig og kulturhistorisk interesse, eller områder, hvor der er væsentlige rekreative interesser 18
18 Bestyrelsen for Grundejerforeningen Garbølle Nørremose Ønsker ikke at være en del af Naturpark Åmosen. Påpeger at der ikke direkte står, at der skal ske vandstandshævning, men at der flere steder står, at kulturværdierne skal bevares og at det skal tilstræbes at grundvandsstanden skal hæves. Mener at det er et forsøg at få projektet igennem uden at oplyse om ulemper. En hævning af vandstanden vil få fatal indvirkning på muligheden for at benytte deres ejendomme. Mener ikke, at kommunen har efterlevet planlovens bestemmelser om høring i forbindelse med udpegning af lavbundsområder i kommuneplanen, idet man ikke har hørt de berørte lodsejere i Garbølle mose. Opfordrer til at Garbølle Nørremose tages ud af lavbundsudpegningen bl.a. fordi Skov- og Naturstyrelsens forprojekt omfatter vådgøring af Garbølle Mose. Opfordrer til at Sandlyng Å føres tilbage til sit oprindelige forløb, samtidigt med at afvandingskanalen bibeholdes for at sikre afvandingen af Garbølle Nørremose. Mener at lavbundsudpegningen indskrænker grundejernes råderet over deres ejendomme og har karakter af ekspropriation. bør medtages inden for naturparkens afgrænsning. Det betyder, at de dele af ejendommen, der er beliggende udenfor Natura 2000-områder ikke er omfattet af ovenstående og derfor kan udtages. Helt konkret er der tale om en del af matrikel 3f Assentorp by, Stenmagle. Indstilling: Den del af matrikel 3f Assentorp By, Stenmagle, der ligger udenfor Natura 2000-afgrænsningen udtages (se bilag 3). Frivillighed er et bærende princip for de aktiviteter, der måtte forekomme i forbindelse med Naturparken. Man behøver således ikke at deltage i aktiviteter. Det vurderes, at områder, hvor der er en væsentlig naturmæssig og kulturhistorisk interesse, eller områder, hvor der er væsentlige rekreative interesser bør medtages inden for naturparkens afgrænsning. Det betyder, at de dele af grundejerforeningens arealer, der er beliggende udenfor Natura 2000-områder ikke er omfattet af ovenstående og derfor kan udtages. Helt konkret er der tale om dele af matriklerne 7l, 3af og 4u Assentorp by, Stenmagle samt matriklerne 26o og 26a Assentorp by, Stenmagle Det kan oplyses, at det statslige forslag til naturplaner for Natura-2000 område nr. 156 indeholder forslag om ændret hydrologi for Østlige Store Åmose, svarende til scenarie 3 i nogle statslige projektforslag om vådgøring. Det er kommunernes vurdering, at en ændring af hydrologien i Store Åmose, som foreslået i naturplanen vil kræve en statslig indsats, især da projektet vil kræve en omfattende jordfordeling. Sorø Kommune har i sit høringssvar til statens forslag til naturplan bl.a. peget på, at vådgøring af 1100 ha er et meget vidtgående tiltag for at sikre at de sidste rester af højmose og hængesæk ikke går tab og peger ligeledes på at en gennemførelse af Scenarie 3 vil påvirke afvandingsforholdene et langt stykke langs Sandlyng Å, der ikke er en del af Natura 2000 området. Hvordan dette rent juridisk kan takles er uvist. Der er ved kommuneplanlægning ikke lovgivningsmæssig krav om at lodsejere skal høres/informeres enkeltvis. Sorø Kommune har i forbindelse med kommuneplanen annonceret forslag til 19
kommuneplan. Det er ikke muligt med dette kommuneplantillæg at udtage et areal af kommuneplanens udpegning af lavbundsarealer. De udpegede lavbundsarealer skal friholdes for byggeri og anlæg mv.. Det kræver tilladelse efter planlovens 35, stk. 1, hvis det pågældende byggeri eller anlæg kan forhindre, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. Udpegningen som lavbundsområder er ikke omfattet af eksproriationsretten. Indstilling: De dele af matriklerne 7-l, 3-af og 4-u Assentorp by, Stenmagle samt matriklerne 26-o og 26-a Assentorp by, Stenmagle, der ligger udenfor Natura 2000- afgrænsningen udtages (bilag 3). Ønsket om at arealet skal ud af lavbundsudpegningen vurderes ved den kommende revision af Sorøs kommuneplan. 19 DONG Energy Gør opmærksom på at DONG Energy har gasledninger indenfor områder i naturparken der er udpeget til potentielle vådområder. Såfremt disse områder skal vådgøres skal gasledningerne forberedes til at ligge i vandlidende områder. Dette gøres ved at montere ekstra vægt på gasledningen i form af betonrytter. Informationen tages til efterretning. Såfremt områder i Naturpark Åmosen skal vådgøres vil DONG Energy blive kontaktet med henblik på at imødegå problemstillingen. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. 20 Niels Munch Hansen Bodal Lårupvej 38 4295 Stenlille Ønsker at Byrådets mål præciseres så det fremgår, at lodsejerne er en selvstændig part og at samarbejdet baseres på frivillighed fra lodsejernes side. Det bør præciseres, at der også skal være fokus på landbrugserhvervets udviklingsmuligheder under uddybning af retningslinjerne. Ønsker en præcisering af hvad der i retningslinje 4.3.2 menes med direkte tilknytning til det enkelte jordbrug. Mener endvidere, at retningslinje 4.3.2 strider mod nationale tiltag, når kommunen skriver, at bebyggelse skal tilpasses landskabet og den lokale byggeskik. Beder Byrådet om at tydeliggøre hvilken linje, der gør sig gældende for Bodals fremtidige udviklingsmuligheder. Mener at landbrugserhvervets udviklingsmuligheder skal nævnes som et selvstændigt formål med Naturpark Åmosen (nr. 3.1 i del 2). Det vil føre for vidt at nævne alle parterne i området under Byrådets målsætning. Det fremgår af del 2 hvilke repræsentanter, der indgår i den nuværende styregruppe og at der arbejdes på at oprette en fond til afløsning af styregruppen. I denne fond vil der være lodsejerrepræsentation. Det er et meget væsentligt element, at der fortsat er mulighed for et aktivt landbrug i området, som det er beskrevet i plandokumentet under den nærmere beskrivelse af erhvervsmuligheder. Med direkte tilknytning til det enkelte jordbrug, menes der, at der kan opføres ny bebyggelse hvis det er nødvendigt for landbrugsdriften. Kommunerne skal varetage det åbne lands interesser, herunder de landskabelige. Retningslinje 4.3.2 stammer fra den gældende kommuneplan 2009-2020, og der er med dette kommuneplantillæg kun tilføjet, at der i Naturpark Åmosen 20
Mener endvidere at frivillighed fra lodsejerside bør være en del af formålet og ikke først blive nævnt i 3.2. Ønsker at få klarlagt, om der stadig kan udøves et aktivt landbrugserhverv i området og om eventuelle ændringer i den nuværende driftsform udelukkende vil blive gennemført ved frivillighed. endvidere er muligt at etablere nye anlæg til formidling og friluftsaktiviteter. Der sker ikke nogle ændringer i de gældende regler/lovgrundlag ved at området nu kaldes Naturpark Åmosen. De opstillede 6 formål med Naturpark Åmosen er taget direkte fra pilotprojektet i 2004-2005. Et pilotprojekt der handlede om at blive udpeget til nationalpark. Det er disse formål der arbejdes videre med. Som det tidligere er nævnt, så er landbrugserhvervet et væsentligt element i Naturpark Åmosen. 21 Lene og Ib Boserup Øgårdsvej 33 4295 Stenlille Bemærker at sammensætningen i styregruppen ikke er nævnt i den udsendte lodsejerpjece og spørger hvorledes denne styregruppe er blevet nedsat. Bemærker at lodsejerne ikke er blevet direkte hørt i forbindelse med etablering af styregruppen og at de ikke har været i dialog med Naturparken. Ønsker at området beholder den status som det har i dag. Ønsker ingen uvedkommende færdsel på deres ejendom. Frivillighed er ikke et formål, men en metode til at opnå formål og mål på. Princippet om frivillighed indgår som en forudsætning for det videre arbejde. Princippet om frivillighed fremgår endvidere af de godkendte vedtægter for Fonden Naturpark Åmosen. Da der ikke sker nogle ændringer i de gældende regler/lovgrundlag ved at området nu kaldes Naturpark Åmosen, kan der fortsat drives aktivt landbrug i området. Indstilling: Høringssvaret indeholder ikke forslag til ændringer i planen. Det er kommunerne, Vestsjællands Amt, Friluftsrådet samt en række andre organisationer der har taget initiativ til igangsætning af først pilotprojektet for nationalparker og siden Naturpark Åmosen. Styregruppens nuværende sammensætning blev ændret i forbindelse med kommunalreformen. I forbindelse med kommunalvalget i 2009 er der valgt nye repræsentanter fra de 3 kommuner. For Sorø Kommune er det således nu byrådsmedlem Bjørn E. Nielsen, der er medlem. Formanden Henning Fougt er valgt af styregruppens medlemmer. Sammensætningen af styregruppen fremgår af naturparkens hjemmeside www.naturparkaamosen.dk. Hidtil har det været Landboforeningen Gefion, der har varetaget lodsejerinteresserne. For at styrke dialogen er der i vedtægterne for fonden Naturpark Åmosen givet plads i bestyrelsen til en direkte valgt lodsejer. Kommuneplantillægget ændrer ikke ved den status som området har. Der gælder fortsat de samme regler for f.eks. færdsel, jagt og landbrugsdrift. 21